Статус адвоката в Российской Федерации

Прекращение статуса адвоката влечет серьезные правовые и фактические последствия для адвоката. С момента прекращения статуса адвоката лицо не вправе осуществлять адвокатскую деятельность, занимать выборные должности в органах адвокатской палаты или Федеральной палаты адвокатов, прекращается действие гарантий, предусмотренных законодательством для адвокатов. В связи с этим в Законе специально предусмотрена возможность обжалования в суд решения совета адвокатской палаты о прекращении статуса адвоката. В то же время при рассмотрении данных споров возникнет немало сложностей. Так, в случаях обжалования решения о прекращении статуса адвоката по основаниям подп. 1 - 3 п. 2 ст. 17 суду будет весьма затруднительно удовлетворить иск адвоката о признании недействительным решения о лишении его статуса адвоката даже при малозначительности совершенного им проступка. Ведь поступок, из-за которого адвоката могут лишить статуса, реально совершен. А оценку его негативных последствий для клиента адвоката, адвокатуры и других субъектов Закон отдает на усмотрение квалификационной комиссии и совета адвокатской палаты.

При этом ст. 17 настолько неконкретна и неопределенна в этой части, что допускает множество вариантов оценки действий адвоката. Ущемлены ли интересы клиента, какова степень ненадлежащего исполнения адвокатом своих обязанностей или Кодекса профессиональной этики адвоката - решает совет адвокатской палаты. Суду придется лишь утвердить уже принятое органом адвокатской палаты решение. В случае обжалования решения о прекращении статуса адвоката в случае невыполнения им каких-либо решений палаты суд не вправе по своей инициативе определять, важные или нет были эти решения.

В Законе совершенно отсутствуют нормы о возможности или необходимости учета тяжести поступка и смягчающих обстоятельств, как это предусмотрено в других федеральных законах, регулирующих привлечение гражданина к какой-либо ответственности. Не предусмотрено и предварительное применение более мягких мер воздействия к нарушителю.

В Законе также не предусмотрен учет интересов того адвокатского образования (коллегии адвокатов, адвокатского бюро), учредителем которого является адвокат. Процедура учета мнения соответствующего адвокатского образования при решении вопроса о прекращении статуса адвоката Законом не оговаривается. В связи с этим нарушены предусмотренные этим же Законом принципы деятельности адвокатуры: самоуправление и корпоративность. Нарушение лицом, статус адвоката которого прекращен, запрета на занятие адвокатской деятельностью или работу на выборных должностях в органах адвокатских палат влечет ответственность, предусмотренную федеральным законом. В настоящее время такая ответственность Законом об адвокатуре не детализирована. После внесения соответствующих изменений в КоАП РФ и УК РФ, федеральными законами, возможно, будет установлена административная или уголовная ответственность за указанные правонарушения.

Пункт 6 ст.17 предоставляет территориальному органу юстиции право в установленном порядке добиваться прекращения статуса адвоката, если этот орган считает, что имеются достаточные основания для прекращения его статуса. Закон в данном случае устанавливает двухступенчатую процедуру действий территориального органа юстиции.

Территориальный орган юстиции вправе сначала направить представление о прекращении статуса адвоката в адвокатскую палату. Причем для направления представления органу юстиции достаточно располагать любой информацией о существовании обстоятельств, являющихся основанием для прекращения статуса адвоката. На основании представления совет адвокатской палаты должен в трехмесячный срок в порядке, предусмотренном ст. 17, рассмотреть представление территориального органа юстиции, а также, исходя из смысла ст. 17, принять решение о прекращении статуса адвоката либо об отказе в принятии такого решения.

В случае если совет адвокатской палаты в трехмесячный срок со дня поступления представления территориального органа юстиции не рассмотрит это представление, указанный орган вправе обратиться в суд с заявлением о прекращении статуса адвоката. Причем статья допускает обращение в суд даже тогда, когда совет адвокатской палаты не успел по каким-либо причинам рассмотреть в срок данный вопрос. Процедура обращения территориального органа юстиции в суд регулируется общими нормами гражданского процессуального законодательства. В то же время следует отметить, что Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. № 163-ФЗ рассматриваемые положения были значительно изменены. Ранее статья 17 допускала обращение органа юстиции в суд только тогда, когда совет адвокатской палаты в месячный срок не принял решения о прекращении статуса адвоката. Теперь территориальный орган юстиции вправе обратиться в суд только в случае, если его представление не будет в срок рассмотрено. При этом Закон не регулирует ряд ситуаций. Например, как быть в случаях, когда совет адвокатской палаты в соответствии с Законом рассмотрел представление органа юстиции, однако не принял никакого решения?

Данная статья фактически наделила территориальный орган Минюста России полномочиями по надзору за соблюдением адвокатами действующего законодательства и обязательств перед доверителями.

