Право собственности на землю в современной России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Право собственности на землю в современной России



Введение

Одним из основных вещных прав, выделяемых в юридической науке, является право собственности.

Согласно Гражданскому кодексу РФ, собственник имеет следующие правомочия по отношению к своему имуществу:

1. владение;

2. использование;

3. распоряжение.

Общественные отношения, связанные с реализацией права собственности на земельный участок, регулируются гражданским и земельным законодательством.

Пункт 3 статьи 209 Гражданского кодекса РФ позволяет собственникам владеть, использовать и распоряжаться землей по своему усмотрению, если это не нарушает законных интересов других лиц и не наносит ущерба окружающей среде.

Актуальность данной работы заключается в том, что в современной России защита права собственности на землю имеет особое значение.

В ходе исследования будут решены следующие задачи:

1. проанализировано возникновение права собственности на землю;

2. определены права и обязанности собственников земли;

3. установлены основные категории земель в Российской Федерации;

4. выяснены предоставленные законом гарантии защиты права собственности на землю.



Правомочие владения

Законное обладание землей представляет собой правомочие владения. Благодаря ему собственник вправе являться владельцем участка, а также продать, подарить или завещать свое имущество другому лицу.

На основании права владения гражданин имеет возможность защищать свои интересы в судебном и административном порядке, требовать возврата незаконно отнятой у него земли.

Прежде всего, правомочие владения возникает в связи с выделением гражданину земельного участка в натуре (на местности), в соответствии с действующим земельным законодательством.

Одной из особенностей процедуры вступления во владение землей является то, что для этого собственнику не обязательно появляться на выделенном ему участке. Достаточно получить на руки правоустанавливающие документы: передаточный акт по договору купли-продажи участка и свидетельство о праве собственности на землю.

Правомочие пользования

Возможность извлекать из земли ее полезные свойства дает собственнику правомочие пользования.

Согласно пункту 3 статьи 261 Гражданского кодекса РФ, хозяин участка может использовать по собственному усмотрению все, что находится над и под поверхностью принадлежащей ему земли, если это не противоречит интересам других лиц. Существуют и дополнительные ограничения, которые введены законодательством о недрах и об использовании воздушного пространства, а также иными нормативными актами.

Собственник земельного участка имеет право возводить на нем различные здания и сооружения, ремонтировать их или сносить, разрешать другим лицам осуществлять строительные работы. Данные полномочия реализуются при соблюдении установленных строительных норм и правил, а также в соответствии с назначением земли.

Использование собственником принадлежащего ему участка связано с тем, к какой категории земель он относится. Статья 7 Земельного кодекса РФ приводит следующую классификацию, основанную на целевом предназначении участков:

1. земли сельскохозяйственного назначения;

2. земли поселений (городов, поселков и сел);

3. земли специального назначения, в том числе занятые объектами промышленности, транспорта и связи;

4. земли историко-культурного назначения;

5. земли рекреационного назначения;

6. земли особо охраняемых природных территорий;

7. земли водного фонда;

8. земли лесного фонда;

9. земли запаса.

От категории земель зависит и порядок их использования собственниками. Например, согласно статье 78 Земельного кодекса РФ, сельскохозяйственные угодья предназначены исключительно для агротехнического производства, возводить на них жилые строения или устраивать лесопосадки законом запрещено.

Изменить категорию, к которой относится тот или иной участок можно, порядок и условия такого перевода содержатся в статье 8 Земельного кодекса РФ.

Правомочие распоряжения

Собственники земельных участков вправе продавать их, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду, а также распоряжаться ими любым законным способом. Правовой режим объектов недвижимого имущества распространяется как на сами участки, так и на здания и сооружения, расположенные на них.

В соответствии с пунктом 2 статьи 262 Гражданского кодекса РФ, отсутствие ограждения земли или установленных знаков, запрещающих проход или проезд по территории частной собственности, свидетельствует, что владелец разрешает другим лицам свободно передвигаться через принадлежащий ему участок.

Граждане, пользующиеся правом прохода по частной территории, согласно закону, не должны беспокоить или причинять какой-либо ущерб собственнику земли.

