Уголовное право как отрасль российского права

Однако имеется и иная точка зрения относительно уголовно-правовой оценки посткриминального поведения человека. Так, В.М. Галкин Галкин В.М., Блум М.И. Уголовно-правовой запрет // Вопросы борьбы с преступностью на современном этапе. Рига, 1978. С. 16. и И.М. Перков Перков И.М. Соотношение материальных и процессуальных норм исправительно-трудового права в теории и практике исполнения уголовных наказаний. М., 1980. С. 67 - 68. полагают, что нормы, регулирующие посткриминальное поведение, по юридической природе не относятся к уголовно-правовым и поэтому должны быть переведены в уголовно-процессуальные, уголовно-исполнительные и административно-правовые нормативные акты.

Представляется, что предмет уголовного права авторами учебника, изданного в Санкт-Петербурге в 2003 г., трактуется слишком широко. Предметом уголовно-правового регулирования можно назвать, утверждается в учебнике, социальные отношения, обеспечивающие состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества, государства и сообщества государств от преступных посягательств. Уголовное право. Общая часть: Учеб. пособ. / Под ред. А.В. Шеслера. Тюмень, 2008. 385с.

Существует мнение, что предмет регламентации уголовного права образуют не только отношения, возникающие между государством и преступником в результате совершения преступления, но и отношения, появляющиеся в связи с запретом, содержащимся в нормах уголовного права. Кропачев Н М. Уголовные правоотношения: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Л., 1984. С. 6; Звечаровскйй И.Э. Современное уголовное право России. СПб., 2001. С. 16; Лопашенко Н.А. Основы уголовно-правового воздействия: уголовное право, уголовный закон, уголовно-правовая политика. СПб., 2004. С. 25 - 26.Резонно заметить, что данная идея о предмете преступления не нова. Еще Е.А. Фролов сформулировал идею о том, что уголовное право имеет два различных предмета: предмет уголовно-правовой охраны (общественные отношения, соответствующие интересам развития общества) и предмет уголовно-правового регулирования (конфликтные общественные отношения, чуждые обществу). Фролов Е.А. Объект уголовно-правовой охраны и его роль в организации борьбы с посягательствами на социалистическую собственность: Дис. ... д-ра юрид. наук. Свердловск, 1971. С. 7 - 8. Ю.И. Ляпунов высказывал сходную мысль и полагал, что предметом охраны выступает система наиболее важных и ценных общественных отношений, поставленных под защиту уголовного закона, а предметом регулирования - негативные общественные отношения, возникающие в связи с совершением преступления. Уголовное право. Общая часть: Учеб. / Под ред. Н.И. Ветрова, Ю.И. Ляпунова. М., 2007. С. 28. Похожего мнения придерживается и В.П. Малков. Уголовное право России. Часть Общая / Отв. ред. Л.Л. Крутиков. М., 2009. С. 7 - 8.

Оригинальную точку зрения относительно предмета уголовного права высказывает А.Ю. Кошелева. Предмет уголовного права, по ее мнению, - это система норм уголовного права, а также система правовых и внеправовых закономерностей, определяющих эти нормы Кошелева А.Ю. Предмет уголовного права в свете детерминистической методологии // Современное право. -2000. -N 4. -С. 82..

Это далеко не полный перечень мнений о предмете уголовного права, но и он красноречиво свидетельствует о том, что фундамент теории уголовного права в решении данного концептуального вопроса прочным назвать трудно. Объяснить такое положение можно тем, что речь идет не об обсуждении термина "предмет уголовного права", а о методологии его познания, определения его места и роли в регулятивном уголовно-правовом механизме.

Самобытность отечественного уголовного права обусловлена неповторимостью российской социальной, исторической, геополитической, политической и юридической действительности, психологических и нравственных элементов, составляющих сложный нравственно-психологический и социально-правовой механизм. Как и любая другая отрасль, уголовное право есть порождение той общей и юридической культуры, в которой формировалось индивидуальное и коллективное (общественное) правосознание жителей, достаточно солидная часть социального пласта человеческого бытия, придававшего уголовному праву российскую специфику. Кроме того, уголовное право неизбежно испытывало на себе сильное влияние других правовых систем, с которыми оно было генетически связано. Менялись времена, цивилизация, социально-правовые реалии, вместе с ними неизбежно менялось и уголовное право.

Таким образом, уголовное право есть нравственно-психологический и социально-правовой феномен, характерный для соответствующей эпохи, народов, культуры. В связи с этим можно сказать, что оно несет на себе печать своего времени, взлеты и падения своей страны, боль и страдания, надежды и чаяния своего народа.

Необходимо отметить также то, что уголовному праву присущ и реактивный характер, в силу чего оно оказывает серьезное обратное влияние на все компоненты реальной жизни людей в конкретных исторических условиях. Естественно, в первую очередь оно изменяет уровень юридической культуры, правовое сознание, правовую психологию отдельных людей, общества и государства, защита которых от преступных посягательств является основной задачей уголовного права. Иными словами, уголовное право органично вплетено в социальную ткань общественных отношений, и постоянно существующих, и возникающих, и развивающихся, и затухающих, и постепенно исчезающих. Галузо В.В.,   Батюк В.И. Доказывание в уголовном процессе РФ. Теория и правоприменительная практика., М, - ТЕИС, - 2014, - С. 128

Поскольку личная и социальная жизнь людей, общества и государства относимы, постольку социальные отношения - один из важнейших и необходимых коммуникативных атрибутов, необходимых для существования любого социума.