Например, неясно, какое решение должен принять суд в случае, если совет адвокатской палаты считает, что адвокат добросовестно исполнял свои профессиональные обязанности перед доверителем, а территориальный орган Минюста России настаивает на обратном. С учетом оценочности оснований прекращения статуса адвоката не понятно, чью сторону должен занять суд и вправе ли он самостоятельно оценить достаточность указанных оснований. Вызывает сомнение и возможность как территориального органа юстиции, так и суда самостоятельно оценивать профессиональные взаимоотношения адвоката и его доверителя с точки зрения наличия оснований для прекращения статуса адвоката.

В ст. 17 Законе законодатель отказался от понятия «отчисление адвоката из коллегии». Однако по существу прекращение статуса адвоката предполагает и исключение его из соответствующего адвокатского образования.

В то же время положения ст. 17 о прекращении статуса адвоката не согласованы с нормами ст. ст. 21 - 23, которые признают адвоката учредителем адвокатского кабинета, коллегии адвокатов и адвокатского бюро. В Законе не решен вопрос о процедуре выхода адвоката из состава учредителей соответствующего адвокатского образования и правовых последствиях прекращения статуса адвоката для данного образования и гражданина. Автоматическая ликвидация или реорганизация юридического лица по такому основанию, как прекращение статуса адвоката, гражданским законодательством не предусмотрена.

2.4 Гарантии независимости адвоката

Одним из важнейших свойств правового статуса адвоката является независимость адвоката. Статья 18 Закона об адвокатуре устанавливает гарантии независимости адвокатов. К этим гарантиям относятся:

1. Вмешательство в адвокатскую деятельность, осуществляемую в соответствии с законодательством, либо препятствование этой деятельности каким бы то ни было образом запрещаются.

2. Адвокат не может быть привлечен к какой-либо ответственности (в том числе после приостановления или прекращения статуса адвоката) за выраженное им при осуществлении адвокатской деятельности мнение, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность адвоката в преступном действии (бездействии).

Указанные ограничения не распространяются на гражданско-правовую ответственность адвоката перед доверителем в соответствии с настоящим Федеральным законом.

3. Истребование от адвокатов, а также от работников адвокатских образований, адвокатских палат или Федеральной палаты адвокатов сведений, связанных с оказанием юридической помощи по конкретным делам, не допускается.

4. Адвокат, члены его семьи и их имущество находятся под защитой государства. Органы внутренних дел обязаны принимать необходимые меры по обеспечению безопасности адвоката, членов его семьи, сохранности принадлежащего им имущества.

5. Уголовное преследование адвоката осуществляется с соблюдением гарантий адвокату, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством.

Законодательство исходит из общей концепции независимости адвокатуры и адвоката при осуществлении адвокатской деятельности. Значение этого положения заключается в том, что никто не вправе диктовать адвокату содержание и формы оказываемой им юридической помощи доверителю, никто не может препятствовать ему в осуществлении его адвокатской деятельности и выяснять характер его отношений с клиентом Пилипенко, Ю.С. Понятие адвокатской тайны // Адвокатская практика.- 2010.- № 2.-С.11..

Закон запрещает любое вмешательство в адвокатскую деятельность, осуществляемую адвокатом или адвокатским образованием в соответствии с законодательством, либо какое бы то ни было препятствование указанной деятельности.

В статье не раскрывается конкретное содержание понятий «вмешательство» и «препятствование». Они носят оценочный характер. Поэтому анализ действий или бездействия какого-либо лица по отношению к деятельности адвокатов должен осуществляться применительно к конкретной ситуации исходя из последствий, которые могут наступить у адвоката или его доверителя в связи с указанными действиями (бездействием). Вмешательство в адвокатскую деятельность означает самовольное, без согласия адвоката и его доверителя, участие в отношениях, связанных с оказанием юридической помощи. Препятствованием адвокатской деятельности будут признаваться действия (бездействие) лица, направленные на создание каких-либо помех, задерживающих или ограничивающих указанную деятельность.

Неправомерное вмешательство в адвокатскую деятельность или препятствование указанной деятельности могут быть пресечены с помощью обжалования адвокатом действия или бездействия соответствующего лица в судебном либо административном порядке.

Существенной гарантией независимости адвокатов является предусмотренный запрет на истребование от адвокатов, а также от работников адвокатских образований, адвокатских палат или Федеральной палаты адвокатов любых сведений, связанных с оказанием юридической помощи по конкретным делам. Следует обратить внимание на то, что не допускается истребование указанных сведений не только у адвокатов, но и у всех работников, связанных с осуществлением адвокатами их профессиональной деятельности.

Запрет носит общий характер и касается всех лиц, в том числе граждан, заинтересованных в получении информации о противной стороне, должностных лиц органов государственной власти, судей и т.д.

