Теоретико-правовой анализ материальной ответственности сторон трудового договора по законодательству Российской Федерации
Понятие материальной ответственности в современном трудовом праве России, ее основные признаки и отличия от имущественной (гражданско-правовой) ответственности. Материальная ответственность работодателя перед работником и работника перед работодателем.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 06.08.2013 |
| Размер файла | 147,2 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Из приведенного выше определения морального вреда следует, что компенсация возможна только в отношении граждан. Многие известные цивилисты поддерживают эту точку зрения и указывают, что юридическое лицо не может претерпевать физических и нравственных страданий. Некоторыми авторами вносилось предложение дополнить ТК РФ нормой, предусматривающей обязанность работников возмещать моральный ущерб работодателям - физическим лицам. Полагаем, что в принципе нельзя допускать возможность компенсации морального вреда работником работодателю, если учесть, что заработная плата для работника является, как правило, основным источником дохода. Следует заметить, что международные акты говорят о необходимости охраны заработной платы "в той мере, в которой это считается необходимым для содержания трудящегося и его семьи". Поэтому расходы на компенсацию морального вреда вкупе с необходимостью возместить материальный ущерб станут для работника дополнительным экономическим бременем, что отразится на его семейном бюджете. При этом необходимо учитывать, что работник по сравнению с работодателем экономически более слабая сторона трудового отношения Архимандритова М.А. Материальная ответственность работника и работодателя: общее и особенное в правовом регулировании / М.А. Архимандритова // Журнал Российского права. - 2010. - № 11. - С. 58. .
Обязанность компенсации морального вреда возлагается на работодателя при наличии его вины в причинении морального вреда, за исключением случаев, когда вред был причинен жизни или здоровью работника источником повышенной опасности (ст.1100 ГК).
Работодатель обязан компенсировать работнику моральный вред в любых случаях его причинения независимо от наличия материального ущерба. Суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).
В соответствии со ст.237 ТК моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме.
Размер компенсации устанавливается соглашением сторон. В случае возникновения спора суд устанавливает факт причинения работнику морального вреда и определяет размер возмещения.
Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых причинен моральный вред, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.
При определении размера компенсации морального вреда суд исходит из конкретных обстоятельств каждого дела, с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 // Бюл. Верховного Суда Рос. Федерации. - 2004. - №6. .
Глава III. Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю
§1. Понятие материальной ответственности работника и ее соотношение с дисциплинарной ответственностью
Материальная ответственность работника выражается в его обязанности возместить ущерб, причиненный работодателю противоправными, виновными действиями или бездействием в процессе трудовой деятельности.
Материальная ответственность работника схожа с дисциплинарной ответственностью. К общим чертам относятся: наступление материальной и дисциплинарной ответственности за дисциплинарный проступок, т.е. неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, составляющих содержание трудовой дисциплины; условиями привлечения к материальной и дисциплинарной ответственности являются совершение действия (бездействия) работником, их противоправность и вина работника.
В то же время материальная и дисциплинарная ответственность являются самостоятельными видами юридической ответственности. Основные различия сводятся к следующему:
Материальная ответственность работника, в отличие от дисциплинарной, непосредственно не направлена на обеспечение трудовой дисциплины. Основная ее цель - возмещение причиненного ущерба, хотя следует отметить, что косвенно материальная ответственность способствует достижению и этой цели Трудовое право России: учебник / отв. ред. Ю.П. Орловский, А.Ф. Нуртдинова. - 3-е изд. - М.: Контракт: Инфра-М, 2010. - С. 415. .
Необходимым условием привлечения работника к материальной ответственности, в отличие от дисциплинарной, выступает также наличие имущественного ущерба у работодателя, причем работодатель имеет право привлечь работника и к дисциплинарной ответственности за то же правонарушение, которым причинен имущественный ущерб.
Для работника, привлеченного к материальной ответственности, наступают не только неблагоприятные моральные последствия, как в случае применения дисциплинарной ответственности, но и имущественные последствия, выражающиеся в необходимости возместить причиненный ущерб.
Как уже отмечалось, право стороны трудового договора на возмещение ущерба, причиненного ей другой стороной, сохраняется и после того, как трудовые отношения прекращены. Применение же к работнику дисциплинарной ответственности (дисциплинарного взыскания) возможно только в период существования трудового правоотношения Трудовое право России: учебник / отв. ред. Ю.П. Орловский, А.Ф. Нуртдинова. - 3-е изд. - М.: Контракт: Инфра-М, 2010. - С. 416. .
Материальная ответственность по нормам трудового права побуждает работников трудиться так, чтобы не было порчи, утраты, уничтожения, хищений материальных ценностей. Она призвана играть серьезную роль в борьбе с нарушением государственной дисциплины, которыми могут быть искажения оперативной и бухгалтерской отчетности и приписки. Такие явления не только приносят существенный вред нормальной деятельности организаций, но и выступают причиной материального ущерба, который, как показывает практика, выражается в большей мере в хищении неучтенных или неизрасходованных материальных ценностей Гусов К.Н. Ответственность по российскому трудовому праву: научно-практическое пособие / К.Н. Гусов, Ю.Н. Полетаев - М.: Велби, Проспект, 2008. - С. 194. .
