Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Образовательный консорциум Среднерусский университет

Автономная некоммерческая организация высшего образования

«Московский областной гуманитарный институт»

Курсовая работа

по дисциплине «Уголовное право»

Тема: «Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних»

Подольск 2017



ВВЕДЕНИЕ

Согласно Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 гг., утвержденной указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012 г. № 761 , обеспечение благополучного и защищенного детства является одним из основных национальных приоритетов. Защита детства выходит на первый план в уголовно-процессуальной политике Российской Федерации.

Официальная статистика позволяет отметить некоторое снижение числа несовершеннолетних, вовлеченных в сферу уголовного судопроизводства.

Так, в 2014 году было выявлено 54 089 несовершеннолетних совершивших преступления, в 2015 - 55 993, в 2016 - 43 922 несовершеннолетних. Последние данные о преступности несовершеннолетних содержат информацию о том, что каждое двадцать первое преступление (4,7%) в 2016 году совершено несовершеннолетними или при их соучастии.

Кроме того, преступления совершаемые несовершеннолетними характеризуются жестокостью.

Отсутствие сдерживающих факторов и либеральное законодательство, несовершенство законодательной базы в сфере профилактики подростковой преступности приводят к тому, что в последнее время практически во всех регионах страны отмечается рост числа убийств, совершенных подростками, не достигшими 14-летнего возраста.

Действующее российское уголовное законодательство предусматривает возможность применения к несовершеннолетним мер, альтернативных уголовной ответственности, а именно принудительных мер воспитательного воздействия. Отечественный законодатель впервые нормативно закрепил приоритет данных мер перед уголовным наказанием и иными мерами уголовно-правового характера. Эта новелла была призвана во многом изменить практику реализации уголовной ответственности к несовершеннолетним. Вместе с тем, как свидетельствуют данные официальной уголовной статистики, удельный вес лиц, к которым применены данные меры, от общего числа осужденных несовершеннолетних остается на неизменно низком уровне. Во многом это связано с проблемами как законодательного закрепления принудительных мер воспитательного воздействия, так и практики их применения.

Отмеченные пробелы уголовного законодательства и правоприменительной практики, обусловливают необходимость комплексного исследования уголовной ответственности несовершеннолетних.

Основу исследований в этой области составляют труды таких отечественных ученых, как Г.А. Аванесов, А.И. Алексеев, Ю.М. Антонян, Гаухман, Я.И. Гилинский, В.И. Гладких, А.Я. Гришко, А.И. Долгова и т.д.

Объектом данного исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с реализацией уголовной ответственности несовершеннолетних.

Предметом исследования выступают российское уголовное законодательство, регламентирующее ответственность несовершеннолетних; научные публикации по исследуемым вопросам; судебно-следственная практика по делам данной категории.

Целью исследования является комплексный научный анализ теоретических, законодательных и правоприменительных проблем уголовной ответственности несовершеннолетних, разработка на этой основе теоретических положений и практических рекомендаций по совершенствованию соответствующей уголовно-правовой нормы и практики ее применения.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

-- проанализировать особенности уголовной ответственности несовершеннолетних;

-- определить особенности назначения наказания несовершеннолетних;

-- исследовать применение принудительных мер воспитательного воздействия;

-- рассмотреть особенности освобождения несовершеннолетних от уголовной ответственности.

Исследование проводилось на основе диалектико-материалистической методологии, отражающей связь теории и практики, в соответствии с которой применялись частно-научные методы исследования: формально-логический, системно-структурный, статистический. Методологической основой исследования являются современные положения теории познания социальных процессов и явлений, системный подход к изучению объекта и предмета исследования.

Нормативную базу исследования составили Конституция Российской Федерации, Российское уголовное законодательство.

Теоретическую основу исследования составляют научные труды отечественных авторов в области уголовного права, а также теоретические и практические разработки, посвященные проблемам уголовной ответственности несовершеннолетних.

Эмпирическую базу исследования составляют материалы судебной практики и статистические данные.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка нормативных источников и используемой литературы.



ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

1.1 ОСОБЕННОСТИ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

наказание принудительный несовершеннолетний преступление

Анализ криминальной ситуации преступности несовершеннолетних свидетельствует, что ее состояние в России остается сложным. По официальным данным МВД, ежегодно в стране несовершеннолетними лицами или при их участии совершается каждое двадцать первое преступление (4,7 %). При этом традиционно к регионам с наибольшим удельным весом преступлений данной группы относят субъекты Дальневосточного и Сибирского федеральных округов. Например, в 2016 г. восемь из десяти наиболее неблагоприятных в этом отношении регионов страны стали такие субъекты РФ, как Забайкальский край (9,5%), Сахалинская область (7,7%), Амурская область (7,6%), Хабаровский край (7,6%), Новосибирская область (7,5%), Республика Бурятия (7,4%), Магаданская область (7,1%) и Камчатский край (7,1%) . С тревогой специалистами отмечаются и качественные изменения в преступности несовершеннолетних. Современная структура преступности несовершеннолетних характеризуется увеличением доли корыстно-насильственных и корыстных преступлений, а также преступлений, совершаемых несовершеннолетними в более сложных формах соучастия (в том числе организованных группах, преступных сообществах (преступных организациях)).

К сожалению, все чаще и чаще преступные деяния могут быть совершены гражданами, которые являются несовершеннолетними. Такая практика имеет место быть в нашей стране и как это ни печально весьма распространена.