Закон устанавливает общий запрет на привлечение адвоката к любой ответственности (уголовной, административной, гражданско-правовой и т.д.) за выраженное им при осуществлении адвокатской деятельности мнение. Однако из этого правила есть два исключения Бровченко, Н.А. Гарантии независимости адвоката // Адвокатская практика. - 2008. - № 2. - С.45..

Во-первых, адвоката можно привлечь к ответственности, если приговором суда будет установлено, что выражение им какого-либо мнения является преступным деянием.

Во-вторых, указанный запрет не распространяется на гражданско-правовую ответственность адвоката перед доверителем, предусмотренную в соответствии с подп. 5 п. 4 ст. 25 Закона в соглашении между адвокатом и доверителем об оказании последнему юридической помощи. Размер и характер ответственности адвоката за нарушение условий заключенного с доверителем соглашения об оказании юридической помощи регулируются указанным соглашением.

Пример. На основании постановления следователя, предполагавшего, что в помещении адвокатского бюро «Адвокатская фирма «Юстина» изготовляются и хранятся поддельные документы, был произведен обыск на рабочих местах адвокатов, а также изъят ряд документов.

Считая, что обыск в служебном помещении, используемом для адвокатской деятельности, в силу пункта 3 статьи 8 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» мог быть произведен только на основании судебного решения; адвокаты обжаловали постановление следователя в Дорогомиловский районный суд города Москвы, который, однако, не усмотрел в действиях следователя нарушений норм УПК РФ и оставил жалобу без удовлетворения. Постановление суда первой инстанции было отменено кассационной инстанцией - судебной коллегией по уголовным делам Московского городского суда в связи с ненадлежаще проведенной проверкой приведенных в жалобе доводов о необходимости применения пункта 3 статьи 8 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», и материал направлен на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей. При новом рассмотрении дела Дорогомиловский районный суд города Москвы, сославшись на то, что следственные действия производились в связи с уголовным делом, возбужденным не в отношении адвокатов, вторично оставил жалобу без удовлетворения.

Определением Конституционного Суда РФ признано, что положения статей 7, 29 и 182 УПК РФ в их конституционно-правовом истолковании и в системном единстве с положениями пункта 3 статьи 8 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» не предполагают возможность производства обыска в служебном помещении адвоката или адвокатского образования без принятия об этом специального судебного решения» (Определение Конституционного Суда РФ от 08.11.2005 № 439-О «По жалобе граждан С.В. Бородина, В.Н. Буробина, А.В. Быковского и других на нарушение их конституционных прав статьями 7, 29, 182 и 183 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»).

Существенное значение в реализации адвокатами своих профессиональных прав имеет не только право представлять законные интересы своих клиентов, но и свобода высказываний при этом. Адвокаты имеют право принимать участие в публичных дискуссиях по вопросам права, отправления правосудия, обеспечения и защиты прав человека. При осуществлении этого права адвокаты должны руководствоваться законом и признанными профессиональными стандартами и этическими правилами.

В соответствии с Конституцией РФ и международными нормами адвокаты имеют право создавать местные, национальные и международные организации (общественные ассоциации) или присоединяться к ним, посещать их собрания без угрозы ограничения профессиональной деятельности по причине их законных действий или членства в разрешенной законом организации.

Адвокат, члены его семьи и их имущество находятся под защитой государства. Органы внутренних дел обязаны принимать необходимые меры по обеспечению безопасности адвоката, членов его семьи, сохранности принадлежащего им имущества.

Закон предусматривает общее правило о необходимости соблюдения процессуальных гарантий адвоката в случае его уголовного преследования.

Уголовное преследование адвоката осуществляется также с соблюдением гарантий, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством. Эти гарантии закреплены в главе 52 УПК РФ. В статье 447 УПК РФ адвокат отнесен к категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам (п. 8 ч. 1 ст. 447). Решение о возбуждении уголовного дела в отношении адвоката, либо о привлечении его в качестве обвиняемого, если уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления, принимается руководителем следственного органа Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по району, городу (ст. 448 ч. 1 п. 10 УПК РФ).

Общая обязанность обеспечивать предусмотренные Законом гарантии независимости адвокатов лежит на органах государственной власти. Они должны принимать все предусмотренные различными отраслями законодательства меры для реализации указанных гарантий и применения правового воздействия к лицам, их нарушающим.

При обеспечении гарантий независимости адвокатов в России следует также учитывать международные рекомендации в этой области, в частности Основные положения о роли адвокатов. В соответствии с данным документом Правительство РФ должно обеспечить адвокатам: возможность исполнять все их профессиональные обязанности без запугивания, препятствий, беспокойства и неуместного вмешательства; возможность свободно путешествовать и консультировать клиента в своей стране и за границей; невозможность наказания или угрозы такового и обвинения, административных, экономических и других санкций за любые действия, осуществляемые в соответствии с признанными профессиональными обязанностями, стандартами и этическими нормами.