§2. Условия привлечения работника к материальной ответственности, обстоятельства, исключающие материальную ответственность работника
Работник может быть привлечен к материальной ответственности только при наличии одновременно следующих 4 условий, указанных в ст.233 ТК РФ:
1) прямого действительного ущерба;
2) противоправного поведения (действия или бездействия) работника, привлекаемого к материальной ответственности;
3) причинной связи между противоправным действием (бездействием) и имущественным ущербом;
4) вины работника. Эти условия представляют собой элементы состава правонарушения, которое является основанием материальной ответственности работника.
Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение или ухудшение состояния наличного имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат (ст.238 ТК РФ).
Противоправным является любое действие (бездействие), в результате которого работодателю причинен имущественный ущерб, так как это является неисполнением работником возложенной на него обязанности бережного отношения к имуществу работодателя (ч.2 ст.21 ТК РФ). Однако если ущерб связан с повреждением (уничтожением, порчей) машин, станков, инструментов, с выпуском некачественной продукции, т.е. нарушением технических и технологических норм и правил, для признания действий (бездействия) работника противоправными надо установить, какие из указанных норм и правил он нарушил.
Причинная связь как условие материальной ответственности работника означает, что его противоправное поведение было непосредственной причиной возникшего ущерба. По смыслу трудового права юридически значимой признается лишь такая причинная связь, при которой ущерб явился непосредственным, неизбежным в данной конкретной ситуации результатом противоправного поведения работника ("необходимая причинная связь") Трудовое право: учебник / под ред. О.В. Смирнова, И.О. Снигирёвой. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2011. - С. 494. .
Однако в тех случаях, когда на работников возлагаются обязанности по обеспечению сохранности, целостности и правильного использования имущества, они несут материальную ответственность и тогда, когда вследствие неисполнения ими указанных обязанностей была создана обстановка, способствующая возникновению ущерба, непосредственной причиной которого были действия других лиц, неблагоприятные окружающие условия (температура, влажность и т.д.) либо естественные свойства товара.
Вина как условие материальной ответственности работника - это его психическое отношение к своему противоправному поведению и его последствиям (интеллектуальное - знал - не знал, предвидел - не предвидел; волевое - желал - не желал, относился безразлично). В зависимости от сочетания волевого и интеллектуального моментов вина может иметь форму умысла - прямого или косвенного и неосторожности - по легкомыслию (самонадеянность) и по небрежности. При отсутствии вины работник не может быть привлечен к материальной ответственности за причиненный им ущерб. В случаях, предусмотренных законом, от формы вины зависит вид материальной ответственности Трудовое право: учебник / под ред. О.В. Смирнова, И.О. Снигирёвой. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2011. - С. 494. .
Наличие совокупности всех четырех вышеперечисленных условий дает работодателю право привлечь работника к материальной ответственности, но не обязывает его делать это. Работодатель имеет право с учетом конкретных обстоятельств, при которых причинен ущерб, полностью или частично отказаться от его взыскания с виновного работника. Собственник имущества организации может ограничить указанное право работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами организации (ст.240 ТК РФ).
В ТК РФ предусмотрены случаи, в которых материальная ответственность работника перед работодателем исключается. В соответствии со ст.239 ТК РФ к таким случаям относятся: возникновение ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнение работодателем обязанностей по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.
Непреодолимой силой (форс-мажор) признается чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях событие или обстоятельство (стихийное бедствие, например наводнение, землетрясение, некоторые общественные явления, например военные действия, аварии техногенного характера) Гусов К.Н. Ответственность по российскому трудовому праву: научно-практическое пособие / К.Н. Гусов, Ю.Н. Полетаев - М.: Велби, Проспект, 2008. - С. 195. .
К нормальному хозяйственному риску могут быть отнесены действия работника, соответствующие современным знаниям и опыту, когда поставленная цель не могла быть достигнута иначе, работник надлежащим образом выполнил возложенные на него должностные обязанности, проявил определенную степень заботливости и осмотрительности, принял меры для предотвращения ущерба, и объектом риска являлись материальные ценности, а не жизнь и здоровье людей О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 нояб. 2006 г. № 52 // Бюл. Верховного Суда Рос. Федерации. - 2007. - №1. .
Согласно ст.211 ГК РФ риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.
Под крайней необходимостью законодательство (ст.39 УК РФ) Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ: (с изм. и доп.) // Гарант: [сайт информ. - правовой компании]. - URL: http: //base. garant.ru/10108000/. htm (дата обращения: 15. 02.2013). понимает необходимость устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или иных лиц, охраняемых законом интересов общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и при этом не было допущено превышение пределов необходимой обороны.
В ст.2.7 КоАП РФ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ: (с изм. и доп.) // Гарант: [сайт информ. - правовой компании]. - URL: http: //base. garant.ru/12125267/. htm (дата обращения: 15. 02.2013). закреплено аналогичное понятие крайней необходимости, однако условием, при котором признается крайняя необходимость, является причинение менее значительного вреда, чем предотвращенный вред.
