Правовой анализ института трудового договора
Понятие и характеристика трудового права. Юридические аспекты при заключении и изменении трудового договора. Особенности трудового законодательства. Проблема правоприменительной практики в сфере трудовых правоотношений, регулирующих трудовой договор.
Рубрика | Государство и право |
Вид | дипломная работа |
Язык | русский |
Дата добавления | 25.12.2010 |
Размер файла | 78,8 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность рассмотрения настоящей темы исследование теории, особенности договоров в трудовом праве состоит в том, что они направлены на возникновение сложных правовых отношений, которые опосредствуют если не всю систему социально - трудовых отношений в отрасли, организации (трехсторонние соглашения, коллективные договоры), то значительную часть таких отношений.
Теория договоров - это общетеоретическая проблема. Да, действительно, так сложилось история научной разработки, что ею занимались основательно и весьма успешно цивилисты. Когда же договоры стали реальностью и в других отраслях права, то предоставление приоритета разработки теории договоров только цивилистам стало обеднять эту проблему, поскольку в исследование договоров, они объективно не могут идти дальше целей и задач гражданского права. К сожалению, и в теории права договора трактуются как акты участников имущественных отношений, направленные на возникновение, изменение и прекращение гражданских правоотношений.
В условиях рынка договоры в трудовом праве становятся одной из важнейших проблем трудоправовой науки. Исследовать ее только с традиционных позиций трудового договора уже невозможно. Следовательно, необходимы новые, общетеоретические подходы, учитывающие современные достижения теории договоров.
В науке и практике трудового права накоплен достаточный материал для определения договора и его видов. Договор в трудовом праве - это соглашение двух или более субъектов, направленное на установление, изменение или прекращение отношений, составляющих предмет трудового права. В этом смысле договором будут являться региональное, территориальное, отраслевое, а также все иные соглашения, которые оформляют модификацию трудового правоотношения, например, в связи с изменением технической лили социальной организации труда (о переводах, об установлении неполного рабочего времени). Следовательно, договоры в трудовом праве - это многочисленные двух - трехсторонние социально - трудовые сделки. Договор в трудовом праве имеет место там и тогда, где и когда признаваемое государством выражение воли юридически равных в конкретной ситуации субъектов трудового права направлено на установление, изменение, или сокращение социально - трудовых правоотношений.
В трудовом праве различаются индивидуальные и коллективные договоры, целая система соглашений, например, опосредствующих результаты социально трудовых отношений в сфере наемного труда.
Актуальность исследование теории договоров в трудовом праве не может не сказаться на его системе. Разработка такой теории, обобщения практики социального партнерства позволит, например, решать вопрос о месте коллективного договора и соглашений в общей и Особенной частях современно трудового права России. Более того, поскольку виды договоров в трудовом праве не исчерпываются содержанием Трудового кодекса РФ в Общей части трудового права, уже в настоящее время есть достаточное количество норм, которые можно объединить в институт трудовых сделок. В этот институт могут быть включены нормы о понятии договоров, их юридически значимой форме, видах, условиях действительности и т.п. И во многом от представителей науки трудового права, законодателя зависит их оформление в видах отдельной главы (или главы) Трудового кодекса РФ.
Объектом исследования данной темы являются отношения, возникающие в сфере социально-трудовых правоотношений, трудовых правоотношений.
Предметом исследования являются нормы права, регулирующие эти отношения.
Целью настоящей работы является правовой анализ института трудового договора, рассмотрение теоретических и практических проблем возникающих при трудовых правоотношениях связанных с действующим законодательством.
Для достижения указанной цели предлагается решить следующие задачи:
- раскрыть юридические аспекты заключение договора;
- проанализировать основания изменения трудового договора и проблемы правоприменительной практики в сфере трудоправовых отношениях
- выявить закономерности и недостатки при заключении и расторжении трудового договора, определить гарантии правовой защиты.
В методологическую основу исследования данной темы входят: метод правового анализа, сравнительно - правовой метод, системно - функциональный.
Теоретической основой исследования являются научные труды: Александров Н.Г, Алексеев С.С, Бондаренко Э.Н, Лебедев В.М, Синицин А.Н.
ГЛАВА 1. Трудовой договор как центральный институт трудового права
1.1 Понятие и характеристика трудового права
Для раскрытия понятия трудового договора надо учитывать не только его определение, но и его функции, значение, т.е. народнохозяйственную и правовую роль. Путем заключения трудового договора трудящиеся осуществляют не только свое право на труд, но и на выбор профессии, занятий, а также выбор места работы.
Все работники в российской Федерации реализуют право путем добровольного заключения трудового договора. Трудовой договор в тоже время является и юридическим фактом реализации работниками других прав и обязанности добросовестно трудится в избранной сфере деятельности. Трудовой договор можно различать в трех аспектах 1) как соглашение о труде в качестве работника; 2) как юридический факт, являющийся основанием возникновения и формой существования трудового правоотношения во времени и служащий предпосылкой для возникновения и существования других правоотношений, тесно связанных с трудовыми; 3) как институт трудового права, т.е. система правовых норм о приеме на работу (заключении трудового договора), переводе на другую работу и увольнении.
Согласно ст. 56 трудового кодекса РФ трудовой договор есть соглашение между работником и работодателем, по которому работник обязуется выполнять работу по определенной специальности, квалификации или должности с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а работодатель обязуется выплачивать работнику в обусловленный срок и в полном размере заработную плату и обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством о труде, коллективным договором и соглашением сторон.