Общественные отношения выступают в роли того пластичного, но очень прочного материала, из которого отдельный человек, любая человеческая общность, общество и государство создают собственную, а потому и неповторимую матрицу социального бытия. Неповторимость общественным отношениям придает их психологическая природа, так как они возникают в самых глубинных, базисных слоях осознанного и неосознанного поведения человека. Прежде чем стать правоотношениями, общественные отношения зарождаются и обретают силу в психологической колыбели человека и цивилизации. Значит, любые общественные отношения первично будут психологическими (собственное "я") и только вторично - правовыми ("ты" - "все остальные"). Бутнев В.В., Тарусина Н.Н. О механизме реализации юридической ответственности // Вестн. Ярославского гос. ун-та. -2000. -N 2. -С. 89

Это положение для меня важно в первую очередь с методологической позиции, потому что признание приоритета психологического компонента надправовым позволяет четко обозначить специфику соотношения уголовного права с другими отраслями права: гражданским, трудовым, административным, таможенным, экологическим и т.д. Объяснить это можно тем, что именно в зависимости от психологических компонентов те или иные общественные отношения получают юридическую ориентацию на предмет соответствующей отрасли права и входят в его содержание. При совпадении основного психологического компонента одни и те же общественные отношения могут одновременно входить в предмет различных отраслей права. Однако из-за наличия в них психологических особенностей, характерных для конкретной отрасли права, они не дублируют друг друга и не конкурируют друг с другом, а находят точку приложения в соответствующем звене общественных отношений. В качестве примера приведем отношения собственности, выступающие предметом интереса не одного десятка отраслей права. Уголовное право в этом не исключение.

Более того, уголовное право уникально и тем, что только оно может применяться практически ко всей совокупности общественных отношений, наблюдаемых в некоторый период времени в стране.

Полезные для отдельного человека, людей, общества и государства "чужие" общественные отношения в силу своей значимости нуждаются в защите от реальных и предполагаемых преступных посягательств. Методологически весь уголовно-правовой механизм сориентирован на оказание "чужим" общественным отношениям этой самой социально-нравственной услуги. Гипотетически вся совокупность конструктивно полезных "чужих" общественных отношений, центральным элементом которых является человек, и выступает в роли объекта уголовно-правовой охраны. Не будет преувеличением тезис о том, что, в частности, ради этого человечество и изобрело уголовно-правовой механизм, т.е. уголовное право Указ соч. с 94 Именно данное обстоятельство позволяет рассматривать уголовное право как элемент системы российского права, в этом оно проявляет свои системообразующие свойства.

Важно заметить, что уголовное право выполняет охранительную функцию опосредованно, как бы по ходу выполнения основной, сугубо уголовно-правовой функции - регулятивной.

Большинство представителей отечественной уголовно-правовой науки считают, что в роли предмета уголовного права выступают два вида правоотношений: регулятивные и охранительные, немало сторонников тезиса о том, что имеют место только охранительные отношения.

Собственно уголовное право начинает "работать" в регулятивном режиме (не смешивать с действием уголовного закона) лишь тогда, когда кем-либо совершается посягательство на объект уголовно-правовой охраны. Совершенное преступление в уголовном праве является знаковым событием по ряду причин. Во-первых, оно меняет статус объекта уголовно-правовой охраны, переводя его в разряд объекта преступления. Во-вторых, порождает исконно уголовно-правовые регулятивные отношения. В-третьих, приводит в действие весь уголовно-правовой механизм, энергию которому поставляют эти регулятивные уголовно-правовые отношения. Именно поэтому центральным звеном в уголовно-правовом механизме выступают указанные правоотношения. Уголовное право в XXI веке. Материалы Международной научной конференции, состоявшейся на юридическом факультете МГУ им. М. В. Ломоносова 31 мая - 1 июня 2011 - Антология, М, - ЛексЭст, - 2011. - с. 79

Уже отмечалось, что возникают они с момента совершения конкретным человеком преступления и продолжают существовать до наступления факта, их прекращающего: освобождения от уголовной ответственности, освобождения от уголовного наказания, снятия или погашения судимости, смерти человека.

Через регулятивные правоотношения уголовное право проявляет в системе российского права относительную самостоятельность. Субъектами этих правоотношений выступают, с одной стороны, человек, совершивший преступление (посягнувший на объект уголовно-правовой охраны), а с другой - государство.

В рамках уголовно-правовых регулятивных отношений решается важнейшая социально-нравственная двуединая задача - восстановление, если это возможно, либо компенсация утраченного блага или права потерпевшего и ограничение или лишение виновного в совершении преступления прав социального, личного неимущественного, имущественного, морального, психологического или биологического (при расстреле) характера. Следовательно, содержанием уголовно-правовых отношений выступает правовой статус человека, виновного в совершении преступления. Будзинский С.С. Начала уголовного права., М : Юнити , - 2012, - с. 105

Отношения между преступником и государством, возникающие по поводу или в связи с совершенным им преступлением, и выступают предметом уголовного права. Специфика заключается в дискретности предмета, так как названные отношения возникают каждый раз при совершении кем-либо преступления и прекращают существование, когда устраняются основания для уголовного преследования. Более того, возникнув в момент совершения преступления, данные отношения в своей уголовно-правовой эволюции проходят, как отмечают отдельные авторы, стадии становления, конкретизации и реализации. Поскольку преступления совершаются не только часто, но и на протяжении всей человеческой истории, постольку содержание предмета уголовного права всегда будет пополняться "живительным" материалом. Лопашенко Н.А. Основы уголовно-правового воздействия: уголовное право, уголовный закон, уголовно-правовая политика. СПб., 2010. С. 25 - 26.