К состоянию необходимой обороны ст.37 УК РФ относит состояние при защите личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом экономических интересов общества и государства от общественно опасного посягательства, если при этом не было допущено превышение пределов необходимой обороны. Превышением пределов необходимой обороны признаются умышленные действия, явно не соответствующие характеру и степени общественной опасности посягательства. Право на необходимую оборону имеют в равной мере все лица независимо от их профессиональной или иной специальной подготовки и служебного положения. Это право принадлежит лицу независимо от возможности избежать общественно опасного посягательства или обратиться за помощью к другим лицам или органам власти Гусейнов К.М. К вопросу о юридически значимых фактах, освобождающих работника от имущественной ответственности / К.М. Гусейнов // Юридический вестник ДГУ. - 2011. - №3. - С. 42. .
Как уже указывалось, право работодателя на возмещение работником материального ущерба связано с его обязанностью обеспечить необходимые условия для сохранности принадлежащего ему имущества. Неисполнение работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику, исключает материальную ответственность работника за причиненный этому имуществу ущерб. При таких обстоятельствах вина в ущербе лежит на работодателе. Указанное положение трудового законодательства в большей мере относится к материально ответственным лицам, принявшим денежные или товарные ценности под отчет Полетаев Ю.Н. Материально ответственные лица / Ю.Н. Полетаев. - М.: ИД "ГОРОДЕЦ", 2006. - С. 84. .
Статья 240 ТК РФ предоставляет работодателю право отказаться от взыскания ущерба, причиненного работником, полностью или частично. Это право работодатель может использовать с учетом обстоятельств, при которых был причинен ущерб, материального положения работника и других обстоятельств.
Применительно к указанной статье ТК РФ в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16 ноября 2006 г. № 52 (п.6) указано, что в силу ст.240 ТК РФ работодатель вправе с учетом конкретных обстоятельств, при которых был причинен ущерб, полностью или частично отказаться от возмещения ущерба виновным работником. Такой отказ допустим независимо от того, несет ли работник ограниченную материальную ответственность либо материальную ответственность в полном размере, а также независимо от формы собственности организации.
Суд принимает отказ работодателя от иска по правилам, предусмотренным ст.39 ГПК РФ Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ: (с изм. и доп.) // Гарант: [сайт информ. - правовой компании]. - URL: http: //base. garant.ru/12128809/. htm (дата обращения: 15. 02.2013). . При этом следует иметь в виду, что собственник имущества организации может ограничить право работодателя на отказ от возмещения ущерба (полностью или частично) виновным работником в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами организации Гусов К.Н. Ответственность по российскому трудовому праву: научно-практическое пособие / К.Н. Гусов, Ю.Н. Полетаев - М.: Велби, Проспект, 2008. - С. 210. .
§3. Виды материальной ответственности работника
В ТК РФ предусмотрены два основных вида материальной ответственности работников перед работодателями: ограниченная и полная.
При ограниченной ответственности работник возмещает причиненный им ущерб в полном размере, но не более своего среднего месячного заработка (ст.241 ТК РФ). Это значит, что если размер причиненного ущерба в денежном выражении меньше или равен среднему месячному заработку работника на день причинения ущерба, то ущерб должен быть возмещен полностью. Если же стоимость ущерба более среднего месячного заработка, то с работника взыскивается сумма, равная среднему месячному заработку, а остальная часть ущерба списывается в убыток.
Величина среднего месячного заработка определяется исходя из фактически начисленной заработной платы и фактически отработанного времени за 12 месяцев, предшествующих дню причинения ущерба (ст.139 ТК РФ).
Ограниченная материальная ответственность в пределах среднего месячного заработка является общим правилом. Такую ответственность работники несут во всех случаях причинения работодателю имущественного ущерба, за исключением тех, для которых специальными нормами предусмотрен иной вид (иной предел или полная материальная ответственность) Трудовое право: учебник / под ред. О.В. Смирнова, И.О. Снигирёвой. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2011. - С. 496. .
Следует обратить внимание на то, что ограниченную материальную ответственность на общих основаниях несут работники в возрасте до 18 лет. Особенность их материальной ответственности за причиненный работодателю ущерб состоит в том, что в некоторых случаях, когда для всех остальных работников закон установил полную материальную ответственность (ст.243 ТК), несовершеннолетние несут ответственность ограниченную Магницкая Е.В. Трудовое право: конспект лекций / Е.В. Магницкая, Е.Н. Евстигнеев. - 2-е изд., перераб. и доп. - СПб.: Питер Пресс, 2008. - С. 165. . Такими случаями являются: недостача ценностей, полученных ими по разовому документу; причинение ущерба не при исполнении трудовых обязанностей; разглашение сведений, составляющих охраняемую законом тайну (служебную, коммерческую или иную - ст.242 ТК).
Полная материальная ответственность состоит в обязанности работника возместить прямой действительный ущерб в полном объеме без ограничения каким-либо заранее установленным пределом. Такая материальная ответственность может возлагаться на работников только в случаях, предусмотренных ТК РФ или иными федеральными законами (ст.242 ТК РФ).
Основные случаи полной материальной ответственности работника предусмотрены в ст.243 ТК РФ.
1. В соответствии с п.1 ст.243 ТК РФ работник несет полную материальную ответственность в случае, когда в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей.