В этом определение прослеживаются характерные особенности трудового договора, позволяющие отличить его от смежных гражданско-правовых договоров (подряда, поручения, комиссии, издательского договора и т.д.), содержанием которых также является трудовая деятельность. По гражданско-правовым договорам обязанность работника связана с выполнением конкретно-индивидуальной работы. Трудовой договор предусматривает подчинение работника внутреннему трудовому распорядку. При заключении гражданско-правовых договоров процесс не регламентируется, исполнитель распределяет время работы по своему усмотрению, а отношения сторон возникают лишь по поводу результата труда. Поэтому не всякое трудовое соглашение является трудовым договором.
К примеру по договору подряда, подрядчик по поручению заказчика обязуется выполнить определенную работу на свой риск из своих или заказчика материалов в установленный срок, а заказчик принять и оплатить работу. Чаще всего это работа разового характера и может происходить в любом месте и в любое время, не обязательно на месте нахождения заказчика и в рабочее время. Подрядчик не связан ни с режимом, ни с расписанием, ни с мерой труда. Все эти вопросы решаются им по своему усмотрению.
Близко к договору подряда примыкает трудовое соглашение, по которому предприятие обязуется выплачивать работнику заработную плату по заранее установленным тарифным ставкам, окладам, за определенное количество произведенной продукции или определенное рабочее время.
Трудовое соглашение есть обычный срочный трудовой договор и может быть заключен в обычной форме, т.е. путем подачи работодателю заявления о приеме на работу на определенный срок или для выполнения определенной работы либо путем составления срочного трудового договора.
Предметом же трудового договора является личное выполнение трудовой функции в общем процессе труда данного производственного коллектива, т.е. повседневная трудовая деятельность, проявление физической и умственной энергии работника по обусловленной определенной специальности, квалификации, должности в общем процессе труда данного трудового коллектива. Следовательно, предмет трудового договора - сам живой труд работника в общем процессе производства, как проявление во времени его общей и специальной трудоспособности. Предметом же смежных гражданских договоров является уже овеществленный конечный результат труда (изобретение, картина и т.д.), а труд в них - это лишь способ выполнения взятых обязательств. Подчинение работника в процессе выполнения трудовой функции правилам внутреннего трудового распорядка с выполнением установленной меры труда. За нарушение этой обязанности он может нести дисциплинарную ответственность, чего нет в гражданско-правовых договорах.
Обязанность предприятия, учреждения, организации организовывать труд работника, создавать ему нормальные условия труда, повседневно обеспечивать его обусловленной работой, охранять его здоровье и жизнь в процессе труда, вознаграждать его систематически за фактический труд по заранее установленным нормам.
В науке трудового права трудовой договор рассматривается как форма реализации права на труд, основание возникновения и осуществление трудовых правоотношений, правовой институт, объединяющий нормы о возникновении, изменении и прекращении трудовых прав и обязанностей [8, c.111].
Важнейшая черта института трудового договора, пронизывающая как нормы права о приеме, так и нормы о переводах и увольнении, - это свобода трудового договора, отражающая принцип свободы труда в обществе, закрепленный в ст. 37 Конституции РФ. Свобода трудового договора означает, что граждане: а) свободно по своему волеизъявлению выбирают место и род трудовой деятельности, работы; б) свободно, добровольно решают вопрос о работе, заключают трудовой договор и могут его расторгнуть в любое время в установленном законом порядке; в) имеют, как правило, устойчивые трудовые договора. Трудовой договор отражает договорной принцип привлечения к труду в качестве работника.
В правовой науке трудовой договор, рассматривается прежде всего, как абстрактная категория. Такой подход вполне правомерен и понятен с нормативистских позиций. Однако трудовой договор нельзя рассматривать как некий «монолит», т.е. как единое целое понятие, не подлежащее дифференциации. В интересах теории и тем более практики целесообразно различать своего рода ипостаси трудового договора, не объединять их воедино без учета той цели, на достижение которой он направлен, а следовательно, и выделять в таких случаях его специфические функции. Другими словами, трудовой договор как абстракцию всегда плодотворно конкретизировать с учетом его целей и функций, обеспечивающих их достижение.
Как и любое правоотношение, трудовой договор имеет содержание, порождаемое взаимным встречным соглашением его сторон. Под содержанием любого договора понимаются его условия. Они определяют права и обязанности сторон. Содержание трудового договора составляет совокупность его условий. Эти условия договора определяют правомочия и обязанности сторон. Между тем следует различать содержание трудового договора, что означает все его условия, и содержание трудового правоотношения т.е. прав и обязанностей его субъектов. Определяемые трудовым договором и трудовым законодательством. Каждая сторона в трудовом договоре имеет свои субъективные права и обязанности, прописанные в договоре и установленные трудовым законодательством. В зависимости от установленного порядка возможны различия двух условий договора: а) непосредственные, установленные соглашением сторон при заключении трудового договора; б) производные, установленные законодательством (об охране труда, дисциплинарной и материальной ответственности и др.), которые могут изменяться соглашением сторон (если иное не предусмотрено законом). Поэтому о производных условиях стороны не договариваются, зная, что с заключением договора эти условия уже в силу закона и договора (по которому стороны обязались подчиняться внутреннему трудовому распорядку производства) обязательны для исполнения. Формулирование в трудовом договоре определенного вида условий, установление правовых гарантий их выполнения положительно сказывается на реализации воспитательной роли трудового договора.