Там, где безопасность адвокатов находится под угрозой в связи с исполнением профессиональных обязанностей, они должны быть адекватно защищены властями.

Адвокаты не должны идентифицироваться с их клиентами и делами клиентов в связи с исполнением их профессиональных обязанностей. Суд или административный орган не должны отказывать в признании права адвоката, имеющего допуск к практике, представлять интересы своего клиента, если этот адвокат не был дисквалифицирован в соответствии с национальным правом и практикой его применения.

Адвокат должен обладать уголовным и гражданским иммунитетом от преследований за относящиеся к делу заявления, сделанные в письменной или устной форме при добросовестном исполнении своего долга и осуществлении профессиональных обязанностей в суде, трибунале или другом юридическом или административном органе.

Обязанностью компетентных властей является обеспечение адвокату возможности своевременного ознакомления с информацией, документами и материалами дела, а в уголовном процессе - не позднее окончания расследования до судебного рассмотрения.

Правительство должно признавать и соблюдать конфиденциальность коммуникаций и консультаций между адвокатом и клиентом в рамках их отношений, связанных с выполнением адвокатом своих профессиональных обязанностей.

В соответствии с п. п. 12 - 14 Международных стандартов независимости юридической профессии также должна гарантироваться независимость адвокатов при ведении дел лиц, лишенных свободы, с тем, чтобы обеспечить оказание им свободной, справедливой и конфиденциальной юридической помощи, в том числе обеспечить право на посещение этих лиц.

Гарантии и меры предосторожности должны обеспечиваться так, чтобы не допускать любых возможностей предположений о тайном сговоре с властями, установке, полученной от властей, или зависимости от них адвоката, действующего в интересах лиц, лишенных свободы. Юристам должно быть предоставлено такое оборудование и возможности, которые необходимы для эффективного выполнения ими профессиональных обязанностей, в том числе: обеспечение конфиденциальности отношений между адвокатом и клиентом, включая защиту обычной и электронной системы всего адвокатского делопроизводства и документов адвоката от изъятия и проверок; а также обеспечение защиты от вмешательства в используемые электронные средства связи и информационные системы; право свободно искать, истребовать, получать и, согласно профессиональным нормам, распространять информацию и идеи, относящиеся к их профессиональной деятельности.

Обязанность властей Российской Федерации обеспечить независимость адвокатов, защищающих права и свободы граждан, закреплена положениями Документа Московского совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ (Москва, 1991 г.) и Основными принципами, касающимися роли юристов, принятых Восьмым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями на основе Резолюции № 18 Седьмого Конгресса ООН об обеспечении защиты практикующих юристов от неправомерных ограничений и давлений при выполнении ими своих функций (Гавана, 27 августа - 7 сентября 1990 года).

Основные принципы, касающиеся роли юристов, указывают на обязанность властей Российской Федерации:

1) строго соблюдать учет в рамках национального законодательства практики соблюдения полной конфиденциальности консультаций подзащитных с адвокатами;

2) обеспечить условия, чтобы юристы могли выполнять свои профессиональные обязанности в обстановке,свободной от угроз и неоправданного вмешательства;

3) не подвергать судебному преследованию и административным, или другим санкциям за действия, совершенные в соответствии с признанными профессиональными обязанностями, нормами и этикой, а также угрозой подобного преследования;

4) обеспечить юристам гражданский и уголовный иммунитет в ходе выполнения ими своих профессиональных обязанностей.

Закон об адвокатуре по существу впервые определил гарантии независимости адвоката при осуществлении профессиональной деятельности. Ранее такого механизма в законодательстве фактически не было Симанович, Л.Н. Правовой статус адвоката в современном обществе // Российская юстиция.- 2010.- № 1.-С.10..

Положение п. 2 ст. 18 как гарантия независимости адвоката в действующей редакции на деле может привести к полной безнаказанности недобросовестных адвокатов за большинство совершаемых ими нарушений закона и профессиональной этики.

Если адвокат нарушил профессиональную тайну, отказался от принятой на себя защиты, оскорбил участников процесса, разгласил данные предварительного расследования и т.п. Заинтересованный орган (суд, органы предварительного расследования, территориальный орган юстиции) или гражданин направляет представление (жалобу) в адвокатскую палату субъекта Российской Федерации с предложением о привлечении адвоката к ответственности, вплоть до прекращения его статуса.