В данном случае работник несет полную материальную ответственность в силу прямого предписания закона, независимо от того, был ли с ним заключен договор о полной материальной ответственности. Такую ответственность несут, например, работники государственных организаций связи за утрату или задержку доставки всех видов почтовых и телеграфных отправлений, недостачу или повреждение вложений почтовых отправлений. Так, операторы связи (работники организаций почтовой связи) несут полную материальную ответственность за утрату, повреждение ценных почтовых отправлений, недостачу вложений в эти отправления в размере объявленной стоимости ценностей Гусов К.Н. Ответственность по российскому трудовому праву: научно-практическое пособие / К.Н. Гусов, Ю.Н. Полетаев - М.: Велби, Проспект, 2008. - С. 214. .
2. В соответствии с п.2 ст.243 ТК РФ работник несет полную материальную ответственность в случае недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу.
Письменный договор о полной материальной ответственности может быть заключен как с отдельным работником (договор о полной индивидуальной ответственности), так и с коллективом (бригадой) работников (договор о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности). В последнем случае причиненный работодателю ущерб возмещается в полном размере не одним работником, а всеми членами бригады, заключившими договор о коллективной материальной ответственности.
Договоры о полной индивидуальной и коллективной (бригадной) материальной ответственности заключаются по правилам, установленным ст.244 ТК. В соответствии с указанной статьей договор о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности - это договор о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работникам имущества Трудовое право России: учебник / отв. ред. Ю.П. Орловский, А.Ф. Нуртдинова. - 3-е изд. - М.: Контракт: Инфра-М, 2010. - С. 417. .
Такой договор может быть заключен с работником только при наличии следующих обязательных условий:
работник достиг 18 лет, т.е. является совершеннолетним;
занимаемая должность или выполняемая работником работа непосредственно связана с обслуживанием или использованием денежных, товарных ценностей или иного имущества;
занимаемая должность или выполняемая работа предусмотрена в утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством РФ, специальных перечнях работ и категорий работников, с которыми могут заключаться указанные договоры.
Договор о полной материальной ответственности, заключенный с нарушением этих условий, не может служить основанием для привлечения работника к полной материальной ответственности Трудовое право России: учебник / отв. ред. Ю.П. Орловский, А.Ф. Нуртдинова. - 3-е изд. - М.: Контракт: Инфра-М, 2010. - С. 417. .
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 14 ноября 2002 г. № 823 О порядке утверждения перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности: Постановление Правительства Рос. Федерации от 14 нояб. 2002 г. № 823 // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2002. - № 47. - Ст. 4678. , постановлением Минтруда РФ от 31 декабря 2002 г. № 85 Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности: Постановление Минтруда Рос. Федерации от 31 декабря 2002 г. № 85 // Рос. газ. - 2003. - № 25. утверждены: Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного ему имущества; Перечень работ, при выполнении которых может вводиться полная коллективная (бригадная) ответственность; а также Типовые формы договоров о полной индивидуальной и коллективной материальной ответственности.
Названные Перечни должностей и работ являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат.
В Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества, включены, в частности, следующие должности: кассиры, контролеры, кассиры-контролеры; продавцы, товароведы всех специализаций; экспедиторы и другие работники.
К видам работ, в частности, отнесены работы: по приему и выплате всех видов платежей; обслуживанию торговых и денежных автоматов; изготовлению, переработке, транспортировке, хранению, учету и контролю, реализации ядерных материалов, радиоактивных веществ и отходов, других химических веществ, бактериологических материалов, оружия и другой продукции (товаров), запрещенных или ограниченных к свободному обороту, а также другие работы Трудовое право России: учебник / отв. ред. Ю.П. Орловский, А.Ф. Нуртдинова. - 3-е изд. - М.: Контракт: Инфра-М, 2010. - С. 417. .
Если с работником, подпадающим под один из указанных перечней, письменный договор о полной материальной ответственности не был заключен, то он в случае причинения им ущерба в результате недостачи вверенного ему имущества может быть привлечен только к ограниченной материальной ответственности в пределах своего среднего месячного заработка (если нет других оснований для полной материальной ответственности) Трудовое право России: учебник / отв. ред. Ю.П. Орловский, А.Ф. Нуртдинова. - 3-е изд. - М.: Контракт: Инфра-М, 2010. - С. 418. .
Полная материальная ответственность за недостачу ценностей, полученных по разовой доверенности или иному разовому документу, имеет место, как правило, когда работник привлекается для срочного получения, доставки, передачи имущественных ценностей, необходимых или направляемых работодателю, если отсутствует возможность поручить выполнение этой функции тем работникам, которые заняты этим постоянно, в чьи трудовые обязанности это входит Гусов К.Н. Ответственность по российскому трудовому праву: научно-практическое пособие / К.Н. Гусов, Ю.Н. Полетаев - М.: Велби, Проспект, 2008. - С. 215. .
Следовательно, разовые документы на получение ценностей могут быть выданы работнику, характер работы которого, как правило, не связан с получением материальных ценностей. При этом следует иметь в виду, что такие разовые документы на получение материальных ценностей (в том числе и доверенности) работодатель может выдать работнику только с его согласия. Выдача разовой доверенности означает разовую операцию и не должна превращаться в систему. Отказ работника от получения материальных ценностей, оформления доверенности на его имя не может рассматриваться как нарушение трудовой дисциплины Гусов К.Н. Ответственность по российскому трудовому праву: научно-практическое пособие / К.Н. Гусов, Ю.Н. Полетаев - М.: Велби, Проспект, 2008. - С. 215. .
