В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, иными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Смоленской области, областными законами, указами и распоряжениями Губернатора Смоленской области, постановлениями и распоряжениями Администрации Смоленской области, иными областными правовыми актами

Департамент обладает правами юридического лица, имеет лицевые счета в финансовом органе Смоленской области и территориальном органе Федерального казначейства, печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки, необходимые при осуществлении деятельности Департамента.

Департамент имеет обособленные подразделения - отделы (секторы) социальной защиты населения в муниципальных образованиях Смоленской области.

В структуре Департамента - отдел кадров и правового обеспечения, отдел бухгалтерского учета и отчетности, отдел государственного заказа и договорной работы управление семейной политики и демографического развития (материнства и детства), отдел реализации программ и организации отдыха и оздоровления детей, отдел информационных технологий, отдел жилищно-коммунальных субсидий и льгот, отдел контроля за назначением социальных выплат, отдел охраны труда, отдел организации стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, отдел социальной помощи и поддержки населения.

Вопросами социальной защиты детей-инвалидов занимается отдел материнства и детства.

В компетенцию этого отдела входит:

ь контроль за учреждениями, представляющими социальные услуги детям-инвалидам и инвалидам молодого возраста;

ь участие в разработке и осуществлении программ социальной защиты и укрепления института семьи, создание условий для выполнения ею своих основополагающих функций - обеспечения выживания и здорового развития детей;

ь обеспечение скоординированной деятельности органов исполнительной власти на местах, оказание им методической помощи по реализации региональных программ по улучшению положения семьи и детей;

ь участие в создании областной службы помощи семье, подготовке кадров для этой службы, осуществлении методического руководства;

ь обеспечение взаимодействия в работе государственных и неправительственных организаций, занимающихся проблемами семьи, материнства и детства;

ь разработка комплексной системы социальной защиты семьи, материнства и детства, включая обеспечение минимальных гарантий их жизнедеятельности, прямую адресную социальную помощь и поддержку с учетом различных социально-экономических характеристик семей;

ь разработка совместно с заинтересованными организациями направленных на устранение детской безнадзорности мероприятий по профилактике асоциальных явлений среди детей и подростков;

ь разработка мер, направленных на формирование здорового образа жизни семьи, сознательного родительства;

ь создание единой системы органов и учреждений социальной помощи семье и детям, координация их деятельности;

ь участие в организации и повышении профессионального уровня кадров для работы в учреждениях службы социальной помощи семье и детям;

ь создание информационной базы данных по вопросам деятельности отдела;

ь на основании комплексного анализа разрабатывает и вносит предложения по вопросам улучшения социально-экономического положения семьи и детей;

ь организует в пределах своей компетенции исполнение законодательства об охране прав семьи и детей, обеспечивает контроль за их реализацией;

Таким образом, деятельность Департамента в отношении детей- инвалидов должна быть направлена на предоставление им равных с другими гражданами возможностей в реализации экономических, социальных, культурных, личных и политических прав, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, и устранение ограничений их жизнедеятельности с целью восстановления социального статуса инвалидов, достижения ими материальной независимости.

Одной из важнейших задач, стоящих перед Департаментом, является социальная защита и поддержка детей-инвалидов и семей. Семья с ребенком-инвалидом - это семья с особым статусом и потребностями, что обусловлено наличием целого комплекса проблем, связанных с помощью ребенку, восстановлением здоровья, образованием. Как правило, данные обстоятельства семья не может преодолеть самостоятельно. В связи с этим семьи, воспитывающие детей-инвалидов, оказываются в трудной жизненной ситуации и нуждаются в поддержке специальных учреждений.

При поддержке Администрации Смоленской области Департамент проводит комплекс мероприятий для развития детей-инвалидов, такие как веселые старты, интеллектуальные игры, образовательные и развлекательные уроки, обеспечивает детей-инвалидов, проживающих на территории детских домов, а так же в семьях, необходимыми вещами и средствами личной гигиены. Также Департамент способствует в финансовой поддержке детей-инвалидов участвующих в различных областных целевых программах.

Одним из приоритетных направлений социальной защиты является принятие комплекса мер, направленных на интеграцию детей-инвалидов и инвалидов молодого возраста в общество, предоставление им равных возможностей для участия во всех сферах жизнедеятельности.