Так, информационные условия позволяют нанимающему заранее ознакомиться с условиями труда, его оплаты и охраны, гарантиями их соблюдения, установленными в законе, коллективном договоре, соглашениях, локальных нормативных правовых актах. Данный блок условий непосредственно связан с дисциплиной труда нанявшего, его добросовестным отношением к выполнению своей трудовой функции. В этом случае проявляется вполне обоснованная закономерность: чем шире круг информационных условий, чем больше информации о своей будущей работе получает нанимающийся, тем меньше он будет допускать нарушений правил трудового поведения, тем меньше познавать запреты и дозволения в процессе производства методов «проб и ошибок», что обычно связано с нарушением требований внутреннего распорядка. В блок анализируемых условий включаются и такие, которые непосредственно не связаны с процессом труда. Например, условие об обязательном социальном страховании может излагаться не только в форме ссылки к ТК РФ и иным федеральным законом, но и посредством включения в трудовой договор извлечения из законодательства, имеющего отношение к выполнению трудовой функции работника. Воспитательная функция информационных условий обеспечивается нормой, предусмотренной ч.3 ст.68 ТК РФ. Законодатель обязывает работодателя при приеме на работу (до подписания трудового договора) ознакомить нанимающего под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными правовыми актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором организации.
Определяемые соглашением сторон непосредственные условия, устанавливают больший и или меньший объем прав и обязанностей сторон. Например, по соглашению сторон работа может быть определена при неполном рабочем времени или на дому, либо быть временной и т.д. Необходимые условия договора определяют возникновения трудовых правоотношений, отражая все условия труда устанавливаемые законодательством и соглашением сторон. Обязательными и существенными условиями договора определяются конкретное место работы (с указанием соответствующего структурного подразделения организации), дата начала работы, наименование специальности, профессии, должности, которую будет занимать работник, права и обязанности работника и работодателя, условия о характере трудовой функции (т.е. на какой должности и какую конкретную работу гражданин будет выполнять, специфика трудовой деятельности и др.), условия о времени действия трудового договора (т.е. заключен ли договор на какой-то определенный срок), условия оплаты труда (т.е. размеры тарифной ставки или должностного оклад, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты), виды и условия социального страхования, непосредственно связанные с трудовой деятельностью (выплаты в связи с временной нетрудоспособностью работника, появлением профессиональных заболеваний, несчастным случаем на производстве и т.п.).
Говоря об обязанностях, например должностного лица, мы имеем в виду степень возлагаемой на него ответственности. Однако должность определяет и полномочия работника, которыми он вправе воспользоваться. Недвусмысленное определение обязанностей и полномочий в трудовом договоре позволяет работодателю эффективно организовать труд, для работника вносить определенность относительно его функций, а также предоставляет двум сторонам возможность бесконфликтного разрешения спорных вопросов. На практике бывает так, что работодатель с целью упрощения формы (текста) трудового договора стремится закрепить максимум обязанностей и полномочия работника (трудовую функцию) в должностных инструкциях.
Данный факт в настоящее время имеет место быть. Достаточно насыщенный безработными рынок труда создает известное напряжение в переговорах и процедуре заключения трудового договора. С одной стороны, трудовой договор позволяет работодателю вести качественный отбор рабочей силы, а с другой - создает определенные условия для произвола работодателя. Как показывает практика, работодатель обычно диктует нанимающему свои условия найма, которые он заранее формулирует в стандартном, уже подготовленном без участия поступающего на работу проекте трудового договора, предлагая последнему подписать его или прекратить дальнейшие переговоры. В действующем законодательстве о труде содержится необходимых правовых гарантий, в соответствии с которыми можно было бы работнику оспорить содержание трудового договора без риска потерять работу либо «испортить» свои отношения с работодателем. Выход из сложившегося на первый взгляд тупикового положения следует искать не только в совершенствовании законодательства о труде, поскольку оно всегда бессильно, если адресат, на которого рассчитана норма права, будет пытаться разрешать свои противоречия с работодателем «один на один».
Профессиональное объединение работников, в том числе и на уровне организации, нуждается в соответствующей перестройке. Его целью должны стать не сбор профсоюзных взносов и содержание вышестоящего бюрократического аппарата, а защита интересов и прав члена общества профсоюза. Не каждый в отдельности работник должен конфликтовать с работодателем, а руководитель профсоюза, начиная с его первичного звена, обязан и без участия работника, по собственной инициативе держать руку на пульсе трудовых отношений работника и работодателем, его представителями. Если возникнет необходимость, то и обращаться в КТС, суд, добиваясь устранения нарушений трудовых прав, интересов как отдельных работников, так и определенного коллектива. Поэтому работнику нужно проследить за тем, чтобы эти инструкции были надлежащим образом оформлены и, в случае необходимости, их юридическая сила не могла быть поставлена под сомнение Трудовую установку, выбор трудового поведения, т.е. отношение наемного работника к своей работе, производственному коллективу, организации в рыночных условиях хозяйствования, нельзя оценить однозначно. Дело в том, что любой трудовой договор- это средство социализации личности, интересы и таланты которой могут проявиться и в деятельности трудового коллектива, его органов, т.е. в сфере защиты интересов наемных работников, в управлении предприятием.
Социализации наемного работника - важный фактор его формирования. Из выше следующего можно отметить, что основная цель трудового договора - привести в действие норму объективного права.
Основная его функция выполнять роль трудовой сделки юридического факта, с которым законодатель связывает возникновение трудовых прав и обязанностей, т.е. трудового правоотношения. Вспомогательная цель трудового договора и соответственно функция исполнять роль документа, функцию выполнения взаимных прав и обязанностей.
1.2 Юридические аспекты при заключении и изменении трудового договора
Действующее трудовое законодательство устанавливает определенную процедуру приема на работу, заключения трудового договора, их документальное оформление.
В современных условиях работодатели подходят к вопросу оформления приема на работу различно, впадая порой в ту или иную крайность. В одном случае трудоустройство почти никак не оформляется и при этом забывается, что фактическое допущение к работе влечет за собой те же последствия, что и документально оформленный прием на работу. В другом случае от соискателя рабочего места требуются различные справки, анкеты, характеристики, рекомендации. Конечно, в каждом конкретном случае работодатель в своих интересах вправе установить перечень представляемых при приеме на работу документов.