Несовершеннолетние часто совершают преступления из за отсутствия внимания со стороны взрослых, из за неправильного воспитания, чрезмерной агрессии и так далее. Очень много преступлений совершаются в надежде обратить на себя внимание взрослых. Все несовершеннолетние склонны к эмоциональной и нравственной неустойчивости. Ввиду того, что у них только начал формироваться характер, несовершеннолетний плохо понимает, что есть хорошо, а что плохо. Из за этого если в их кругу общения появится человек, который может привить им неправильные стереотипы, несовершеннолетний будет совершать преступления и дальше.

Кто такие несовершеннолетние? Понятие таких граждан как несовершеннолетних в первую очередь дается в Гражданском кодексе Российской Федерации.

Там несовершеннолетний гражданин предстает перед нами лицом, которое не достигло возраста установленного законом в восемнадцати лет. Но в уголовном кодексе под таким понятием как несовершеннолетние скрывается более четкое понятием.

В уголовно-правовом аспекте несовершеннолетними или не полностью дееспособными признаются лица, которые достигли возраста четырнадцати лет, но еще не достигли восемнадцати лет. Это промежуток в четыре года и является камнем преткновения многих ученых-теоретиков уголовного права. Дело в том, что совсем неясно как относиться к таким лицам, находящимся в подобном возрасте. С одной стороны они еще дети, не отдающие в полной мере отчет своим действиям. С другой стороны - эти дети уже приближаются к порогу зрелости а значит, должны адекватно воспринимать ситуацию и быть знакомыми с понятием о добре и зле.

Уголовная ответственность с 14 лет наступает за: убийство (статья 105), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (статья 111), умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (статья 112), похищение человека (статья 126), изнасилование (статья 131), насильственные действия сексуального характера (статья 132), кражу (статья 158), грабеж (статья 161), разбой (статья 162), вымогательство (статья 163), неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (статья 166), умышленные уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах (часть вторая статьи 167), террористический акт (статья 205), захват заложника (статья 206), заведомо ложное сообщение об акте терроризма (статья 207), хулиганство при отягчающих обстоятельствах (часть вторая статьи 213), вандализм (статья 214), хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (статья 226), хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (статья 229), приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (статья 267).

В ряде преступлений которые совершаются в нашей стране уголовная ответственность напротив наступает с шестнадцати лет. Это самая первая ступень уголовной ответственности. В остальных случаях, ответственность за действие наступает с восемнадцати лет, как правило, наказание с шестнадцати лет применимо за совершение тяжких преступлений.

В законодательстве, науке, практике активно употребляется понятие "уголовная ответственность несовершеннолетних", но содержание этого понятия законодателем не раскрыто, как не раскрыто и более широкое - понятие уголовной ответственности в целом.

Как следует из ч. 2 ст. 87 УК РФ, уголовная ответственность несовершеннолетних может быть двух видов: без назначения наказания и с назначением такового. Очевидно, что уголовная ответственность - более широкое понятие, нежели наказание. Законодатель не определяет общего понятия, как не определяет и целей общего порядка. При этом устанавливаются цели наказания, которое является лишь частью уголовной ответственности. Такое положение создает впечатление (скорее, иллюзию), что уголовная ответственность применяется без целей просто потому, что не назначено наказание. Но это не так.

Поскольку преступление является разновидностью правонарушения, то оно (преступление) всегда связано с нарушением чьего-то права. Следовательно, одной из целей уголовной ответственности и будет являться восстановление или компенсация (и защита) нарушенного права. Такой подход позволяет, по нашему мнению, усилить позиции потерпевшего и вызывает потребность в восстановительном правосудии.

Привлечение к уголовной ответственности несовершеннолетнего, совершившего преступление, способствует разрешению (или ослаблению) конфликта, возникшего между виновным и потерпевшим, с их окружением, что способствует восстановлению и укреплению правопорядка. В этом также состоит, по моему мнению, цель уголовной ответственности.

Известно, что несовершеннолетние являются наиболее уязвимой категорией лиц, вовлекшихся в систему правосудия. Привлечение к уголовной ответственности не может и не должно быть связано с нарушением прав несовершеннолетних, негативным влиянием на них. Для решения этих проблем имеются специальные процедуры, способствующие защите несовершеннолетних от влияния негативных факторов. Такая защита несовершеннолетних, в моем понимании, также является целью уголовной ответственности.

Совершению преступлений несовершеннолетних способствуют негативные качества их личности, развивающиеся в силу неправильно организованного воспитания: жестокость, употребление спиртных напитков, алчность и др. Очевидно, что уголовная ответственность устанавливается для исправления и перевоспитания несовершеннолетних. Представляется, что исправление несовершеннолетнего возможно без назначения наказания, путем применения мер, альтернативных ему.

Что касается перевоспитания, то это цель уголовной ответственности, связанной с назначением наказания. Существует точка зрения, согласно которой перевоспитать человека нельзя, поскольку это связано с коренными изменениями личности, чего наказанием достичь невозможно. Может быть, применительно ко взрослому это утверждение верно. Но едва ли оно в интересах несовершеннолетнего. Так, отказавшись от цели перевоспитания несовершеннолетнего, состоявшего в организованной преступной группе (со своими правилами и нормами поведения, стереотипами и иерархией), можно лишь на время отлучить его от такого образа жизни, а без перевоспитания изменение поведения невозможно.

