Характеристика Торбеевского муниципального района (Республика Мордовия)

Следует отметить, что из года в год и сама заработная плата и темпы ее роста в районе намного выше, чем по республике. В основном это происходит за счет таких видов экономической деятельности как обрабатывающие производства (125%), строительство (183%), оптовая и розничная торговля (140%), транспорт и связь 167%), операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (253%).

2,3,4. Численность постоянного населения Торбеевского муниципального района по состоянию на 1 января 2014 составила 20 тыс. человек, что составляет 2,5% от населения Республики Мордовия. Доля городского населения составляет 45,6%, сельского - 54,4%.

Таблица 3

Основные демографические показатели Торбеевского муниципального района

Демографическая ситуация в Торбеевском мунципальном районе характеризуется стабильным незначительным сокращением численности населения в силу превышения смертности над рождаемостью.

Естественная убыль населения за рассматриваемый период в целом остается на высоком уровне и является основным фактором сокращения численности населения.

Естественная убыль населения - это долговременная тенденция, которая ограничивает возможности наращивания экономически активного, трудоспособного населения, создает предпосылки для дефицита рабочей силы в условиях предполагаемого экономического роста.

Развитие демографической ситуации показывает, что Торбеевскому муниципальному району свойственны те же тенденции, какие характерны в целом для Республики Мордовия. Социально-экономический кризис последнего десятилетия привел к резкому уменьшению рождаемости и увеличению смертности и, как следствие, уменьшению численности населения.

5. Общая заболеваемость населения Торбеевского муниципального района, по данным обращаемости в лечебно-профилактические учреждения на 1 000 чел. населения, с 2011 по 2013 г. увеличивается. По возрастным группам, по данным обращаемости в лечебно-профилактические учреждения на 1 000 чел. населения, общая заболеваемость характеризуется следующими особенностями:

-- в структуре заболеваемости детей в основном выделяются болезни органов дыхания, глаза и его придаточного аппарата, пищеварения, кровообращения. С 2011 по 2013 г. увеличилась с 54,5 5 до 66% доля детей I и II групп здоровья в общей численности учащихся государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений;

-- в структуре заболеваемости подростков преобладают болезни органов дыхания, нервной системы, эндокринной системы, глаза и его придаточного аппарата, кровообращения;

-- в структуре заболеваемости взрослого населения высока доля болезней системы кровообращения, органов дыхания.

Анализ основных показателей свидетельствует о необходимости дальнейшего совершенствования и развития материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, увеличения объемов амбулаторной помощи населению, активизации профилактической работы.

6. По данным на 1 января 2014 года в структуре занятости трудоспособного населения преобладала группа занятых в организациях несельскохозяйственного профиля - 2766 чел. (22,3%), 2107 чел. (17%) работало за пределами территории Торбеевского муниципального района , 1760 чел. (14,2 %) -- в бюджетной сфере; 1400 чел. (11,3%) -- в личном подсобном хозяйстве, 14 чел. (4,1%) -- в сельскохозяйственном производстве.

Ситуация на рынке труда с 2011 по 2013 г. характеризуются незначительным увеличением численности работников в 2012 году и снижением в 2013 году (таблица1).

За 2013 года в Центр занятости населения Торбеевского муниципального района предприятиями района были направлены предложения об увольнении работников из организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников в количестве 172 человек, что на 147 человека больше, чем в 2012 году.

В 2013 году в центр занятости населения обратилось в качестве ищущих работу 733 человек, на 4 человека меньше 2012 года и на 177 меньше 2011 года.

За 2013 год признано безработными 146 человек, на 7 человек меньше 2012 года и на 223 человека меньше 2011 года.

Сняты с учета 161 человек, из них 52 трудоустроились и 28 человек приступили к профобучению.

Структура обращающихся в органы службы занятости по возрасту характеризуется преобладанием молодежи (по гендерному принципу -- мужчины, по профессиональноквалификационному составу -- лица со средним образованием). По данным на 1 января 2014 г., структура вакансий показывает потребность как в рабочих профессиях, так и специалистах с высшим образованием. Востребованы водители, механизаторы, электрики, медицинские работники, продавцы, разнорабочие.

Центром занятости населения за 2013г. трудоустроено на работу 616 человек, 98,2% к 2012 году, составило 98,2%.

Количество безработных граждан на 1 января 2014г. составило 63 человека, и сократилось на 15 человек по сравнению с 1.01.2013 г. Уровень зарегистрированной безработицы сократился с 0,7% до 0,55%. Средняя продолжительность зарегистрированной безработицы составила 5,54 месяца, что меньше аналогичного периода 2012 года на 0,42 месяца.