Конституционное положение о том, что труд свободен, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также иметь равные возможности при заключении договора, является основным принципом правового регулирования трудовых отношений. Этот принцип проявляется в различных статья ТК, в значительной мере в ст.64, посвященной гарантиями при заключении трудового договора. В соответствии с этой статьей запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора. Так, отказом признается любой отказ в заключении трудового договора, если он не основан на оценке деловых качеств лица, поступающего на работу.
Под деловыми качествами понимаются способности физического лица выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него профессионально квалификационных качеств (например, наличие определенной профессии, специальной квалификации), личностных качеств работника (например, состояния здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по данной специальности по данной отрасли). Кроме того, наряду с типовыми или типичными профессиональными квалификационными требованиями работодатель имеет право предъявлять к лицу, претендующему на заключение трудового договора, и дополнительные требования, необходимые для выполнения трудовых функций (например, владение одним или несколькими иностранными языками, навыки работы на компьютере).
В ст.64 ТК указано, что отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в судебном порядке. Такое обжалование допускается при отказе заключить трудовой договор по обстоятельствам, перечисленным в ст.64 ТК (запрещающей отказывать в заключение трудового договора женщинам по мотивам, связанными с беременностью или наличием детей, а работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, - в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы), и по иным обстоятельствам, связанных с оценкой деловых качеств работника. Суд, установив лишь факт отказа в заключении трудового договора по основаниям, предусмотренным ст.64 ТК, принимает решение о заключение трудового договора с работником. Если судом будет установлено, что отказ в приеме на работу по мотиву отсутствия у работника деловых качеств обоснован, требование работника о заключении с ним трудового договора не может быть удовлетворено.
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004г. №2 было обращено внимание судов на то, что отказ работодателя в заключении трудового договора с лицом, имеющем работу, по мотиву отсутствия у него регистрации по месту жительства, пребывания или местонахождение является не законным. Такой отказ нарушает право граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, гарантированное Конституцией РФ (ч.1 ст.27), Законом РФ от 25 июня 1993г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также противоречит ч.2 ст.64 ТК, запрещающей ограничивать права или устанавливать какие-либо преимущества при заключении трудового договора по указанному основанию.
Таким образом, многочисленные объявления работодателей в Москве и Московской области о том, что требуются на работу лица, имеющие регистрацию в Москве и Московской области, дискриминируют права лиц, ищущих работу, и могут быть предметом разбирательства трудовой инспекции и прокуратуры, поскольку ст.136 УК предусматривает ответственность (вплоть до лишения свободы) за нарушение равенства прав граждан, в том числе в зависимости от места жительства. Статьей 145 УК также предусматривается ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованного увольнения беременной женщины или женщины имеющей детей в возрасте до трех лет. Учитывая изложенное, суды при рассмотрении дел об оспаривание отказа в приеме на работу и установив, что права гражданина были нарушен, должны информировать об этом соответствующего прокурора путем вынесения частного определения и указать работодателю на недопустимость нарушения прав граждан.
При рассмотрении дел об отказе в заключении трудового договора суды должны учитывать объяснения работодателя, которые он изложил работнику в письменной форме. По требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме, данное положение является новвоведением в трудовом кодексе.
Трудовое законодательство содержит перечень оснований, когда отказ в приеме на работу считается необоснованным. Но это перечень не исчерпывающий, и практика его дополняет. Необоснованный отказ в приеме на работу трудящийся может быть обжалован непосредственно в суде.
В судебной практике за рубежом особое внимание уделяется дискриминации при приеме на работу, обсуждению проблемы надежности или, деловых качеств работника на рабочем месте, а также критерии ее оценки. Прямая, преднамеренная, тайная или неочевидная, косвенная дискриминация широко распространена в процессе приема на работу и в Российской Федерации. В действующем законодательстве (ст.37 Конституции РФ, ст.2, 3,64,261 ТК РФ) не закреплен механизм выявления, доказательства фактов дискриминации при приеме на работу, защиты нарушенных в таких случаях трудовых прав и интересов лиц, поступающих на работу. Не восполняет указанных пробелов и п.10 постановления №63 Пленума Верховного суда РФ «О внесении изменений и дополнений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004г. №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации».
Верховный суд разъясняет, что при рассмотрении трудовых споров, связанных с отказом в приеме на работу, необходимо иметь в виду, что труд свободен и каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также иметь равные возможности при заключении трудового договора без какой- либо дискриминации, т.е. какого бы то ни было прямого или косвенного ограничения прав или установления прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы., цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства или пребывания, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (ст.19,37 Конституции РФ, ст.2,3,64 ТК РФ,ст.1 Конвенции МОТ №111 1958г. О дискриминации в области труда и занятий, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 31 января 1961г.) [25, c.97].
Между тем в делах данной категории в целях оптимального согласования интересов работодателя и лица, желающего заключить трудовой договор, и с учетом того. Что исходя из содержания ст.8, ч.1 ст.34,ч. 1 и 2 ст. 35 Конституции РФ и абз.5 ч.1 ст.22 ТК РФ работодатель в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно, под свою ответственность принимает необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала) и заключение трудового договора с конкретным лицом, ищущем работу, является правом, а не обязанностью работодателя, а также того, что Кодекс не содержит норм, обязывающих работодателя заполнять вакантные должности или работы немедленно по мере их возникновения, необходимо проверить, делалась ли работодателем предложение об имеющихся у него вакансиях (например, сообщение о вакансиях передано в органы в службу занятости, помещено в газете, объявлено по радио, оглашено во время выступлений перед выпускниками учебных заведений, размещено на доске объявлений), велись ли переговоры о приеме на работу с данным лицом и по каким основаниям ему было отказано в заключении трудового договора.