Исправление и перевоспитание несовершеннолетнего осуществляется с тем, чтобы несовершеннолетний мог вернуться к активной социально значимой и полезной жизни. Но противоправное поведение, как водится, связано во многом с разрушением социально-полезных связей, свойственных возрасту: семейных, учебных, досуговых и пр. В интересах несовершеннолетнего, развития его личности - восстановление этих связей, т.е. ресоциализация ребенка, возвращение его к активной социальной жизни. И меры, альтернативные наказанию, и наказание не могут применяться в каких-то других интересах. Таким образом, целью уголовной ответственности является ресоциализация несовершеннолетнего.

Применение мер, альтернативных наказанию, назначение наказания со всеми соответствующими им процедурами ориентированы на предупреждение преступлений.

Исходя из сказанного, можно было бы установить, что цели уголовной ответственности несовершеннолетних состоят в восстановлении (компенсации) нарушенного права потерпевшего и охране правопорядка; обеспечении гарантий соблюдения и защиты прав совершившего преступление несовершеннолетнего; его исправлении и перевоспитании; предупреждении совершения им преступлений и социальной реинтеграции.

Целью наказания является перевоспитание несовершеннолетнего. Понятно, что перевоспитать человека, пусть и несовершеннолетнего, помимо его воли невозможно. Перевоспитание возможно только через самовоспитание. То есть здесь перевоспитание рассматривается как результат педагогического воздействия, направленного на побуждение несовершеннолетнего к самовоспитанию.

Таким образом, конечной целью уголовной ответственности несовершеннолетних является их ресоциализация, возвращение в активную жизнь без правонарушений. Для этого уголовная ответственность, независимо от вида, должна иметь интенсивное педагогическое насыщение. Здесь обращают на себя внимание два обстоятельства, ослабляющие педагогический потенциал уголовной ответственности:

- недостаточность альтернатив наказанию несовершеннолетних;

- в системе наказаний - недостаточность альтернатив лишению свободы.

Анализ международных документов, касающихся несовершеннолетних правонарушителей, показывает, что Организация Объединенных Наций одобряет применение альтернативных мер к несовершеннолетним, совершившим преступления. Так, в п. 4 ст. 40 Конвенции о правах ребенка прямо указывается на необходимость альтернатив, заменяющих помещение несовершеннолетних правонарушителей в специальные учреждения. В соответствии с указанной статьей к альтернативным мерам относятся опека и надзор; назначение испытательного срока; программы обучения и профессиональной подготовки .

Пекинские правила рекомендуют применять к несовершеннолетним широкий диапазон альтернативных мер во избежание заключения в места лишения свободы и относят к ним: постановление об опеке, руководстве и надзоре; пробацию; постановление о работе на благо общины; финансовые наказания, компенсацию и реституцию; постановление о принятии промежуточных и других мер; постановление об участии в групповой психотерапии и других подобных мероприятиях; постановления, касающиеся передачи на воспитание, места проживания или других воспитательных мер. Этот перечень является открытым, что свидетельствует об одобрении использования и иных мер (п. 18.1). Комитет ООН по правам ребенка подчеркивает необходимость шире использовать альтернативы лишению свободы, выделять необходимые ресурсы для таких альтернатив .

Сравнительный анализ основных положений международных документов и уголовного законодательства России позволяет сделать вывод о том, что перечень мер, альтернативных наказанию, может быть расширен.

Как свидетельствует опыт других стран, для несовершеннолетних особое значение имеет отсрочка исполнения приговора. В свое время она довольно широко практиковалась и у нас. Многие специалисты, ученые и практики пришли к выводу о том, что эта мера не оказывает должного воздействия на несовершеннолетнего, поскольку он не может понять истинного ее значения. Мы полагаем, что отсрочка исполнения приговора не сыграла ожидаемой роли лишь по одной причине: она не имела необходимого и должного организационно-правового и методического обеспечения. За поведением несовершеннолетнего, имеющего отсрочку исполнения приговора, не осуществлялось нужного контроля, и, что самое главное, с ним не велось соответствующей содержательной воспитательной работы.

В связи с этим подросток воспринимал отсрочку как везение, выразившееся в уходе от ответственности.

Представляется, что отсрочка исполнения приговора может иметь позитивное влияние при условии, что должным образом будет организована в соответствии с целями уголовной ответственности. Это довольно серьезная альтернатива не только лишению свободы, но и другим видам наказания.

Условное осуждение также нуждается в более тщательной организации. По моему мнению, в настоящее время недостаточно полно используются воспитательные возможности среды обитания подростка: учебных коллективов, общественных объединений, в которых он участвует или которые его окружают, коллективов предприятий, в том числе и частных, спортивных школ, кружков и т.д. Очевидно, что для усиления воспитательного потенциала окружения подростка необходима последовательная и целенаправленная работа.



1.2 ОСОБЕННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ НАКАЗАНИЯ К НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ

Наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к несовершеннолетнему, совершившему преступление, должны быть справедливыми, то есть соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного.

Никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление (ст. 6 УК РФ).

Несовершеннолетнему, признанному виновным в совершении преступления, назначается справедливое наказание в пределах, предусмотренных соответствующей статьей Особенной части УК РФ, и с учетом положений Общей части УК РФ. Более строгий вид наказания из числа предусмотренных за совершенное преступление назначается только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей наказания.

Более строгое наказание, чем предусмотрено соответствующими статьями Особенной части УК РФ за совершенное преступление, может быть назначено по совокупности преступлений и по совокупности приговоров в соответствии со ст. ст. 69 и 70 УК РФ. Основания для назначения менее строгого наказания, чем предусмотрено соответствующей статьей Особенной части УК РФ за совершенное преступление, определяются ст. 64 УК РФ.

