Трудовая эксплуатация

Необходимым видится внести изменения в Конституцию Республики Беларусь, дополнив статьей, предусматривающую свободу от рабства.

В связи с вышесказанным неудивительно, что в УК долгое время отсутствовала статья, предусматривающая ответственность за использование рабского труда.

Если же обратиться к уголовному законодательству других государств, то можно отметить, что уже многие из них пошли по пути криминализации данного деяния, не боясь того, что происходит возврат к запрету, казалось бы, забытого явления. К таким государствам, например, относятся Российская Федерация, Республика Молдова, Украина [53].

Необходимость криминализации рабства была обусловлена тем фактом, что Республика Беларусь, став участницей Конвенции о рабстве 1926г., взяла на себя обязательства установить преступность этого деяния в национальном законодательстве. Кроме того, Республика Беларусь является участницей Дополнительной Конвенции об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством 1956 г.

В Указе Президента Республики Беларусь от 6 декабря 2007 г. № 624 "Об утверждении Государственной программы противодействия торговле людьми, нелегальной миграции и связанным с ними противоправным деяниям на 2008-2010 гг." на Министерство внутренних дел Республики Беларусь, Министерство иностранных дел Республики Беларусь, Министерство юстиции Республики Беларусь, Государственный пограничный комитет, Национальный центр законопроектной деятельности была возложена обязанность подготовить и внести в Палату представителей проект закона, устанавливающего уголовную ответственность за использование рабского труда [54].

Законом Республики Беларусь от 10 ноября 2008 г. были внесены соответствующие изменения и введена статья 181-1 в УК (Использование рабского труда) [55].

Объектом преступления является личная свобода человека. В качестве дополнительного объектов выступают жизнь и здоровье другого человека. Субъективная сторона выражена в виде прямого умысла. Лицо осознает, что использует рабский труд, и желает извлечь из такого использования материальную или иную выгоду. Субъект - общий: вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Преступление выражается в использовании рабского труда или иная форма эксплуатации человека при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ст. 181 УК, т.е. использование труда человека, в отношении которого осуществляются полномочия, присущие праву собственности, в случае, если лицо по не зависящим от него причинам не может отказаться от выполнения работ (услуг). Рабство предполагает полную зависимость одного лица от другого. Человек лишается всех прав и становится фактически вещью, собственностью виновного. Это положение позволяет осуществлять эксплуатацию. Для того чтобы заставить человека выполнять какую-либо работу или оказывать какую-либо услугу, используются различные способы принуждения. Это может быть физическое насилие, угроза его применения или угрозу распространения компрометирующих сведений (действительных или ложных) о самом потерпевшем или о людях, репутация которых не безразлична для потерпевшего. Таким образом, объективная сторона этого состава преступления заключается в использовании труда человека, находящегося на положении раба. При этом человек не может владеть, пользоваться и распоряжаться результатами своего труда. Также виновный владеет, пользуется и распоряжается самим потерпевшим. Важно также, что человек не может отказаться от выполнения работы или оказания услуги. Если у лица есть реальная возможность по собственной воле не выполнять работу или не оказывать услугу и покинуть место выполнения работы или оказания услуги без угрозы для жизни, здоровья или иных прав и законных интересов, то состав данного преступления отсутствует. Характер выполняемой работы (физический или интеллектуальный, не запрещенный законом или противозаконный) значения не имеет. Противозаконной является, например, работа в подпольных цехах по производству наркотиков, оружия, контрафактной продукции и др. Состав преступления формальный. Преступление считается оконченным с момента фактического использования виновным рабского труда, независимо от того, получил ли виновный выгоду имущественного характера. Количество отработанного времени потерпевшим при осуществлении такого труда значения не имеет [56].

Квалифицирующими признаками является совершение преступления:

- в отношении заведомо несовершеннолетнего, т. е. не достигшего на момент совершения преступления 18-летнего возраста;

- в отношении двух или более лиц;

- группой лиц по предварительному сговору, т. е. исполнители преступления заранее договорились о совместном совершении данного преступления (ст. 17 УК);

- должностным лицом с использованием своих служебных полномочий, который при использовании рабского труда другого человека использует свои властные или служебные полномочия (например, детского учреждения. Дополнительной квалификации содеянного по ст. 424 УК "Злоупотребление властью или служебными полномочиями" или 426 УК "Превышение власти или служебными полномочиями" не требуется [57, с. 370].

- в отношении заведомо для виновного беременной женщины;

- лицом, ранее совершившим преступления, предусмотренные ст 181-1 УК, стст. 171, 171¹, 181 или 187 УК.