Актуальность проблемы определяется наличием в социальной структуре общества значительного количества детей, имеющих ограниченные возможности здоровья.

Практически все дети-инвалиды испытывают трудности социального характера, что во многом обусловлено отсутствием достаточных условий и возможностей для полноценной интеграции в общество.

Важную роль в организации комплексной реабилитации детей, оказавшихся трудной жизненной ситуации, играют детские социозащитные учреждения. В нашем регионе функционируют 13 учреждений, в том числе 10 социально-реабилитационных центров, центр социальной помощи детям-инвалидам и семьям, реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями, детский дом-интернат для умственно отсталых детей.

На территории региона функционируют два учреждения для детей-инвалидов и инвалидов молодого возраста: Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Вишенки" и Ново-Никольский детский дом-интернат для умственно отсталых детей.

Целью деятельности Центра "Вишенки" является комплексная социальная реабилитация детей с ограниченными умственными и физическими возможностями в возрасте от рождения до 18 лет, инвалидов молодого возраста от 18-30 лет, нуждающихся по состоянию здоровья в уходе, бытовом обслуживании, медицинской помощи, обучении и воспитании.

Целью деятельности Ново-Никольского детского дома-интерната является предоставление в стационарных условиях социальных услуг детям-инвалидам, и детям в возрасте от 18-35 лет с отклонениями в умственном развитии, частично или полностью утратившими способность к самообслуживанию, нуждающимся по состоянию здоровья в постоянном уходе, медицинском обслуживании, а так же в социально-трудовой реабилитации.

В Смоленской области, как и во всех областях, ежегодно увеличивается число детей-инвалидов и семей воспитывающие их, данные приведены в схеме 1. И это является одной из проблем реализации социальной политики Администрацией Смоленской области.

Схема 1. Количество детей и детей-инвалидов в Смоленской области на 1 января 2015 года

Наиболее эффективным способом решения этой проблемы, является программно-целевой метод. Применение этого метода позволяет объединить имеющиеся ресурсы органов государственной власти, государственных учреждений Смоленской области, общественных структур и добиваться положительных результатов.

Объектами государственной политики Смоленской области в отношении детей-инвалидов выступают все граждане, имеющие соответствующий статус и люди, потенциально находящиеся под риском получить инвалидность. При этом в узком смысле акцент сделан на социальную защиту граждан, не способных в силу определенных причин, обеспечить себе достойный уровень жизни. Для всех граждан Смоленская область создает общую систему взаимодействия в обществе, единые принципы. Одновременно проводит дифференцированную адресную (приоритетную) социальную политику в отношении детей-инвалидов с учетом возможностей области и общества, конкретного человека.

Важной задачей государственной политики Смоленской области является создание регионально-целевых программ, целью которых является социальная интеграция детей-инвалидов в среду здоровых сверстников. Среди существующих программ это "Дети Смоленщины". Период действия этой программы с 2011 года по сентябрь 2015.

Следует отметить, что работа по программе строится на принципе межведомственности, взаимодействии с институтами гражданского общества.

2.2 Анализ деятельности Департамента Смоленской области по социальному развитию в области защиты детей-инвалидов

В России для детей-инвалидов существует ряд мер социальной поддержки, к которым относятся денежные выплаты, социальный пакет, льготное обеспечение лекарством, бесплатное санаторно-курортное лечение, обеспечение средствами реабилитации, льготы на проезд, льготы ЖКХ, льготы по образованию, налоговые льготы и т.д.

К денежным выплатам, на которые дети-инвалиды имеют право, относится не только пенсия. Материальное обеспечение ребенка-инвалида с ограниченными возможностями состоит из нескольких частей: пенсия, ДЕМО - дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, ЕДВ - ежемесячная денежная выплата и, если отказались от соцпакета, то и его стоимость. Кроме того здесь могут иметь место компенсационные выплаты такие, как за оплату телефона, услуги ЖКХ, проезд.

Для создания благоприятных условий для всестороннего развития и жизнедеятельности детей, проживающих на территории Смоленской области, Департаментом смоленской области по социальному развитию, была разработана долгосрочная областная целевая программа "Дети Смоленщины" на 2011-2015 годы.