При назначении наказания учитываются характер и степень общественной опасности преступления и личность виновного, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи (ст. 60 УК РФ).

Пленум Верховного Суда РФ отмечает, что судам при назначении наказания несовершеннолетнему наряду с вышеуказанными обстоятельствами (предусмотренными ст. ст. 6, 60 УК РФ) надлежит учитывать условия его жизни и воспитания, уровень психического развития, иные особенности личности, а также обстоятельства, предусмотренные ст. 89 УК РФ, в том числе влияние на несовершеннолетнего старших по возрасту лиц. Наказание несовершеннолетнему в виде лишения свободы суд вправе назначить только в случае признания невозможности его исправления без изоляции от общества с приведением мотивов принятого решения.

Если несовершеннолетнему не может быть назначено наказание в виде лишения свободы, а санкция статьи Особенной части УК РФ, по которой он осужден, не предусматривает иного вида наказания, подлежит назначению другой, более мягкий вид наказания с учетом положений ст. 88 УК РФ. В этом случае ссылки на ст. 64 УК РФ не требуется.

Заметим, данная рекомендация высшего органа правосудия нашего государства не исключает возможности назначения несовершеннолетнему наказания и с учетом положений ст. 64 УК РФ в другой ситуации. В этом случае, несомненно, ссылка на ст. 64 УК РФ в приговоре будет иметь место.

В каждом случае применения ст. 64 УК РФ суд обязан указать, какие именно обстоятельства им признаются исключительными и в сочетании с данными о личности подсудимого учитываются при назначении наказания.

Мотивировка назначения несовершеннолетнему наказания в виде лишения свободы; применения условного осуждения; назначения наказания ниже низшего предела, предусмотренного уголовным законом за данное преступление, перехода к другому более мягкому наказанию; назначения колонии-поселения, воспитательной колонии или вида исправительной колонии с отступлением от общих правил; а также решения вопросов, связанных с отсрочкой исполнения приговора, не может ограничиваться указанием на то, что, к примеру, суд принял "...во внимание все обстоятельства дела, конкретную обстановку, в которой имело место происшествие, особенности личности потерпевшей, ее поведение". Суд, рассматривающий дело по первой инстанции, обязан в приговоре привести убедительные доводы о необходимости выбора одного из вышеуказанных решений. При этом указать, какие именно обстоятельства дела он имел в виду, в чем, продолжая наш пример, "...выразились конкретная обстановка, особенности личности и поведение потерпевшей".

При совершении лицом нескольких преступлений, одни из которых были совершены в возрасте до 18 лет, а другие - по достижении 18 лет, суду надлежит учитывать, что за преступления, совершенные в несовершеннолетнем возрасте, наказание должно быть назначено с учетом положений, установленных ст. 88 УК РФ, а за преступления, совершенные в совершеннолетнем возрасте, - в пределах санкций статей Особенной части УК РФ, установленных за соответствующие преступления. В этом случае при назначении окончательного наказания применяются правила назначения наказания по совокупности преступлений (ст. 69 УК РФ) без учета положений ст. 88 УК РФ.

Фраза "без учета положений ст. 88 УК РФ" в данном случае касается момента окончательного сложения (поглощения) назначенных наказаний. Как следует из вышеприведенного правила, ст. 88 УК РФ применяется при назначении наказания за те преступления, которые лицом совершены в несовершеннолетнем возрасте.

В исключительных случаях суд вправе применить правила о назначении наказания несовершеннолетним и к лицам, совершившим преступления в возрасте от 18 до 20 лет (ст. 96 УК РФ). Такое решение должно быть мотивировано в приговоре наличием исключительных обстоятельств, характеризующих совершенное лицом деяние и его личность.

К лицам, совершившим преступления в возрасте от 18 до 20 лет, правила о назначении наказания за преступления, которые лицом совершены в несовершеннолетнем возрасте, суд с учетом характера совершенного деяния и личности обвиняемого все же может применить. Но и в этом случае лица, совершившие преступления в возрасте от 18 до 20 лет, не могут быть помещены в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа либо воспитательную колонию.

В ст. 88 УК РФ приводится перечень видов наказаний несовершеннолетних.

Несовершеннолетним могут быть назначены лишь следующие виды уголовных наказаний:

а) штраф;

б) лишение права заниматься определенной деятельностью;

в) обязательные работы;

г) исправительные работы;

д) ограничение свободы;

е) лишение свободы на определенный срок.

Здесь же раскрывается содержание этих видов наказаний, кроме лишения права заниматься определенной деятельностью. Законодатель не определился в том, о какой именно деятельности несовершеннолетнего может идти речь. Очевидно, что речь идет о деятельности, требующей определенной подготовки, т.е. профессиональной деятельности. Неясность воли законодателя ведет к тому, что данное наказание практически не применяется. Кроме того, возникают сомнения относительно того, насколько социально и педагогически оправданно такое лишение.

Один из педагогических постулатов состоит в том, что труд является мощным средством воспитания, социализации человека и не может поэтому выступать в качестве наказания. Исходя из этого, следует признать не педагогичность такого вида наказания, как обязательные и исправительные работы.