Особо квалифицирующим признаки состава названы ч. 3 ст. 181-1 УК. Это действия, предусмотренные ч. 1 или 2 этой статьи:

- повлекшие по неосторожности смерть потерпевшего, либо причинение ему тяжких телесных повреждений. Отношение причинителя вреда к последствиям должно характеризоваться неосторожностью в виде легкомыслия или небрежности [57, c. 371].

- повлекшие иные тяжкие последствия, например, самоубийство лица, тяжелое психическое или физическое заболевание.

- совершенные организованной группой, т. е. преступление совершается двумя или более лицами, предварительно объединившимися в управляемую устойчивую группу для совместной преступной деятельности (ст. 18 УК).

Недостатком нормы является отсутствие в диспозиции определения рабского труда.

Необходимым видится восполнить этот пробел изложением в самой диспозиции ст. 181-1 УК признаков рабского труда. По такому пути пошли в Российской Федерации и Молдове.

Так, в диспозиции 127-2 УК Российской Федерации под использованием рабского труда понимается использование труда человека, в отношении которого осуществляются полномочия, присущие праву собственности, в случае, если лицо по не зависящим от него причинам не может отказаться от выполнения работ (услуг) [58].

В УК Молдовы наказуемым является принудительный труд.

В ст. 168 сказано, что под таким трудом понимается принуждение лица к труду против его воли или принуждение к обязательному труду, удержание лица в подневольном состоянии с целью погашения им долга, а равно использование труда или услуг лица путем обмана, принуждения, насилия или угрозы насилием [59].

Оба варианта соответствуют международно-правовым нормам. Российская Федерация в качестве основы взяла определение, которое содержится в Конвенции МОТ 1926 г., а Молдова - в Конвенции МОТ 1956г.

Следует различать трудовую эксплуатацию и случаи нарушения трудового законодательства.

В последних труд работников недоплачивается, размеры выработки завышаются, условия труда грубо нарушаются, но работники свободны приходить и уходить, а также изменять сферу своей занятости.

Права таких работников нарушены в отношении законодательства о труде, и экономические условия могут принуждать их оставаться на этой работе, но они не являются жертвами торговли людьми.

В ст. 13 ТК содержится требование о запрещении принудительного труда.

В случае нарушения этого требования юридические и физические лица несут дисциплинарную, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством (ст. 465 ТК) [31].

Вместе с тем факты принуждения к труду, связанные с нарушениями требований законодательства о труде в части порядка привлечения работников к сверхурочным работам, к работе в выходные и праздничные дни, ночное время, переводов на другую работу в качестве средства поддержания трудовой дисциплины, пока еще носят распространенный характер [49].

Такие нарушения в 2008 г. допускались в г. Минске, Пинском, Ивацевичском, Толочинском, Бобруйском, Солигорском, Логойском районах.

В органах военного управления воинских формирований выявлены факты нарушений порядка привлечения военнослужащих в период прохождения ими военной службы к работам и исполнению иных обязанностей, не обусловленных военной службой.

Допускаются факты привлечения к труду несовершеннолетних с нарушением норм законодательства, особенно в период уборочных работ (ЧСУП "Звезда-2003" Чечерского района, КСУП "Гребни" Лельчицкого района). Использование труда несовершеннолетних в Кончицкой средней школе Пинского района явилось причиной гибели ребенка.

В настоящее время в лечебно-трудовых профилакториях 3766 граждан проходят медико-социальную реадаптацию с обязательным привлечением к труду. На указанных лиц не распространяется законодательство о трудовом и коллективном договоре, неполном рабочем времени, сохранении заработной платы при переводе и перемещении на другую постоянную нижеоплачиваемую работу, о дисциплинарной ответственности [49].

Как представляется, все названные обстоятельства являются нарушениями законодательства о труде, т. к. не содержат признаков ст. 181-1 УК.

Подводя итог, отметим, что трудовая эксплуатации становится серьезной проблемой для государств (Российская Федерация, Молдова, Украина, Чехия, Беларусь).

1. Выделяют следующие виды трудовой эксплуатации: рабочая кабала, рабский труд, попрошайничество, детский труд. Наиболее распространены такие формы трудовой эксплуатации: принуждение работать сверх положенного времени без оплаты; работа с повышенной интенсивностью; длительные задержки заработной платы; принуждение выполнять работу, на которую работники не давали своего согласия; работа без оплаты; психологическое насилие, угрозы, шантаж; ограничение свободы перемещения ? полное или частичное содержание взаперти. Одной из главных причин является нелегальное положение лица в государстве и в связи с этим невозможность претендовать на защиту своих прав.