Основанием для разработки программы выступает Федеральный закон от 06.10.99 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"

Задачи программы:

ь профилактика социального сиротства в социально незащищенных группах населения, профилактика заболеваний среди детей-сирот;

ь снижение на территории Смоленской области количественных показателей заболеваемости детей первого года жизни, младенческой смертности, первичного выхода на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет, а также рождения детей с врожденными, наследственными заболеваниями и врожденными пороками развития;

ь увеличение числа проживающих на территории Смоленской области детей, вовлеченных в мероприятия, связанные с пониманием культуры чтения как способа духовного, культурного и информационного обогащения

ь организация социально-культурной реабилитации, поддержка интеллектуального развития и физического воспитания детей-инвалидов;

ь создание условий для отдыха и оздоровления детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, воспитывающихся в областных государственных образовательных учреждениях, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-воспитанников спортивных учреждений, детей-инвалидов, способных и одаренных детей, проживающих на территории Смоленской области, в организациях (учреждениях) отдыха детей и их оздоровления (в специализированных и профильных сменах), расположенных на территории Смоленской области;

ь организационное и информационно-методическое обеспечение отдыха и оздоровления детей;

Целевые показатели:

ь снижение показателя первичного выхода на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет до 185 на 100 тыс. детей;

ь снижение показателя рождения детей с врожденными пороками развития у новорожденных детей до 26 на 1 000 родившихся живыми;

ь увеличение показателя охвата школьников 9-11-х классов, участвующих в областных, общероссийских и международных предметных олимпиадах, до 4,5 процента от общего числа обучающихся в 9-11-х классах общеобразовательных учреждений;

ь увеличение числа детей, прошедших социальную реабилитацию в детских областных государственных учреждениях социального обслуживания, до 5 процентов от числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

ь увеличение числа семей, имеющих детей, получивших социальную помощь в органах управления системой социального обслуживания Смоленской области и детских областных государственных учреждениях социального обслуживания, до 12 процентов от общего числа семей, имеющих детей;

Решение задач, связанных с обеспечением комплексной социальной поддержки детей и семей, имеющих детей-инвалидов, осуществляемое в Смоленской области программно-целевым методом, имеет определенные позитивные результаты.

По состоянию на 1 января 2015 года на территории Смоленской области проживает:



Перечень подпрограмм в рамках долгосрочной областной целевой программы "Дети Смоленщины": "Здоровое поколение", "Одаренные дети", "Культура и дети", "Дети-инвалиды", "Организация отдыха и оздоровления детей", "Дети и семья", "Право ребенка на семью".

Ожидаемые результаты по окончанию действия программы.

ь создана мобильная служба социальной помощи для детей-инвалидов, проживающих в семьях на базе Смоленского областного государственного бюджетного учреждения "Реабилитационной центр для детей, подростков и инвалидов молодого возраста с ограниченными возможностями "Вишенки";

ь создана служба оперативной консультационной помощи по телефону;

ь организован отдых и оздоровление семей целевой группы в санатории-профилактории "Кристалл" совместно со здоровыми сверстниками;

ь открыты новые виды услуг для семей с детьми-инвалидами: оказание на дому комплексной консультативной помощи, включающей в себя медицинские услуги, оказание юридической помощи, проведение праздников и т.д.

На настоящий момент в полной мере программа не реализована.

Проанализировав деятельность Департамента за 2012-2015 годы, можно отметить, что кроме создания целевой программы, наблюдается увеличение и расширение числа мер и программ по социальной помощи детям-инвалидам.

Например, в 2012 году Департамент создал горячую линию телефона доверия именно для детей-инвалидов, что привело к большому количеству звонков и хороших отзывов.

Служба ранней помощи начала действовать с 1 февраля 2012, деятельность которой направлена на раннее выявление семей, воспитывающих детей младенческого и раннего возраста с нарушением в развитии, оказание психолого-медико-педагогической помощи детям-инвалидам.

В 2013 году Департаментом были введены новые платные услуги:

- домашняя няня (организация временного присмотра за ребенком);

- организация школы домоводства для детей-инвалидов женского пола от 12-16 лет;

- осуществление первичной медико-санитарной помощи по физиотерапии;

- организация выездных консультаций детей-инвалидов на дому специалистами учреждения;

- проведение массажа детей-инвалидов (на дому).

В 2013 году в учреждениях под руководством Департамента были реализованы некоторые социальные проекты ("окно в мир", "фрукты жизни", "дарите детям добро") поддержанные федеральным фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Департамент с 2014 года стал взаимодействовать с многими молодежно-волонтерскими организациями, направлениями деятельности которых являются развлечение, помощь, присмотр детей-инвалидов.