Формы собственности на землю

Часть 2 статьи 9 Конституции России устанавливает, что по форме собственности земля подразделяется на следующие виды:

1. государственная;

2. муниципальная;

3. частная.

Рассмотрим каждую из вышеперечисленных форм собственности на землю более подробно.

1. Государственная собственность на землю принадлежит Российской Федерации и ее субъектам. В ведении центральных или региональных органов власти находится большая часть территории нашей страны. Это земли водного и лесного фондов, историко-культурного и рекреационного назначения, особо охраняемые природные территории, а также участки, занятые предприятиями промышленности, транспорта, связи, объектами специального назначения (обороны, безопасности и т.д.)

Согласно пункту 1 статьи 17 Земельного кодекса РФ, в федеральной собственности находятся земельные участки, которые по закону признаны таковыми. Субъекты Федерации вправе владеть, использовать и распоряжаться участками, выделенными им при разграничении государственной собственности на землю.

2. Муниципальная собственность на землю принадлежит администрациям городов, районов, сельских поселений и других территориальных образований. Права собственников в отношении этих земель осуществляют органы местного самоуправления.

В их ведении находятся территории поселений, участки, занятые муниципальными предприятиями и учреждениями, природные и историко-культурные объекты местного значения.

Администрации городов, районов и других образований вправе устанавливать порядок использования муниципальных земель, руководствуясь при этом интересами населения.

3. Частная собственность на землю принадлежит гражданам России и юридическим лицам. Они вправе владеть, использовать и распоряжаться участками, относящимися к категории сельхозугодий и территориям поселений.

Основной целью собственников земли, находящейся в частных руках, является агротехническая деятельность или индивидуальное жилищное строительство. Все граждане и юридические лица в нашей стране имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Возникновение права собственности на землю

имущество право обязанность собственность

Современное российское законодательство определяет землю и как важнейший природный ресурс нашей страны, который представляет собой основу жизни и деятельности человека, и как объект недвижимого имущества.

Двоякое толкование данного понятия определяет специфику права собственности на землю, которое может возникнуть по следующим основаниям:

1. нормативные акты органов государственной или муниципальной власти;

2. договоры и другие сделки с участками;

3. судебные решения;

4. передача земельного участка в уставной капитал хозяйствующего субъекта;

5. приобретательская давность;

6. договоры ренты или содержания с пожизненным иждивением.

Акты органов государственной или муниципальной власти

Одним из самых распространенных оснований возникновения права собственности на землю являются акты органов государственной власти и местного самоуправления.

Как правило, участки предоставляются в собственность граждан и юридических лиц в результате конкурсов или аукционов, организованных различными административными структурами. Решение о выставлении конкретного участка на торги является публичной офертой, так как оно адресовано всем желающим приобрести данный объект недвижимости.

Действующее законодательство допускает возможность бесплатного предоставления участков в отдельных случаях. Например, граждане России, проходящие военную службу по контракту, могут безвозмездно получить землю, предназначенную для индивидуального жилищного строительства.

Проведение государственного кадастрового учета - обязательная стадия предоставления участков гражданам и юридическим лицам органами государственной или муниципальной власти. Внесение объектов недвижимого имущества в Единый государственный реестр земель, описание и оценка каждого участка осуществляются кадастровыми палатами, созданными во всех субъектах Российской Федерации, за счет собственников.

Процедура государственного учета включает в себя предоставление информации о земельном участке, проверку ее достоверности, присвоение индивидуального кадастрового номера объекту недвижимости, а также составление его подробного плана (карты).

Сельскохозяйственные угодья выделяются гражданам и юридическим лицам на основании заявлений, подаваемых в органы государственной или муниципальной власти, которые принимают соответствующие решения.

Россияне, получившие землю в наследство, а также обладающие правом постоянного (бессрочного) пользования участками могут бесплатно переоформить их в собственность в упрощенном порядке. В таком случае от граждан требуется лишь подать заявление в администрацию муниципалитета, решение о предоставлении земли должно быть принято в двухнедельный срок.

Договоры и другие сделки с землей

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса РФ, сделки являются одним из главных оснований возникновения разнообразных прав и обязанностей, в том числе и имущественных.

Как объекты недвижимости, участки могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается действующим законодательством о земле и природных ресурсах.