2. Механизм трудовой эксплуатации можно представить следующим образом: вербовку или похищение человека с целью эксплуатации; укрывательство; перевозку завербованных лиц, в том числе с использованием специально приспособленных тайников в транспортных средствах; передачу-получение лица на основании имевшей место договоренности о купле-продаже или иных гражданско-правовых отношений.

3. Следует обратить внимание на выработку единого подхода в квалификации деяний, связанных с трудовой эксплуатацией. Органами предварительного расследования целесообразно принять меры к повышению качества расследования дел этой категории, особо обращая внимание на обстоятельства, подлежащие доказыванию, связанные с трудовой эксплуатацией. Судам необходимо иметь четкий механизм определения, в каких случаях имеет место торговля людьми с целью трудовой эксплуатации, а в каких мошенничество.

Выше перечисленное позволит реализовать, на новом качественном уровне следующие положения:

1. Потерпевший от торговли людьми с целью трудовой эксплуатации или использования рабского труда, совершивший административное правонарушение в силу обстоятельств, вызванных совершением в отношении него преступления, предусмотренного ст.ст. 181, 181-1 УК освобождается от административной ответственности;

2. На такое лицо распространяется статус жертвы торговли людьми, и оно имеет право на социальную защиту и реабилитацию, которая осуществляются безвозмездно в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь № 352 от 8 августа 2005 г.;

3. Потерпевший от торговли людьми имеет право на получение "пакета реинтеграционной помощи", который предоставляется различными общественными организациями и МОМ. Если же лицо признано пострадавшим от мошенничества, права на получение такой помощи у него нет.

4. Проанализировав положения международных и национальных правовых актов, определяющих понятие "трудовая эксплуатация", отметим, что в ст. 4 Всеобщей декларации прав человека 1948 г. закреплена свобода от рабства. Такие положения содержатся в Международном пакте о гражданских и политических правах и в Европейской Конвенции по правам человека. В Конвенции о рабстве от 26 сентября 1926 г. дается определение рабства. В Дополнительной Конвенции об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством, от 7 сентября 1956 г. определено также, что относится к институтам и обычаям, сходным с рабством. В международных правовых актах не дается определения "эксплуатации". Подобное является не совсем верным, т.к. индивидуальная трактовка каждым государством позволяет избегать ответственности лицам, занимающимся трудовой эксплуатацией, а также нарушается принцип универсального действия положений, закрепляющих права человека.

5. Характеризуя правовую базу Республики Беларусь по борьбе с трудовой эксплуатацией, отметим, что в Конституции Республики Беларусь отсутствует статья, предусматривающая свободу от рабства. Такие статьи содержатся во Всеобщей декларации прав человека и ратифицированном нашим государством Международном пакте о гражданских и политических правах. Необходимым видится внести изменения в Конституцию Республики Беларусь, дополнив статьей, предусматривающей свободу от рабства.

6. Законом Республики Беларусь от 10 ноября 2008 г. в УК введена ст. 181-1, предусматривающая ответственность за использование рабского труда. Недостатком является отсутствие в ней определения рабского труда. Необходимым видится восполнение этого пробела изложением признаков рабского труда в диспозиции ст. 181-1 УК: "Использование рабского труда, т. е. принуждение лица к труду против его воли или принуждение к обязательному труду, удержание лица в подневольном состоянии с целью погашения им долга, а равно использование труда или услуг лица путем обмана, принуждения, насилия или угрозы насилием…".

3.2 Понятие и содержание торговли людьми и ее взаимосвязь с трудовой эксплуатацией

Проблема трудовой эксплуатации как современной формы трудового рабства не может рассматриваться отдельно от проблемы торговли людьми. В международных документах для определения торговли людьми используется англоязычный термин "траффикинг" (trafficking), который означает торговлю рабами, наркотиками и незаконную торговлю вообще [60, С. 3].

На протяжении долгого времени международное сообщество предпринимало попытки выработать единое определение "торговля людьми", что позволило бы правительствам предпринимать согласованные действия по противодействию такого рода преступлениям. Наиболее полное определение траффикинга дается в Протоколе о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее, дополняющем Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности (далее по тексту - Палермский протокол) [2, C. 7-8].

В ст. 3 сказано, что "торговля людьми" означает осуществляемые в целях эксплуатации вербовку, перевозку, передачу, укрывательство или получение людей путем угрозы силой или ее применения или других форм принуждения, похищения, мошенничества, обмана, злоупотребления властью или уязвимостью положения, либо путем подкупа, в виде платежей или выгод, для получения согласия лица, контролирующего другое лицо. Эксплуатация включает, как минимум, принудительный труд или услуги, рабство или обычаи, сходные с рабством, подневольное состояние или извлечение органов.