Наряду с доверенностью к документам разового действия на практике обычно относят товарно-транспортные накладные с распиской соответствующего лица, счета-фактуры и некоторые другие документы.
Коллективная (бригадная) ответственность за причинение ущерба может вводиться при совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой, применением или использованием переданных им ценностей, когда невозможно разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба и заключить с ним договор о возмещении ущерба в полном размере. Письменный договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности за причинение ущерба заключается между работодателем и членами коллектива (бригады). По этому договору ценности вверяются заранее установленной группе лиц, на которую возлагается полная материальная ответственность за их недостачу. Для освобождения от материальной ответственности член коллектива (бригады) должен доказать отсутствие своей вины. При добровольном возмещении ущерба степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется по соглашению между всеми членами коллектива (бригады) и работодателем. При взыскании ущерба в судебном порядке степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется судом (ст.245 ТК РФ) Комментарий официальных органов к Трудовому кодексу Российской Федерации / Отв. ред.А.Л. Сафонов. - М.: МЦФЭР, 2006. - С. 912. .
3. Работник несет полную материальную ответственность в случае умышленного причинения ущерба (п.3 ст.243 ТК РФ). Привлечение работника к полной материальной ответственности в этом случае производится, если работник не был привлечен к уголовной или административной ответственности.
При умышленном причинении ущерба работник осознает противоправность своего поведения (действия или бездействия), предвидит его вредные последствия (желая или сознательно допуская их наступление). Поскольку умышленное причинение ущерба считается грубым нарушением трудовых обязанностей, оно может повлечь возложение на работника полной материальной ответственности. Обязанность доказать наличие вины работника в форме умысла лежит на работодателе Комментарий к Трудовому кодексу РФ / Отв. ред. Ю.П. Орловский. - 5-e изд., перераб. и доп. - М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2009. - С. 870. .
4. В соответствии с п.4 ст.243 ТК РФ работник несет полную материальную ответственность в случае причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения. При этом не имеет значения, имел ли место умысел в причинении ущерба, или ущерб причинен по неосторожности. Это обусловлено тем, что сам факт появления работника на работе в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или токсического) является грубейшим нарушением дисциплины труда.
Для привлечения работника к полной материальной ответственности в этом случае работодатель обязан доказать, что ущерб причинен работником в состоянии опьянения, которое должно быть подтверждено документально - справками медицинских учреждений. Состояние опьянения (алкогольного, наркотического, токсического) может быть подтверждено также свидетелями, актом, своевременно составленным непосредственным или другим руководителем работника при участии очевидцев (свидетелей) появления работника на работе в состоянии алкогольного опьянения Гусов К.Н. Ответственность по российскому трудовому праву: научно-практическое пособие / К.Н. Гусов, Ю.Н. Полетаев - М.: Велби, Проспект, 2008. - С. 216. .
5. Работник может быть привлечен к полной материальной ответственности за ущерб, причиненный в результате своих преступных действий, установленных приговором суда. Отсутствие обвинительного приговора исключает возможность привлечения работника к материальной ответственности в случае совершения им преступных действий. К примеру, на работника не может быть возложена полная материальная ответственность в случае возбуждения в отношении его уголовного дела или производства по делу следственных действий. Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 16 ноября 2006 г. № 52 особо подчеркнул, что наличие обвинительного приговора суда является обязательным условием для возможного привлечения работника к полной материальной ответственности по п.5 ч.1 ст.243. Обстоятельствами, исключающими наступление полной материальной ответственности по данному основанию, являются прекращение уголовного дела на стадии предварительного расследования или в суде, в т. ч. и по нереабилитирующим основаниям (в частности, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, вследствие акта об амнистии), либо вынесение судом оправдательного приговора Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред.К.Н. Гусова. - 7-е изд, перераб. и доп. - М.: Проспект, 2008. - С. 214. .
В п.11 Постановления Пленума ВС РФ от 16 ноября 2006 г. № 52 указано: если в отношении работника вынесен обвинительный приговор, однако вследствие акта об амнистии он был полностью или частично освобожден от наказания, такой работник может быть привлечен к полной материальной ответственности за ущерб, причиненный работодателю, на основании п.5 ч.1 ст.243, поскольку имеется вступивший в законную силу приговор суда, которым установлен преступный характер его действий. Невозможность привлечения работника к полной материальной ответственности по п.5 ч.1 ст.243 не исключает право работодателя требовать от этого работника полного возмещения причиненного ущерба по иным основаниям.
6. Административным правонарушением (т.е. проступком) признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ст.10 КоАП).
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП, уполномочены рассматривать в пределах установленной компетенции: суды (мировые судьи); комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; федеральные органы исполнительной власти, их учреждения, структурные подразделения и территориальные органы, а также иные государственные органы, уполномоченные на то исходя из задач и функций, возложенных на них федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента РФ или Правительства РФ.
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов РФ, рассматривают в пределах полномочий, установленных этими законами: мировые судьи; комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; уполномоченные органами и учреждениями органов исполнительной власти субъектов РФ; административные комиссии, иные коллегиальные органы, создаваемые в соответствии с законами субъектов РФ Комментарий к Трудовому кодексу РФ / Отв. ред. Ю.П. Орловский. - 5-e изд., перераб. и доп. - М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2009. - С. 872. .