Наряду с предоставлением участков органами государственной или муниципальной власти в настоящее время все чаще основаниями возникновения прав на землю становятся сделки. Это обусловлено тем, что многие граждане и юридические лица уже получили участки на праве собственности и начали распоряжаться ими по собственному усмотрению, в том числе и продавать.

Статья 153 Гражданского кодекса РФ признает сделками действия граждан и юридических лиц, направленные на возникновение, изменение или прекращение имущественных прав и обязанностей. Заключение договоров является наиболее распространенной формой подобных сделок.

К ним предъявляются следующие общие требования:

1. содержание не противоречит закону;

2. обе стороны обладают гражданской дееспособностью;

3. волеизъявление сторон сделки совпадают;

4. форма заключенного договора соответствует установленным нормам.

При распоряжении земельными участками как объектами недвижимого имущества действуют положения гражданского права. Юридическим последствием таких сделок является необходимость государственной регистрации возникновения или прекращения права собственности на участок.

Самым распространенным договором, связанным с гражданским оборотом земли, является купля-продажа. Причем, предметом данной сделки может быть только объект недвижимости, прошедший государственный кадастровый учет.

Иные основания возникновения права собственности на землю

Рассмотрим еще четыре возможных основания возникновения права собственности на землю.

1. Судебное решение выносится в случае признания за конкретным гражданином или юридическим лицом имущественных прав и обязанностей в отношении участка. Кроме того, стороны, оспаривающие принадлежность земли, вправе заключить между собой мировое соглашение, которое может быть утверждено определением суда.

Например, пункт 10 статьи 30 Земельного кодекса РФ гласит, что органы государственной и муниципальной власти обязаны предоставить земельный участок гражданину, если суд признал неправомерным отказ в этом, полученный заявителем ранее.

2. Приобретательская давность - это возврат имущества, утратившего хозяина, в гражданский оборот. Для возникновения права собственности на этом основании нужно, чтобы гражданин или юридическое лицо добросовестно, открыто и непрерывно владело данным недвижимым имуществом в течение 15 лет.

Право собственности на земельный участок должно быть подтверждено в судебном порядке и официально зарегистрировано.

3. Заключение договора ренты или содержания с пожизненным иждивением ограничивает собственника земельного участка в возможности распоряжаться объектом недвижимости по собственному усмотрению: обязательным условием является согласие получателя ренты. В случае приобретения в собственность земельного участка, обремененного рентой, его владелец должен регулярно осуществлять соответствующие платежи.

Согласно статье 584 Гражданского кодекса РФ, в отличие от других сделок по отчуждению земельных участков договор ренты и пожизненного содержания нуждается в нотариальном удостоверении.

4. Передача земельного участка в уставной капитал или паевой фонд хозяйствующего субъекта предусматривается учредительными документами конкретного сельхозкооператива или товарищества. К тому же, между собственником земли и организацией заключается договор, который отражает порядок, условия внесения земельного пая в уставной капитал, а также стоимость участка.

При выходе из состава учредителей коммерческой организации гражданин может получить землю в качестве компенсации. Это также способ приобретения права собственности на участок.

Права и обязанности собственника земли

В современной России частная собственность на землю является неотъемлемым правом граждан и юридических лиц.

Действующее законодательство предоставляет широкий круг полномочий собственникам, землепользователям и арендаторам, а также четко регулирует их взаимоотношения с органами государственной и муниципальной власти. Вместе с тем, на владельцев участков ложится немало обязанностей, поскольку земля представляет собой не только объект недвижимого имущества, но и важнейший природный ресурс.

Регулирование прав на землю

Права собственника свободно владеть, использовать и распоряжаться земельным участком гарантированы Конституцией РФ. Например, часть 2 статьи 8 основного закона гласит, что частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности равным образом признаются и защищаются в Российской Федерации.

Основополагающее значение при регулировании земельных отношений имеют следующие положения Конституции РФ:

1. каждый вправе обладать имуществом, распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими людьми;

2. земля может находиться в частной, государственной, муниципальной или иной форме собственности;

3. право частной собственности охраняется законом;

4. граждане и их объединения вправе владеть землей;

5. собственники могут свободно использовать и распоряжаться своими участками, если это не нарушает законных интересов других лиц и не наносит экологического ущерба.

