10. Согласно изменениям, внесенным в Трудовой кодекс, прекращение допуска к государственной тайне теперь также является основанием прекращения трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон. Ранее в этом случае договор расторгался по инициативе представителя нанимателя, т.е. в соответствии со ст. 81 ТК.

Само по себе это основание не связано с виной работника, однако прекращение допуска к государственной тайне может наступать как вследствие виновных действий работника, так и по иным обстоятельствам:

1) однократное нарушение должностным лицом или гражданином взятых на себя обязательств, связанных с защитой государственной тайны;

2) возникновение обстоятельств, являющихся основанием для отказа должностному лицу или гражданину в допуске к государственной тайне:

а) признание его судом недееспособным, ограниченно дееспособным или рецидивистом, нахождение его под судом или следствием за тяжкие преступления, наличие у него неснятой судимости за преступления;

б) наличие у него медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, согласно перечню, утверждаемому Минздравом России;

в) постоянное проживание его самого и или его близких родственников за границей и или оформление указанными лицами документов для выезда на постоянное жительство в другие государства;

г) выявление в результате проверочных мероприятий действий оформляемого лица, создающих угрозу безопасности РФ;

д) уклонение его от проверочных мероприятий и или сообщением им заведомо ложных анкетных данных.[15, с.14]

Расторжение трудового договора по этому основанию возможно только в том случае, если выполнение трудовых обязанностей требует допуска к государственной тайне.

11. Наконец, трудовой договор с работником расторгается в случае отмены решения суда или государственной инспекции труда о восстановлении работника на работе. Эта норма является «обратной» положению п. 2 ч. 1 ст. 83, которая предусматривает расторжение трудового «говора в связи с восстановлением незаконно уволенного или переведенного работника.

Следует заметить, что действующим законодательством предусматривается ряд гарантий работникам, увольняемым по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.

Прежде всего в ряде случаев предусматривается обязанность работодателя предложить работнику другую работу как вакантную должность или работу, соответствующую его квалификации, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу, которую он может выполнять с учетом его состояния здоровья. Такай обязанность предусмотрена при прекращении трудового договора по следующим основаниям:

- восстановление на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, по решению государственной инспекции труда или суда;

- дисквалификация или иное административное наказание, исключающее возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору;

- истечение срока действия, приостановление действия на срок более двух месяцев или лишение работника специального права лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права в соответствии с ФЗ и иными нормативными правовыми актами РФ, если, это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору;

- прекращение допуска к государственной тайне, если выполняемая работа требует такого допуска.

В указанных случаях уволить работника можно, только если он отказывается от предложенной работы или невозможно предоставить ему такую работу.

Кроме того, при увольнении по ряду оснований предусматривается выплата работнику выходного пособия. Выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка выплачивается работнику при расторжении трудового договора в связи с:

- призывом работника на военную службу или направлением его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

- восстановлением на работе работника, ранее выполнявшего эту работу;

- признанием работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Так же отмечу, что трудовой договор прекращается вследствие нарушения установленных ТК РФ или иным ФЗ правил его заключения п. 11 части первой статьи 77 ТК РФ, если нарушение этих правил исключает возможность продолжения работы, в следующих случаях:

- заключение трудового договора в нарушение приговора суда о лишении конкретного лица права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;

- заключение трудового договора на выполнение работы, противопоказанной данному работнику по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- отсутствие соответствующего документа об образовании, если выполнение работы требует специальных знаний;

- заключение трудового договора в нарушение постановления судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, о дисквалификации или ином административном наказании, исключающем возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору;

- в других случаях, предусмотренных федеральными законами. [22 c.58]

Примером может послужить решение Дзержинского районного суда г. Новосибирска.

Так, Сафонова Ю.Е. обратилась в суд с иском к ООО «Лик» о восстановлении на работу, мотивируя свои требования тем, что с 23.08.1996 года она работала в фирме ООО «Лик» в должности швеи 3 - ого разряда. С 24.09.2006 года приказом № 9 п.7 была уволена на основании ликвидации организации. Сафонова считает увольнение незаконным в связи с тем, что предприятие не ликвидировано. В соответствии со ст.391, 392 ТК РФ указанные обстоятельства препятствуют истцу встать на учет в службу занятости.