В приведенном выше разъяснении Верховного Суда уже заложено противоречие. Если заключить трудовой договор - это право, а не обязанность работодателя, то всякие рассуждения о том, что работодатель не может отказать работнику в приеме на работу на любой стадии заключения трудового договор, если имеются веские доказательства отказа по обстоятельствам дискриминационного характера или не связанным с деловыми качествами работника, лишаются практического смысла.
Работодатель в случаях, подпадающих под дискриминацию, и в случаях, основывающихся на неделовой оценке качества поступающего, на любой стадии заключения трудового договора может объявить, что он переговоры с нанимающимся прекращает, полагая более целесообразным оставить место работы на неопределенное время вакантным и сослаться на ст.35 Конституции РФ и ч.1 ст.22 ТК РФ.
При наличии вакансии предоставлять работу, заботиться о снижении безработицы - это все же не право, а гражданская обязанность работодателя. В рыночных условиях хозяйствования это положение должно быть закреплено не только в законе нравственном, но и юридическом как важнейшая миссия работодателя в российском гражданском обществе.
Трудовое законодательство устанавливает гарантии охраны здоровья женщин и подростков уже при приеме их на работу, учитывая физиологические особенности организма подростков, требующие особой защиты от некоторых производственных вредностей, еще не известных для данного лица при поступлении его на работу [25,c.123].
Необходимо иметь в виду, что трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах (если законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрено составление трудовых договоров в большем количестве экземпляров), каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора вручается работнику. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.
Нельзя обойти вниманием еще одну проблему, связанную с заключением договора. Элементарный анализ ст.57 ТК РФ позволяет поставить под сомнение, что она содержит только права или целый ряд условий, опосредствующих обязанности сторон, вырабатывается ими совместно. Другими словами, трудовой договор содержит и совместные, обязательные для обоих сторон условия. У каждой из сторон в этих случаях возникает право потребовать выполнения такого условия другой стороной (предусмотреть в договоре дату начала работы, режим рабочего временит и времени отдыха и т.п.).
От заключения трудового договора следует отличать процедуру оформления на работу. Прием на работу оформляется приказом администрации предприятия, который объявляется работнику под расписку.
На практике распространено мнение, будто приказ не только оформляет конкретное трудовое правоотношение, но порождает его. На самом деле приказ о зачислении на работу издается после того, как трудящейся выразит желание работать на данном предприятии на предложенных условиях, и поэтому не является правообразующим фактом, а лишь сопровождает заключение договора. Гражданин может приступить к работе на основании устного распоряжения администрации. Более того, фактическое допущение к работе считается заключением трудового договора независимо от того, был ли прием на работу надлежащим образом оформлен (но при условии, если работа выполнялась по поручению или с ведома должностного лица, обладающего правом приема на работу). Вместе с тем приказ является основным документом, определяющим правовой статус гражданина в структуре трудового коллектива, юридическим основанием (наряду с другими условиями) для производства расчетов по заработной плате и совершения других юридически значимых действий.
Таким образом, заключая договор, лицо, желающее получить работу, соглашается вступить в производственный коллектив, уже имеющий свои традиции, правила трудового поведения. Другими словами, он как личность сознательно идет на ограничение своих амбиций, пытаясь самореализоваться в тех условиях, которые ему предлагает работодатель. Психологически это достаточно сложный и противоречивый процесс согласования, соподчинения интересов, реализации их или, напротив, принесения их в жертву, когда ради материального благополучия нанимающийся, образно говоря, подавляет, а может быть утрачивает талант, свои способности, отказываясь от их реализации, своевременного развития, поскольку выполняемая им работа отнимает у него и время, и силы. Такие « неудачники» в действительности встречаются очень часто. Успехи и неудачи работника в аналогичных случаях объясняются прежде всего особенностями психологии личности (характером, темпераментом, способностями и др.). В настоящее время все чаще можно встретить учителя, торгующего на рынке, инженера, оказывающего по найму разовые услуги в быту, агронома, занятого домашним хозяйством, и т.п.
Достаточно насыщенный безработный рынок труда создает известное напряжение в переговорах и процедуре заключения трудового договора. С одной стороны, трудовой договор позволяет работодателю вести качественный отбор рабочей силы, а с другой создает определенные условия для произвола работодателя.
ГЛАВА 2. Особенности трудового законодательства
2.1 Анализ основания изменения трудового договора
Трудовой договор - это обычно мотивированный волевой акт субъекта (субъектов) трудового права. « Воля и ее мотивы составляют внутреннюю сторону юридической сделки». Анализ трудовых договоров дает возможность утверждать, что законодатель не относится к мотиву безразлично. В ряде случаев именно конкретный мотив определяет направленность и содержание данного акта субъекта трудового права. Так, в соответствии со ст. 73 ТК РФ работодатель в одностороннем порядке изменяет существенные условия труда в связи с проведением организационных или технологических преобразований, предлагая работнику их принять или уволить. В таком случае конкретная мотивация определяет направленность и содержание трудового договора- перевода работника. Подобный подход к анализу трудового договора позволяет выделить внутреннюю (субъективную) сторону трудового договора юридически значимые мотивы и волю его сторон. [25 c.125]
В науке трудового договора обычно под содержанием трудового договора понимают его условия: непосредственные, которые устанавливаются соглашением сторон при его заключении. И производные установленные в действующем законодательстве о труде. Так, к содержанию трудового договора Н.Г. Александров не относил права и обязанности сторон. Более того, он указывал на то, что трудовой договор служит основанием возникновения трудового правоотношения.