Следует отметить, что с 1 сентября 2014 года детские социозащитные учреждения предоставляют платные услуги, в том числе оказание помощи родителям по подготовке ребенка к школе, проведение семейной терапии, и индивидуальные занятия по коррекции речи детей-инвалидов.

Департамент с 2014 года сотрудничает с такими организациями как:

- школа парикмахерского искусства Ирины Захаренковой;

- бассейн "Днепр"

- база отдыха "Красный бор"

- кафе-пицца "Додо".

С июня 2014 года в Департаменте работает лекотека (проведено: индивидуальных коррекционно-развивающих занятий - 761; групповых - 452; совместных с родителями - 399).

Клуб для родителей "субботняя академия" был создан в 2015 году, где проводились лекции по уходу и развитию детей-инвалидов.

В 2015 году создана оперативно-консультативная служба по телефону, деятельность которой направлена на преодоление изолированности семей с детьми-инвалидами и повышение компетентности родителей в вопросах реализации прав ребенка-инвалида.

Во втором полугодии 2015 года Департаментом будет организовано обучение 5 специалистов детских социозащитных учреждений, работающих с "особыми детьми", на базе московских вузов.

Также в текущем году планируется:

- открытие отделения образовательной деятельности для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья на базе Центра "Вишенки";

- открытие группы дневного пребывания для детей-инвалидов в Вяземском социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних "Гармония";

- перепрофилирование ряда учреждений, нацеленных в дальнейшем на оказание ранней помощи семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Результатом деятельности Департамента стало повышение качества и предоставление новых социальных услуг в детских социозащитных учреждениях.

Однако, несмотря на принимаемые меры, в Смоленской области существует ряд серьезных проблем, связанных с обеспечением благоприятных условий для всестороннего развития и жизнедеятельности детей.

2.3 Рекомендации по оптимизации мер государственной поддержки детей-инвалидов в Смоленской области

Отмечая государственное внимание к детям-инвалидам, тем не менее, следует признать, что уровень государственной помощи в обслуживании детей этой категории не соответствует потребностям, так как не решаются проблемы их социальной реабилитации и адаптации в будущем. Вопросы развития личности ребенка, его ощущения "самого себя" в обществе, образовательной структуре, его взаимоотношения с социумом уходят из поля внимания специалистов.

Несмотря на то, что Россия в соответствии с Конституцией страны - социальное государство, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина для всех членов общества вне зависимости от каких либо различий, люди с ограниченными возможностями не всегда могут в полной мере воспользоваться своими конституционными правами.

Проблемы, прежде всего, связаны с наличием барьеров, мешающих интеграции людей с ограниченными возможностями здоровья в общество. Потребности таких людей не учтены: в планировке большинства зданий образовательных учреждений и библиотек, в общественном транспорте, на улицах городов и сельских поселений. Неприспособленность общественного транспорта препятствует его использованию инвалидами.

Глобальной тенденцией, является и тот факт, что инвалиды составляют значительную часть малообеспеченного населения во всех странах, не исключая Россию и Смоленскую область, в частности. Значительная часть детей-инвалидов воспитывается в неполных семьях, чаще всего без отца, и, как правило, такие семьи относятся к наиболее малообеспеченным. Бедность не позволяет использовать новейшие технические возможности для дистанционного образования и создает другие сложности.

В настоящее время имеются многочисленные проблемы в обеспечении государственной поддержки детей-инвалидов в Смоленской области.

В государственной поддержке принимают участие как минимум семь структур. Это администрация региона и муниципалитета, бюро медико-социальной экспертизы, органы и учреждения социальной защиты населения, здравоохранения, образования, труда и занятости, юстиции, а также общественные организации детей-инвалидов и родителей.

В результате семьи с детьми-инвалидами испытывают трудности в получении нужной социальной поддержки, не зная, в какое учреждение следует обращаться по каждому конкретному вопросу. Серьезные проблемы связаны с деятельностью системы медико-социальной экспертизы и комплексной реабилитации детей-инвалидов. Зачастую затягивается прохождение медико-социальной экспертизы, не обеспечен полный охват всех детей-инвалидов индивидуальными программами реабилитации.