Тенденции, происходящие на рынке труда Торбеевского муниципального района, требуют принятия мер по сохранению и созданию новых рабочих мест, дифференцированного подхода к содействию занятости различных категорий и социальных групп населения, привлечению молодых специалистов, сбережению имеющихся трудовых ресурсов.

Создание условий для обеспечения эффективной занятости связаны с развитием экономики района. В среднесрочной перспективе наращивание социально-экономического потенциала района связано с развитием предприятий перерабатывающей отрасли, сельскохозяйственных предприятий, КФХ. В связи с этим до 2018 г. прогнозируется создать не менее 500 рабочих мест. Развитие социальной сферы будет связано с привлечением и закреплением молодых специалистов в отрасли здравоохранения (кадры врачей и среднего медицинского персонала), культуры, физической культуры и спорта (тренеров-преподавателей по видам спорта).

7,8. Одним из важных факторов реализации основных направлений деятельности природоохранных организаций является экологическое сознание проживающего в районе населения, которое отражается в общественном мнении по отношению к проблеме окружающей среды в целом и отдельным экологическим проблемам. Общественное мнение, занимая позитивную позицию в отношении охраны окружающей среды, придает данному феномену характер силы, стоящей над институтами экономики и власти, оценивающей и контролирующей деятельность данных институтов.

Население района достаточно противоречиво относится к экологической составляющей. Потому что многие не осознают потребность в более дорогих, но экологически чистых и безопасных продуктах питания, либо воды. Некоторые же согласны платить более высокую стоимость за экологичные продукты. В этом и состоит противоречивая осознанность жителей района.

Задание 5

Макроположение:

Район расположен на юго-западе республики, граничит на востоке с Ковылкинским, на севере -- с Атюрьевским и Темниковским, на западе -- с Зубово-Полянским районами Республики Мордовия, на юге -- со Спасским районом Пензенской области. Расстояние до г. Москвы 487 км. Расстояние до г. Саранска 168 км. По территории района проходят Куйбышевская железная дорога, автодорога Москва-Саранск. В настоящее время железная дорога относится к Куйбышевской железной дороге филиала ОАО «Российские железные дороги». Станция Торбеево по характеру работы отнесена к 4 классу. Для п.г.т. Торбеево железная дорога стратегическая сфера развития транспортных перевозок района.

Мезоположение:

Протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, располагающихся в районе, в 2013 г. составила 157,8 км, из них 137,2 км, или 87%, имеют твердое покрытие.

По территории Торбеевского муниципального района проходит участок дороги федерального значения (II техническая категория) «Подъезд к г. Саранск от автодороги М-5 „Урал“», протяженностью 34,2 км, капитальный ремонт и реконструкцию которого осуществляет ГУ «Управление автомобильной магистрали Нижний Новгород -- Уфа» (Упрдор «Волга»).

Микроположение:

Как уже отмечалось, Район расположен на юго-западе республики, граничит на востоке с Ковылкинским, на севере -- с Атюрьевским и Темниковским, на западе -- с Зубово-Полянским районами Республики Мордовия, на юге -- со Спасским районом Пензенской области.

Федеральные трассы, пролегающие на территории района составляют 34,2 км, территориальные-157 км.

Доля транспорта в ВВП неизвестна, ввиду отсутствия количественных показателей.

Задание 6.1, 6.2

Представлена карта градостоительного зонирования района:

В настоящее время на территории Торбеевского городского поселения можно выделить следующие функциональные зоны:

- преимущественного производственного строительства;

- преимущественного жилищного строительства;

- преимущественного развития сельского хозяйства;

- охраняемого и восстанавливаемого ландшафта;

- рекреационного использования.

Так же представлена схема инженерной инфраструктуры:

Учет экологических факторов требует, чтобы концентрация населения вблизи привлекательных природных мест не превосходила оптимальных нагрузок на ландшафт. Это достигается планировочными приемами: раскрытием на ландшафт селитебной территории, ее планировочной организации с ориентацией на лес, реку и другие приметные природные факторы.

Система озеленения сел направлена на сохранение и использование характерных черт окружающей среды.

Принцип формирования ландшафта сел включает в себя мероприятия по организации природной среды: сохранение эстетически ценных территорий.

Этот принцип кладется в основу композиционного построения сел с учетом взаимодействия его с природными факторами.