Решение мирового судьи о применении административного наказания и постановление указанных органов о назначении административного наказания по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении подтверждают факт совершения административного правонарушения. Работник, совершивший административное правонарушение, может быть привлечен к полной материальной ответственности Комментарий к Трудовому кодексу РФ / Отв. ред. Ю.П. Орловский. - 5-e изд., перераб. и доп. - М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2009. - С. 872. .
Если работник был освобожден от административной ответственности за совершение административного правонарушения в связи с его малозначительностью, о чем по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении было вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, и работнику было объявлено устное замечание, на такого работника также может быть возложена материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба, т.к. при малозначительности административного правонарушения устанавливается факт его совершения, а также выявляются все признаки состава правонарушения и лицо освобождается лишь от административного наказания (ст.2.9, абз.2 п.2 ч.1 ст.29.9 КоАП).
Поскольку истечение сроков давности привлечения к административной ответственности либо издание акта об амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания, является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении (п. п.4, 6 ч.1 ст.24.5 КоАП), в указанных ситуациях работник не может быть привлечен к полной материальной ответственности по п.6 ч.1 ст.243, однако это не исключает право работодателя требовать от этого работника возмещения ущерба в полном размере по иным основаниям (п.12 Постановления Пленума ВС РФ от 16 ноября 2006 г. № 52).
7. Согласно п.7 ст.243 ТК РФ полную материальную ответственность работник несет тогда, когда ущерб причинен вследствие разглашения им сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Полная материальная ответственность работника в указанном случае может наступить при наличии следующих условий: если обязательство работника не разглашать указанные в п.7 ч.1 ст.243 сведения обусловлено заключенным с ним трудовым договором; если материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный разглашением таких сведений, прямо предусмотрена федеральным законом.
Обязанность не разглашать государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну допустимо включать в трудовые договоры только работников, которым она может быть известна в силу трудовых обязанностей.
В трудовые договоры работников, имеющих в связи с выполнением ими трудовой функции доступ к охраняемой законом тайне, целесообразно включать условие о возмещении ими ущерба работодателю, возникшего в результате действий работника, и после расторжения трудового договора Гусов К.Н. Ответственность по российскому трудовому праву: научно-практическое пособие / К.Н. Гусов, Ю.Н. Полетаев - М.: Велби, Проспект, 2008. - С. 218. .
Федеральный закон от 29 июля 2004 г. "О коммерческой тайне" О коммерческой тайне: Федер. Закон Рос. Федерации от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ // Рос. газ. - 2004. - № 3543. не определяет, в каком размере должен быть возмещен причиненный работодателю ущерб, если работник виновен в разглашении информации, составляющей коммерческую тайну, ставшей ему известной в связи с исполнением им трудовых обязанностей (п.4 ст.11). Поэтому данный Закон не дает оснований для привлечения работника к полной материальной ответственности. Исключение установлено для руководителя организации, который должен возместить в указанном случае убытки, определяемые в соответствии с гражданским законодательством (п.7 ст.11).
8. Причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.
"Не при исполнении трудовых обязанностей" означает, что ущерб причинен в свободное от работы время либо когда работник в рабочее время выполнял для себя работу с использованием имущества работодателя. Таким образом, в соответствии с п.8 ч.1 ст.243 Трудового кодекса РФ полная материальная ответственность наступает независимо от того, когда работником причинен такой ущерб (в рабочее время, после его окончания или до начала работы). К примеру, работник вывел из строя токарный, сверлильный, фрезерный станок или иное оборудование при изготовлении на нем в личных целях каких-либо деталей или предметов в любое время рабочего дня (смены), допустил аварию автомашины, используя ее в личных интересах, и т.п.
Действия работника по причинению ущерба работодателю в этих случаях выходят за пределы трудовых отношений и связанной с ними ограниченной материальной ответственности по нормам трудового права. Поэтому в силу закона для работника наступает полная материальная ответственность за ущерб, причиненный работодателю Гусов К.Н. Ответственность по российскому трудовому праву: научно-практическое пособие / К.Н. Гусов, Ю.Н. Полетаев - М.: Велби, Проспект, 2008. - С. 218. .
Помимо вышеуказанных случаев материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с заместителями руководителя организации, а также главным бухгалтером (ч.2 ст.243 ТК РФ). Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 16 ноября 2006 г. (п.10), если трудовым договором не предусмотрено, что указанные лица в случае причинения ущерба несут материальную ответственность в полном размере, то при отсутствии иных оснований, дающих право на привлечение этих лиц к такой ответственности, они могут нести ответственность лишь в пределах своего среднего месячного заработка.
Полная материальная ответственность за ущерб, причиненный организации, наступает в силу закона (ст.277 ТК РФ) в отношении руководителя организации. Согласно ч.2 ст.277 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, руководитель организации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями. Расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными гражданским законодательством (ст.15 ГК РФ). Под убытками здесь понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 16 ноября 2006 г. № 52 (п.9) разъяснил, что работодатель вправе требовать возмещения ущерба в полном размере независимо от того, содержится ли в трудовом договоре с руководителем организации условие о полной материальной ответственности. При этом вопрос о размере возмещения ущерба (прямой действительный ущерб, убытки) решается на основании того федерального закона, в соответствии с которым руководитель несет материальную ответственность.