В домах-интернатах нарушается право детей на частную жизнь. Так, нередко дети и подростки не имеют личных вещей, в том числе одежды, отдельных тумбочек (шкафчиков) для их хранения. Пространство их жизнедеятельности крайне ограничено, помещения переполнены, дети не имеют возможности уединиться.

Государственная поддержка социальной защиты детей-инвалидов осуществляется в соответствии со стандартами, установленными законодательством РФ.

- гарантированное общедоступное бесплатное начальное, основное и среднее общее образование;

- бесплатное медицинское обслуживание детей-инвалидов, обеспечение их питанием в соответствии с минимальными нормами питания;

- социальное обслуживание и социальная защита детей-инвалидов, материальная поддержка путем выплат государственных пособий;

- право на жилье в соответствии с законодательством РФ;

- организация оздоровления и отдыха детей-инвалидов, проживающих в экстремальных условиях.

Согласно этой политике должно быть реализованы все эти меры, но, к сожалению, в наше время не все направления достаточно реализованы.

Таким образом, исходя из всего вышесказанного, предлагаем решение проблем, связанных с государственной поддержкой детей-инвалидов в Смоленской области.

Проблема: Педагогам, занимающимся на дому с детьми-инвалидами, частично не хватает специальных психологических знаний, умений, навыков, зачастую они просто обычные преподаватели, репетиторы. Рекомендации: обучать психологическим знаниям, умениям, навыкам, педагогов на специальных курсах по работе с детьми-инвалидами. Проблема: зачастую происходят психические срывы, затем умственные отклонения у детей младшего возраста в неблагополучных семьях, что приводит к инвалидности. Рекомендации: для предотвращения этой проблемы, необходимо усилить контрольные органы над неблагополучными семьями. Проблема: в Смоленской области недостаточно эффективна биржа по трудоустройству детей-инвалидов от 16 лет, которые хотят или нуждаются в работе. Рекомендации: В рамках деятельности центра занятости нужно усилить направление деятельности по трудоустройству детей-инвалидов. Самая значимая проблема - финансовая проблема, не хватает средств на содержание детей-инвалидов в учреждениях, где они проживают. Рекомендации: В силу ограничения финансовых возможностей регионального бюджета, необходимо привлечение частных средств, развитие социальной ответственности бизнеса, усиление сотрудничества с благотворительными, волонтерскими организациями по поддержке детей-инвалидов. Остро стоит проблема подготовки родителей к проведению доступных реабилитационных мероприятий дома, оказания им психологической и юридической помощи, предоставления необходимой информации о правах и льготах, об имеющихся в области реабилитационных учреждениях и оказываемых реабилитационных услугах. Эффективным выходом из сложившейся ситуации будет являться развитие системы дополнительного патронажа над детьми-инвалидами, расширение форм семейного оздоровительного отдыха, создание сети бесплатных реабилитационных учреждений, оказание адресной материальной помощи позволят создать систему более эффективной помощи семьям с детьми-инвалидами. Малая заинтересованность в поддержке детей-инвалидов со стороны общественности. Нужно больше организовывать волонтерских организаций, которые будут периодически навещать детей-инвалидов, как в учреждении, так и на дому.

Выводы по второй главе

Во второй главе была рассмотрена характеристика деятельности Департамента Смоленской области по социальному развитию. Департамент Смоленской области по социальному развитию является органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере труда, его охраны и социальной защиты населения. Изучена структура Департамента.

Выявлены детские социозащитные учреждения. В нашем регионе функционируют 13 учреждений, в том числе 10 социально-реабилитационных центров, центр социальной помощи детям-инвалидам и семьям, реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями, детский дом-интернат для умственно отсталых детей. На территории региона функционируют два учреждения для детей-инвалидов и инвалидов молодого возраста: реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Вишенки" и Ново-Никольский детский дом-интернат для умственно отсталых детей.

Проведен анализ деятельности Департамента по социальной защите детей-инвалидов. Рассмотрена долгосрочная областная целевая программа "Дети Смоленщины" на 2011-2015 годы. Проанализирована деятельность Департамента за 2012-2015 годы, и отмечено, что кроме создания целевой программы, наблюдается увеличение и расширение числа мер и программ по социальной помощи детям-инвалидам. Выявлен положительный результат деятельности Департамента - повышение качества и предоставление новых социальных услуг в детских социозащитных учреждениях.