Конституционные положения конкретизируются гражданским, земельным, лесным, водным, экологическим и другими отраслями российского законодательства. Главными источниками, регулирующими полномочия и обязанности собственников, землевладельцев и арендаторов, являются Гражданский и Земельный кодексы РФ.

Указы Президента и постановления Правительства России также играют существенную роль в правовом регулировании земельных отношений.

Права собственников земельных участков

В соответствии со статьей 40 Земельного кодекса РФ, собственник участка располагает следующими правами:

1. использовать полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды и обводненные карьеры, имеющиеся на земле, в соответствии с действующим законодательством;

2. возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением участка при условии соблюдения строительных, противопожарных, экологических, санитарно-гигиенических правил и нормативов;

3. проводить оросительные, осушительные, культуротехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водные объекты в соответствии с экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными требованиями;

4. осуществлять другие права, предусмотренные законодательством.

Помимо Земельного кодекса РФ права собственников земельных участков устанавливают и другие нормативные акты. Так, статья 7 федерального закона «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» от 16 июля 1998 года наделяет землевладельцев правом на получение информации о состоянии почвы на их земельных участках и об изменении плодородных качеств сельскохозяйственных угодий.

Закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» также предоставляет собственникам земли дополнительные права. Кроме вышеперечисленных полномочий фермеры могут:

1. самостоятельно хозяйствовать на земле;

2. обменивать земельные участки;

3. сдавать объекты недвижимости в аренду;

4. передавать землю по наследству;

5. получить компенсацию, включая упущенную выгоду, в случае принудительного изъятия участка для нужд государства.

Федеральный закон «О племенном животноводстве» от 3 августа 1995 года причисляет участки, предоставленные гражданам, крестьянско-фермерским хозяйствам и юридическим лицам для разведения племенных животных, к землям сельскохозяйственного назначения. Владельцы таких участков вправе:

1. прогонять скот, проводить и отводить воду через земли, принадлежащие другим лицам;

2. забирать воду и поить животных из прудов и других водных объектов, находящихся в собственности иных физических или юридических лиц.

Обязанности собственников земельных участков

Собственники участков, в соответствии со статьей 42 Земельного кодекса РФ, должны использовать предоставленные им земли по целевому назначению. Обязанности владельцев варьируются в зависимости от категории участка.

Например, согласно федеральному закону «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники и арендаторы участков должны:

1. обеспечивать воспроизводство сельскохозяйственных угодий, заботиться о плодородии почвы;

2. исключать или ограничивать неблагоприятное воздействие агротехнической деятельности на окружающую среду;

3. соблюдать стандарты, нормативы и правила проведения агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий;

4. представлять в уполномоченные органы власти достоверные сведения об использовании удобрений и пестицидов;

5. содействовать проведению почвенного, фитосанитарного, агрохимического и эколого-токсикологического обследования земель.

Статья 11 закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» устанавливает обязанности фермеров. Помимо перечисленных выше требований они должны:

1. эффективно использовать предоставленные участки в соответствии с их целевым назначением;

2. своевременно вносить земельный налог и осуществлять иные установленные платежи;

3. не нарушать права других собственников, землевладельцев и арендаторов;

4. представлять в органы местного самоуправления подробные сведения о состоянии и использовании земель.

Кроме того, признание участков недвижимым имуществом обязывает их собственников пройти процедуру государственной регистрации прав на землю.

В соответствии со статьей 16 Градостроительного кодекса РФ, владельцы участков, предоставленных под индивидуальное жилищное строительство, должны соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, противопожарных, экологических и иных правил и нормативов.

В процессе возведения жилых объектов или иных сооружений собственники земли обязаны:

1. не причинять вреда окружающей среде, памятникам истории и культуры, объектам инженерной и транспортной инфраструктуры;

2. исполнять предписания государственных органов, контролирующих сферу градостроительной деятельности;

3. предоставлять организациям, осуществляющим техническую инвентаризацию объектов недвижимости и ведение государственного кадастра достоверные сведения об изменении объектов недвижимости.

Таким образом, обязанности собственника земли напрямую зависят от категории, к которой относится его участок по целевому назначению.