Перечень случаев полной материальной ответственности, приведенный выше, носит исчерпывающий характер. Этот перечень не может быть расширен ни в локальных нормативных актах, ни по индивидуальному соглашению работника с работодателем Гусов К.Н. Ответственность по российскому трудовому праву: научно-практическое пособие / К.Н. Гусов, Ю.Н. Полетаев - М.: Велби, Проспект, 2008. - С. 220. .
§4. Определение размера ущерба и порядок его взыскания
Порядок привлечения работников к материальной ответственности и возмещения ущерба, причиненного работодателю, подробно регламентирован трудовым законодательством.
Статья 247 ТК обязывает работодателя правильно установить размер ущерба и причину его возникновения. Порядок определения размера ущерба определен ст.246 ТК. При определении размера ущерба, причиненного работодателю утратой и порчей имущества, необходимо учитывать два фактора - фактические потери, исчисленные исходя из рыночных цен, и стоимость имущества с учетом степени его износа Комментарий официальных органов к Трудовому кодексу Российской Федерации / Отв. ред.А.Л. Сафонов. - М.: МЦФЭР, 2006. - С. 914. .
В соответствии со ст.3 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" Об оценочной деятельности в Российской Федерации: Федер. закон Рос. Федерации от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ // Рос. газ. - 1998. - № 148-149. под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, т.е. когда:
одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение;
стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах;
объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки;
цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было;
платеж за объект оценки выражен в денежной форме.
Определение размера ущерба производится по рыночной цене, действующей в данной местности на день причинения ущерба. В тех случаях, когда невозможно установить день причинения ущерба, работодатель вправе исчислить размер ущерба на день его обнаружения Комментарий к Трудовому кодексу РФ / Отв. ред. Ю.П. Орловский. - 5-e изд., перераб. и доп. - М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2009. - С. 874. .
Если на время рассмотрения дела в суде размер ущерба, причиненного работодателю утратой или порчей имущества, в связи с ростом или снижением рыночных цен изменится, суд не вправе удовлетворить требование работодателя о возмещении работником ущерба в большем размере либо требование работника о возмещении ущерба в меньшем размере, чем он был определен на день его причинения (обнаружения), поскольку ТК такой возможности не предусматривает (п.13 Постановления Пленума ВС РФ от 16 ноября 2006 г. № 52).
Размер ущерба определяется по рыночной цене не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества. Если же размер ущерба, определенный по рыночной цене, окажется ниже стоимости утраченного или испорченного имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества, то он должен определяться по данным бухгалтерского учета.
Для определения размера подлежащего возмещению ущерба, причиненного работодателю хищением, умышленной порчей, недостачей или утратой отдельных видов имущества и других ценностей, федеральным законом может быть установлен особый порядок. Особый порядок может быть предусмотрен федеральным законом и для определения размера ущерба в том случае, когда фактический размер ущерба превышает его номинальный размер. На сегодняшний день такие федеральные законы еще не приняты Комментарий к Трудовому кодексу РФ / Отв. ред. Ю.П. Орловский. - 5-e изд., перераб. и доп. - М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2009. - С. 875. .
Порядок возмещения ущерба, причиненного работником работодателю, установлен ст. ст.247 и 248 ТК. Условно его можно разделить на две стадии: первая состоит в установлении обстоятельств (причин) возникновения ущерба и его размера, вторая включает саму процедуру взыскания.
На первой стадии, до принятия решения о возмещении ущерба конкретным работником, работодатель обязан провести тщательную проверку причин возникновения ущерба и в зависимости от ее результатов определить размер ущерба (ч.1 ст.247) . В обязанность работодателя входит выяснение обстоятельств, связанных с причинением ему имущественного ущерба работником организации. К обстоятельствам, имеющим существенное значение для правильного разрешения дела о возмещении ущерба работником, обязанность доказать которые возлагается на работодателя, в частности, относятся: отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника; противоправность поведения (действий или бездействия) причинителя вреда; вина работника в причинении ущерба; причинная связь между поведением работника и наступившим ущербом; наличие прямого действительного ущерба; размер причиненного ущерба; соблюдение правил заключения договора о полной материальной ответственности (п.4 Постановления Пленума ВС РФ от 16 ноября 2006 г. № 52).
Для проведения проверки обстоятельств причинения ущерба работодатель вправе создать комиссию, включив в ее состав соответствующих специалистов.
На работодателе лежит обязанность истребовать от работника письменное объяснение. Отказ работника дать объяснение по поводу причиненного работодателю ущерба не освобождает его от возможного привлечения к материальной ответственности. Факт отказа или уклонения работника от предоставления объяснения должен быть отражен в соответствующем акте Комментарий к Трудовому кодексу РФ / Отв. ред. Ю.П. Орловский. - 5-e изд., перераб. и доп. - М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2009. - С. 875. .
3. Результаты проверки обстоятельств причинения ущерба подлежат документальному оформлению: недостача ценностей фиксируется актом инвентаризации, их порча - дефектной ведомостью, недостача или порча груза на железнодорожном транспорте - коммерческим актом.