Возникновение отраслевых правоотношений не прекращает действие общих правоотношений. Неся ответственность перед своим контрагентом в рамках отраслевых правоотношений, правонарушитель одновременно несет ее в рамках общеохранительных правоотношений перед государством, установившим ответственность в правовых нормах. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть /Под общей ред. Ф.Р. Сундурова, М.В. Талан. - Москва, 2011. с 94

Вместе с тем следует помнить, что уголовное право не должно иметь агрессивно-наступательного характера. Указанный предмет уголовного права означает, что уголовное право должно вступать в действие только тогда, когда иные социально-нравственные и экономико-правовые охранительные механизмы не смогли обеспечить достойную защиту благам.

Если уж пришел черед действовать уголовному праву, то оно должно оперативно и только на законных основаниях реализовать свой содержательный потенциал. Другие рассуждения о предмете и социальной роли уголовного права заводят не только в исследовательский, но и в жизненный тупик. Ведь иначе трудно объяснить, почему мы, имея один из лучших в мире уголовных кодексов, далеко не лучше всех решаем вопрос относительно эффективности уголовного законодательства в искоренении преступности. За ошибку в предмете уголовного права мы платим слишком дорогой ценой. Уголовное право в XXI веке. Материалы Международной научной конференции, состоявшейся на юридическом факультете МГУ им. М. В. Ломоносова 31 мая - 1 июня 2001 г - М.: ЛексЭст, 2002 с. 174

Представляется, что столь широкий диапазон мнений по поводу предмета уголовного права в немалой степени порожден тем, что многие авторы не проводят четкой грани между естественным уголовным правом и позитивным уголовным правом, а иногда уделяют чрезмерное внимание тому или иному его аспекту.

Естественное уголовное право включает культурно-историческое, культурно-социальное и прочее наполнение норм позитивного права смыслами и значениями с учетом закономерностей, правил и принципов, объясняющих тот или иной запрет, то или иное дозволение, тот или иной вид наказания и порядок его применения. Важно, что естественное уголовное право по отношению к позитивному уголовному праву первично, так как детерминантами естественного уголовного права являются культурные, социальные, исторические, экономические, политические и другие гуманитарные составляющие соответствующей цивилизации в конкретный момент времени. Чаще всего в недрах естественного уголовного права вызревает идея о том, что уголовному праву присуща лишь охранительная функция.

Думается, что и позитивное уголовное право как разновидность позитивного права вообще, под которым понимаются действующие нормативные правовые акты, право, установленное государством, волей законодателя, в отличие от естественного права Кошелева А.Ю. Предмет уголовного права в свете детерминистической методологии // Современное право - 2000. -N 4. -С. 115, не дает исчерпывающего ответа на вопрос о том, что же выступает предметом уголовного права, поскольку оно концентрирует внимание на писаном уголовном праве, законе, содержащем лишь охранительные уголовно-правовые нормы Большой юридический словарь / Под ред. А.Я. Сухарева, В.Е. Крутских. 2-е изд., перераб. и доп. М.: 2000. С. 439. и подлежащем применению в каждом конкретном случае совершения кем-либо преступления. Очевидно, что только гармония исходных положений естественного уголовного права и позитивного уголовного права позволит определить границы, содержание и структуру предмета уголовного права. Последняя заслуживает того, чтобы ее анализ включал не столько логическую цепочку рассуждений типа: уголовный закон, правоприменитель, практика, сколько весь комплекс знаний: от закона к догме, а от нее к доктрине, теории и науке. Если первое ориентирует на мастерство, профессионализм и талант исследователя, то второе - на мировоззрение и масштабность юридического (уголовно-правового) мышления.

Метод правового регулирования - это обусловленная спецификой предмета регулирования система взаимосвязанных приемов, средств и способов правового воздействия на общественные отношения. Уголовное право. Актуальные проблемы теории и практики: сборник очерков. /Под ред. В.В. Лунеева - М.: изд. «Юрайт», 2010. с. 254

Предваряя определение метода уголовного права, подчеркнем: содержание нормативного материала данной отрасли права дает все основания полагать, что ей присущи все способы правового регулирования: запрет, обязывание, дозволение и поощрение, а соответственно и нормы, их закрепляющие.

Подчеркнем и другое: с точки зрения содержания уголовного законодательства несостоятельно утверждение некоторых ученых о том, что уголовное право выполняет свою специфическую роль в обществе исключительно посредством норм-запретов. Подобное положение можно было бы признать верным применительно к регулированию общественных отношений, закрепленных в ч. 1 ст. 2 УК. Однако, во-первых, это всего лишь одна из составляющих содержание предмета уголовного права; при этом не учитываются отношения, возникающие в связи с совершением преступления, в регулировании которых «участвуют» все виды правовых норм, а во-вторых, и в регулировании «нормальных» общественных отношений «участвуют» не только нормы-запреты, но и обязывающие нормы (например, предусмотренные в ст. 124, 125, 156, 157, 193 УК Уголовный Кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.05.1996) (ред. от 04.05.2012).).

Таким образом, специфика метода уголовного права - метода уголовно-правового регулирования -- выражается в том, что при регулировании общественных отношений, возникающих по поводу соблюдения уголовно-правовых требований и закрепленных в ч. 1 ст. 2 УК РФ, используется исключительно такой способ правового регулирования, как запрет, т. е. возложение обязанности воздерживаться от поведения известного рода (или следовать поведению известного рода); в регулировании же общественных отношений, возникающих в связи с совершением преступления по поводу ответственности за содеянное, используются все способы правового регулирования: запрет, обязывание, дозволение и поощрение.