А.Д. Зайкин, цитируя ст.15 КЗоТ РФ, делал из ее анализа два вывода: 1) трудовой договор есть соглашение сторон, направленное на установление между ними трудового правоотношения. В этом случае трудовой договор выполняет роль юридического факта- трудовой сделки (действия сторон); 2) трудовой договор определяет основные обязанности его сторон, т.е. выполняет функцию трудового правоотношения, поскольку каждой юридической обязанности одной стороны корреспондирует соответствующие правомочие другой стороны. Такого рода выводы некорректны,поскольку трудовой договор не может одновременно выполняет две различные функции в одном и том же, т.е. в конкретном механизме правового регулирования определенных трудовых отношений- юридического факта и правоотношения [26, c.54].
Анализируя содержание трудового договора, совершенно обоснованно можно подчеркнуть, что следует различать содержание трудового договора и содержание трудового правоотношения. Если первое можно понимать как
все условия, то второе - это права и обязанности его субъектов. Возможно и иное высказывание на содержание трудового договора: «Содержание трудового договора - это взаимные обязательства сторон». Права и обязанности работника и работодателя включаются в содержание трудового договора.
В науке российского трудового права смешение договора и обязательства имеет давнюю традицию. Еще в 1938г. А.Н. Финогенов утверждал, что трудовой договор «закрепляет и конкретизирует взаимные обязанности и права работника с администрацией предприятия (учреждение, хозяйства).
В последствии в науке трудового права неоднократно указывалось на возможности договорного изменения условий труда. Однако при этом соответствующее соглашение работодателя и работника не рассматривалось как самостоятельное, т.е. наряду с трудовым договором. Речь, как правило, шла об изменении трудовой функции в пределах заключенного трудового договора. Другими словами, если стороны по взаимному согласию изменяли содержание трудовой функции, то такая сделка не признавалась самостоятельной и считалось совершенной в рамках прежнего трудового договора.
Совершено очевидно, что в науке трудового права достаточно прочно укоренился культ единого, всесильного, длящегося все время занятости работника в конкретной организации трудового договора до его официального расторжения и только по основаниям, предусмотренным в действующем законодательстве о труде. Такой трудовой договор как абстракция находится в явном противоречии с практикой. Это можно проиллюстрировать на одном из многочисленных примеров [27 c. 32].
Так, Лебедев заключил трудовой договор с ООО УК « РЕГИОН », по которому он был принят на работу слесарем в цех №1 акционерного общества. Спустя два года после окончания политехнического университета Лебедев переводится мастером в цех №2. Перевод оформлен приказом директора ООО УК «РЕГИОН», с которым Лебедев был ознакомлен, согласился с его содержанием, о чем сделал следующую запись: «С приказом ознакомлен. С переводом согласен. Лебедев». На следующий год Лебедев, также с его согласия, переводится заместителем директора в филиал ООО УК «РЕГИОН», расположенный в другом городе. Однако выполнять должным образом свою новую трудовую функцию он не смог и был предупрежден об увольнении по несоответствию занимаемой должности. Лебедев основания своего увольнения не оспаривал, поскольку убедился, что для выполнения обязанностей заместителя директора филиала у него нет достаточно знаний по экономике, маркетингу. Считая себя отличным инженером, он потребовал восстановления в должности мастера цеха№2 ООО УК «РЕГИОН». Поскольку все инженерные должности в акционерном обществе отказались занятыми, директор акционерного общества предложил Лебедеву до появления вакансии по инженерной должности перейти на работу, которая определена в его трудовом договоре, - слесарем цеха №1 ООО УК «РЕГИОН». Лебедев от такого перевода отказался и был уволен по несоответствию занимаемой должности.
Если в приведенном примере исходить из известного положения о том, что только трудовой договор является основанием возникновения и существования конкретного трудового правоотношения во времени, то предложение директора общества с ограниченной ответственностью УК «РЕГИОН» Лебедеву можно считать в известной степени оправданным, хотя и абсурдность его с практикой точки зрения вполне очевидна. При переводах на другую работу у Лебедева с акционерным обществом возникало новое трудовое правоотношение, права и обязанности сторон которого даже отдаленно не напоминали содержание прежнего. Юридическим фактом для его возникновения являлась соглашение о переводе. Сохранилась при переводах только стороны прежнего трудового правоотношения. В связи с этим было бы уместно отметить, что субъект первичного трудового правоотношения - слесарь Лебедев - по своим юридически значимым характеристикам отличался от Лебедева - начальника цеха или заместителя директора филиала ООО УК «РЕГИОН». Работник в трудовом правоотношении это не только физическое лицо, реализующее свою трудовую правосубъектность, но и исполнить, обладающий соответствующими, необходимыми для выполнения конкретной трудовой функции.
Когда Н.Г. Александров определял трудовой договор как основание возникновения « конкретного… трудового правоотношения» и его существования во времени, он имел в виду не абстракцию, а именно конкретное трудовое правоотношение с совершенно определенным кругом правомочий и обязанностей сторон. В настоящее время это положение нередко игнорируется исследователями данной проблемы. Такая позиция науки трудового права в какой - то мере была бы оправданна, но только в контексте теории единого и неделимого трудового правоотношения. Совершенно обоснованный отказ от нее требует пересмотра оснований возникновения трудовых правоотношений, включения в их число и других соглашений работодателя и работника, например соглашение о переводах. Перевод- это соглашение работодателя и наемного работника, которое не только модифицирует (уточняет, изменяет) существующее к моменту достижения соглашения о переводе трудовое правоотношение, но и может являться основанием для возникновения нового, если речь идет об изменении критической массы необходимых условий действующего трудового договора. И этим нельзя не считаться. Как это было показано на примере с Лебедевым, позиция современной науки трудового права в этой части не согласуется с практикой. Вновь возникшее после очередного перевода Лебедева на другую работу конкретное правоотношение действительно является длящим. Но основанием его существования во времени будет не договор Лебедева с ООО УК «РЕГИОН» о работе слесаря, а очередное их соглашение о переводе. Следовательно, основания возникновения, изменения и прекращения трудового правоотношения и иных тесно к нему примыкающих отношений некорректно сводить только к одной трудовой сделке - трудовому договору. Его роль могут выполнять и другие трудовые сделки. [4, c.237-238.]
