Правонарушения в области использования земель

Указанные нормы Штатского кодекса (части 2-й) РФ, введенного в действие с 1 марта 1996 г., имеют непосредственное отношение к реализации гражданско-правовой ответственности в области земельных отношений. На практике урон частенько причиняется несколькими лицами, при этом долю и вину всякого из них порой сложно вычленить и подтвердить, что затрудняет взыскание с них соответствующей компенсации.

Искупление урона производится добровольно либо по решению суда либо арбитражного суда в соответствии с утвержденными таксами и методологиями исчисления размера урона, причиненного окружающей среде, а при их отсутствии - по фактическим затратам на поправление нарушенного состояния с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Суммы урона возмещаются потерпевшей стороне для принятия мер по поправлению потерь либо перечисляются в государственный экологический фонд, если поврежденный объект находится в всеобщем пользовании. Причинителями урона могут признаваться и изыскательские, проектные, строительные организации, с которых также может производиться взыскание.

Искупление урона в натуре обозначает возложение на ответчика с согласия сторон обязанности поправления природных источников и объектов за счет его сил и средств.

При определении объема урона, причиненного имуществу граждан, учитывается прямой урон, связанный с уничтожением и снижением стоимости строений, жилых и производственных построек и помещений, оборудования, другого имущества, и упущенная выгода от потери урожая, снижения плодородия почв и иных пагубных последствий ухудшения качества окружающей среды.

Слабым звеном в механизме искупления урона в текущее время является установление причинной связи между действиями либо бездействием причинителя урона и наступившими природными последствиями: для принятия обоснованного судебного решения нужны весомые доказательства этой связи и наличия преступления.

Помимо того, в праве России, как и многих других стран, не сформулировано окончательное представление некоторых видов урона, скажем экологического урона, подходящее для принятия во всех случаях аргументированного судебного решения: правовая практика ограничивается пока установлением физического урона, оцениваемого уроном имуществу либо другим формам физического благосостояния граждан (в том числе урон здоровью обозначает лишь физическое выражение этого урона, а не какое-нибудь иное. Именно следственно с трудом рассматриваются в судах дела о искуплении морального урона).

Искупление нанесенного урона охватывается больше всеобщим, гражданско-правовым университетом прекращения права собственности, предусматриваемым в гл. 13 ГК РФ.

Общепринятым тезисом является то, что в случае разночтений между законом, устанавливающим всеобщие правила (ГК), и законом, устанавливающим особые правила (Земельный, Водный, Лесной кодексы, Федеральный закон «О зверином мире»), применительно к определенным природоресурсным отношениям, скажем земельным, действует правило особого закона. Земельное право: Учебник / С. А. Боголюбов, Е. А. Галиновская/Под ред. С. А. Боголюбова. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2009 С.179

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В РФ сложилась неблагополучная экологическая обстановка, усугубляемая многочисленными нарушениями в области охраны и применения земель.

Земельный кодекс РФ предусматривают дисциплинарную, гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность за нарушения в области охраны и применения земель, что дозволяет больше результативно пресекать преступления и наказывать в случае нарушения права.

Невзирая на многие метаморфозы в праве, до сего времени нет довольно верной и высокоэффективной охраны от нарушений в области охраны и применения земель.

В области административной ответственности существуют такие загвоздки как необеспечение исполнения постановлений; неадекватность взыскания содеянному и неимение устойчивости и последовательности административной карательной практики.

Декриминализация некоторых правонарушений может содействовать усилению борьбы с ними, потому что создает данные для стремительной ответственности за них. Надобно подметить, что ужесточение наказания, не поддержанное комплексом общественных мер, отнюдь не снижает преступности. Помимо того, необоснованное усиление наказаний, равно как и смягчение, может снизить их результативность.

Надобно уделить огромнее внимания, скажем, мерам дисциплинарного нрава, которые недооцениваются, в итоге своей кажущейся неэффективности. Отсутствует статистика наложения дисциплинарных взысканий, следственно фактически нереально оценить их влияние.

Нарушение земельного правопорядка, несоблюдение либо ненадлежащее исполнение правовых требований безоговорочно негативно сказываются на применении и охране земель. Главнейшим элементом правового обеспечения разумного применения и охраны земель, охраны прав и законных интересов собственников земли, землепользователей, арендаторов является использование правовых средств воздействия, на­правленных на устранение нарушения земельного права и прерывание его последующего становления, поправление нарушенного права и привлечение повинных в нарушении к правовой ответствен­ности. Ответственность за земельные преступления в зависимости от применяемых санкций подразделяется на административную, уголовную, гражданско-правовую, дисциплинарную и земельно-правовую.

Административная ответственность наступает за такие беззаконные нарушения земельного права, виноватые недочеты и упущения в применении и охране земель, которые по степени своей угрозы не требуют уголовного преследования.

Гражданско-правовая и земельно-правовая ответственность именуется также имущественной ответственностью за урон, причиненный имуществу граждан и юридических лиц, а также жизни и здоровью людей.