Предмет науки уголовного права значительно шире предмета уголовного права как отрасли права. В него входят изучение и анализ не только действующего законодательства и практики его применения, но история становления и развития, как уголовных законов, так и самой науки. В предмет науки включается также изучение уголовного законодательства зарубежных государств в сравнительном плане и для использования положительного опыта в законотворческой и правоприменительной деятельности и развития науки.

Уголовное право как отрасль права регулирует общественные отношения свойственным ей методом. Наука уголовного права роль такого регулятора или охранителя общественных отношений в связи с совершением преступлений, естественно, выполнять не может. Она занимается исследованием их содержания и разработкой социально обусловленных рекомендаций по совершенствованию уголовного законодательства.

На основании изложенного можно сделать следующий вывод: современное уголовное право России как самостоятельная отрасль единой системы права представляет собой органическую совокупность норм и институтов, призванных регулировать наиболее важные и ценные для личности, общества и государства общественные отношения посредством уголовно-правового запрета (запрещающих и обязывающих уголовно- правовых норм), а в случае его нарушения -- регулируя, восстанавливать эти отношения в рамках возникновения и реализации обязанности отвечать за содеянное посредством запрета, обязывания, дозволения и поощрения (запрещающих, обязывающих, управомочивающих и поощрительных уголовно-правовых норм).

Вывод: Таким образом, предмет уголовного права составляют отношения, возникшие между человеком, совершившим преступление, и государством по поводу этого преступления или в связи с ним. Структурными элементами предмета уголовного права выступают горизонтальные (линейные) отношения (человек - преступление - ответственность) и вертикальные (иерархические) отношения (государство - преступник - наказание).

2.2 Задачи и функции уголовного права как отрасли права

Важным элементом социально-правовой характеристики уголовного права является определение того, что требуется решить с помощью данной отрасли права, т. е. задач уголовного права.

Определение задач уголовного права дает возможность ответить на ряд вопросов, позволяющих судить о социальной роли этой отрасли права в регулировании общественных отношений. Оно дает более широкое представление об объектах уголовно-правовой охраны, т. е. о тех общественных отношениях, которые регулируются (охраняются) уголовным правом, указывает основные направления его реализации (т. е. функции). Формулировка задач отрасли права в значительной мере предопределяет его содержание и систему. Жарикова Ю.С. Теория и практика обеспечения и охраны законности в сфере уголовно-правового регулирования., М.:, - Юриспруденция, -  2010 , - с. 104

Роль права в разрешении социальных противоречий весьма многообразна. Право осуществляет функции организации, согласования, субординации и координации потребностей, интересов и действий людей, регулирования и контроля их поступков.

Однако при всей многофункциональности права его важнейшей задачей является охрана существующего общественного уклада от правонарушений. С этой точки зрения возникновение уголовного права в качестве самостоятельной отрасли права было обусловлено не только необходимостью должной реакции со стороны государства и общества на наиболее опасные правонарушения, но и, что особенно важно, необходимостью зашиты общества от новых правонарушений.

Независимо от политического строя и особенностей экономики главной задачей уголовного права выступает охрана личности, общества и государства от преступных посягательств. С развитием же общества, теоретических воззрений может изменяться круг общественных отношений, охраняемых уголовным правом, приоритеты между ними, уголовно-правовые средства решения задачи охраны. Наглядным подтверждением этому может служить сравнительный анализ прежнего и действующего российского уголовного законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 1 УК РСФСР 1960 г. (в ред. Федерального закона от 1 июля 1994 г. № 10-ФЗ) «Уголовный кодекс РСФСР имеет задачей охрану общественного строя СССР, его политической и экономической систем, личности, прав и свобод граждан, всех форм собственности и всего социалистического правопорядка от преступных посягательств». Кузнецов А., Изосимов С., Бокова И. Проблемы назначения и исполнения наказаний по преступлениям, совершаемым в сфере экономической деятельности // Юрист.- 2000.- N 2.- С. 9-16. В соответствии с ч. 1 ст. 2 УК РФ 1996 г. задачами УК являются: охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений. Исаев И.А. История государства и права России. М.: Юристъ, 2004. с 218

Сравнительный анализ приведенных предписаний позволяет сделать ряд выводов.

1. В УК РФ 1996 г. в число отраслевых задач наряду с охраной общественных отношений включается предупреждение преступлений. Следует, однако, заметить, что предупредительный эффект уголовного закона вытекает из самого факта его существования; предупреждение преступлений является скорее функцией уголовного закона, чем его задачей. Сказанное касается и воспитания граждан посредством уголовного закона, которое в Основах уголовного законодательства Союза ССР и республик 1991 г. также предусматривалось в числе задач «советского уголовного законодательства». Не случайно эти две задачи в Основах излагались в такой редакции: «Уголовное законодательство способствует...» (ст. 1). Указ соч. с. 231

2. В УК РФ 1996 г. изменена регламентация объектов уголовно-правовой охраны: во-первых, вместо прежней формулировки «общественного строя СССР, его политической и экономической систем» введена более точная, адекватно отражающая современные реалии формулировка «общественного порядка и общественной безопасности, конституционного строя Российской Федерации» Исаев И.А. История государства и права России. М.: Юристъ, 2004. с 228; во-вторых, расширен круг объектов уголовно- правовой охраны за счет включения в их число общественных отношений, ранее либо вообще не охраняемых российским уголовным законом (отношений, гарантирующих мир и безопасность человечества), либо фактически охраняемых, но не указанных в числе объектов уголовно-правовой охраны при регламентации задач уголовного закона (отношения в сфере охраны окружающей среды).