Истица просит восстановить ее на работе в должности швеи 3-ого разряда.

Судебным разбирательством установлено, что нарушен порядок увольнения работника при ликвидации организации, а увольнение Сафоновой Ю.Е. произведено незаконно.

На основании чего суд вынес решение об удовлетворении искового заявления Сафоновой Ю.Е. Восстановить Сафонову Ю.Е. на работе в Обществе с ограниченной ответственностью «Лик» в качестве швеи 3-го разряда. [15]

Трудовой договор прекращается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу, которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Если нарушение установленных настоящим Кодексом или иным ФЗ правил заключения трудового договора допущено не по вине работника, то работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка. Если нарушение указанных правил допущено по вине работника, то работодатель не обязан предлагать ему другую работу, а выходное пособие работнику не выплачивается.

В соглашение двух или нескольких лиц об устранении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей признается договором. По гражданскому законодательству, участниками договора могут быть граждане, юридические лица, РФ, субъекты РФ и муниципальные образования. Путем заключения трудового договора трудящиеся реализуют не только свой принцип свободы труда в соответствии со ст. 37 Конституции РФ, но и право на выбор профессии, занятий, а также выбор места работы. По трудовому договору работник обязуется выполнять работу по определенной специальности, квалификации или должности с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а работодатель физическое или юридическое лицо обязуется выплачивать трудящемуся заработную плату и обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством о труде, коллективным договором и соглашением сторон. Договор относится к числу наиболее распространенных юридических фактов и является основным средством, регулирующим отношения участников экономической деятельности. Правовой режим договорных отношений обеспечивается действующим законодательством, исполнительными и судебными органами власти. Юридическую силу отношениям сторон придает договор. Основная функция трудового договора как юридического факта, порождающего трудовые отношения, есть установление правовой связи между работодателем и работником. Сущность этого юридического факта состоит в том, что он основывается на добровольном и взаимном волеизъявлении сторон, а объектом соглашения выступает рабочая сила как совокупность физических и духовных способностей человека.

Поскольку этот рабочая сила неотделим от личности, он не переходит в собственность покупателя, а передается ему во временное пользование. Поэтому, с юридической точки зрения, трудовой договор есть соглашение о найме труда, хотя социально-экономическая сущность его состоит в купле- продаже рабочей силы. Необходимым условием стабильности трудовых коллективов и укрепление дисциплины труда является точное соблюдение сторонами договорных обязательств. И, следовательно, изменение условий трудового договора влечет изменение в содержании прав и обязанностей его участников. Расторжение трудового договора означает и прекращение трудового правоотношения.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Реализуя принцип свободы труда и право на выбор вида и рода деятельности, граждане России чаще всего вступают в трудовые правоотношения на основе заключенного трудового договора с работодателями. После этого работник и работодатель подпадают под сферу действия норм трудового права. Трудовое право имеет достаточно широкую сферу охвата своими нормами как граждан, так и юридических лиц. Как самостоятельная отрасль права оно играет важную роль в развитии общества. Это обусловлено как экономическими преобразованиями, так и социальными.

Анализ действующих норм трудового законодательства, актуальной судебной и иной практики позволят выделить ряд проблемных аспектов заключения трудового договора.

Во - первых, согласования интересов работодателя и лица, желающего заключить трудовой договор, и с учетом того, что исходя из содержания статьи 8, части 1 статьи 34, частей 1 и 2 статьи 35 Конституции РФ и абзаца второго части первой статьи 22 ТК РФ работодатель в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно, под свою ответственность принимает необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала) и заключение трудового договора с конкретным лицом, ищущим работу, является правом, а не обязанностью работодателя, а также того, что Кодекс не содержит норм, обязывающих работодателя заполнять вакантные должности или работы немедленно по мере их возникновения, необходимо проверить, делалось ли работодателем предложение об имеющихся у него вакансиях (например, сообщение о вакансиях передано в органы службы занятости, помещено в газете, объявлено по радио, оглашено во время выступлений перед выпускниками учебных заведений, размещено на доске объявлений), велись ли переговоры о приеме на работу с данным лицом и по каким основаниям ему было отказано в заключении трудового договора.