Палермский протокол и Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности были ратифицированы Республикой Беларусь и вступили в силу с подписанием Закона Республики Беларусь № 197-3 от 3 мая 2003 г. "О ратификации Протокола о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее, дополняющем Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности".

Торговля людьми - это многоступенчатый процесс, первым этапом которого является вербовка жертвы с целью ее последующего перемещения и эксплуатации [55]. Вербовщики прибегают к различным методам, из них наиболее используемыми являются:

- предложения о работе фирм по трудоустройству. В настоящее время в связи с ужесточением контроля за средствами массовой информации этот способ утрачивает свою лидирующую позицию;

- личная вербовка - распространенным становится явление "второй волны", когда сами проданные женщины или мужчины возвращаются на родину, чтобы нанять на работу новых жертв;

- сайты знакомств и другие.

Следующим этапом является перемещение. Чаще всего граница пересекается легально без нарушений правил въезда. В стране назначения лица, занимающиеся торговлей людьми, стараются изолировать жертву от окружающего мира, лишая ее возможности свободно передвигаться и общаться с окружающими. Среди основных способов принуждения назовем следующие:

- лишение документов, удостоверяющих личность, личных вещей, что делает побег крайне сложным;

- долговая кабала;

- психологическое воздействие. Пострадавшим внушают чувство страха за свою жизнь и жизнь близких, которые также могут стать объектами запугивания и преступлений в случае сопротивления и неповиновения;

- физическая изоляция. Постоянный контроль, невозможность покинуть место жительства или работы без разрешения или надзора, запрет на переписку, телефонные переговоры, на общение с другими лицами и т.д.

- злоупотребление уязвимостью положения - используется то, что человек за границей всегда находится в более уязвимой ситуации из-за незнания языка и законов страны, в которой он находится. Часто пострадавшие убеждены, что местная полиция подкуплена и обращаться за помощью к ней не имеет смысла;

- неоплата труда, выборочная или частичная оплата труда;

- применение сильнодействующих препаратов, наркотиков, алкоголя.

Эксплуатация является завершающим этапом и целью торговли людьми и может осуществляться в следующих сферах:

- эксплуатация проституции и другие формы сексуальной эксплуатации (порнография, стриптиз и т.д.);

- секс-туризм;

- трудовое рабство (использование на сельскохозяйственных работах, в качестве домашней прислуги, работа в подпольных мастерских и т.д.);

- попрошайничество;

- репродуктивное рабство;

- принуждение к заключению брака;

- в качестве донора для трансплантации органов;

- вовлечение в преступную деятельность (например, перевозку наркотиков).

В ст. 181 УК предусмотрена ответственность за куплю-продажу человека или совершение иных сделок в отношении его, а равно за совершенные в целях эксплуатации вербовку, перевозку, укрывательство или получение человека (торговлю людьми). В примечании к этой статье дается определение эксплуатации, под которой понимается незаконное принуждение человека к работе или оказанию услуг в случае, если оно по независящим от него причинам не может отказаться от выполнения работ (услуг), включая рабство или обычаи, сходные с рабством [40].

Квалифицирующими признаками являются: совершение этого преступления в отношении заведомо несовершеннолетнего; в отношении двух и более лиц; группой лиц по предварительному сговору; в целях вывоза потерпевшего за пределы государства; с использованием стечения тяжелых личных, семейных или иных обстоятельств потерпевшего, путем обмана; злоупотребления доверием или соединенные с насилием, угрозой его применения или иными формами принуждения. Особо квалифицированные - указанные действия, повлекшие по неосторожности смерть потерпевшего, либо причинение ему тяжких телесных повреждений, либо иные тяжкие последствия или совершенные организованной группой.

Непосредственным объектом преступления является личная свобода человека. Преступление, предусмотренное ст. 181, лишает человека возможности самостоятельно определять место жительства, род деятельности, а зачастую и свою судьбу, превращая его в раба, в товар, унижая честь и достоинство личности [57].

В статье предусмотрен формальный состав, торговля человеком признается оконченным преступлением с момента совершения любого действия, предусмотренного в указанной статье, независимо от того, был ли реально человек вовлечен в эксплуатацию.

Под куплей-продажей человека или совершение иных сделок в отношении его понимаются действия, по которым человек подобно вещи выступает в качестве предмета сделки. Это могут быть договоры купли-продажи, мены, дарения. При купле-продаже потерпевший за денежную плату передается под контроль покупателя в полное его распоряжение. При мене стороны предлагают друг другу в качестве товара людей (например, меняют девочку на мальчика) или меняют человека на материальные ценности (автомашину, жилье и т.д.). Дарение может выражаться, например, в безвозмездной передаче ребенка постороннему лицу. Объективную сторону преступления образует и временное возмездное предоставление потерпевшего для эксплуатации другому лицу - передача в аренду человека в качестве раба. Представляется, что по ст. 181 квалифицируется и передача человека кредитору в счет погашения долга.