3. В УК РФ 1996 г. изменен приоритет в объектах уголовно- правовой охраны. Поскольку для большинства цивилизованных стран в настоящее время доминирующей становится тенденция обеспечения надлежащей охраны прав и свобод человека и гражданина, постольку в Кодексе на первое место ставится охрана интересов именно личности. Эта проявляется и в системе Особенной части УК РФ, где интересы личности превалируют над всеми другими благами, охраняемыми уголовным законом.

Для российского уголовного законодательства всегда было характерным в уголовно-правовой охране отдавать приоритет интересам государства в сравнении с интересами личности. Такая закономерность наблюдалась еще в Уложении о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г., а также в Уголовном уложении 1903 г. Особенностью было лишь то, что второй раздел в указанных актах (то, что сегодня называется Особенной частью) открывался нормами о преступлениях против веры. Позже шли главы о преступлениях государственных, например глава III Уголовного уложения «О бунте против Верховной Власти и о преступных деяниях против Священной Особы Императора и Членов Императорского Дома». История российского правосудия: учебное пособие. Изд. ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право.,- 2012 с. 154 - 155

Изменение приоритетов в объектах уголовно-правовой охраны на уровне постановки задач перед уголовным законодательством само по себе является недостаточным. Для этого необходимо, чтобы данное изменение нашло отражение не только в расположении соответствующих глав Особенной части УК, но и в самом содержании нормативного материала, в частности, в условиях уголовной ответственности «простых граждан» и должностных лиц, в санкциях за посягательства на интересы таких субъектов.

Если по УК РСФСР 1960 г. задачи, стоящие перед уголовным правом, решались посредством определения преступности общественно опасных деяний и установления наказаний за их совершение (ч. 2 ст. 1) Рудковский В.А. Некоторые особенности развития теории правовой политики в советской юридической науке // Право как ценность и средство государственного управления обществом: сб. науч. трудов. Вып. 4 / отв. ред. П.В. Анисимов и др. Волгоград: ВА МВД России, 2007 с. 24, то по УК РФ 1996 г. эти задачи решаются посредством установления основания и принципов уголовной ответственности, определения преступности общественно опасных деяний, наказания и иных мер уголовно-правового характера за их совершение (ч. 2 ст. 2).

Таким образом, отличительной чертой действующего УК является включение в число средств решения стоящих перед ним задач нормативного материала, содержащегося не только в Особенной, но и в Общей части. Указание на меры уголовно-правового характера в ч. 2 ст. 2 УК является новеллой лишь в том смысле, что такое указание ранее отсутствовало в законе. Между тем и по УК РСФСР 1960 г. меры, применяемые к лицам, совершившим преступления, не исчерпывались уголовным наказанием (например, к их числу относились условное осуждение, отсрочка исполнения приговора).

В процессе решения «исторически предопределенной своим происхождением» задачи охраны - уголовное право проявляет себя по следующим направлениям:

- оно объективно способствует организации, упорядочению общественных отношений, составляющих предмет его регулирования, тем самым выполняя регулятивную (или регулятивно- охранительную) функцию;

- посредством установления уголовно-правовых запретов на совершение наиболее общественно опасных деяний, а соответственно и определения их уголовной наказуемости оно не только фиксирует границы дозволенного поведения (т. е. регулирует), но и тем самым выполняет функцию предупреждения в отношении как законопослушных граждан (общая превенция), так и тех, кто однажды уже преступил черту уголовного закона (специальная превенция), т. е. выполняет предупредительную функцию;

- включая в свое содержание комплекс мер, направленных на восстановление нарушенного преступлением общественного отношения (таких, например, как: примирение с потерпевшим; заглаживание вреда, причиненного потерпевшему; возмещение имущественного ущерба и морального вреда, причиненных в результате совершения преступления; наказаний в виде штрафа, конфискации имущества), оно тем самым вполне реально выполняет восстановительную функцию. Благов Е.В. Уголовное законодательство. Текст, комментарий, судебная практика. Общая часть., М - Проспект, - 2014, -с. 219

Выделение данной функции в качестве функции уголовного права нередко ставится под сомнение либо под тем предлогом, что восстановление причиненного преступлением вреда осуществляется в процессе исполнения наказания, а потому эта функция -- атрибут уголовно-исполнительного права, либо потому, что реализация мер уголовно-правового характера далеко не всегда способна повлечь восстановление нарушенного преступлением общественного отношения, как, например, имеет место при лишении жизни другого человека -- это действительно невосполнимая, невосстановимая утрата. Не отрицая последнего обстоятельства, следует, однако, заметить, что, в частности, и предупредительная функция уголовного права далеко не всегда имеет своим результатом полноценный эффект.

Что же касается отраслевой принадлежности данной функции, то, во-первых, большая часть названных мер реализуется в рамках именно уголовного права, а во-вторых, определение оснований, условий и размеров «восстановительных» наказаний -- это прерогатива уголовного права. А, кроме того, никто не отрицает за уголовным наказанием такой цели, как исправление, лишь на том основании, что достигается она в процессе исполнения наказания.

Помимо перечисленных в качестве функций уголовного права называют и другие: поощрительную, воспитательную.