Были разработаны рекомендации по оптимизации мер государственной поддержки детей-инвалидов в Смоленской области. Отмечая государственное внимание к детям-инвалидам, тем не менее следует признать, что уровень государственной помощи в обслуживании детей этой категории не соответствует потребностям, так как не решаются проблемы их социальной реабилитации и адаптации в будущем. Вопросы развития личности ребенка, его ощущения "самого себя" в обществе, образовательной структуре, его взаимоотношения с социумом уходят из поля внимания специалистов.

Заключение

Дипломная работа посвящена организации социальной защиты детей-инвалидов.

В ходе дипломной работы была достигнута поставленная цель: исследованы теоретические основы организации социальной защиты детей-инвалидов в регионе и разработаны практические рекомендации по ее совершенствованию в Департаменте Смоленской области по социальному развитию.

Для достижения поставленной цели были решены следующие задачи:

1. Рассмотрены сущность и содержание социальной защиты детей-инвалидов.

Основной целью социальной защиты детей-инвалидов являются: повышение качества жизни детей-инвалидов, имеющие право на меры социальной защиты, путем повышения социальных выплат, пособий и других форм помощи семьям воспитывающих детей-инвалидов, детям-инвалидам находящимся на государственном обеспечении.

Инвалид - это любое лицо, которое не может самостоятельно обеспечить полностью или частично потребности нормальной личной и (или) социальной жизни в силу недостатка, будь то врожденного или нет, его (или ее) физических или умственных возможностей.

К категории детей-инвалидов относятся дети до 18 лет, имеющие значительные ограничения жизнедеятельности, приводящие к социальной дезадаптации вследствие нарушений развития и роста ребёнка, способностей к самообслуживанию, передвижению, ориентации, контроля за своим поведением, обучения, общения, трудовой деятельности в будущем.

2. Изучено нормативно-правовое регулирование социальной защиты детей-инвалидов.

В Российской Федерации вопросы социальной защиты детей-инвалидов регулируются, наряду с общими нормами социального права, также и специальным законодательством. Современная законодательная база социальной защиты инвалидов в России сформировалась под влиянием международно-правовых документов Организации Объединенных Наций. Главным приоритетом ее политики в отношении инвалидов является их интеграция и социализация в общество. Основными нормативно-правовыми актами, регулирующими организацию социальной защиты детей-инвалидов являются (Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-фз " О социальной защите инвалидов в РФ", Конституция РФ)

3. Проанализирована реализация социальной защиты Департаментом Смоленской области по социальной защите.

Департамент Смоленской области по социальному развитию является органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере труда, его охраны и социальной защиты населения. В функции Департамента в области социальной защиты детей-инвалидов входит контроль за учреждениями, представляющими социальные услуги детям-инвалидам и инвалидам молодого возраста; участие в разработке и осуществлении программ социальной защиты и укрепления института семьи, создание условий для выполнения ею своих основополагающих функций - обеспечения выживания и здорового развития детей

4. Предложены рекомендации по оптимизации мер Государственной поддержки детей-инвалидов в Смоленской области.

Было выявлены проблемы, решение которых жизненно необходимо, такие проблемы как:

· Нехватка педагогам специальных психологических знаний, умений, навыков, зачастую они просто обычные преподаватели, репетиторы. В решении этой проблемы необходимо обучать психологическим знаниям, умениям, навыкам, педагогов на специальных курсах для по работе с детьми-инвалидами

· Недостаточная эффективность деятельности биржи по трудоустройству детей-инвалидов от 16 лет, которые хотят или нуждаются в работе. В рамках деятельности центра занятости нужно усилить направление деятельности по трудоустройству детей-инвалидов.

· Самая значимая проблема - финансовая проблема, не хватает средств на содержание детей-инвалидов в учреждениях, где они проживают. В силу ограничения финансовых возможностей регионального бюджета, необходимо привлечение частных средств, развитие социальной ответственности бизнеса, усиление сотрудничества с благотворительными, волонтерскими организациями по поддержке детей-инвалидов

Список использованной литературы

Официальные документы

1. Декларация прав ребенка Принята резолюцией 1386 (ХIV) Генеральной Ассамблеи ООН от 20 ноября 1959 года http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/childdec.shtm.

2. Конвенция о правах инвалидов от 13 декабря 2006года N 61/106: http://base.garant.ru/2565085/.

3. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 // Справочно-правовая система Консультант Плюс. URL: http://www.consultant.ru.

4. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ // Справочно-правовая система Консультант Плюс. URL: http://www.consultant.ru.

5. Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 02.07.2013)

6. "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"// Справочно-правовая система Консультант Плюс. URL: http://www.consultant.ru.

7. Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ (ред. от 02.07.2013)"Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"// Информационно-правовой портал ГАРАНТ. URL: http://base.garant.ru/135367/

8. Федеральный закон от 29.12.2012 № 278 (в ред. от 23.07.2013 г.) "Об образовании в Российской Федерации" "// Справочно-правовая система Консультант Плюс. URL: http://www.consultant.ru.

9. Указ Президента РФ от 1.06.1996г № 1011. (ред. от 27.04.2000г.) "О мерах по обеспечению государственной поддержки инвалидов" // Информационно-правовой портал ГАРАНТ http://base.garant.ru/135367/.

10. Указ Президента РФ от 18.08.1994 № 1696 "О Президентской программе "Дети России" // Правовая консультационная служба Закон прост! http://www.zakonprost.ru/content/base/61733.

11. Указ Президента РФ от 28.12.2012 №1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" // Справочно-правовая система Консультант Плюс. URL: http://www.consultant.ru.

12. Постановление Правительства РФ от 18.07.1996 № 861(ред. от 04.09.2012)"Об утверждении Порядка воспитания и обучения детей-инвалидов на дому и в негосударственных образовательных учреждениях" // Справочно-правовая система Консультант Плюс. URL: http://www.consultant.ru.

13. Постановление Правительства РФ от 27.07.1996 №901

14. "О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов" // Справочно-правовая система Консультант Плюс. URL: http://www.consultant.ru.

15. Постановление Администрации Смоленской области от 26.05.2014 № 391 " Положение о Департаменте Смоленской области по социальному развитию" // Официальный сайт Смоленской области URL:http://www.admin-smolensk.ru/.

16. Распоряжение Правительства РФ от 26.11.2002 № 2181-р Об утверждении Государственной программы РФ "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы http://www.rosmintrud.ru/ministry/programms/3/0.

Монографии, коллективные работы, сборники научных трудов

17. Акатов Л.И. Социальная реабилитация детей с ограниченными возможностями здоровья. Психологические основы: Учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений. - М.: ВЛАДОС, 2004. - 368 с.

18. Гришина Л.П. Актуальные проблемы инвалидности в Российский Федерации. - М.: Академия, 2002. - 270 с.

19. Дивицина Н.Ф. Социальная работа с детьми группы риска: краткий курс лекций для вузов. - М.: ВЛАДОС, 2008. - 352 с.

20. Дыскин А.А, Танюхина. Э.И. Социально-бытовая и трудовая реабилитация инвалидов: руководство для подготовки социальных работников. - М.: Логос, 1996. - 222 с

21. Краснова В.Ю. Политика российского государства по защите детства: организационно-политические и институционально-правовые аспекты: дис. ... канд. полит. наук: . - М., 2004. . - 206 c. РГБ ОД, 61:05-23/5

22. Попова А.А. Социальная работа в детских домах: Учеб. пособ. - М.: ИКЦ "Март"; Ростов н/д, 2009. - 388 с.

23. Лаврененко И.М Государственная социальная политика Российской Федерации: дис. ... д-ра ист. наук: - М., 2010. - 392 с.

24. Холостова Е.И Социальная работа с инвалидами: Учебное пособие. - М.: Издательско-торговая корпорация, 2006. - 240 с.

Статьи из периодических изданий

25. Буланова Н.А. Родной дом детства: реабилитация детей-инвалидов в условиях стационарного проживания // Социальная работа. - 2015. - № 6. - С. 32-35.

26. Винокурова Р.И. Сопровождение молодых инвалидов и их интеграция в социум // Социальная работа. - 2014. - № 12. - С. 46-49.

27. Дарымова Н.В. Внедрение передовых технологий, методик работы с детьми с ограниченными возможностями и их родителями // Социальная работа. - 2014. - № 9. - С. 18-20.

28. Иванова Т.В. Реабилитация детей-инвалидов - новые подходы // Социальная работа. - 2012. - № 2. - С. 33-34.