Уличная сеть, организация групп жилых домов и общественные здания подчинены складкам рельефа.

Проектируемое озеленение в жилой застройке и общественного центра должно образовать целостную систему, естественным продолжением которой служит ландшафт прилегающих к населенным пунктам территорий.

Деление населенных пунктов на функциональные зоны, решается в их органической связи с учетом предъявляемых к ним требованиям пешеходной доступности от места жительства к месту приложения труда и с учетом санитарно-гигиенических требований и возможности территориального развития жилой и производственной зон.

Одно из условий правильного построения планировочной структуры - это соподчинение производственной и селитебной зон, связь их с внешними дорогами и земельными угодьями, а также создание единого объемно-планировочного решения облика населенного пункта.

Целесообразно размещение объектов жилья и соцкультбыта в пределах населенного пункта с частичным освоением резервной, свободной площади и на свободной, прилегающей территории.

Свободные и освобождаемые от застройки участки, расположенные в черте сельского населенного пункта, составляют внутренние территориальные ресурсы, которые следует использовать под новое строительство.

Под новое строительство в границах населенных пунктов используются свободный приусадебный фонд, пустыри, огородные участки, расположенные отдельно от домов участки жилых и производственных зданий, намеченных под снос, огородную часть сверхнормативных приусадебных участков.

а) Зона преимущественного производственного строительства выделяется для объектов производственной зоны.

б) Зона преимущественного жилищного строительства и объектов соцкультбыта представлена площадками под строительство жилых домов и учреждений обслуживания.

в) Зона преимущественного развития сельского хозяйства представлена сельхозугодьями, арендуемыми хозяйствами и землями, находящимися в ведении муниципального образования.

г) Зона охраняемого и восстанавливаемого ландшафта включает: ЛФ, водоохранную зону от рек и не распахиваемую зону вдоль прудов, балок и оврагов.

д) Зона рекреационного использования не допускает строительство каких-либо объектов и ведение сельского хозяйства, это земли парка.

Лесные насаждения кроме защитной функции несут функции создания лесного микроклимата для проживания и размножения млекопитающих, птиц, насекомых.

Источником шума является автомобильный транспорт, но т. к. наличие сельхозтехники и транспорта ограничено, шумовое влияние на территории в переделах нормы.

Задание 7

Проведенный отраслевой и структурный анализ конкурентных позиций Торбеевского муниципального района характеризуются наличием стратегических проблем. Наибольшую угрозу перспективам повышения конкурентоспособности района несут следующие институциональные факторы:

1. Отсутствие маркетинговой идентификации района (брэнда).

2. Высокий уровень миграции (в том числе “маятниковой») квалифицированных кадров (рабочих специальностей и выпускников вузов социально-гуманитарного профиля).

3. Диспропорции в профессионально-квалификационной структуре спроса и предложения на рынке труда (устойчивый дефицит рабочих профессий).

4. Дефицит источников финансирования программ модернизации и развития инфраструктуры.

5. Проблемы развития жилищно-коммунального хозяйства, ухудшение технического состояния и износ инженерной инфраструктуры, жилого фонда.

В то же время Торбеевский муниципальный район располагает рядом конкурентных преимуществ: выгодное географическое положение, относительно развитая система связи и телекоммуникаций; наличие свободных территорий для ведения сельскохозяйственного производства, жилищного строительства; разветвленная сеть лечебно-профилактических учреждений; сформированная социокультурная инфраструктура района.

В настоящее время потенциал социально-экономического развития Торбеевского муниципального района используется не в полной мере. Объективно существует ряд возможностей, позволяющих устранить препятствия для социально-экономического развития Торбеевского муниципального района, а также угрозы со стороны внутренней и внешней среды, которые могут препятствовать дальнейшему развитию района. На следующем этапе SWOT-анализа их можно классифицировать на экономические и социальные.

Возможности и угрозы Торбеевского муниципального района

Возможности развития Торбеевского муниципального района связываются, в первую очередь, с развитием сельскохозяйственного бизнеса в комплексе с инновационной перерабатывающей промышленностью; созданием новых крестьянских (фермерских) хозяйств; созданием новых секторов экономики связанных с переработкой имеющихся на территории района запасов природных ресурсов; обновлением устаревшей инженерной инфраструктуры района; проведением активной социальной политики для поддержки демографических показателей района; формированием новых источников бюджетных поступлений; повышением уровня вовлеченности населения в проекты развития.