Что касается воспитательной функции, то, бесспорно, и содержательно и функционально уголовное право, как и любая другая отрасль права, несет определенный воспитательный заряд, «содействует развитию правосознания населения». Хрестоматия по уголовному праву: Учебное пособие в 2-х ч. - Воронеж: ВИ МВД России, 2005.с .94

В социальном, широком смысле уголовное право вполне реально целенаправленно и систематически влияет на поведение человека, формируя тип законопослушного субъекта в соответствии с теми моделями, которые закреплены прежде всего в его Особенной части. Элементы воспитания в той или иной степени присутствуют и в процессе применения уголовного права. Представляется, однако, что в узком педагогическом смысле говорить о воспитании, воспитательной функции применительно к уголовному праву вряд ли обоснованно, поскольку в данном случае отсутствует специально организованный и управляемый процесс формирования личности уголовно-правовыми средствами, осуществляемый специальными субъектами (педагогами) в особых учебно-воспитательных формах и учреждениях.

В рамках уголовно-правовых отношений реализуется основная юридическая внутриотраслевая функция отрасли - регулятивная. Она состоит в упорядочении карательными, восстановительными и превентивно-защитными средствами отношений между преступником, потерпевшим и государством в целях гарантирования и охраны их взаимных интересов, связанных с обеспечением безопасности. Иные функции уголовного права осуществляются вне рамок уголовно-правовых отношений и представляют собой направления воздействия отрасли на общественные отношения и поведение людей.

Правильное понимание функций уголовного права требует их классификации в зависимости от сферы проявления и содержания. В частности, следует различать юридические и социальные функции отрасли, а среди юридических выделять внутриотраслевые и системно-правовые.

Основная юридическая внутриотраслевая функция уголовного права состоит в регулировании отношений, возникающих в связи с совершением преступления. Она состоит в упорядочении карательными и восстановительными средствами отношений между преступником, потерпевшим и государством в целях гарантирования и охраны их интересов, связанных с обеспечением безопасности.

Системно-правовая и социальная функции уголовного права осуществляются вне рамок уголовно-правовых отношений и представляют собой направления воздействия отрасли на общественные отношения и поведение людей. Содержание системно-правовой функции уголовно-правовой отрасли состоит в предупреждении преступлений и восстановлении нарушенных преступлением общественных отношений.

Вывод: Функции уголовного права определяются содержанием задач, которые общество ставит перед данной правовой отраслью, и находятся в тесной взаимообусловливающей связи с ее предметом и методом. Социальный заказ, формируемый обществом на уголовное право, непосредственно определяет ту сферу общественных отношений, которые оно должно регулировать (предмет). Именно он формирует содержание тех функций, которые должно исполнять уголовное право, и которые, в свою очередь, определяют способы уголовно-правового регулирования.

2.3 Соотношение уголовного права с другими отраслями права

Уголовное право разделяется на две части: Общую и Особенную. Общая часть включает нормы уголовного права, в которых закрепляются его общие принципы, институты и понятия, а также основные положения, определяющие основания и пределы уголовной ответственности и применения наказания, порядок и условия освобождения от уголовной ответственности и наказания. В нормах Общей части регламентируются наиболее важные вопросы, относящиеся к основным понятиям уголовного права -- уголовному закону, преступлению и наказанию.

Особенная часть уголовного права включает нормы, в которых определяются конкретные преступления по родам и видам, а также наказания, установленные за их совершение.

Общая и Особенная части уголовного права органически связаны и лишь в единстве представляют собой уголовное право как систему уголовно-правовых норм.

Известно, что система права любого современного государства состоит из ряда отраслей: конституционное право, административное, гражданское и т. д. В ряду этих и других отраслей находится и уголовное право. Будучи составной частью системы права, уголовное право является одной из его отраслей, которой присущи все признаки, свойственные праву в целом (нормативность, обязательность для исполнения и т. д.), а также специфические отраслевые признаки. Брагин А.П. Российское уголовное право. М.: - Университетская книга., - 2012., - с.92

От других отраслей оно отличается, в первую очередь, предметом, т. е. кругом регулируемых общественных отношений. Правда, в общей теории права получила распространение точка зрения, в соответствии с которой уголовное право лишено самостоятельного предмета регулирования; общественные отношения регулируют другие отрасли права (государственное, административное, гражданское и т. д.), уголовное же право лишь охраняет эти отношения, являясь своеобразным средством их обеспечения. Соктоев З.Б. Теоретико-методологические основы причинности в уголовном праве. М.: - Юнити-Дана, Закон и право, - 2012, - с.110

Поскольку право диктует исходящие от государства общеобязательные правила, оно есть регулятор поведения людей в обществе. В этом смысле не является исключением и право уголовное. Поэтому неверно представлять дело таким образом, что нормы уголовного права лишь охраняют общественные отношения, регулируемые нормами иных отраслей права. В действительности нормы каждой отрасли права обычно сами охраняют собственные предписания. Уголовно-правовая санкция в принципе не может применяться за нарушение, например, административно-правового запрета, касающегося специфических общественных отношений. Такое правоприменение означало бы грубейшее нарушение законности.

Сведение функций уголовного права лишь к охранительной нередко приводит к расширению сферы охраняемых им общественных отношений. В юридической литературе встречаются утверждения, что нормы уголовного права являются средством охраны всех общественных отношений, регулируемых другими отраслями права. Здесь налицо явное преувеличение охранительной роли уголовного права. Уголовно-правовые санкции призваны защищать наиболее важные права, свободы и интересы личности, общества и государства. Чрезмерное расширение сферы уголовного права может привести лишь к отрицательным последствиям как для общества, так и для личности. Иванчин А.В. Законодательная техника в механизме уголовного правотворчества: учеб.пособие. - Ярославль, 2009. - 188 с.