В настоящее время, как уже отмечалось, теория сделок изучается наукой гражданского права. В российской правовой науке это положение утвердилось в советский период. В теории российского права до 1917г. Квалификация действий как юридических фактов включала два их вида: сделки и правонарушения. « Под именем юридической сделки, - писал Г.Ф. Шершевич (уже не как цивилист, как теоретик), - понимается такое юридическое последствие, соединяемое по закону с этим фактом».
Сохранение в гражданском праве института сделок позволило цивилистам системно закрепить все виды договоров, условия и формы их совершения, последствия нарушения формы и, что особенно важно, регламентировать недействительность договоров (оспоримые и ничтожные сделки, последствия недействительности сделки и т.п.). Это те проблемы, которые имеют непосредственное отношение и к трудовым сделкам, но не нашедшие должного урегулирования в трудовом праве и еще не исследованные в достаточной мере наукой трудового права.
В связи с изложенным хотелось бы сделать несколько общетеоретических замечаний. Упоминание об общих корнях трудового и гражданского права не должно ассоциироваться с попытками поглощения трудового права гражданским, с его «растворением» в гражданском праве. Период исторической оценки упомянутого единства уже должен смениться разумным исследованием возможного взаимообогащения этих отраслей права, их субсидиарной взаимозависимости. Так. Гражданскому праву нет смысла вырабатывать свои, например, такие используемые в ГК РФ понятия, как «работодатель», «работник», «минимальный размер оплаты труда», «заработная плата» и др. В то же время сложно говорить, например, о реквизитах доверенности на получение заработной платы, о работодателе как о юридическом лице, о кабальном или мнимом трудовом договоре и других недействительных сделках, не обращаясь в настоящее время к соответствующим нормам гражданского права. Разрешения проблем субсидиарного применения норм гражданского права в трудовом праве должно привести не к объединению этих отраслей, а, напротив, к более детальной разработке отдельных институтов трудового права.
В литературе по трудовому праву есть как сторонники, так и противники трудовых сделок. М. В. Лушникова, А.М. Лушников высказались против использования термина «трудовая сделка» как родового понятия: « В качестве родового понятия мы предлагаем выделить договоры о труде». С этим предложением можно было бы согласиться, если исследовать только трудовой договор. Вряд ли можно без существенных оговорок отнести к договорам о труде коллективный договор, а также все виды соглашений (ст.45 ТК РФ). Дело в том, что эти трудовые сделки содержат целый ряд положений, которые действительно совершаются субъектами трудового права, но, как уже отмечалось, имеют весьма косвенное отношение к труду (соблюдение интересов работников при приватизации организации, ведомственного жилья; обеспечения экологической безопасности; оздоровление и отдых работников и членов их семей, особенно детей, и т.п.) [23, c.62-63].
Более того, договоры о труде - это специфика не только трудового, но и гражданского права.
Нельзя не согласиться с выводом М. В. Лушниковой и А. М. Лушникова о том, что «наиболее актуальным является разработка отраслевого учения о договорах». Но в то же время отказ от выработки отраслевого родового понятия, объединяющего все виды договоров и соглашений в трудовом праве, совершенно очевидно является камнем преткновения для достижения этой цели. [23 c.32].
В заключении следует еще раз отметить, что, предлагая использовать термин «трудовая сделка» в качестве родового понятия не отождествляется его гражданско-правовое понятие сделки. Так, совпадение по форме разграничения трудовых сделок на односторонние, многостороннее и двусторонние вовсе не означает, что в трудовом праве не следует искать присущих только им особенностей. В частности, в трудовом праве нельзя определить сделки исключительно как правомерные действия субъектов трудового права.
Не только до заключения трудового договора, но и в процессе трудовой деятельности субъектам трудового права ошибочно отказывать, как говориться, с порога в автономии воли, равенстве прав. Пора пересмотреть взгляд на работника как на бесправного, безвольного, задавленного произволом работодателем субъекта. Это не всегда и не везде соответствует истине. В подтверждение сказанному можно привести ряд примеров. Так, при переводе на другую работу как работник, так и работодатель могут отказаться от него, и это вовсе не значит, что такого рода действия безусловно повлеку за собой привлечение к дисциплинарной ответственности или увольнение. Работник может отказаться от получения разового поощрения. У него, как у стороны такой сделки, не возникает соответствующей обязанности. Почему действия работодателя, предоставляющего работнику меру материального или морального поощрения, нельзя именовать односторонней трудовой сделкой? Почему отказ от участия в забастовке надо считать двусторонним или многостороннем договором о труде, а не односторонним или многосторонним договором о труде, а не односторонней трудо-правовой сделкой? Мы никогда не разработаем свою теорию сделок, если постоянно будем примерять ей кафтан гражданско-правовой теории. Предложение использовать в качестве родового понятия «договоры о труде» сегодня уже не отражает трудо-правовых реалий. Оно не может продуктивно использоваться при исследовании, например, трудо-правовых соглашений, коллективного договора, т.е. оставляет вне исследовательского поля значительную в рыночных условиях хозяйствования часть трудовых сделок.
