Обеспечение жильем как социальная защита отдельных категорий граждан

1. Выписка с банковского счета кредитного учреждения (банка) или копия сберегательной книжки члена молодой семьи, с указанием суммы денежных средств и/либо;

2. Уведомление кредитного учреждения о возможности предоставления кредита (ипотечного либо потребительского) членам молодой семьи с указанием назначения, вида и суммы кредита и/либо;

3. Оригинал и копия государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, и справка ПФР о размере (остатке) материнского (семейного) капитала;

4. Копия паспорта технического средства (ПТС), находящегося в собственности у члена молодой семьи, и заключение об оценке (о рыночной стоимости) данного транспортного средства, произведенное оценочной организацией в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также заявление в произвольной форме от члена(ов) молодой семьи о намерении отчуждения данного транспортного средства при получении социальной выплаты на приобретение жилья с целью улучшения жилищных условий и/либо;

5. Копии правоустанавливающих документов на объекты недвижимости (жилые (нежилые) помещения, земельные участки), находящиеся в собственности у членов (члена) молодой семьи, и заключение об оценке (о рыночной стоимости) данных объектов недвижимости, произведенное оценочной организацией в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также заявление в произвольной форме от члена(ов) молодой семьи о намерении отчуждения объекта недвижимости, с целью использования средств полученных от продажи данного объекта для приобретения жилого помещения.

Необходимые документы

Для участия в проекте «Обеспечение жильем молодых семей» заявители должны обратиться в администрацию города - в Комитет управления муниципальным имуществом или в тот отдел, который управляет жилищной политикой или работает напрямую с молодежью.

Следует собрать следующие документы:

1. копию паспорта заявителя (копии документов, удостоверяющих личности всех членов семьи);

2. выписку из государственного реестра прав на недвижимость и сделок с ней (для каждого супруга);

3. справку из органа местного самоуправления об установленной учетной норме площади жилого помещения на одного члена семьи;

4. кадастровый паспорт;

5. справку о регистрации по месту проживания;

6. справку о составе семьи;

7. выписку из домовой книги, из лицевого счета на каждого члена семьи;

8. справку о том, что семья поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищный условий;

9. копию свидетельства о рождении ребенка (детей);

10. копию свидетельства о заключении брака.

3.4 Обеспечение жильем военнослужащих в Российской Федерации

Военнослужащие - отдельная категория граждан, права которых подлежат особой защите со стороны государства. Социальные вопросы касательно данных лиц, должны рассматриваться строго в рамках военного законодательства. Между тем, на практике встречаются случаи нарушения прав военнослужащих. Во избежание таких факторов следует обращаться к профессиональному адвокату по вопросам военнослужащих.

Общий порядок жилищного обеспечения военнослужащих регулируется статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих». На основании этого документа государство гарантирует предоставление военнослужащим и членам их семей жилых помещений. Порядок обеспечения жильем регламентируется приказом министра обороны Российской Федерации №80 от 15 февраля 2000 г. «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации».

На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются:

- военнослужащие, назначенные на воинские должности после окончания военного образовательного учреждения профессионального образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей;

- офицеры, призванные на военную службу в соответствии с Указом Президента Российской Федерации, а также офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей;

- прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей.

Военнослужащим, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются бесплатно жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности.

Регулирование вопроса на законодательном уровне Обеспечение жилплощадью данной категории граждан регламентируется: Указом Президента РФ (далее Указ), гарантирующим увольнение в запас только с предоставлением жилья. Жилищным кодексом РФ (далее ЖК РФ), устанавливающим критерии, по которым военнослужащий признается нуждающимся в жилплощади; Федеральным законом «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 №76-ФЗ (далее №76-ФЗ), регламентирующим порядок получения недвижимости. Приказом Министерства обороны №510 (далее Приказ), определяющим условия предоставления данной льготы; Постановлением Правительства РФ (далее Постановление), гарантирующим выделение жилья военным, срок службы которых составляет 10 лет и более. В согласовании со ст. 15 №76-ФЗ на квартиру или дом могут претендовать: офицеры, окончившие военные учебные заведения; контрактники, пребывающие в военных городках закрытого типа; должностные лица, заключившие контракт после начала 1998 г.