Основные категории земель в Российской Федерации

Конституция России определяет землю как основу жизни и деятельности народов, проживающих на территории нашей страны. Земля - важнейший из всех природных ресурсов, обладающий безусловной ценностью для каждого человека и общества в целом.

Необходимость эффективного и рационального использования земли, охраны ее как элемента природы установлена действующим законодательством. Земельный кодекс РФ определяет правовой режим участков, исходя из их целевого назначения.

Категории земель по целевому назначению

Статья 7 Земельного кодекса РФ подразделяет участки на следующие категории:

1. сельскохозяйственные угодья;

2. земли поселений (городов, поселков и сел);

3. участки, занятые объектами промышленности, транспорта и связи, земли обороны, безопасности и иного специального назначения;

4. особо охраняемые природные территории и участки, на которых расположены объекты историко-культурного наследия;

5. лесной фонд;

6. водный фонд;

7. земли запаса.

Критерием разграничения участков является их целевое назначение. Рассмотрим более подробно каждую из вышеперечисленных категорий земель.

1. Сельскохозяйственные угодья находятся за пределами поселений, они предназначены для ведения агротехнической деятельности. Главной особенностью этих земель является то, что они выступают в качестве средства производства продукции.

Для сельскохозяйственных угодий установлен особый правовой режим, нацеленный на охрану и повышение плодородия почв, а также на ограничение перевода таких земель в другую категорию.

2. Земли поселений используются для застройки и развития городов, поселков и сел. Они четко отделены от других категорий участков пределами населенных пунктов. Такие земли подразделяются на территориальные зоны, от которых зависит порядок использования участков.

3. Земли, занятые объектами промышленности, транспорта и связи, а также учреждениями специального назначения, предназначены для обеспечения деятельности различных предприятий, а также организаций радиовещания, телевидения, информатики, космической деятельности, обороны и безопасности.

Правовой режим этих участков определяется Земельным кодексом России, федеральными законами и нормативными актами субъектов РФ.

4. К особо охраняемым территориям относятся:

1) заповедники, заказники, земли лечебно-оздоровительных курортов;

2) участки, занятые объектами природоохранного назначения;

3) рекреационные земли;

4) территории, на которых расположены объекты историко-культурного наследия;

5) иные ценные земли, статус которых определен федеральными законами.

Все эти участки изъяты из хозяйственного оборота, для них установлен особый правовой режим.

5. Земли лесного фонда России используются как средство производства в лесном хозяйстве. Такие участки, как правило, либо заняты различной растительностью, либо болотами, каменными россыпями и другими землями, не подходящими для агротехнической деятельности или застройки.

6. На территориях водного фонда возводятся гидротехнические сооружения, предназначенные для удовлетворения питьевых, бытовых и оздоровительных нужд населения, а также водохозяйственных, сельскохозяйственных, рыбохозяйственных, природоохранных, энергетических, промышленных, транспортных и иных потребностей общества и государства.

7. Все участки, не включенные в состав вышеперечисленных категорий, относят к землям запаса. Они имеют резервное значение и не могут быть предоставлены гражданам и юридическим лицам для ведения хозяйства или строительства зданий и сооружений.

Правовой режим земель в Российской Федерации

Одним из краеугольных камней действующего в России земельного законодательства является принцип целевого использования участков. Правовой режим земель, в первую очередь, зависит от их принадлежности к конкретным категориям.

Собственники, владельцы, пользователи или арендаторы не могут по собственному усмотрению изменять целевое предназначение земельного участка. Принадлежность тех или иных земель к лесному фонду или сельскохозяйственным угодьям, особо охраняемым территориям или зонам массовой застройки жилья определяется на основании данных государственного земельного кадастра.

Категория участков указывается в актах органов государственной и муниципальной власти, договорах купли-продажи или аренды, документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Порядок перевода земель из одной категории в другую

В соответствии с земельным законодательством, частные собственники не наделены правом перевода своих участков из одной категории в другую. Такие полномочия предоставлены лишь Правительству России, органам исполнительной власти субъектов Федерации и муниципалитетам.