В случае, если преступление предусматривает ответственность самого несовершеннолетнего, могут назначить судом условное наказание. Делается это для того, чтобы подросток понимал всю тяжесть совершенного им деяния, но не испытал на себе все ужасы заключения. Условно осужденный, кроме того, что может не нести уголовного наказания, должен соблюдать ряд обязанностей. Так, на условно осужденного возлагается ответственность, которая предусматривает обязанность не совершать иные преступления, вести себя тихо, не привлекаться за административные и дисциплинарные нарушения а также не планировать отъезд в другие города. Но если случилось так, что несовершеннолетний, который находился на условном наказании, совершил новое общественно опасное деяние, то ответственность будет изменена. Если преступление не будет считаться тяжким, наказание всего лишь продлят, а если тяжким, то условное наказание сменится заключением под стражу.

При назначении наказания несовершеннолетним учитывается множество факторов. Так, например, судьи тщательно исследуют вопросы, которые касаются моментов, отвечающих за жизнь несовершеннолетнего в семье, его воспитание и окружение, особенности его характера и личности, а также влияние на него взрослых людей. В зависимости от этого назначают и наказание, ведь подобные факты являются особенностью назначения наказания несовершеннолетним. К несовершеннолетнему в качестве наказания применяются именно такие виды наказания как (самое распространенное) штраф и лишение права заниматься какой-то определенной деятельностью. Данное наказание как это ни странно является наказанием за преступления связанные с хищением и иные преступления небольшой тяжести и является особенностью уголовной ответственности несовершеннолетних.

Что касается более серьезных наказаний, то к ним относят обязательные и исправительные работы. Но несовершеннолетний может отрабатывать только определенное количество часов, время на работах не должно превышать ста пятидесяти часов.

Арест, применение принудительных мер медицинского характера и лишение свободы применяется в тех случаях, если несовершеннолетним были совершены преступления тяжкие. Так, срок заключения несовершеннолетних может доходить до пяти лет. Отбывать свой срок несовершеннолетние будут в исправительной колонии, до достижения ими совершеннолетия. Применение и содержание принудительных мер воспитательного воздействия к несовершеннолетним является залогом исправления детей в короткие сроки.

Рассматривая тему об уголовной ответственности несовершеннолетних и ее целях, нельзя обойти вниманием вопрос о принудительных мерах воспитательного воздействия. Как следует из ч. IV ст. 90 УК РФ, принудительные меры воспитательного воздействия, применяемые к несовершеннолетним, уголовной ответственностью не являются.

Законодатель в ст. 91 УК РФ раскрывает юридическое содержание принудительных мер воспитательного воздействия, но не дает понятия тому, что такое по сути своей эти меры. Важным и интересным является вопрос о том, каковы цели применения принудительных мер воспитательного воздействия.

Анализ ст. 90 УК РФ позволяет прийти к выводу о том, что принудительные меры воспитательного воздействия преследуют цель исправления несовершеннолетнего, но ведь и наказание преследует ту же цель. В чем же различие?

Как следует из анализа соответствующих статей УК РФ, помещение несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение и осуждение к лишению свободы преследуют одну и ту же цель. Если это так, то лишение свободы - излишняя репрессия.

Думаю, что цели применения принудительных мер, цели наказания и цели уголовной ответственности близки, но различны. Цели применения принудительных мер вытекают из самого названия - это меры воспитательного воздействия. Их цель состоит в воспитании несовершеннолетнего, не исправлении его, не перевоспитании, а восполнении путем интенсивного педагогического воздействия тех пробелов, которые в воспитании образовались: развитие самоуважения, воспитание чувства ответственности, формирование взглядов, которые способствуют развитию позитивных качеств личности, устойчивости к негативному влиянию, включению в общественную жизнь и пр.

Стоит обратить внимание к ст. 90 УК РФ, в которой приводится перечень принудительных мер. Представляется, что этот перечень излишне скромен.

Не вполне ясным представляется механизм реализации некоторых принудительных мер воспитательного воздействия. Так, например, из закона не следует, какой именно орган может и должен контролировать осуществляемый родителями или лицами, их заменяющими, надзор и делать соответствующие выводы, заключения и ходатайства. Это же относится к ограничению досуга и установлению особых требований к поведению несовершеннолетнего. Как следует из ст. 90, 92 УК РФ, применение к несовершеннолетним альтернативных мер возможно уже на самой ранней стадии процесса, когда решается вопрос о замене уголовной ответственности. При этом, как известно, несовершеннолетний исключается из системы уголовного правосудия, что само по себе является положительным. Но необходимо подчеркнуть, что сам факт исключения несовершеннолетнего из дальнейшего уголовно-процессуального участия - еще не решение проблемы. Здесь важно, чтобы подросток не оставался без внимания социума.

Рассмотрение вопроса об альтернативе уголовной ответственности возможно и на стадии судебного разбирательства. По опыту различных стран, судья и прокурор (в зависимости от системы) может дать указание или наложить обязательства, которые следует выполнить правонарушителю, и приостановить процесс. Он заканчивается после их выполнения, при этом приговор и не постановляется .