29. Кузнецов С.А. Социально-психологическая подготовка специалистов сферы социального туризма к работе с детьми-инвалидами // Мир психологии. - 2013. - № 2. - С. 177-182.

30. Леонтьева В.В. Итоги конференции "Социальная поддержка детей-инвалидов и их семей" // Дефектология. - 2012. - № 2. - С. 90-93.

31. Полковников И.А. Все новое - очень востребовано: реабилитация детей-инвалидов с помощью современного оборудования // Социальная работа. - 2013. - № 5. - С. 17-21.

32. Паншина О.Н, Коптяева О.С, Жукова С.В. Организация работы клуба для семей, воспитывающих детей-инвалидов // Воспитание и обучение детей с нарушением развития. - 2012. - № 8. - С. 37-46.

33. Семенушкина Т.Л. "Социальные партнеры - детям-инвалидам" // Социальная работа. - 2012. - № 1. - С. 24-29.

Интернет-ресурсы

34. Департамент по социальному развитию Смоленской области http://www.socrazvitie67.ru/

35. Декларации ООН от 9.12.1975 о правах инвалидов http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/disabled.shtml.

36. Федеральная служба государственной статистики http://www.gks.ru/.

37 Министерство по делам семьи, демографической и социальной политики Калужской области http://www.admoblkaluga.ru/sub/semya/Ministerstvo/.

38 Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области http://uszn032.ru/.

Приложение 1. Ежемесячные выплаты Детям-инвалидам на 2015 год

Льготы	Соц.пенсия по инвалидности	ЕДВ	ДЕМО	Соц.пакет	Обеспечение лекарственными препаратами	Санаторно-курортное лечение	Бесплатный проезд на общественном транспорте
Смоленск	10376.86 руб.	2123.92руб.	5500 руб.	881.63 руб.	679.05 руб.	105руб.	97.53 руб.
Брянск	12056.23 руб.	2240.74 руб.	6102.13 руб.	930.12 руб.	716.40 руб.	110.83 руб.	102.89 руб.
Калуга	8989.99 руб.	1698.40 руб.	4302 руб.	705 руб.	546,37 руб.	80.65 руб.	77.98 руб.
Кострома	9430.1 руб.	1808 руб.	4989 руб.	705 руб.	524.8 руб.	110.20 руб.	70 руб.

Приложение 2. Рекомендации по оптимизации мер государственной поддержки детей-инвалидов в Смоленской области

Проблемы	Рекомендации
Педагогам, занимающимся на дому с детьми-инвалидами, частично не хватает специальных психологических знаний, умений, навыков, зачастую они просто обычные преподаватели, репетиторы.	Обучать психологическим знаниям, умениям, навыкам, педагогов на специальных курсах по работе с детьми-инвалидами.
Зачастую происходят психические срывы, затем умственные отклонения у детей младшего возраста в неблагополучных семьях, что приводит к инвалидности	Для предотвращения этой проблемы, необходимо усилить контрольные органы над неблагополучными семьями.
в Смоленской области недостаточно эффективна биржа по трудоустройству детей-инвалидов от 16 лет, которые хотят или нуждаются в работе.	В рамках деятельности центра занятости нужно усилить направление деятельности по трудоустройству детей-инвалидов.
Самая значимая проблема - финансовая проблема, не хватает средств на содержание детей-инвалидов в учреждениях, где они проживают.	В силу ограничения финансовых возможностей регионального бюджета, необходимо привлечение частных средств, развитие социальной ответственности бизнеса, усиление сотрудничества с благотворительными, волонтерскими организациями по поддержке детей-инвалидов
Остро стоит проблема подготовки родителей к проведению доступных реабилитационных мероприятий дома, оказания им психологической и юридической помощи, предоставления необходимой информации о правах и льготах, об имеющихся в области реабилитационных учреждениях и оказываемых реабилитационных услугах.	Эффективным выходом из сложившейся ситуации будет являться развитие системы дополнительного патронажа над детьми-инвалидами, расширение форм семейного оздоровительного отдыха, создание сети бесплатных реабилитационных учреждений, оказание адресной материальной помощи позволят создать систему более эффективной помощи семьям с детьми-инвалидами
Малая заинтересованность в поддержке детей-инвалидов со стороны общественности	Нужно больше организовывать волонтерских организаций, которые будут периодически навещать детей-инвалидов, как в учреждении, так и на дому.

Размещено на Allbest.ru