Во-вторых, поскольку действующее законодательство содержит лишь примерный перечень причин, по которым работодатель не вправе отказать в приеме на работу лицу, ищущему работу, вопрос о том, имела ли место дискриминация при отказе в заключении трудового договора, решается судом при рассмотрении конкретного дела. Поэтому если судом будет установлено, что работодатель отказал в приеме на работу по обстоятельствам, связанным с деловыми качествами работника, такой отказ является обоснованным.

В - третьих, отказ работодателя в заключении трудового договора с лицом, являющимся гражданином РФ, по мотиву отсутствия у него регистрации по месту жительства, пребывания или по месту нахождения работодателя является незаконным, поскольку нарушает право граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, гарантированное Конституцией РФ (ч.1 ст.27), Законом РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также противоречит ч.2 ст.64 ТК РФ, запрещающей ограничивать права или устанавливать какие - либо преимущества при заключении трудового договора по указанному основанию. [7]

Анализ действующих норм трудового законодательства, актуальной судебной и иной практики позволят выделить ряд проблемных аспектов расторжения трудового договора.

Во-первых, на практике, чаще всего, проблемы у работодателя связаны с нарушением порядка расторжения трудового договора по инициативе работника. В этой связи подчеркнем, что работодатель прямо заинтересован в четком соблюдении установленного законом порядка проведения, поскольку несоблюдение легального порядка грозит финансовыми потерями.

Во-вторых, на практике необходимо учитывать особенности разрешения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания и восстановлении на работе.

Суд, являющийся органом по разрешению индивидуальных трудовых споров, в силу ч.1 ст.195 ГПК РФ должен вынести законное и обоснованное решение, обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из ст.ст.1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции РФ и признаваемых РФ как правовым государством общих принципов юридической, а следовательно и дисциплинарной, ответственности, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм.

В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

Если при рассмотрении дела о восстановлении на работе суд придет к выводу, что проступок действительно имел место, но увольнение произведено без учета вышеуказанных обстоятельств, иск может быть удовлетворен.

Однако в указанном случае суд не вправе заменить увольнение другой мерой взыскания, поскольку в соответствии со ст.192 ТК РФ наложение на работника дисциплинарного взыскания является компетенцией работодателя.

При рассмотрении дел о восстановлении на работе следует иметь в виду, что при реализации гарантий, предоставляемых Кодексом работникам в случае расторжения с ними трудового договора, должен соблюдаться общеправовой принцип недопустимости злоупотребления правом, в том числе и со стороны самих работников. В частности, недопустимо сокрытие работником временной нетрудоспособности на время его увольнения с работы либо того обстоятельства, что он является членом профессионального союза или руководителем (его заместителем) выборного профсоюзного коллегиального органа организации, не освобожденным от основной работы, когда решение вопроса об увольнении должно производиться с соблюдением процедуры учета мотивированного мнения выборного профсоюзного органа организации либо соответственно с предварительного согласия вышестоящего выборного профсоюзного органа.

Так же следует подчеркнуть, что процедуры увольнения по сокращению численности и штата работников опосредуют и положительные, и негативные явления в функционировании трудовых отношений. С одной стороны, высвобождение работников по этим основаниям может быть средством оптимизации производства и перераспределения трудовых ресурсов, а с другой - рычагом давления на неугодных работников. Правовая защита работников в этих процедурах - важная задача и законодательства, и практики.

В ходе рассмотрения данной темы можно сделать вывод о том, что в настоящий период перехода к рыночным отношениям с появлением безработицы нашему государству необходима большая организационно - правовая работа по ее преодолению. Предстоит разработать и осуществить комплекс научно - технических, экономических и социальных мер, обеспечивающих полную и эффективную занятость населения.