Согласно закону «О статусе военнослужащих», на жилье для военных могут претендовать не только сами офицеры, но и члены их семьи. Подобным правом обладают следующие категории лиц: супруг / супруга офицера; несовершеннолетние дети; лица, находящиеся на иждивении; дети, младше 23 лет, при условии, что они получают образование в высшем учебном заведении. Жилищное обеспечение военнослужащих и их семей с обозначением иного субъекта права (супруги или ребенка) производится в случае смерти офицера либо его пропажи без вести во время исполнения служебного долга. В согласовании с п. 2.1 ст. 15 №76-ФЗ, улучшение имеющихся жилищных условий возможно за счет: предоставления недвижимости в собственность; выделения жилья по договору социального найма (подробно об этом написано здесь); выплаты денежной суммы на приобретение готовой жилплощади или строительства (единовременно) - хотите узнать подробнее, тогда читайте статью. Также п. 2 ст. 15.1 №76-ФЗ регламентирует, кому положено предоставление дополнительных метров при выделении жилплощади. На подобное улучшение могут претендовать: командиры воинских частей; военные, награжденные почетным званием РФ; преподаватели высших учебных заведений, как военного, так и гражданского направления (в последнем случае речь идет о преподавателях военных кафедр); сотрудники научных учреждений военного направления с наличием ученой степени; военные, имеющие звание полковника, генерала и маршала. Количество дополнительных метров - от 15 до 20 мІ. Кроме того, дополнительные метры положены тем военнослужащим, которые страдают хроническими заболеваниями, представляющими опасность для членов его семьи. Распределением жилой площади между военнослужащими занимается жилищная комиссия воинской части в порядке очередности.

Документы для признания военнослужащего нуждающимся в жилье:

1. Выписка из единого реестра о правах на частную собственность военнослужащим, находящимся на территории России начиная с 31.01.1998 года.

2. Выписка из послужного списка личности, с утвержденной датой выдачи.

3. Выписка из приказа, в соответствии с которым осуществляется назначении на последнюю должность. Документ предоставляется в форме копии.

4. Само заявление военнослужащего на постоянное жилье в соответствии с указанной формой.

5. Доверенность данному лицу.

6. Если в семье имеется ребенок, то необходимо предоставить на него документы.

7. Документ, который гласит о праве на дополнительную жилую площадь квартиры.

8. Документа о предоставлении дополнительных социальных гарантий. Предоставляется в виде копии.

9. Весь перечень документов о месте проживания военного со своей семьей, начиная с 1991 года.

10. Список документов, которые удостоверяют личность военнослужащего и всех членов его семьи (паспорт или же свидетельство о рождении). Предоставляется в виде копии.

11. Если прохождение службы осуществляется в контрактной форме, то необходимо предоставить копию контракта.

12. Справка о наличии ИНН у каждого из членов семьи.

13. Справка о том, что в наличии имеется, или же, наоборот, отсутствует частная собственность у военнослужащего и всех членов его семьи.

14. Свидетельство о браке или же его расторжении. Во втором случае необходимо предоставить сведения о всех браках. Предоставляется в виде копии.

15. Свидетельство о пребывании в том или ином городе. Копия.

16. Справка о состоянии семьи и продолжительности военной службы.

17. Справка о необеспеченности жильем военнослужащего.

18. В обязательном порядке должен быть предоставлен финансовый лицевой счет каждого члена семьи с места жительства

Сроки предоставления жилья военнослужащим Закон обязывает руководство обеспечить военного и его семью жильем не позднее трех месяцев после прибытия на новое место службы. Жильё может быть служебным (временным) или постоянным, с правом собственности. В последнем случае важно учитывать несколько существенных моментов.

Условия предоставления жилья военнослужащим в постоянное пользование Если период службы военного в общей сложности достигает 20 лет, то ему положено по закону обеспечение постоянного жилья. Предоставление жилья военнослужащим считается обязательным при достижении ими предельного возрастного порога для конкретного вида службы. Еще одним немаловажным фактором для предоставления жилья военнослужащим является состояние их здоровья. При проведении разнообразных организационных мероприятий и штатных перестановок предоставлению жилья военнослужащим уделяется большое внимание, однако есть определенное условие для положительного решения вопроса: минимальный срок непрерывной службы в армии - 10 лет.

Нормы жилья для военнослужащих Предоставляемое государством жилье для военнослужащих должно соответствовать учетным нормам, принятым законодательством - это обязательное условие реализации программы по обеспечению военных жилплощадью. Нормы жилья для военнослужащих составляют 18 мІ на каждого проживающего. Если недвижимость предоставляется после смерти военного, площадь определяется, учитывая всех членов семьи вместе с погибшим офицером. С учетом особенностей некоторых многоквартирных домов выделяемая недвижимость может быть больше, при этом увеличение нормы предоставления возможно не более чем на 9 мІ для одинокого офицера, и не более 18 мІ для членов семьи погибшего военнослужащего.