В качестве серьезных угроз инвестиционной привлекательности Торбеевского муниципального района отмечены: диспаритет цен на сельскохозяйственную продукцию; старение квалифицированного кадрового состава; отток молодого экономически активного населения за пределы района; низкая инвестиционная привлекательность предприятий района; повышение аварийности в жилищно-коммунальной сфере района; снижение объемов продукции у сельхозтоваропроизводителей.

Задание 8

Стратегической целью социально-экономического развития Торбеевского муниципального района на долгосрочную перспективу является повышение благосостояния жителей района, обеспечение комплексности решения проблем экономического и социального развития Торбеевского муниципального района, проведения активной инновационной и инвестиционной политики, увеличение доходов бюджета Торбеевского муниципального района и рациональное их расходование.

Приоритеты реализуемой в Торбеевском муниципальном районе политики определены исходя из основных проблем социально-экономического развития. Это повышение уровня жизни и создание благоприятной среды обитания, развитие экономического потенциала и повышение использования природных ресурсов, повышение эффективности работы органов местного самоуправления. В рамках данных приоритетов органам местного самоуправления необходимо решить задачи по следующим направлениям.

На мой взгляд, главной задачей в области повышения уровня жизни населения является существенное снижение уровня бедности на основе поддержания высоких темпов экономического роста. Высокие темпы экономического роста невозможно обеспечить без развития гибкого рынка труда и создания условий для возникновения эффективных рабочих мест. Перед органами местного самоуправления района стоят две задачи -- содействие трудоустройству населения района и сохранение и наращивание профессионально-кадрового потенциала территории в соответствие с имеющимися потребностями рынка.

Благоприятная среда обитания, в первую очередь, базируется на достаточной для удовлетворения потребностей населения социальной инфраструктуре, включающей учреждения образования, здравоохранения, культуры и т.д. В целях удовлетворения устойчивой потребности отдельных категорий населения в социальных услугах необходима оптимизация системы оказания социальных услуг, направленная на повышение качества и увеличение их объема, продолжение работы по укреплению материально-технической базы социальных учреждений района.

В области развития социального комплекса района среди основных задач обозначены:

в сфере демографии -- повышение уровня рождаемости посредством проведения мероприятий, направленных на ее стимулирование, улучшение положения семей с детьми; снижение смертности населения трудоспособного возраста, увеличение продолжительности жизни за счет развития системы социального обслуживания, здравоохранения, создания условий и мотиваций для ведения здорового образа жизни, эффективных профилактических мер и оказания медицинской помощи с использованием высокотехнологичных методов лечения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, решения задач по охране окружающей среды; привлечение на территорию Торбеевского муниципального района миграционных потоков людей в трудоспособном возрасте, прежде всего молодежи; повышение эффективности занятости населения, создание новых рабочих мест, удовлетворение текущих и перспективных кадровых потребностей предприятий и организаций Торбеевского муниципального района;

в сфере здравоохранения -- обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи; улучшение материально-технической базы системы здравоохранения Торбеевского муниципального района; развитие кадрового потенциала, повышение квалификации и совершенствование мотивации кадров; повышение эффективности службы родовспоможения и детства; внедрение проектных механизмов управления и механизмов управления качеством медицинских услуг, а также современных информационных технологий;

в сфере образования -- формирование гибкой и открытой для общества системы непрерывного образования; обеспечение доступности услуг дошкольного, общего, дополнительного образования детей; совершенствование инфраструктуры и организационно-экономических механизмов развития системы образования района; модернизация образовательных программ в системе дошкольного, общего и дополнительного образования детей; совершенствование системы оценки качества образования на основе принципов открытости для общественных и профессиональных институтов;

в сфере физической культуры и спорта -- дальнейшее привлечение жителей Торбеевского муниципального района к активному занятию спортом и физической культурой, строительство и реконструкция объектов спортивного комплекса, укрепление материально-технического и кадрового потенциала спортивного комплекса;

в сфере культуры -- обеспечение деятельности культурно-досуговых учреждений района на уровне, позволяющем формировать духовно-эстетические потребности его жителей; улучшение качества предоставляемых услуг учреждениями культуры; сохранение и поддержание преемственности культурных традиций; определение приоритетных направлений в области культуры и искусства Торбеевского муниципального района.

Развитие социального комплекса Торбеевского муниципального района создаст предпосылки для расширенного воспроизводства рабочей силы, привлечения и закрепления квалифицированных специалистов, повышение миграционной привлекательности района.

