Право собственности на землю и его историческое развитие

Так как в России сложилась уникальная история аграрных преобразований, крестьянские уклады и права на землю менялись весьма быстро. Но, по сути, до отмены крепостного права в 1861 г. крестьяне не обладали практически никакими самостоятельными правами на землю. Более того, сами помещичьи крестьяне находились под властью собственника земли.

Начиная с 1861 г. крестьяне или единолично, или в рамках земельных общин выступают в качестве носителей прав и обязанностей на землю по законодательству. Им была выделена земля, но использование земельных участков существенно ограничивалось обязательствами перед бывшими собственниками по их выкупу.

Вспомним сменивший Российскую империю СССР. Сложившийся там социалистический режим земельных отношений был основан на национализации всей земли, на исключительном и неограниченном государственном праве собственности на землю, на ее изъятии из гражданского оборота с неизбежным при этих условиях бюрократическим произволом, подавляющим личную заинтересованность гражданина, трудящегося на земле. Он не допускал существования частной собственности на землю. Он убедительно доказал свою неэффективность и несовместимость с всенародными интересами, породив продовольственные затруднения, нерациональную организацию городских территорий, гибель лесов и т.п. Отсутствие экономической, то есть денежной, рыночной оценки земли подрывало экономику и стимулировало растранжиривание земельных ресурсов. Исключение земли из товарной массы, противостоящей на рынке денежной массе, ослабляло советскую валюту.

Нынешняя Конституция Российской Федерации принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г., ставит частную собственность на первое место в перечне всех форм собственности на землю, а также выделяет государственную, муниципальную и иные формы собственности.

Она признаёт социально-экономические преимущества современной частной собственности на землю и важность ее защиты после долгих десятилетий враждебного отношения к ней в СССР.

Отныне все сделки с земельными участками регулируются гражданским законодательством. Юридически земля не теряет своей связи с природой, оставаясь одновременно объектом земельных правоотношений. Предусмотрено, что регулирование сделок с землей гражданским законодательством осуществляется с учетом земельного, лесного, природоохранительного, иного специального законодательства.

Таким образом, земля приобрела сложный правовой статус, став недвижимым имуществом особого рода, в котором сочетаются черты природного объекта и товарно-материальной ценности. Это означает, что земля теперь является объектом не только земельных отношений, но и гражданских.

Признание земель недвижимым имуществом является формальным основанием для включения права собственности на землю в категорию вещных прав и распространения на данную область подходов, принципов и решений, применяемых к отношениям собственности на имущество в целом.

В частности, содержание права собственности на землю составляют правомочия владения, пользования, распоряжения (ст. 209 ГК). Все три правомочия имеют ясно выраженный физический и юридический аспект.

Конституция - содержит ряд положений, которые являются отправными для земельного законодательства.

Так, непосредственно на регулирование земельных отношений направлены следующие статьи Конституции:

- ст. 9 - о земле и иных природных ресурсах, находящихся в различных формах собственности;

- ст. 36 - о праве частной собственности на землю и регулировании условий и порядка пользования ею на основе федерального закона;

- ст. 42 - о праве каждого на благоприятную окружающую среду;

- ст. 58 - об обязанности каждого сохранять природу, бережно относиться к ее богатствам;

- ст. 72 - об отнесении к совместному ведению Федерации и ее субъектов земельного, водного, лесного законодательства, законодательства о недрах, об охране окружающей среды.

С принятием 25 октября 2001 г. Земельного кодекса РФ институт частной собственности на землю впервые урегулирован в достаточной степени детально и на кодификационном уровне для возможности реализации прав граждан и юридических лиц на приобретение в собственность земельных участков. При этом учитывается преимущество норм земельного законодательства перед нормами гражданского.

И хоть в нынешнем законодательстве не мало проблемных вопросов и есть ещё над чем работать, но земельное право совершенствуется, всё больше приближаясь к общемировым стандартам, что доказывает его историческая эволюция. Сегодня уже каждый вправе иметь свой земельный участок в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться землёй. Вопрос стоит только в том, чтобы обеспечить реальное беспрепятственное использование данного права и его надлежащую защиту.

Список литературы