В качестве примера, приведем уголовное дело, рассмотренное Железнодорожным судом г. Гомеля 26 ноября 2007 г. по обвинению Б., П. и М. по ч. 2 ст.181 УК. Б. в группе с В. и М. по предварительному сговору, действуя из корыстных побуждений, с целью обогащения, в период времени с сентября 2005 г. по август 2006 г., на территории Гомельской области, в целях дальнейшей эксплуатации, используя тяжелые личные, семейные обстоятельства потерпевших, путем обмана, обещая трудоустройство на высоко оплачиваемую работу за пределами Республики Беларусь, обеспечение питанием и хорошими условиями проживания, вводили в заблуждение относительно характера, условий предстоящей работы и проживания, вербовали жителей Гомельской области для работ на строительные объекты в Москве. Все завербованные лица по прибытии к месту работы были поставлены Б., В. и М. в жестокую зависимость от них, выразившуюся в нелегальном положении потерпевших на территории иностранного государства, в полном отсутствии денежных средств. Против своей воли, под влиянием обмана и находясь в бесправном положении, они подвергались трудовой эксплуатации, находились в непригодных для человека условиях проживания и питания [61].

В 2003 г. по Гомельской области не было зафиксировано ни одного случая торговли людьми, затем наметился устойчивый рост - от 17 случаев в 2005 г. до 34 в 2008 г. Это свидетельствует о распространении этого вида преступления, а также о том, что на протяжении этих лет проводилась активная работа с сотрудниками правоохранительных органов: различные тренинги, семинары, стажировки за рубежом. Была налажена техническая база. Благодаря этому факты торговли людьми стали эффективно выявляться и пресекаться. [см. Приложение Д].

За 7 месяцев 2008 г. правоохранительными органами перекрыто 47 каналов вывоза людей в 10 стран мира для эксплуатации, в том 26 каналов вывоза в Россию (78 жертв [5несовершеннолетних]), 6 каналов - в Польшу (17 жертв), по 3 канала - в Чехию (34), Германию (29), Турцию (9), 2 - в Израиль (10) и по 1 каналу в Нидерланды (8), Латвию (4), Того (4) и Объединенные Арабские Эмираты (3) [49].

Торговлю людьми следует различать от незаконных действий, направленных на трудоустройство граждан за границей - уголовно наказуемого деяния, предусмотренного ст. 187 УК. Ответственность по этой статье наступает, если в результате незаконных действий лица, трудоустроенные за границей, подверглись сексуальной или иной (под которой можно понимать трудовую) помимо своей воли, при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ст. 181 УК.

Диспозиция статьи бланкетная. Действия, направленные на трудоустройство являются законными, если они соответствуют требованиям подпунктов 1.1 - 1.5 Декрета Президента Республики Беларусь № 3 [57].

При применении ст. 187 УК Республики Беларусь должна быть установлена причинная связь между незаконными действиями по трудоустройству гражданина за границей и фактом эксплуатации. Действия по неправомерному трудоустройству являются лишь условием, создающим возможность другим лицам подвергнуть потерпевшего эксплуатации.

Причинная связь отсутствует, если трудоустроенное за границей лицо по своей воле вступает в отношения, повлекшие в последующем его эксплуатацию. Причинная связь будет отсутствовать и тогда, когда потерпевший был вовлечен в эксплуатацию, как помимо своей воли, так и помимо воли своего добросовестного иностранного нанимателя.

Субъект преступления - общий, лицо, достигшее 16-летнего возраста. Форма вины законодателем прямо не определена. Но она может быть установлена путем толкования диспозиции ч. 3 ст. 187 УК. В качестве квалифицирующего признака преступления указывается его совершение организованной группой. Соучастие в неосторожных преступлениях невозможно. Прямой умысел при совершении этого преступления также невозможен, поскольку при желании наступления предусмотренных законом последствий ответственность должна наступать за торговлю людьми. Таким образом, преступление совершается с косвенным умыслом: лицо сознает, что не соблюдает требований законности действий, направленных на трудоустройство граждан за границей, предвидит возможность сексуальной или иной эксплуатации трудоустроенного лица, не желает, но сознательно допускает наступление этих последствий либо относится к ним безразлично.