Уместно будет еще раз повторить: если не нравится термин «трудовая сделка» или если не могу выполнять роль родового понятия именно в науке трудового права «договоры о труде», надо искать иные варианты. Только простое отрицание уже опубликованных наработок на этот счет - не лучший путь в разработке основ договорного трудового права России, другими словами, теории трудовых сделок.
2.2 Проблема правоприменительной практики в сфере трудовых правоотношений, регулирующих трудовой договор
Содержание трудового договора характеризуется тем, что каждый работник в соответствии с трудовым договором обязан обеспечить выполнение работы по определенной специальности (должности) и нести персональную ответственность за нее.
Однако в силу объективных и субъективных факторов (реконструкции организации, изменение производства, повышение работником квалификации, перебои в снабжение и т.п.) выполнение работником трудовой функции, обусловленной при приеме на рабату, иногда становится невозможным либо не вызывается необходимостью. В этих случаях законодательство допускает перевод работников на другую работу.
Поскольку соглашение о трудовой функции - одно из важнейших условий трудового договора, переход на другую работу может быть связан с изменением комплекса трудовых прав и обязанностей, касающихся порядка оплаты труда, права на отпуск, исчислением стажа работы, условием пенсионного обеспечения и т.п. иными словами, перевод на другую работу затрагивает существенные права и интересы трудящихся. Таким образом, другая работа не обусловленная договором, не соответствующая специальности, квалификации или должности предусмотренном в соглашении. Поручение трудящемуся работы, которая не соответствует его квалификации, установленной при приеме на работу, хотя бы и в пределах обусловленного рода деятельности, также следует считать переводом на другую работу, требующим согласия работника [28, c.84].
Другая работа т.е. не обусловленная договором, является всякая работа, не соответствующая специальности, квалификации либо должности, предусмотренными в соглашении. Поручение трудящемуся работы, которая не соответствует его квалификации, установленной при приеме на работу, хотя бы и в пределах обусловленного рода деятельности, также следует считать переводом на другую работу, требующем изменение в трудовом договоре.
Работодатель не вправе требовать от работника выполнения работы вне подразделения и рабочего места, если они не обусловлены договором, а также вне места расположения предприятия, за исключением случаев командировки для выполнения определенных заданий вне места постоянной работы. Поручение работы в другой местности, а также перевод работника в другую местность, хотя бы вместе с предприятием (учреждением, организации), являются переводом на другую работу, если работа в другой местности не была обусловлена в трудовом договоре или не вытекает из содержания трудовой функции работника.
При характеристики места работы не имеет значение ведомственная подчиненность предприятия, потому как передача его из подчинения одного органа другому не прекращает действия трудового договора. Однако при смене собственника, слияние, разделение лили присоединения предприятий меняется субъект договора, условие о месте работы и поэтому трудовые отношения продолжаются лишь с согласия работника; прекращение трудового договора по инициативе работодателя в этих случаях возможно только при сокращении численности или штата работников.
Подобные документы
Роль института трудового договора в обеспечении трудовых прав работника. Понятие и виды, содержание трудового договора. Особенности установления отдельных существенных условий. Направления совершенствования трудового законодательства в данной сфере.
дипломная работа [148,8 K], добавлен 03.04.2017Понятие трудового договора. Заключение трудового договора. Содержание трудового договора. Работодатель. Работник . Срок договора. Прекращение трудового договора. Особенности регулирования трудовых правоотношений некоторых категорий работников.
курсовая работа [15,5 K], добавлен 03.05.2002История возникновения трудового договора. Стороны трудового договора. Заключение трудового договора: основания для возникновения трудовых правоотношений, момент и способы заключения. Содержание и виды трудового договора, гарантии при его заключении.
дипломная работа [99,9 K], добавлен 27.02.2010Общие характерные черты трудового договора, его понятия, значения и функции. Сходство и различие гражданско-правового и трудового договоров. Обязательные и дополнительные условия трудового договора. Совершенствование института трудового договора.
дипломная работа [53,7 K], добавлен 08.12.2010Понятие и значение трудового договора. Содержание трудового договора. Виды трудовых договоров. Вступление в силу трудового договора. Общий порядок заключения трудового договора. Изменение и прекращение трудового договора.
курсовая работа [32,0 K], добавлен 17.11.2004Правовая характеристика трудового договора. Понятие трудового договора. Стороны трудового договора. Содержание и виды трудового договора. Отличие трудового договора от смежных гражданско-правовых договоров.
курсовая работа [30,9 K], добавлен 02.11.2004Основное предназначение трудового договора, его содержание. Классификация трудовых договоров: по времени их действия, на неопределенный срок. Характеристика причин расторжения трудового договора. Анализ видов нарушений трудового законодательства.
курсовая работа [216,3 K], добавлен 21.06.2012Понятие и значение трудового договора. Стороны и содержание трудового договора. Порядок заключения трудового договора. Отдельные виды трудовых договоров. Условия труда конкретизируются в содержании трудового договора.
курсовая работа [39,8 K], добавлен 09.04.2004Характеристика понятия трудового договора, который занимает центральное место в трудовом праве. Изучение правосубъектности сторон трудового договора, анализ его содержания. Исследование норм трудового права в отношении сроков и формы трудового договора.
курсовая работа [42,8 K], добавлен 18.02.2010Правила регулирования трудовых отношений по законодательству Республики Беларусь. Основные черты трудового договора, его значение и стороны. Правовой статус работника как субъекта трудового права. Обязательные сведения и условия трудового договора.
контрольная работа [40,4 K], добавлен 22.02.2012