Торбеевский муниципальный район обладает значительными земельными, водными и людскими ресурсами и имеет хорошие предпосылки для развития этнического туризма. Эффективное использование природных ресурсов, развитие собственных добывающих и перерабатывающих производств, базирующихся на местной сырьевой базе, являются одним изисточником социально-экономического развития района, поэтому рациональное природопользование и равноправный доступ к природным ресурсам ныне живущих и будущих поколений людей является залогом успеха его развития.

В области инженерной инфраструктуры района необходимо стимулировать развитие отраслей водо- и электроснабжения, строительства, предоставления жилищно-коммунальных услуг, благоустройства территории района, дорог и пассажирских, и транспортных перевозок. Для этого требуется решить следующие задачи:

в сфере водоснабжения -- реконструкция и восстановление существующих систем питьевого водоснабжения, строительство сетей и сооружений водоснабжения, снижение показателей аварийности на объектах водоснабжения и водоотведения, улучшение качества питьевой воды в соответствии с существующими нормативами, снижение сверхнормативного износа основных фондов;

в сфере развития дорог и пассажирских и транспортных перевозок -- разработка мероприятий по совершенствованию и развитию сети федеральных, региональных или межмуниципальных автомобильных дорог Торбеевского муниципального района; определение необходимого объема и источников финансирования работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию дорожных объектов; создание автотранспортного предприятия в районе, улучшение качества предоставляемых пассажирских и грузовых услуг, обеспечение стабильной работы общественного транспорта, создание условий для формирования рыночных отношений в сфере пассажирского транспорта общего пользования вне зависимости от формы собственности, обеспечение мер социальной защиты малоимущих граждан, оптимизация схемы маршрутной сети пассажирского транспорта общего пользования;

в сфере строительства и предоставлении коммунальных услуг -- увеличение объемов вводимого и реконструируемого жилья, улучшение жилищных условий населения района, обеспечение доступности приобретения жилья; модернизация жилищно-коммунального хозяйства; снижение объемов потерь и количества аварий (инцидентов) при производстве, транспортировке и распределении коммунальных ресурсов;

в сфере благоустройства района -- благоустройство населенных пунктов для безопасного и комфортного проживания населения; ремонт внутрипоселковых дорог; ремонт существующих и строительство новых тротуаров; комплексный подход по созданию экологически устойчивой системы озеленения и благоустройства населенных пунктов; строительство и восстановление уличного освещения; благоустройство и озеленение населенных мест.

Также на территории района необходимо создание современной сети общественного питания, поддержки социально-значимых видов бытовых услуг, содействие в подготовке кадров в сфере бытового обслуживания.

Все вышеперечисленное позволит осуществить активизацию инвестиционной деятельности на территории муниципального района, будет способствовать информационному обеспечению потенциальных инвесторов и формированию положительного инвестиционного имиджа района.

Задание 9

Жители Торбеева видят, что родной район преображается буквально на глазах. С каждым годом улицы становятся краше и комфортнее. Нынешний год не стал исключением.

В этом году здесь развернулись масштабные ремонтные работы, каких не было с начала основания парка: здесь заасфальтировали пешеходные дорожки, провели уличное освещение, отремонтировано ограждение и центральный вход.

В Торбеевском парке культуры и отдыха также заметные перемены произошли нынешним летом. Появилось уличное освещение, была благоустроена спортивная зона и места для спортивных и массовых мероприятий, произведена асфальтировка и установка уличного освещения аллеи.

В наш скоростной век хорошие дороги - жизненная необходимость. И сегодня администрация Торбеевского района ремонтирует уже не только автомагистрали, но и второстепенные пути, а также дороги частного сектора.

Так в нынешнем году капитально отремонтировано автомобильных дорог в три раза больше, чем в минувшем году.

Именно с такими положительными эмоциями жители района рассказывают об изменениях. Район имеет огромный потенциал для улучшения всех сфер и отраслей.

Главным маркетинговым направлением нужно считать привлечение на территорию на территорию муниципального образования инвестиций.

Необходимо включить в программу развития подпрограмму “Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций”. Конечным результатом этой подпрограммы должно стать формирование благоприятного инвестиционного климата, позволяющего обеспечить приток инвестиций в Торбеевский район.

Список использованных источников:

1. Галахова Э.Н. Климат // География Республики Мордовия - Саранск, 2001.-С. 45-67.

2. Галахова Э.Н. Климат Мордовии и сопряженных с ней областей Автореф. дисс. канд. геогр. наук. М., 1999.-25 с.

Размещено на Allbest.ru