Различие между ст. 181 и 187 УК заключается:

1. В конструкции составов: в ст. 181 состав формальный, а в ст. 187 - материальный;

2. По форме вины: торговля людьми совершается только с прямым умыслом, незаконные действия, направленные на трудоустройство граждан за границей - косвенным;

3. По месту совершения: торговля людьми возможна и внутри Республики Беларусь в отличие от незаконных действий, направленных на трудоустройство граждан за границей.

Общим недостатком ст. 181 и ч. 3 ст. 187 УК, противоречащим общей части УК, является наличие в санкциях обязательного дополнительного наказания - конфискации имущества. Согласно ч. 2 ст. 61 УК конфискация имущества устанавливается за тяжкие и особо тяжкие преступления, совершенные из корыстных побуждений. Преступления, предусмотренные ст. 181 и 187 УК, могут совершаться и из других побуждений.

Торговля людьми пересекается с понятием "миграция". Миграция состоит в том, что человек перемещается из одной страны в другую. Это может происходить легальным и нелегальным способом, добровольно (с согласия перемещающегося человека) или принудительно (без его согласия). Торговля людьми является примером принудительной миграции. Многие люди мигрируют добровольно, но подвержены риску стать жертвами торговли людьми. Миграция по согласию не означает "торговлю людьми с их согласия".

Необходимым видится определить взаимосвязь между торговлей людьми и трудовой эксплуатацией. В настоящее время торговля людьми и использование рабского труда являются уголовно наказуемыми деяниями. Поэтому для определения взаимосвязи в работе анализ будет проводиться с точки зрения уголовно-правовой характеристики этих составов преступлений.

Оба состава помещены в главу УК "Преступления против личной свободы, чести и достоинства". В связи с этим родовым объектом данных преступлений являются общественные отношения, направленные на обеспечение личной свободы, чести и достоинства. В качестве дополнительных объектов выступают жизнь и здоровье людей. Кроме этого, дополнительным объектом в ст. 181-1УК является установленный порядок осуществления трудовой деятельности.

Характеризуя объективную сторону составов, отметим, что диспозиция ст. 181-1 УК отсылочная. Ответственность наступает за использование рабского труда при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ст. 181 УК. Таким образом, при применении ст. 181-1УК всегда необходимо обращаться и анализировать состав торговли людьми. Ответственность за использование рабского труда наступает, если в отношении потерпевшего не совершалась купля-продажа или иные сделки, вербовка, перевозка, передача, укрывательство и его получение. В то же время указанные действия могут предшествовать использованию рабского труда. В таком случае будет иметь место совокупность однородных составов преступлений или однородная совокупность.

Помимо торговли людьми, т. е. совершения сделки купли-продажи человека, ответственность по статье 181 УК предусмотрена за вербовку, перевозку, передачу, укрывательство и получение человека. Для выполнения объективной стороны данного состава преступления достаточно совершения одного из перечисленных действий. Таким образом, преступление совершается только путем действия, и их перечень является исчерпывающим. Кроме этого, эти действия совершаются с прямым умыслом и в целях эксплуатации. Иные цели образуют другие составы преступлений (например, похищение человека или незаконное лишение свободы). Если перечисленные действия не преследуют цели эксплуатации (например, покупка человека для удовлетворения личных сексуальных потребностей или безвозмездная или возмездная передача родителями ребенка другим лицам для создания семьи или воспитания), то они не образуют объективную сторону анализируемого состава преступления [56]. Отсюда вывод, что трудовая эксплуатация может являться целью торговли людьми.

Понятие эксплуатации конкретизируется в примечании к статье 181 УК: "Под эксплуатацией человека в настоящей статье понимается незаконное принуждение человека к работе или оказанию услуг в случае, если оно по независящим от него причинам не может отказаться от выполнения работ (услуг), включая рабство или обычаи, сходные с рабством". Если происходит сама эксплуатация, то это деяние образует самостоятельный состав. В случае трудовой эксплуатации - это "использование рабского труда".

Это можно объяснить конструкцией составов. Преступления, предусмотренные ст. 181 и 181-1 УК считаются юридически оконченными с момента совершения общественно опасного действия. В первом случае - это купля-продажа человека или совершение иных сделок в отношении его, а равно совершенные в целях эксплуатации вербовка, перевозка, укрывательство или получение человека, во втором - использование рабского труда или иная эксплуатация человека. Таким образом, составы формальные, т. е. не включают в качестве обязательного признака наступление общественно опасных последствий: в случае торговли людьми таким последствием является эксплуатация.