Работник вправе лично ознакомиться со всеми материалами проверки или поручить ознакомление с ними своему представителю. В случае несогласия с результатами проверки он вправе обжаловать их в порядке, установленном ст. ст.386, 392 ТК Комментарий официальных органов к Трудовому кодексу Российской Федерации / Отв. ред.А.Л. Сафонов. - М.: МЦФЭР, 2006. - С. 916. .
Процедура взыскания с виновного работника установленной суммы причиненного ущерба зависит от его размера. Если сумма причиненного ущерба не превышает среднего месячного заработка работника, взыскание производится по распоряжению работодателя, т.е. в бесспорном порядке. При этом распоряжение работодателя должно быть сделано не позднее одного месяца со дня, когда размер причиненного ущерба был определен окончательно. Если работодатель не сделал в указанный срок соответствующего распоряжения, он может взыскать с работника причиненный им ущерб только в судебном порядке.
Только в судебном порядке взыскивается ущерб, причиненный работником и в случаях, когда сумма ущерба, подлежащего взысканию, превышает средний месячный заработок работника, а работник не дал согласия добровольно возместить причиненный работодателю ущерб Трудовое право России: учебник / отв. ред. Ю.П. Орловский, А.Ф. Нуртдинова. - 3-е изд. - М.: Контракт: Инфра-М, 2010. - С. 420. .
Если работодатель в нарушение установленного порядка взыскания ущерба все-таки произвел удержание из заработной платы работника, то работник вправе обжаловать действия работодателя в суд. Суд, рассматривающий трудовой спор по жалобе работника, принимает решение о возврате работнику незаконно удержанной суммы.
Работник, признавший себя виновным в причинении работодателю ущерба, может добровольно возместить этот ущерб полностью или частично. Если работодатель и работник договорились о возмещении работником ущерба с рассрочкой платежа, то они должны оформить такую договоренность письменно. В письменном обязательстве, данном работником, должны быть указаны конкретные сроки платежей и суммы, вносимые работником в счет погашения ущерба в каждый из обусловленных сроков. Письменное обязательство работника о возмещении ущерба с рассрочкой платежа сохраняет силу и в случае увольнения работника. Если уволившийся работник отказывается возмещать причиненный работодателю ущерб, работодатель вправе взыскать непогашенную задолженность в судебном порядке Трудовое право России: учебник / отв. ред. Ю.П. Орловский, А.Ф. Нуртдинова. - 3-е изд. - М.: Контракт: Инфра-М, 2010. - С. 420. .
Возмещение ущерба производится, как правило, в денежной форме. С согласия работодателя работник может вернуть ему в исправленном состоянии поврежденное имущество или передать равноценное имущество в счет возмещения причиненного ущерба.
Подобные документы
Понятие материальной ответственности сторон трудового договора и условия ее наступления. Особенности материальной ответственности работодателя перед работником согласно договору. Основные виды материальной ответственности работника перед работодателем.
контрольная работа [72,0 K], добавлен 04.02.2015Ознакомление с главными принципами правового регулирования материальной ответственности сторон трудового договора. Рассмотрение материальной ответственности работодателя перед работником. Определение размера причиненного ущерба и порядка его взыскания.
дипломная работа [61,6 K], добавлен 13.08.2017Понятие материальной ответственности сторон трудового договора и ее отличие от гражданско-правовой ответственности. Материальная ответственность работника и работодателя: виды ответственности, порядок определения размера ущерба и порядок его возмещения.
курсовая работа [45,8 K], добавлен 02.04.2016Материальная ответственность как институт трудового права, условия ее наступления и отличия от гражданской имущественной ответственности. Виды материальной ответственности работодателя перед работником. Возмещение морального вреда, причиненного работнику.
курсовая работа [38,4 K], добавлен 27.01.2014Общая характеристика института материальной ответственности. Отличия материальной ответственности в трудовом праве от гражданско-правовой ответственности. Определение размера материального ущерба, причиненного работодателю, и порядок его возмещения.
дипломная работа [120,7 K], добавлен 11.02.2011Анализ законодательства о материальной ответственности сторон трудового договора, его направленность на защиту их имущества и имущественных прав. Материальная ответственность работодателя перед работником, работника за ущерб, причиненный работодателю.
курсовая работа [109,8 K], добавлен 21.06.2012Юридическая природа института материальной ответственности сторон трудового договора. Вещественное ручательство работодателя перед работником. Обязанности персонала перед организацией. Определение размера причиненного ущерба и порядок его взыскания.
дипломная работа [61,3 K], добавлен 16.08.2017Общие условия материальной ответственности сторон трудового договора. Виды материальной ответственности работодателя перед работником. Возмещение ущерба, причиненного работнику лишением возможности трудиться, его имуществу, за задержку заработной платы.
курсовая работа [43,6 K], добавлен 12.11.2014Признаки материальной ответственности сторон трудового договора, ее отличие от других видов юридической ответственности. Обязанности работников по обеспечению сохранности и бережного отношения к имуществу работодателя. Проблемы правовой регламентации.
дипломная работа [1,2 M], добавлен 26.04.2015Понятие материальной ответственности сторон трудового договора как вида юридической ответственности, основные условия ее наступления. Основания привлечения к ответственности работодателя и работника. Ущерб - убытки, принесенные второй стороне договора.
презентация [63,3 K], добавлен 16.06.2013