Должностные лица и работники организации, повинные в совершении земельных преступлений, несут дисциплинарную ответственность в случаях, если в итоге ненадлежащего выполнения ими своих должностных либо трудовых обязанностей организация понесла административную ответственность за проектирование, размещение и ввод в эксплуатацию объектов, оказывающих отрицательное (пагубное) влияние на состояние земель, их засорение химическими и радиоактивными веществами, производственными отходами и сточными водами.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Русской Федерации 1993 г. // Русская газета. 1993. 25 дек.

2. Земельный кодекс Русской Федерации от 25.09.2001 г. N 136-ФЗ. // Русская газета. 2001, 15 дек.

3. Уголовный Кодекс Русской Федерации от 13.06.1996 г. N 63-ФЗ. // «Собрание права Русской Федерации». № 5. 1996 г. 29 авг.

4. Кодекс Русской Федерации об административных преступлениях от 30.12.2001 г. N 195-ФЗ. // Русская газета. 2001 г. 31 дек.

5. Штатский кодекс Русской Федерации часть первая от 21.10.1994 г. N 51-ФЗ, часть вторая от 22.12.1995 г. N 14-ФЗ.

6. Штатский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ Русская газета. 2002 г. 20 нояб.

7. Трудовой Кодекс РФ от 30.12.2001 N 197-ФЗ Русская газета. 2001 г. 31 дек.

8. Федеральный закон Русской Федерации от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ. (ред. от 25.06.2012г.) "Об охране окружающей среды" // Русская газета. 2012 г. 12 янв.

9. Федеральный закон от 19 июля 1997 г. № 109-ФЗ «О неопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» (ред. от 19.07.2011) // // Русская газета. 2012 г. 12 янв.

10. Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» ред. от (28.07.2012) Русская газета. 2012 г. 12 янв.

11. Федеральный закон «О зверином мире» от 24.04.1995 N 52-ФЗ (ред. от 07.05.2013) // Русская газета. 2012 г. 12 янв.

12.. Постановление Пленума Высокого Суда РФ "О практике использования судами права об ответственности за экологические преступления" от 5 ноября 2008 г. N 14. // Русская газета. 2012 г. 4 апр.

13. Указ Президента РФ от 16 декабря 1993 г. N 2162 «Об усилении государственного контроля за применением и охраной земель при проведении земельной преобразования» // Русская газета. 2012 г. 4 апр.

Учебная и научная письменность

14 Анисимов А.П., Рыженков А.Я. Земельное право России: учебник.- М.: Юрайт, 2010

15 Воробьева Л.В. Земельное право Русской Федерации: учебное пособие Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2007

16 Ерофеев Б.В. Земельное право России. Учебник. - М.: Приор, 2004

17 Боголюбов С.А. Комментарий к Земельному кодексу Русской Федерации. М., 2011.

18 Гусев Р.К. Земельное право: Учебник. М., 2008.

19 Жинкин С. А. Теория государства и права. Ростов н/Д., 2009.

20 Корельский В.М. и Перевалов В.Д. Теория государства и права. М., 2012.

21 Крассов О.И. Земельное право нынешней России: Учебник. М., 2008.

22 Крассов О.И. Комментарий к Земельному кодексу РФ. М., 2010.

23 Нецветаев А.Г. Земельное право: учебник. М., 2008.

24 Сухова Е.А. Справочник адвоката по земельному праву. СПб. 2007.

25 Штатское право: Учеб.: В 3 т. Т. 3. Н. Д. Егоров, И. В. Елисеев и др.; Отв. ред. А. П. Сергеев, Ю. К. Толстой. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2011.

26 Земельное право: Учебник / Под ред. В.Х. Улюкаева. М.: Былина, 2012.

27 Комментарий к Земельному кодексу РФ // Комментарий к земельному праву Русской Федерации / под ред. М.В. Бархатова. - М.: Юрайт-Издат, 2002.

27 Земельное право: Учебник / С. А. Боголюбов, Е. А. Галиновская/Под ред. С. А. Боголюбова. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2009.

28 Комментарий к Земельному кодексу Русской Федерации /Под ред. Г.В. Чубукова, М.Ю. Тихомирова - М.: Изд. г-на Тихомирова М.Ю., 2011

29 Краснова И.О. Земельное право: элементарный курс.- М.: Юристъ, 2008

30 Сухова Е.А. Юридическая ответственность за нарушения земельного права // Право и экономика. - № 2. - 2011.

31 Чубуков Г.В. Земельное право России: Учебник. - М.: Из-во Тихомирова М.Ю, 2012

32 Воробьева Л.В. - Земельное право Русской Федерации: учебное пособие Л.В. Воробьева. - Тамбов : Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та,2010.

33 Ерофеев Б.В. - Земельное право России: Учеб. / Отв. ред. Н.И. Краснов. - 9-е изд., перераб. - М.: Юрайт-Издат, 2008.

Размещено на Allbest.ru