Но теперь, с учетом комментируемого положения, адвокатская палата, на основании заключения своей квалификационной комиссии (п. 2 ст. 17 ФЗ «Об адвокатуре») может отказать в рассмотрении любого такого обращения со ссылкой на то, что допущенные адвокатом нарушения, какими бы грубыми они ни были, являются «мнением, выраженным при осуществлении адвокатской деятельности». Субъекту внесения представления (жалобы) в таком случае будет предложено подождать до вступления в силу приговора суда.

Действующую редакцию нормы необходимо менять. Ответ на этот вопрос дало международное законодательство. Так, в Основных положениях о роли адвокатов, принятых Восьмым Конгрессом ООН по предупреждению преступлений в августе 1990 г. в г. Нью-Йорке, хотя и указано, что: «Адвокат должен обладать уголовным и гражданским иммунитетом от преследований за относящиеся к делу заявления, сделанные в письменной или устной форме….», однако далее следует важное условие такого иммунитета: «… при добросовестном исполнении своего долга и осуществлении профессиональных обязанностей в суде, трибунале или другом юридическом или административном органе» Основные положения о роли адвокатов, принятые Восьмым Конгрессом ООН по предупреждению преступлений в августе 1990 г. в г. Нью-Йорке / Барщевский М.Ю. Адвокатская этика.  М., 2000. -С. 284..

Если взять за основу приведенную норму, то п. 2 ст. 18 закона можно было бы сформулировать в следующей редакции: «Адвокат не может быть привлечен к какой-либо ответственности (в том числе после приостановления или прекращения статуса адвоката) за выраженное им при осуществлении адвокатской деятельности мнение, если он при этом добросовестно исполнял свои профессиональные обязанности и если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность адвоката в преступном действии (бездействии)».

В такой или подобной редакции норма, на наш взгляд, обеспечила бы и гарантии независимости адвокатов и возможность привлечения некоторых из них к юридической ответственности за противоправное и недобросовестное исполнение своих профессиональных обязанностей.

Заключение

Институт адвокатуры в нынешних условиях в России становится одним из важнейших элементов правозащитной системы соблюдения прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе путем взаимодействия органов адвокатского самоуправления с государственными органами, должностными лицами и гражданами.

После принятия и вступления в действие Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» на обновленной, реформированной, независимой адвокатуре целиком и полностью лежит защита лиц, попавших в сферу деятельности правоохранительных органов, представляющих и защищающих интересы государства, в целях недопущения правовых ошибок. В результате проведенного исследования можно сделать следующие выводы:

1. Правовой статус адвоката - правовое положение адвоката, определяемое совокупностью правовых норм, регулирующих общественные отношения с институтами гражданского общества, органами государственной власти, местного самоуправления, гражданами, закрепленное в законодательстве Российской Федерации об адвокатской деятельности и адвокатуре.

2. Статус адвоката в Российской Федерации вправе приобрести лицо, которое имеет высшее юридическое образование и стаж работы по юридической специальности не менее двух лет. Не могут быть адвокатами лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными; и имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления.

3. Решение квалификационной комиссии о присвоении статуса адвоката вступает в силу со дня принятия присяги адвоката.

4. Статус адвоката присваивается на неопределенный срок и не ограничивается определенным возрастом адвоката.

5. Адвокат вправе осуществлять адвокатскую деятельность на всей территории РФ без какого-либо дополнительного разрешения.

Считаем необходимым предложить следующие возможные изменения и дополнения в Федеральный закон:

-п. 2 ст. 18 закона сформулировать в следующей редакции: «Адвокат не может быть привлечен к какой-либо ответственности (в том числе после приостановления или прекращения статуса адвоката) за выраженное им при осуществлении адвокатской деятельности мнение, если он при этом добросовестно исполнял свои профессиональные обязанности и если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность адвоката в преступном действии (бездействии)».

Глоссарий

№ п/п	Понятие	Содержание
1	Адвокат	лицо, получившее в установленном ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность
2	Адвокатская деятельность	квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката, физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию
3	Адвокатская тайна	любые сведения, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи своему доверителю
4	Доверенность	письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому для представительства перед третьими лицами
5	Квалификационная комиссия	орган, создаваемый для приема квалификационных экзаменов у лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката, а также для рассмотрения жалоб на действия (бездействия) адвокатов
6	Президент адвокатской палаты	должностное лицо, возглавляющее адвокатскую палату
7	Представительство	правоотношение, в силу которого одно лицо совершает действия в пределах предоставленных ему полномочий от имени и в интересах представляемого
8	Представительство по закону	представительские отношения, возникающие по прямому указанию закона (родители, усыновители и др.)
9	Право на защиту	предоставленная уполномоченному лицу возможность применения мер правоохранительного характера для восстановления его нарушенного или оспариваемого права
10	Помощник адвоката	лицо, работающее по трудовому договору в одном из адвокатских образований и содействующее адвокату в оказании правовой помощи
11	Стажер адвоката	лицо, работающее по трудовому договору в одном из адвокатских образований под руководством адвоката и претендующее на приобретение статуса адвоката
12	Статус адвоката	правовое положение адвоката, определяемое полномочиями адвоката, гарантиями независимости, а также ответственностью адвоката
13	Собрание (конференция)	высший орган управления адвокатской палаты субъекта РФ
14	Совет адвокатской палаты	исполнительный орган управления адвокатской палаты
15	Функция защиты	процессуальная деятельность, состоящая в опровержении полностью или частично выводов стороны обвинения, а также предоставления суду доказательств, свидетельствующих о меньшей общественной опасности подсудимого