Здесь, как мы видим, имеет место отлагательное решение вопроса. Очевидно, что это предполагает особый порядок производства. В практике российского правосудия это имело место в деятельности особых судов по делам несовершеннолетних. Здесь при первом рассмотрении дела о преступлении несовершеннолетнего судья назначал ответственный присмотр родителей или благонадежных лиц. Судья, побуждая несовершеннолетнего к исправлению, давал возможность найти работу, устранить условия, способствующие совершению преступления, например, прекратить посещать кабаки и трактиры и пр. Дело не решалось окончательно, выводы следовали лишь по результатам присмотра. Лицо, осуществлявшее его, обязано было наблюдать за поведением подростка, оказывать помощь в трудоустройстве, определении на учебу и т.д. По сообщению лица, присматривающего за несовершеннолетним, судья мог возвратиться к делу, если несовершеннолетний поставленных условий не соблюдал. Продолжая заниматься данным делом, судья увещевал несовершеннолетнего или принимал решение о помещении на 2 - 3 месяца в приют для несовершеннолетних, подвергнутых предварительному задержанию. Очевидно, что и это не являлось окончательным решением. В зависимости от того, раскаялся ли подросток, проявил ли желание исправиться, о чем сообщали администрация приюта и лицо, осуществляющее присмотр и продолжающее работу с несовершеннолетним, принималось окончательное решение: назначить наказание или ограничиться присмотром . Таким образом, ответственный присмотр представлял собой систему испытаний для несовершеннолетнего, позволявшую оказать воспитательное воздействие без втягивания подростка в криминализирующую его среду.

Изучение опыта применения альтернативных мер в современный период в зарубежных странах показывает, что это возможно и после судебного разбирательства. Здесь альтернативы применяются вместо наказания.

Подросток осуждается, и приговор постановляется, но судья может дать несовершеннолетнему осужденному возможность сделать выбор: отбыть назначенный срок или выполнить обязательства, связанные с альтернативными мерами: пройти лечение, посетить специальные учреждения и др. При этом приговор может иметь различное содержание: освобождение с вынесением предупреждения и порицания; отсрочка и приостановление приговора на каких-то условиях или без них; установление надзора; штраф; посещение открытого реформатория .

Таким образом, глава 14 УК РФ нуждается, как нам представляется, в серьезной доработке. В ней следовало бы: дать понятие уголовной ответственности несовершеннолетних; закрепить положение о видах уголовной ответственности несовершеннолетних; определить цели уголовной ответственности несовершеннолетних; выделить цели наказания несовершеннолетних; расширить перечень мер, альтернативных наказанию; усовершенствовать систему наказаний, применяемых к несовершеннолетним, дополнив ее видами наказаний, не связанных с лишением свободы; определить суть и сформулировать цели принудительных мер воспитательного воздействия; расширить перечень принудительных мер воспитательного воздействия.



ГЛАВА 2. ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

2.1 ПРИМЕНЕНИЕ ПРИНУДИТЕЛЬНЫХ МЕР ВОСПИТАТЕЛЬНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ

Учитывая особенности психологии несовершеннолетних правонарушителей, характер механизма преступного поведения несовершеннолетних, особенности правового статуса ребенка, действующий уголовный закон исходит из возможности достижения целей уголовной ответственности прежде всего путем применения специальных, менее жестких мер уголовно-правового характера, среди которых особое место занимает институт освобождения от уголовной ответственности несовершеннолетних. В связи с этим приоритетными принципами, определяющими специфику правовой регламентации уголовной ответственности несовершеннолетних, сегодня выступают справедливость и гуманизм (ст. 6, 7 УК РФ).

Очевидно, неслучайно в интерпретационной деятельности Верховного Суда РФ толкованию вопросов освобождения от уголовной ответственности несовершеннолетних всегда придается важное значение При этом Верховный Суд РФ в своих разъяснениях неоднократно подчеркивал, что уголовная ответственность несовершеннолетних направлена на то, "чтобы применяемые к несовершеннолетним меры воздействия обеспечивали максимально индивидуальный подход к исследованию обстоятельств совершенного деяния и были соизмеримы как с особенностями их личности, так и с обстоятельствами совершенного деяния, способствовали предупреждению экстремистских противозаконных действий и преступлений среди несовершеннолетних, обеспечивали их ресоциализацию, а также защиту законных интересов потерпевших".

Действующий уголовный закон предусматривает возможность освобождения несовершеннолетних от уголовной ответственности как по общим видам (ст. 75, 76, 78, ч. 2 ст. 84 УК РФ), так и по специальному виду (ст. 90 УК РФ).

Предусмотренный ст. 90 УК РФ специальный вид освобождения от уголовной ответственности несовершеннолетних с применением принудительных мер воспитательного воздействия воспринимается специалистами в качестве мер компромисса или альтернативных мер в борьбе с преступностью несовершеннолетних, позволяющих достигать целей уголовной ответственности вне традиционной схемы: преступление - наказание - судимость.

Данные меры называются воспитательными, поскольку их главное содержание, в отличие от уголовного наказания, не кара, а убеждение и воспитание несовершеннолетнего преступника. Справедливости ради следует заметить, что по своим целям они достаточно близки к уголовному наказанию, поскольку призваны оказать на несовершеннолетнего, совершившего преступление, воздействие, с помощью которого он исправится и в дальнейшем не будет совершать новых преступлений. По мнению С.А. Бурлаки, несовершеннолетний должен освобождаться от уголовной ответственности "лишь в том случае, если для восстановления социальной справедливости, исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений меры уголовной ответственности являются излишними" .

В соответствии с ч. 1 ст. 90 УК РФ несовершеннолетний, совершивший преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобожден от уголовной ответственности, если будет признано, что его исправление может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия. Таким образом, освобождение подростка от уголовной ответственности возможно по усмотрению суда при наличии двух обязательных обстоятельств: 1) преступление должно относиться к категории небольшой или средней тяжести; 2) исправление несовершеннолетнего возможно путем применения принудительных мер воспитательного воздействия.

По мнению некоторых специалистов, принудительные меры воспитательного воздействия представляют собой альтернативные меры уголовно-правового принуждения, применяемые в рамках уголовного закона судом от имени государства к несовершеннолетним, совершившим преступления небольшой и средней тяжести, а в отдельных случаях и тяжкие, когда исправление этих лиц возможно при помощи мер педагогического характера без назначения наказания или без привлечения к уголовной ответственности в целом .