Характеризуя особенности конструкции состава "Торговля людьми", следует обратить внимание на то, что в подпункте "а" ст. 3 Палермского протокола понятие торговли людьми обусловлено исчерпывающим перечнем способов совершения этого преступления. Эти способы условно можно разделить на две группы: способы, которые свидетельствуют о торговле человеком против его воли (применение силы или угрозы ее применения, иные формы принуждения) или помимо его воли (обман, злоупотребление доверием, использование уязвимого положения). Исключением являются несовершеннолетние лица. Согласно подпункту "с" ст. 3 Палермского протокола вербовка, перевозка, передача, укрывательство или получение ребенка для целей эксплуатации считается "торговлей людьми" даже в том случае, если они не связаны с применением каких-либо средств воздействия, указанных в подпункте "а" ст. 3 Протокола [62, с. 20-21].

В определении основного состава торговли людьми в УК эти способы не называются. Однако многие из них с определенной модификацией названы как квалифицирующие обстоятельства (путем обмана, злоупотребления доверием, насилия, с использованием стечения тяжелых личных, семейных или иных обстоятельств потерпевшего). Таким образом, в рамках основного состава торговли людьми могут быть использованы любые другие способы, что невозможно. Это означает, что при такой конструкции состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 181 УК, на практике к ответственности фактически всегда привлекают за квалифицированный состав торговли людьми.

Считаем необходимым включить способы совершения торговли людьми, указанные в Палермском протоколе в ч.1 с. 181 УК и исключить их ч. 2 этой статьи. В этом отношении отметим, что в ст. 181-1 УК такие квалифицирующие признаки, как использование стечения тяжелых личных, семейных или иных обстоятельств потерпевшего и совершение преступления путем обмана, злоупотребления доверием или соединенного с насилием, угрозой его применения или иными формами принуждения, сопряженного с вывозом потерпевшего за границу, отсутствует.

Такие квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки, как совершение преступления в отношении заведомо несовершеннолетнего; в отношении двух или более лиц; группой лиц по предварительному сговору; должностным лицом с использованием своих служебных полномочий; лицом, ранее совершившим преступления, предусмотренные 181, ст. 171, 171-1, 181-1 или 187 УК; а также действия, предусмотренные ч. 1 и ч. 2 ст. 181 УК и ч. 1 и ч. 2 ст. 181-1 УК, повлекшие по неосторожности смерть потерпевшего, либо причинение ему тяжких телесных повреждений, либо иные тяжкие последствия или совершенные организованной группой, совпадают.

Субъект анализируемых преступлений - общий: вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Специальные субъекты - должностное лицо, совершившее преступление с использованием своих служебных полномочий, и лицо, ранее совершившим преступления, предусмотренные 181, статьями 171, 171-1, 181-1 или 187 УК - названы в квалифицирующих составах. Субъектом преступлений, предусмотренных ст. 181 и 181-1 УК может быть одно и то же лицо, либо группа лиц. Например, виновный вначале получает человека, т. е. принимает его "во владение" под постоянный или временный контроль, в целях дальнейшей эксплуатации, а затем использует рабский труд. Такое лицо будет являться специальным субъектом при совершении преступления, предусмотренного ст. 181-1 УК как лицо, ранее совершившее преступление, предусмотренного ст. 181 УК.

В рассматриваемом случае потерпевшим от двух преступлений будет одно и то же лицо. В целом, категория потерпевших по таким делам одинакова. Как правило, это лица, находящиеся в зависимом положении. Ими могут быть несовершеннолетние, малолетние лица, а также взрослые, оказавшиеся в зависимом положении по различным причинам: слабоумие, наркомания, иное психическое заболевание, инвалидность, отсутствие документов, средств к существованию, незнание языка местного населения, обман и т. п.

В заключение сопоставления составов преступлений, предусмотренных ст. 181 и 181-1 УК отметим, что Законом от 10 ноября 2008 г. ч. 3 ст. 6 УК была дополнена п. 8-1, согласно которому торговля людьми является преступлением, в отношении которого применяется универсальный принцип действия уголовного закона. Изменения не коснулись использования рабского труда. Таким образом, рабовладельцы, которые в большинстве случаев находятся за границей и являются, согласно нашему законодательству, иностранными гражданами или лицами без гражданства, могут остаться безнаказанными. Компетентные органы в таких случаях могут использовать лишь институт выдачи преступника [53]. Целесообразным видится дополнить ч.3 ст. 6 УК п. 8-2, в котором речь будет идти об использовании рабского труда (ст. 181-1 УК).

Подводя итог, вышесказанному отметим, что Республикой Беларусь ратифицирован основополагающий международно-правовой акт в сфере противодействия торговле людьми - Протокол о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее, дополняющем Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности. В УК содержится норма, предусматривающая ответственность за торговлю людьми. В диспозиции ч.1 статьи 181 УК отсутствуют способы совершения преступления, которые являются обязательными согласно Палермскому протоколу. Эти способы отнесены квалифицирующим и особо квалифицирующим признакам, что обуславливает не применение ч.1 ст.181 УК.