Список использованных источников

Нормативные правовые акты

1. Устав Организации Объединенных наций. Подписан 26 июня 1945г. Вступил в силу 24 октября 1945г. // Спра¬вочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант плюс».

2. Всеобщая Декларации о Правах Человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948г.) // Спра¬вочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант плюс».

3. Международный Пакт о Гражданских и Политических Правах (принят на ХХ1 сессии Генеральной Ассамблеи ООН 16 декабря 1966 г. Вступил в силу 23 марта 1976 г.) [Текст]: СЗ РФ,1999, № 23.

4. Международный Пакт об Экономических, Социальных и Культурных Правах (принят резолюцией 2200 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН. Вступил в силу 3 января 1976г.) // Спра¬вочно-правовая система «Консультант Плюс»: / Компания «Консультант плюс».

5. Декларация об Основных Принципах Юстиции для Жертв Преступления и Превышения Власти. Принята резолюцией 40/34 Генеральной Ассамблеи ООН от 29 ноября 1985г. // Спра¬вочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант плюс».

6. Конвенция о Защите Прав Человека и Основных Свобод. Принята Советом Европы 04.11.1950 [Текст]: СЗ РФ, 2001,№ 12.

7. Кодекс поведения для юристов в Европейском сообществе. При¬нят 28.10.1988 Советом коллегий адвокатов и юридических сообществ Ев¬ропей-ского союза [Текст]: СЗ РФ,2001,№ 5.

8. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации [Текст]: РГ, 1993, № 237, 25 декабря.

9. Арбитражно-процессуальный кодекс РФ от 24.07.2002г. № 95-ФЗ с изм. от 01.07.2010г. [Текст]: СЗ РФ,2002, № 30,ст. 3021.

10. Кодекс об административных правонарушениях РФ от 30.12.2001г. № 195-ФЗ с изм. от 27.07.2010г. [Текст]: СЗ РФ, 2002, № 1.

11. Гражданский - процессуальный кодекс РФ от 14.11.2002г. № 138-ФЗ с изм. от 23.07.2010г. [Текст]: СЗ РФ, 2002, № 46,ст.4532.

12. Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996г. № 63-ФЗ с изм. 04.10.2010г. [Текст]: СЗ РФ,1996, № 25,ст.2954.

13. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001г. № 174-ФЗ с изм. 27.07.2010г. [Текст]: СЗ РФ, 2001, № 52 (Ч. 1), ст.4921.

14. Об адвокатской дея¬тельности и адвока¬туре в Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 31.05.2002г. № - 63 ФЗ с изм. 23.07.2008г. [Текст]: СЗ РФ,2002, № 23,ст. 2102.

15. Кодекс профессиональной этики адвоката: Принят первым Всерос-сийским съездом адвокатов 31.01.2003г. с изм. от 08.04.2005г. [Текст]: Юрист. -2003.- № 2.

16. О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма: Федеральный закон РФ от 07.08.2001г. № 115-ФЗ с изм. 30.12.2008г. [Текст]: СЗ РФ,2001, № 33,ст.3418.

17. Об утверждении Порядка ведения реестров адвокатов субъектов Российской Федерации: Приказ Минюста РФ от 29.07.2002 г. № 211[Текст]: Российская газета.- № 152.- 15.08.2002г.

18. О порядке определения стажа работы по специальности юриста, необходимого для принятия в члены коллегии адвокатов: Письмо Минюста РФ от 10.10.995 г. № 09-06-137-95 // Спра¬вочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант плюс».

19. Об утверждении формы удостоверения адвоката: Приказ Минюста РФ от 08.08.2002г. № 216 // Спра¬вочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант плюс».

Научная литература

1. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РФ [Текст] / В.М. Лебедев, В.В Божьев.- М.: Юрайт-Издат, 2009. - 825с.

2. Адвокатура в России [Текст]: учебник для вузов / Л.А.Стешенко, Т.М. Шамба. - М.: Юристъ, 2005. - 556с.

3. Адвокатура в Российской Федерации [Текст]: учебник для вузов / А.В. Гриненко, Ю.А. Костанов.- М.: Проспект, 2009. - 675с.