Действующее уголовное законодательство допускает применение к несовершеннолетнему следующих видов принудительных мер воспитательного воздействия (ч. 2 ст. 90 УК РФ):

а) предупреждение;

б) передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа;

в) возложение обязанности загладить причиненный вред;

г) ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего.

Несовершеннолетнему может быть назначено одновременно несколько принудительных мер воспитательного воздействия. Срок применения таких принудительных мер воспитательного воздействия, как передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих (специализированного государственного органа), а равно ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего, устанавливается продолжительностью от одного месяца до двух лет при совершении преступления небольшой тяжести и от шести месяцев до трех лет - при совершении преступления средней тяжести.

Так, Постановлением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 31 мая 2012 г. несовершеннолетний Л. признан виновным в неправомерном завладении автомобилем потерпевшей Я. без цели хищения (угоне). Принимая во внимание, что Л. впервые совершил преступление средней тяжести в возрасте 16 лет, не состоял на учете в подразделении по делам несовершеннолетних органа внутренних дел, воспитывался в многодетной семье, обучался в училище, по месту учебы и жительства характеризовался удовлетворительно, к административной ответственности не привлекался, в поле зрения правоохранительных органов не попадал, родители подростка способны контролировать его поведение, суд счел возможным освободить Л. от уголовной ответственности с применением к нему принудительных мер воспитательного воздействия: а) передал Л. под надзор администрации профучилища, возложив обязанности по воспитательному воздействию на Л. и контролю за его поведением; б) установил особые требования к поведению несовершеннолетнего, запретив Л. находиться вне места своего жительства без родителей в период времени с 22 до 7 часов.

Следует подчеркнуть, что в соответствии с ч. 3 ст. 90 УК РФ срок применения таких принудительных мер воспитательного воздействия, как передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа, возложение обязанности загладить причиненный вред, устанавливается продолжительностью от одного месяца до двух лет при совершении преступления небольшой тяжести и от шести месяцев до трех лет - при совершении преступления средней тяжести.

Касаясь вопроса освобождения от уголовной ответственности несовершеннолетних с применением принудительных мер воспитательного воздействия, следует затронуть и некоторые проблемные вопросы применения данного института.

В юридической литературе высказывается мнение, что ст. 90 УК РФ говорит о праве следователя, дознавателя или суда применять принудительные меры воспитательного воздействия к несовершеннолетним, совершившим преступления. Подобная позиция основывается прежде всего на буквальном толковании указанной нормы. Так, в диспозиции статьи сказано, что "несовершеннолетний, совершивший преступления небольшой или средней тяжести, может быть освобожден от уголовной ответственности".

На мой взгляд, освобождение от уголовной ответственности несовершеннолетних по правилам ст. 90 УК РФ - это не право, а обязанность правоприменителя. Моя точка зрения основывается на правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ по данному вопросу, который в своем Постановлении указал, что "суды не должны назначать уголовное наказание несовершеннолетним, совершившим преступления небольшой или средней тяжести, если их исправление может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия, предусмотренных статьей 90 УК РФ". Кроме того, проведенный нами опрос 23 судей показал, что 96% респондентов при наличии оснований для освобождения от уголовной ответственности по правилам ст. 90 УК РФ будут, безусловно, освобождать несовершеннолетнего от уголовной ответственности с применением принудительных мер воспитательного воздействия.

С учетом вышеизложенного предлагается внести поправки в редакцию уголовного закона, изложив ч. 1 ст. 90 УК РФ в следующем виде: "Несовершеннолетний, совершивший преступление небольшой или средней тяжести, освобождается от уголовной ответственности, если будет признано, что его исправление может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия".

В случае систематического неисполнения несовершеннолетним принудительной меры воспитательного воздействия эта мера по представлению специализированного государственного органа отменяется и материалы направляются для привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности.

В этой связи высший орган правосудия нашего государства запрещает судам назначать уголовное наказание несовершеннолетним, совершившим преступления небольшой или средней тяжести, если их исправление может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия, предусмотренных ст. 90 УК.

Принимая решение о возможности освобождения несовершеннолетнего от уголовной ответственности с применением принудительных мер воспитательного воздействия суд должен понимать, что представляет собой каждая разновидность принудительных мер воспитательного воздействия.

Предупреждение состоит в разъяснении несовершеннолетнему вреда, причиненного его деянием, и последствий повторного совершения преступлений; передача под надзор - в возложении на родителей или лиц, их заменяющих, либо на специализированный государственный орган обязанности по воспитательному воздействию на несовершеннолетнего и контролю за его поведением; обязанность загладить причиненный вред возлагается с учетом имущественного положения несовершеннолетнего и наличия у него соответствующих трудовых навыков; ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего могут предусматривать запрет посещения определенных мест, использования определенных форм досуга, в том числе связанных с управлением механическим транспортным средством, ограничение пребывания вне дома после определенного времени суток, выезда в другие местности без разрешения специализированного государственного органа.

Несовершеннолетнему может быть предъявлено также требование возвратиться в образовательное учреждение либо трудоустроиться с помощью специализированного государственного органа.

Настоящий перечень не является исчерпывающим.