По предмету и методу правового регулирования уголовное право отличается от других отраслей права. Вместе с тем по сфере своего действия оно тесно сближается с некоторыми другими отраслями, прежде всего -- с административным, уголовно-процессуальным и уголовно-исполнительным правом.

Так, административное право регулирует общественные отношения в сфере государственного управления и отношения управленческого характера, возникающие при осуществлении иных форм государственной деятельности (в том числе и правосудия). Особенно близко нормы уголовного права соприкасаются с теми нормами административного права, которые определяют, какие деяния являются административными правонарушениями (проступками) и какие меры административного взыскания применяются к лицам, их совершившим.

В ряде случаев границы между уголовно наказуемыми деяниями и соответствующими административными правонарушениями подвижны и при определенных обстоятельствах и условиях отдельные административные правонарушения могут “перерастать” в преступления и наоборот. Речь идет, например, об административно наказуемых контрабанде, мелком хищении чужого имущества, хулиганстве и т. д. Указ чоч. 192

Уголовно-процессуальное право определяет порядок и формы деятельности суда, прокурора, следователя, органа дознания при расследовании преступлений и рассмотрении уголовных дел в суде, гарантирующие права граждан и соблюдение законности в сфере уголовной юстиции. Брагин А.П. Российское уголовное право. М.:, - Университетская книга., - 2012., - с.99 Тесная связь уголовного и уголовно-процессуального права проявляется, в частности, в том, что нормы уголовного права во многом определяют предмет доказывания при расследовании и судебном рассмотрении уголовных дел (в первую очередь уголовно-правовое содержание состава соответствующего преступления). Нормы же уголовно-процессуального права обусловливают порядок официального признания установленных фактов как основания их уголовно-правовой оценки. И в этом смысле уголовно-правовое значение приобретают не все установленные, например, следователем и судом факты и обстоятельства, а лишь те, которые установлены в соответствии с требованиями уголовно-процессуальных норм.

Уголовно-исполнительное право регламентирует порядок исполнения наказания, и результаты его применения дают представление об эффективности уголовно-правовых норм о наказании и освобождении от наказания.

Уголовное право наряду с важнейшей отраслью российского права понимается и как уголовно-правовая наука. Специалисты определяют ее как совокупность (систему) господствующих в обществе на данном этапе (в настоящее время в период перехода к демократическому правовому государству и рыночной экономике) правил об уголовном праве и путях и средствах борьбы с преступностью.

Предмет науки уголовного права составляет уголовное законодательство и практика его применения, обобщение действующего уголовного закона и проблем его совершенствования. Таким образом, наука уголовного права изучает, прежде всего, два основополагающих института - преступление и наказание. Эти и другие институты уголовного права исследуются наукой уголовного права не догматически, а в их развитии и изменении, исходя из потребностей практики борьбы с преступностью. Наука уголовного права не может развиваться, не опираясь на репрезентативные итоги социологических исследований, не сравнивая действующие и ранее существовавшие уголовно-правовые нормы для выявления его (уголовного права) эффективности.

Одна из основных задач науки уголовного права - разработка на основе широкого обобщения практики применения уголовного закона путей и методов совершенствования уголовного законодательства, исходя из конкретной социально-политической обстановки.

Социология уголовного права, которую в течение ряда лет пытались выделить как самостоятельную правовую науку, отличную от науки уголовного права, в действительности является составной ее частью. Она изучает те же институты и понятия, составляющие уголовное законодательство, с позиций их социальной обусловленности, анализирует результаты понятий и институтов. Гогель С.К. Курс уголовной политики в связи с уголовной социологией. М.: - Юнити, - 2012, - с. 54

Наука уголовного права не может развиваться без органической связи с практикой. Формы этой связи разнообразны: изучение и обобщение практики применения уголовного закона, участие специалистов-ученых в обобщениях практики, проводимых правоприменительными органами, в разработке проектов новых уголовных законов и совершенствовании действующих, участие ученых в работе научно-консультативных советов при Верховном Суде РФ, Генеральной прокуратуре РФ, региональных правоприменительных органах, в даче заключений на проекты законов и постановлений Пленума Верховного Суда РФ.

Как и само уголовное право, уголовно-правовая наука является смежной с иными отраслевыми науками, занимающимися исследованием проблем борьбы с преступностью и иными правонарушениями. Наиболее близка наука уголовного права к криминологии, науке об уголовно-исполнительном законодательстве, правовой статистике, криминалистике, судебной психологии и психиатрии. Фельдштейн Г.С. Главные течения в истории науки уголовного права в России / Г.С. Фельдштейн. - М.: Наука, 2000.с. 134

Единая для всех этих наук основа - это исследование проблем борьбы с преступностью, разработка методов, путей и способов ее сокращения. Вместе с тем, каждая из этих наук имеет свое содержание и специфику. Если основным предметом науки уголовного права является уголовное законодательство, то криминология имеет предметом изучение преступности как относительно массового социального явления, причин и условий ее возникновения и роста, путей и методов ее сокращения, личности преступника и мер предупреждения преступлений. В исследовании проблем криминология опирается на уголовный закон, основным методом изучения при этом является социологический. Предмет правовой статистики - количественная сторона преступности, ее структура, состояние, динамика в целом и по отдельным группам и видам преступлений. Уголовно-правовая наука опирается в своих исследованиях и прогнозах на правовую статистику и ее составную часть - уголовную статистику.