4. Адвокатура [Текст]: учебник / А.Г. Кучерена. - М.: Юстицинформ, 2010. - 659с.

5. Белик, В.Н. Обеспечение конституционного права на квалифицированную помощь и нормы профессиональной этики адвоката [Текст] / В.Н. Белик // Уголовное судопроизводство. - 2007. - № 1. - С.46-49.

6. Бессарабов, В.Г. Понятие правового статуса адвоката [Текст] / В.Г. Бессарабов, М.А. Косарев // Адвокат. - 2007. - № 6. - С.23-25.

7. Белохортов, И.И. Полномочия защитника по собиранию доказательств по уголовному делу [Текст] / И.И. Белохортов // Общество и право. - 2008. - № 1. - С.29.

8. Бровченко, Н.А. Гарантии независимости адвоката [Текст] / Н.А. Бровченко // Адвокатская практика. - 2008. - № 2. - С.45-53.

9. Баев, Н.А. Дисциплинарная ответственность адвоката [Текст] / Н.А. Баев.- Воронеж, 2005. - 212с.

10. Балашова, Л.В. Нормативно-правовое регулирование страхования профессиональной ответственности адвокатов [Текст] / Л.В. Балашова // Юрист.-2010.- № 4.-С.19-23.

11. Бутаренко, А.И. Обеспечение качества предоставляемой бесплатной юридической помощи в России [Текст] / А.И. Бугаренко // Адвокатская практика.- 2010.-№ 2.-С.33-36.

12. Варфоломеев, В.В. Проблема сбора адвокатом доказательств [Текст] / В.В. Варфоломеев // Адво¬катская практика. - 2006. - № 4. -С.37-41.

13. Вайпан, В. Приостановление или прекращение статуса адвоката [Текст] / В. Вайпан // Право и экономика.- 2009.- № 3.-С.55-57.

14. Власов, А.А. Адвокат в судопроизводстве [Текст] / А.А. Власов, И.Н. Куксин. - М.: НОРМА, 2005.- 315с.

15. Грудцына, Л.Ю. Адвокатура в России как институт гражданского общества [Текст] / Л.Ю. Грудцына // Адвокатская практика. -2008. - № 1. - С.35-39.

16. Демидов, И.Ф. Проблемы прав человека в российском уголовном процессе. [Текст] / И.Ф.Демидов. - М.: Омега-Л, 2007. - 115с.

17. Исаева, Н.П. Участие лица, не имеющего статуса адвоката, в качестве защитника по уголовным делам [Текст] / Н.П. Исаева // Право и политика.- 2009.- № 9.- С.13-15.

18. Кони, А.Ф. На жизненном пути [Текст] / А.Ф. Кони. - Репринт 1912г. - СПб.: Питер, 2001.-225с.

19. Карпикова, Т.А. Статус адвокатской деятельности: актуальные научные подходы [Текст] / Т.А. Карпикова // Адвокатская практика.- 2009.- № 1.-С.19-23.

20. Кириллова, Н.П. Участие адвоката-защитника в процессе доказывания [Текст] / Н.П. Кириллова // Юридический мир.- 2008.- № 6.-С.8-11.

21. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) [Текст] / Б.Т. Безлепкин.- М.: КНОРУС, 2010.- 825с.

22. Комментарий к Федеральному закону «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» [Текст] / А.П. Гулеев, К.Е. Рывкин.- М.: Юстицинформ, 2009. - 337с.

23. Латыпов, Т.Р. О применении положений главы 52 УПК РФ при возбуждении уголовных дел в отношении отдельных категорий лиц [Текст] / Т.Р. Латыпов // Журнал российского права.- 2010.- № 8.- С.5-10.

24. Леви А. Нравственные и этические требования к адво¬кату [Текст] / А.Леви, А. Папкин // Российская юстиция. - 2003. - № 3.-С.25-27.

25. Муранов, А.И. Значение наличия в праве России квалификационных требований к лицам, оказывающим юридические услуги, с точки зрения внутренней политики России (общий обзор) [Текст] / А.И. Муранов, Ю.С. Самков // Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ.- 2010.- № 1.-С.23-24.

26. Нинциева, Т.М. Правовое регулирование организации адвокатуры в Российской Федерации [Текст]: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Т.М. Нанциева. - М.: КНОРУС, 2007.- 315с.

27. Основные положения о роли адвокатов, принятые Восьмым Конгрессом ООН по предупреждению преступлений в августе 1990 г. в г. Нью-Йорке [Текст] / Барщевский М.Ю. Адвокатская этика. - М.: НОРМА, 2000. - 584с.

28. Путулько, К.П. Постатейный комментарий к ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» [Текст] / К.П. Путулько, В.А. Коряковцев. - СПб.: Питер, 2008. -353с.