В случае смены землевладельца категория участка остается неизменной. А если собственник нелегально построил на сельскохозяйственных угодьях жилые дома, то они не могут быть узаконены и вовлечены в хозяйственный оборот.

Федеральный закон «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» от 21 декабря 2004 года устанавливает порядок данной процедуры. Она начинается с того, что заинтересованное лицо подает соответствующее ходатайство в орган государственной власти или местного самоуправления. К ходатайству необходимо приложить землеустроительную, градостроительную и иную документацию, связанную с использованием, охраной и перераспределением земель.

В результате рассмотрения данного вопроса административная структура либо принимает акт о переводе участка из одной категории в другую, либо отказывает в этом. Данное решение органа государственной или муниципальной власти может быть обжаловано в арбитражном суде.

Основаниями для отказа в изменении целевого назначения участка могут быть:

1. положения федеральных законов, устанавливающие запрет на перевод конкретных земель из одной категории в другую;

2. отрицательное заключение экологической экспертизы;

3. несоответствие запрашиваемого целевого назначения участка утвержденным актам территориального планирования, а также землеустроительной документации.

Поводом для изменения категории земли может быть, к примеру, загрязнение почвы, которое делает невозможным ее дальнейшее использование в сельскохозяйственном производстве. Необходимость увеличения территории поселения - еще одна возможная причина для преобразований.

Собственники объектов недвижимости вправе получить компенсацию, если инициированный органом власти перевод земель из одной категории в другую делает невозможным дальнейшее использование участков.

Защита права собственности на землю

Конституция России утверждает частную собственность на землю как юридическую основу социально-экономического развития нашей страны. Имущественные права граждан и юридических лиц охраняются законом, что является одним из важнейших условий дальнейшего совершенствования рыночных отношений.

Земля - это не только природный ресурс и элемент окружающей среды, но и один из видов недвижимого имущества. С развитием гражданского оборота участков требуется все более тщательная регламентация данных отношений. И защита права собственности на землю приобретает особое значение.

Право собственности на землю как объект защиты

Собственность на землю на протяжении всей истории России являлась не правовым, а политическим инструментом. Предоставление обширных сельскохозяйственных угодий и других участков различным социальным группам и категориям населения всегда влекло за собой значительные социальные, экономические и юридические последствия.

Специфика защиты права собственности на землю заключается еще и в том, что в течение длительного периода истории России при использовании участков общественные и государственные интересы имели приоритет над частными.

Как известно, статья 8 Конституции РФ гарантирует равенство всех форм собственности. В то же время, действующее законодательство содержит презумпцию государственной собственности на землю, если отсутствуют любые доказательства принадлежности участков гражданам, юридическим лицам или органам местного самоуправления.

Вместе с тем, механизм реализации и защиты имущественных прав, предусмотренный Гражданским кодексом РФ, одинаков для всех субъектов земельных отношений. А порядок приобретения бесхозяйных объектов недвижимости в собственность не зависит от того, кто при этом выступает как заинтересованное лицо: орган государственной власти, муниципалитет или гражданин.

Таким образом, конституционный принцип равенства и многообразия форм собственности нуждается в дальнейшем развитии и конкретизации. Без разработки и принятия соответствующих федеральных законов и других нормативных актов многие положения Конституции России остаются, по сути, декларативными. Поэтому вопросы, связанные с защитой права собственности на землю, имеют особую актуальность.

Обязательным условием при изъятии участков у их владельцев для государственных или муниципальных нужд действующее законодательство называет выплату соответствующей компенсации. Но все еще не определен правовой механизм изъятия земли у собственников, а также порядок получения компенсационных выплат.

Способы защиты права собственности на землю

В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса РФ, право собственности на земельный участок подлежит восстановлению в следующих случаях:

1. суд признал недействительным акт органа государственной или муниципальной власти, нарушивший законные интересы владельца;

2. произошло самовольное занятие, захват объекта недвижимости лицом, не имеющим никаких имущественных прав на участок;

3. иные обстоятельства, предусмотренные действующим законодательством.