Торговлю людьми следует отличать от незаконных действий, направленных на трудоустройство граждан за границей (ст. 187 УК):

1. По конструкции составов: в ст. 181 состав формальный, а в ст. 187 - материальный;

2. По форме вины: торговля людьми совершается только с прямым умыслом, незаконные действия, направленные на трудоустройство граждан за границей - c косвенным;

3. По месту совершения: торговля людьми возможна и внутри Республики Беларусь в отличие от незаконных действий, направленных на трудоустройство граждан за границей.

С 2003 г. в Гомельской области отмечается рост преступлений, предусмотренных ст. 181 УК, что свидетельствует о распространении этого вида преступления. С другой стороны, можно отметить следующее. На протяжении последних лет проводилась активная работа с сотрудниками правоохранительных органов: различные тренинги, семинары, стажировки за рубежом. Была налажена техническая база. Благодаря этому факты торговли людьми стали эффективно выявляться и пресекаться.

По результатам уголовно-правового анализа составов "Торговля людьми" и "Использование рабского труда" представляется возможным определить их взаимосвязь:

1. Оба состава имеют одинаковый родовой объект ? общественные отношения, направленные на обеспечение личной свободы, чести и достоинства.

2. Диспозиция ст. 181-1УК отсылочная.

Ответственность наступает за использование рабского труда при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ст. 181 УК. Таким образом, при применении ст. 181-1УК всегда необходимо обращаться и анализировать состав торговли людьми.

3. Обязательным признаком субъективной стороны "торговли людьми" является цель дальнейшей эксплуатации человека.

4. Действия, предусмотренные в ст. 181 УК, могут предшествовать "использованию рабского труда".

5. Субъектом преступлений, предусмотренных ст. 181 и 181-1 УК может быть одно и то же лицо, либо группа лиц.

Например, виновный вначале получает человека, т. е. принимает его "во владение" под постоянный или временный контроль, в целях дальнейшей эксплуатации, а затем использует рабский труд.

Такое лицо будет являться специальным субъектом при совершении преступления, предусмотренного ст. 181-1 УК как лицо, ранее совершившее преступление, предусмотренного ст. 181 УК, и нести ответственность по совокупности преступлений.

6. Потерпевшим от этих преступлений может быть одно и то же лицо. В целом, категория потерпевших по таким делам одинакова. Как правило, это лица, находящиеся в зависимом положении.

Ими могут быть несовершеннолетние, малолетние лица, взрослые, оказавшиеся в зависимом положении по различным причинам: слабоумие, наркомания, иное психическое заболевание, инвалидность, отсутствие документов, средств к существованию, незнание языка местного населения и т. п.

7. Квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки в анализируемых составах совпадают. В ст. 181-1 УК отсутствуют квалифицирующие признаки, касающиеся цели эксплуатации, что является понятным.

В то же время считаем необоснованным отсутствие в ст. 181-1 УК таких, отягчающих вину обстоятельств, как использование стечения тяжелых личных, семейных или иных обстоятельств потерпевшего и совершение преступления путем обмана, злоупотребления доверием или соединенного с насилием, угрозой его применения или иными формами принуждения, сопряженного с вывозом потерпевшего за границу, а в ст. 181 УК - совершение преступления в отношении заведомо беременной женщины. Целесообразным видится включение названных квалифицирующих признаков в соответствующие статьи УК.

8. Дополнения требует ч. 3 ст. 6 УК п. 8-2, в котором речь будет идти об использовании рабского труда (ст. 181-1 УК), так как Законом от 10 ноября 2008 г. ч. 3 ст. 6 УК была дополнена п. 8-1, согласно которому торговля людьми является преступлением, в отношении которого применяется универсальный принцип действия уголовного закона. Изменения не коснулись использования рабского труда.

Таким образом, рабовладельцы, которые в большинстве случаев находятся за границей и являются, согласно нашему законодательству, иностранными гражданами или лицами без гражданства, могут остаться безнаказанными.

Компетентные органы в таких случаях могут использовать лишь институт выдачи преступника.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

По результатам исследования представляется возможным сформулировать следующие выводы:

1. Трудовая миграция является неизбежным и в то же время положительным социальным явлением. Республика Беларусь активно участвует в миграционных процессах. Основными признаками трудовой миграции являются: добровольность, осуществление ее на законных основаниях. Субъектами являются лица, желающие выехать за рубеж с целью трудоустройства, работающие за границей;