29. Пилипенко, Ю.С. Понятие адвокатской тайны [Текст] / Ю.С. Пилипенко // Адвокатская практика.- 2010.- № 2.-С.11-13.

30. Соболева, А. Бесплатная юридическая помощь [Текст] / А. Соболева // Российская юсти¬ция. - 2003. - № 6.- С.55-56.

31. Скопцова, А.Е. Соглашение об оказании юридической помощи [Текст] / А.Е. Скопцова // Адвокатская практика.- 2010.- № 1.-С.37-38.

32. Симанович, Л.Н. Правовой статус адвоката в современном обществе [Текст] / Л.Н. Симанович // Российская юстиция.- 2010.- № 1.-С.7-11.

Материалы судебной практики

1. Постановление Конституционного Суда РФ № 11-П от 27 июля 2000г. «По делу о проверке конституционности положений части первой ст. 47 и части второй ст.51 УПК РСФСР в связи с жалобой гражданина И.В. Мас-лова» [Текст] // Вестник Конституционного Суда РФ.2000.№ 5.С.69-73.

2. Постановление Конституционного Суда РФ от 16 июля 2004г. № 15-П «По делу о проверке конституционности части 5 статьи 59 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросами Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан, губернатора Ярославской области, Арбитражного суда Красноярского края, жалобами ряда организаций и граждан» [Текст] // Российская газета.2004.27 июля.

3. Определение Конституционного Суда РФ от 06 марта 2003г. № 108-О «По жалобе гражданина Цицкишвили Гиви Важевича на нарушение его конституционных прав пунктом 2 части третьей статьи 56 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» [Текст] // Российская газета.2003.27 мая.

4. Определение Конституционного Суда РФ от 08 ноября 2005г. № 439-О «По жалобе граждан С.В. Бородина, В.Н. Буробина, А.В. Быковского и других на нарушение их конституционных прав статьями 7, 29, 182 и 183 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» [Текст] // Собрание законодательства РФ. 2006. № 5. Ст. 633.

5. Определение Судебной Коллегии по уголовным делам Верхов¬ного Суда РФ от 25 июля 2001г. № 13-О «Приговор не может быть признан за-конным и обосно¬ванным, если обстоятельства, влияющие на квалификацию содеян¬ного, не были в должной мере исследованы и оценены» [Текст] // Бюллетень Верхов¬ного Суда РФ.2003.№ 1.

Приложение А

Виды юридической помощи

(ст.2 ч.2 Федерального Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»)

- дают консультации и справки по правовым вопросам, как в устной, так и письменной форме;

- составляют исковые заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера;

- представляют интересы доверителя в конституционном судопроизводстве;

- участвуют в качестве представителя доверителя в гражданском и административном судопроизводстве;

- участвуют в качестве представителя доверителя в разбирательстве дел в третейском суде, международном коммерческом арбитраже (суде) и иных органах разрешения конфликтов;

- участвуют в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях;

- представляют интересы доверителя в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;

- представляют интересы доверителя в органах государственной власти, судах и правоохранительных органов иностранных государств;

- участвуют в качестве представителя доверителя в исполнительном производстве, а также при исполнении уголовного наказания;

- выступают в качестве представителя доверителя в налоговых правоотношениях.

Приложение Б

Основания приостановления и прекращения полномочий адвоката

№ п/п	Приостановление статуса адвоката	Прекращение статуса адвоката
1	избрание адвоката в орган государственной власти или орган местного самоуправления на период работы на постоянной основе	подача адвокатом заявления в письменной форме о прекращении статуса адвоката в совет адвокатской палаты
2	неспособность адвоката более шести месяцев исполнять свои профессиональные обязанности	вступление в законную силу решения суда о признании адвоката недееспособным или ограниченно дееспособным
3	призыв адвоката на военную службу	смерть адвоката или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим
4	признание адвоката безвестно отсутствующим в установленном федеральным законом порядке	вступление в законную силу приговора суда о признании адвоката виновным в совершении умышленного преступления
5	принятие судом решения о применении к адвокату принудительных мер медицинского характера. В этом случае только суд может рассмотреть вопрос о приостановлении статуса данного адвоката	других основаниях: - неисполнении или ненадлежащем исполнении адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем, - нарушение адвокатом норм кодекса профессиональной этики адвоката, - неисполнение или ненадлежащем исполнении адвокатом решений органов адвокатской палаты, принятых в пределах их компетенции, - установлении недостоверности сведений, представленных в квалификационную комиссию; а также выявление обстоятельств, препятствующих приобретению статуса адвоката, - отсутствие в адвокатской палате в течение четырех месяцев сведений об избрании адвокатом формы адвокатского образования.

Размещено на Allbest.ru