В основных направлениях экономического и социального развития РФ следует предусмотреть улучшение использования трудовых ресурсов, шире применять надомные формы труда, рационально размещать сеть предприятий сферы услуг, приближая их к месту работы, учебы и жительства людей, создавать необходимые условия для закрепления на селе молодежи и квалифицированных кадров, значительно улучшить использование специалистов, особенно инженерно-технических кадров.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Российской Федерации от 12.12. 1993г. № 236- ФЗ (в ред. 03.12.2007) // Российская газета. - 1993.- 25 декабря. - № 237.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30.11.1994 г. № 51 (в ред. от 24.07.2008) // Собрание законодательства. - 1994. - № 32. - ст. 3301.

3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001г. № 197-ФЗ (в ред. 07.05. 2009) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 1. - ст. 3.

4. Кодекс РФ от 30.12.2001г. №195-ФЗ (в ред. от 06.12.2007) « Об административных правонарушениях» // Российская газета. - 2007.- № 196.- ст.22.

5. Федеральный закон от 25.07.2002г.№ 113-ФЗ (в ред. от 06.07. 2006) «Об альтернативной гражданской службе» // Собрание законодательства РФ. - 2002.- № 30.- ст.3030.

6. Федеральный закон от 21.07.1997г.№114-ФЗ (в ред. 02.03 2007) «О службе в таможенных органах РФ» // Собрание законодательства РФ.- 1997.- № - 30.- ст. 3586.

7. Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (в ред. от 18.07.2006) «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» // Ведомости СНД и ВС РФ. - 1993. - N 32. - ст. 1227.

8. Постановления пленума Верховного Суда РФ от 17.03.04г. №2. «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»

9. Решение районного суда Новосибирской области от 28 сентября 2007 года по Дулу № 69-В07-12.

10. Решение Новосибирского областного суда от 27.02.2007 по Делу N 55-В05-9.

11. Решение Новосибирского районного суда от 3 марта 20006 года по Делу № 5-В05-156.

12. Решение Новосибирского городского суда от 13 января 2009 года по Дело № 33 - 195.

13. Решение Новосибирского районного суда от 4 мая 2008 года по Делу № 25 - 147.

14. Решение районного суда г. Новосибирска от 20 февраля 2007 года по делу № 4 - 26.

15. Астахов П.А. Трудовые отношения России. - М.: Проспект, 2001.-117с.

16. Анисимов А.Л. Коллективные договоры и соглашения и их социально- правовое значение // Трудовое право. - М.: Проспект. - 2003.- № 12. - С. 23 - 27.

17. Алексеев С.С. Проблемы теории права.- М.: Юрист., 2000. - 352 с.

18. Александров Н.Г. Трудовое правоотношение. - К.: Техника., 1994.- 238 с.

19. Бикеев А.А., Сафина Д.А. Индивидуально-договорное отношения рабочи и служащих. - Ростов, 2003. - 132 с.

20. Бондаренко Э.Н. Трудовой договор как основание возникновения правоотношения. - СПб., 2004. - 14 с.

21. Белинин А.А. Технологическая дисциплина труда.- Кемерово, 2004. - 20 с.

22. Бердычевский В.С., Акопов Д.Р., Сулейманова Г.В. Трудовое право. - Ростов-на-Дону.: Феникс, 2002. - 115 с.

23. Гаврилов В.О. Трудовое право. Справочник для населения в вопросах и ответах / Серия «Консультирует юрист». Ростов н/Д. - 2003. - С.15 - 17.

24. Гусов К.Н. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации: - М.: Издательство Проспект, 2003. - 88 с.

25. Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России: - М.: Юристь, 1997. - 242 с.

26. Дивеева Н.И. Договорные основы трудового права России. - Барнаул., 1999. - 70 с.

27. Крапивин. О.М., Власов В.И. Охрана труда.- М.: Мосиздат, 2003. - 45 с.

28. Костян И.А. Прекращение трудового договора. - М., 2009. - 107 с.

29. А.М. Лушникова, М.В. Лушникова Толкование о трудовом договоре.- М.: Правоведение, - 2005. - 65 с.

30. Лебедев В.М. Сделки в трудовом праве // Состояние и проблемы развития российского законодательства. - Томск, 1998. - 105 с.

31. Лебедев В.М. Акрибология (общая часть).- М.: Статус., - 2008 - 123 с.

32. Павлова Н. Трудовые контракты - М.: Издательство ПРИОР, 2000. - 45 с.