Пленум Верховного Суда РФ обязывает суды при решении вопроса о возможности освобождения несовершеннолетнего от уголовной ответственности с применением принудительных мер воспитательного воздействия в соответствии со ст. 90 УК РФ учитывать, что, в случае когда суд придет к выводу о возможности его исправления путем применения мер воспитательного воздействия, "уголовное дело по указанному основанию подлежит прекращению" как на стадии подготовки к судебному заседанию по результатам предварительного слушания, так и по итогам судебного разбирательства с вынесением решения о применении к несовершеннолетнему таких мер .

Прекращение уголовного преследования с применением принудительной меры воспитательного воздействия урегулировано ст. 427 УПК РФ. Не обязательно прекращение уголовного преследования в отношении несовершеннолетнего является одновременно прекращением уголовного дела. Преступление наряду с несовершеннолетним могли совершить и другие обвиняемые, в отношении которых уголовное дело не прекращено.

В то же время следует помнить, что возможность исправления несовершеннолетнего без применения уголовного наказания путем применения принудительной меры воспитательного воздействия является нереабилитирующим основанием прекращения уголовного преследования.

В случае прекращения уголовного дела и применения к несовершеннолетнему в качестве принудительной меры воспитательного воздействия передачи под надзор родителей или лиц, их заменяющих (родственников, опекунов), либо специализированного государственного органа, ограничения досуга и установления особых требований к поведению в постановлении суда необходимо указать срок применения избранной меры (ч. 2 ст. 90 УК РФ), действие которой безусловно прекращается по достижении им восемнадцатилетнего возраста .

Действие рассматриваемой меры может быть прекращено не только по достижении лицом восемнадцатилетнего возраста, но и по окончанию установленного судом срока ее применения. С другой стороны, установленный судом срок в состоянии продолжаться лишь до момента, когда лицо станет совершеннолетним.

Решая вопрос о передаче несовершеннолетнего под надзор родителей или лиц, их заменяющих, суд должен убедиться в том, что указанные лица имеют положительное влияние на него, правильно оценивают содеянное им, могут обеспечить его надлежащее поведение и повседневный контроль за ним. Для этого необходимо, например, истребовать данные, характеризующие родителей или лиц, их заменяющих, проверить условия их жизни и возможность материального обеспечения несовершеннолетнего. При этом должно быть получено согласие родителей или лиц, их заменяющих, на передачу им несовершеннолетнего под надзор .

Указанное согласие может быть выражено в виде соответствующего ходатайства родителей или лиц, их заменяющих.

Верховный Суд РФ от нижестоящих судов требует разъяснять несовершеннолетнему, а также его законному представителю, которому несовершеннолетний отдается под надзор, положения ч. 4 ст. 90 УК РФ о том, что в случае систематического неисполнения этой принудительной меры воспитательного воздействия она подлежит отмене с направлением материалов дела в установленном порядке для привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности, что следует отразить в протоколе судебного заседания .

Иначе говоря, в протоколе судебного заседания отражается факт разъяснения несовершеннолетнему, а также его законному представителю положений, закрепленных в ч. 4 ст. 90 УК РФ.

Под систематическим неисполнением несовершеннолетним принудительной меры воспитательного воздействия следует понимать неоднократные (более двух раз) нарушения в течение назначенного судом срока применения принудительной меры воспитательного воздействия (например, ограничения досуга, установления особых требований к его поведению), которые были зарегистрированы в установленном порядке специализированным органом, осуществляющим контроль за поведением подростка.

Если несовершеннолетнему назначено одновременно несколько принудительных мер воспитательного воздействия (ч. 3 ст. 90 УК РФ) и в течение определенного срока он допустил единичные нарушения (не более двух раз по каждой из них), такие нарушения не могут быть признаны систематическими, дающими основание для применения судом положений ч. 4 ст. 90 УК РФ об отмене принудительных мер воспитательного воздействия.

Контроль за исполнением несовершеннолетним назначенной ему принудительной меры воспитательного воздействия возлагается по постановлению судьи на специализированный государственный орган, обеспечивающий исправление несовершеннолетнего.

Специализированный орган, осуществляющий контроль за поведением подростка, регистрирует неисполнение принудительной меры воспитательного воздействия, а выявлять факты неисполнения может и кто-то иной.

В случае систематического неисполнения несовершеннолетним назначенной судом принудительной меры воспитательного воздействия эта мера отменяется судом по представлению вышеуказанного специализированного государственного органа. В рассматриваемой ситуации производство по уголовному делу возобновляется в общем порядке.

Несовершеннолетие лица, совершившего преступление небольшой или средней тяжести, если его исправление может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия, является основанием прекращения уголовного дела с применением в отношении несовершеннолетнего принудительных мер воспитательного воздействия.

Порядок прекращения уголовного дела по данному основанию следующий.

1. Следователь с согласия руководителя следственного органа, руководитель следственного органа самостоятельно либо дознаватель с согласия прокурора принимает решение о прекращении уголовного преследования и возбуждении перед судом ходатайства о применении к несовершеннолетнему обвиняемому принудительной меры воспитательного воздействия, предусмотренной ч. 2 ст. 90 УК РФ. Оформляет его одноименным постановлением и направляет уголовное дело с таким постановлением через соответственно руководителя следственного органа или прокурора в суд.

2. Руководителям следственных органов и прокурорам, прежде чем дать согласие на прекращение уголовного дела по основаниям, предусмотренным ст. 427 УПК РФ, а также ст. 90 УК РФ, следует тщательно проверить:

- доказано ли должным образом совершение преступления данным лицом;

- имеются ли в материалах дела сведения, дающие основание освободить лицо от уголовной ответственности.