Гражданский и Земельный кодексы РФ предусматривает следующие способы защиты права собственности на землю:

1. признание в суде недействительным акта органа государственной или муниципальной власти, не соответствующего федеральным законам;

2. приостановка исполнения акта, признанного недействительным;

3. прекращение любых промышленных, строительных, геологоразведочных, агрохимических, мелиоративных и геодезических работ на участке, самовольно захваченном правонарушителями;

4. восстановление положения, существовавшего до ущемления права собственности на землю, и пресечение действий, создающих дальнейшую угрозу.

Акт органа государственной или муниципальной власти, не соответствующий действующему законодательству и нарушающий земельные права граждан, может быть признан недействительным в судебном порядке. При этом убытки, нанесенные владельцу участка в результате принятия такого акта, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе и с учетом упущенной выгоды.

Решением суда лицо, признанное виновным в нарушении прав собственника земли, может быть обязано исправить причиненный вред, осуществив следующие работы:

1. восстановление прежних границ участков;

2. возведение снесенных зданий и сооружений или разрушение незаконных построек;

3. установка межевых и информационных знаков;

4. восстановление плодородия почвы;

5. устранение последствий других земельных правонарушений.

Защита субъективного права собственности на землю

В случае самовольного захвата участка нарушителем земельного законодательства восстановление нарушенного права собственности обеспечивается виндикационным или негаторным иском.

Причем, виндикационным называется иск, который защищает правомочие владения. А негаторный иск связан с полномочиями по использованию и распоряжению объектом недвижимости, такой иск необходим, если собственнику участка или арендатору некое лицо чинит препятствия, не связанные с лишением права на владение землей.

Признание актов органов государственной власти или местного самоуправления недействительными является одной из форм судебного контроля над соблюдением в России земельного законодательства. Тем более что Конституция РФ и Гражданский кодекс предоставляют россиянам и юридическим лицам возможность обжаловать в суде любые решения административных структур.

В настоящее время собственникам участков сложно получить компенсацию причиненного ущерба с тех или иных органов власти, поскольку отсутствует четкая правовая регламентация ответственности должностных лиц за неправомерные действия в сфере землепользования.

Механизм изъятия земли у владельца административными структурами и процесс выплаты компенсации за участок тоже не имеют ясного определения в действующем законодательстве.

Иск о признании права собственности на землю рассматривается судами как внедоговорное требование о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу спорного имущества. При этом возникают сложности при применении такого основания на признание права собственности как приобретательская давность.

Гражданский кодекс РФ не содержит четкого разъяснения понятия «добросовестность землепользователя». Противоречивость действующего законодательства заключается и в том, что допускается возможность признания права собственности на участок по приобретательской давности, но при этом не исключается возможность привлечения пользователя к административной ответственности за самовольный захват земли.

Таким образом, можно сделать вывод, что в современной России собственник земли не имеет достаточных гарантий защиты своих прав, а порядок их реализации четко не проработан. Это неизбежно влечет за собой различные злоупотребления как со стороны органов государственной власти и местного самоуправления, так и со стороны недобросовестных граждан.



Заключение

Итак, проанализировав особенности реализации права собственности на землю в современной России, можно сделать следующие выводы.

Законное обладание землей представляет собой правомочие владения. Благодаря ему собственник вправе являться владельцем участка, а также продать, подарить или завещать свое имущество другому лицу.

Современное российское законодательство определяет землю и как важнейший природный ресурс нашей страны, который представляет собой основу жизни и деятельности человека, и как объект недвижимого имущества.

Одним из самых распространенных оснований возникновения права собственности на землю являются акты органов государственной власти и местного самоуправления.

Проведение государственного кадастрового учета - обязательная стадия предоставления участков гражданам и юридическим лицам органами государственной или муниципальной власти. Внесение объектов недвижимого имущества в Единый государственный реестр земель, описание и оценка каждого участка осуществляются кадастровыми палатами, созданными во всех субъектах Российской Федерации, за счет собственников.

При распоряжении земельными участками как объектами недвижимого имущества действуют положения гражданского права. Юридическим последствием таких сделок является необходимость государственной регистрации возникновения или прекращения права собственности на участок.

Земля - это не только природный ресурс и элемент окружающей среды, но и один из видов недвижимого имущества. С развитием гражданского оборота участков требуется все более тщательная регламентация данных отношений. И защита права собственности на землю приобретает особое значение.

Размещено на Allbest.ru