Исследования науки уголовного права значительно шире предмета уголовного права как отрасли права, предметом науки уголовного права является российское и зарубежное уголовное законодательство, история развития уголовно-правовой мысли и уголовно-правовых институтов, правоприменительная деятельность правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

Вывод: Наука уголовного права - это совокупность (система) господствующих в обществе на данном этапе правил об уголовном праве и путях и средствах борьбы с преступностью. Наиболее тесно наука уголовного права взаимодействует с криминологией, наукой об уголовно-исполнительном законодательстве, правовой статистикой, криминалистикой, судебной психологией и психиатрией.

ГЛАВА 3. НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СОВРЕМЕННОГО УГОЛОВНОГО ПРАВА

3.1 Проблемы соотношения права и законодательства (правоприменительной практики)

УК РФ закреплены принципы уголовной ответственности, которые представляют собой основные положения лишь одного из институтов уголовного права и в силу ограниченной сферы действия являются, составной частью принципов уголовного законодательства и подчиняются им.

Система принципов права формируется в несколько иной плоскости, чем система принципов законодательства, принципами уголовного законодательства являются те, которые закреплены в ст. 3-7 УК РФ, а принципами уголовного права - такие, как:

- целенаправленность (ориентация на цели стабилизации правопорядка и снижения преступности);

- прагматичность (решение задач охраны правопорядка от преступлений и предупреждение преступлений);

- экономичность (рациональное расходование выделяемых средств и обеспечение максимально высоких результатов за счет минимально достаточных средств);

- практичность (практическая осуществимость предпринимаемых мер и их отдача);

- научность (предварительная аналитическая проработка принимаемых в целях борьбы с преступностью мер). Сабитов Т.Р.Система уголовно-правовых принципов., М.: - Проспект, - 2012, - с. 204

Принципы права и принципы законодательства - не одно и то же. Первые на уровне общественного правосознания непосредственно связаны с социальной справедливостью и предметом отраслей права, а вторые - их более или менее адекватное отражение в нормах законодательства, как правило, применительно к реальным и конкретным формам поведения людей".

Существование несовпадающих точек зрения по данному вопросу обусловлено, прежде всего, различным подходом авторов к пониманию права как основополагающей категории. Как известно, в теории государства и права на сегодняшний день сформировалось несколько подходов к правопониманию. Среди них можно выделить два основных: нормативное и широкое.

Нормативное понимание права исходит из единства содержания и формы права, где содержанием является правовая норма, равно как и любой другой юридический источник права, а формой - закон.

Сторонники второго направления считают, что "понятие права включает в себя не только нормы, но и другие правовые явления".

Исходя из анализа юридической литературы, применительно к отрасли уголовного права можно говорить о том, что развитие здесь получили обе точки зрения.

Н.Ф. Кузнецова в своем исследовании «Курс уголовного права. Учение о преступлении» отмечает, что уголовное право как отрасль - это понятие более широкое, нежели уголовное законодательство, так как оно охватывает не только уголовное законодательство, но и уголовно-правовые отношения, связанные с законотворчеством и правоприменением. Курс уголовного права. Том 1. Общая часть. Учение о преступлении / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, И.М. Тяжковой. М.: ИКД "Зерцало-М", 2002. с. 82

Право отличается от законодательства тем, что оно наряду с правовыми нормами включает практику их применения, правоохранительные органы, осуществляющие требования этих норм, саму их деятельность, которая, как известно, не ограничивается правоприменением, результаты этой деятельности, выражающиеся в фактически складывающемся правопорядке.

В.В. Мальцев указывает на то, что как социальное явление и как философско-социологическая категория право по содержанию глубже и по объему шире отрасли законодательства, так как "уголовное законодательство - это лишь один из элементов предмета уголовного права, содержание которого формируется под воздействием других его элементов (предмета уголовно-правовой охраны и общественно опасного поведения) и социального уклада общества". Указ соч. 325

Уголовное право выражается в уголовном законодательстве, которое является формой (единственной) существования уголовного права.

Таким образом, соотношение принципов уголовного права и принципов уголовного законодательства зависит от того, какой подход из перечисленных выше мы выбираем.

Когда понятия "уголовное законодательство" и "уголовное право" не совпадают, соответственно, не совпадают и понятия "принципы уголовного законодательства" и "принципы уголовного права". Содержание последних зависит от того, что мы включаем в понятие права.

При традиционном нормативном понимании права, при котором "принципы уголовного права" и "принципы уголовного законодательства" соотносятся как "содержание" и "форма", т.е. они представляют собой единое целое, а их раздельное рассмотрение допустимо лишь в порядке научной абстракции.

Уголовная политика представляет собой направление деятельности государства в сфере противодействия преступности. В рамках уголовной политики "формируются исходные требования борьбы с преступностью посредством разработки и осуществления широкого круга предупредительных мер, создания и применения правовых норм материального, процессуального и исполнительного права, устанавливающих криминализацию и пенализацию, а когда нужно, декриминализацию деяний, а также посредством определения круга допустимых в борьбе с преступностью мер государственного принуждения. Полищук Д.А. Современная концепция уголовной политики России в сфере защиты интересов правосудия., М: -  Юнити-Дана, - 2013, - с. 183

В структуре уголовной политики государства необходимо выделять три ее компонента: уголовно-правовой, уголовно-процессуальный и уголовно-исполнительный. Некоторые авторы выделяют также и криминологический компонент.