3.5 Обеспечение жильем отдельных граждан во Франции

Проблема обеспечения граждан доступным и достойным жильем в любой стране является одной из наиважнейших задач социально-экономической политики, и уровень, на котором эта проблема решается, непосредственно отражает заботу власти о благосостоянии граждан и общества в целом. Практика всех разных стран показывает, что ни одно государство не в состоянии самостоятельно нести бремя обеспечения жильем всех граждан.

Обеспечение жильем отдельных категорий граждан известно различным правовым системам. Так, в настоящее время во Франции существуют законы, регулирующие рынок социального жилья, которое предоставляется на льготных условиях отдельным категориям граждан. Особое внимание уделяется предоставлению жилья и льгот при его приобретении молодым семьям, родителям-одиночкам и холостякам, а также обеспечению жильем престарелых и инвалидов. Социальное жилье во Франции предоставляется в форме аренды.

Во Франции нет детских домов. В подавляющем большинстве случаев дети-сироты берутся под опеку членами их семей - тетями, дядями, дедушками и бабушками. Что касается государственных структур, существуют временные детские приемники, куда помещают детей с проблемами. Но, это приемники для детей, у которых есть родители. Родители и дети остаются в контакте, и все делается для того, чтобы подготовить возвращение этих детей домой. Раньше бездетные семьи могли усыновить круглых сирот, отданных на попечение государству. Сегодня, оказавшихся без матери малышей, сначала определяют в семьи, специализирующие на временном приеме, или в ясли. К приемным родителям такие малыши попадают уже через несколько месяцев после отказа от них настоящих родителей.

Обеспечение жильем личного состава ВС Франции носит дифференцированный характер. При этом учитываются служебное и семейное положение военнослужащего, а также условия и место прохождения службы.

В соответствии с французским законодательством военнослужащие срочной службы и проходящие службу по контракту, проживают в казармах. При этом министерством обороны (МО) определены различные санитарно-гигиенические нормы их размещения: 6 м² жилой площади на человека и один душ на десятерых - для призывников, 9 м² жилой площади и один душ на двоих - для контрактников.

Военнослужащие по контракту других категорий, за исключением проходящих службу за пределами национальной территории, государственным жильем не обеспечиваются. Решение жилищного вопроса в этом случае осуществляется за счет аренды или покупки жилья, на что расходуется до 50 проц. месячного денежного содержания.

Вместе с тем руководство вооруженных сил уделяет большое внимание созданию нормальных жилищных условий для личного состава ВС. Ответственность за это возложена на жилищный отдел административного управления МО, главной задачей которого является разработка и осуществление жилищных программ, позволяющих военнослужащим арендовать жилье на льготных условиях. Эта работа ведется по двум направлениям: долевое участие министерства обороны в строительстве жилья и оказание военнослужащим финансовой помощи по оплате расходов за коммунальные услуги.

Во Франции любой гражданин, который имеет проблемы со здоровьем, которые приводят к неспособности в профессиональной деятельности, может воспользоваться правом на социальную защиту от государства.

Законом от 30 июня 1975 г. провозглашена национальная французская стратегия обучения и социально-профессиональной интеграции инвалидов в общество. В соответствии с этим законом и законом «О социальной модернизации» 2001 г. человек независимо от своего возраста или инвалидности имеет те же фундаментальные права, что и все другие. Эти законы, а также Закон о занятости инвалидов, который принят в 2005 году, направлены против дискриминации инвалидов при приеме их на работу и восприятии других видов человеческих отличий, которые следуют из имеющейся инвалидности. Указанными законами введена помощь для инвалидов и созданы правительственные и неправительственные структуры для предоставления таким лицам помощи в привлечении к обычной или ограниченной работе.

Практическая часть

Анализ целевых показателей государственной программы волгоградской области

Исследуя целевые показатели муниципальной программы «Молодой семье - доступное жилье» Серафимовичского муниципального района, можно сделать следующие выводы:

1. В анализируя периоде 2017,2018, и плановый 2019 год в муниципальном районе будет обеспеченно жильем …. Следует отметить что в 2017 году обеспечение жильем было осуществлено обеспечение жильем …. В 2018 году в связи с объективными причинами и недостатком финансирования было обеспеченно жильем … кол-во. В плановом периоде 2019 года будет обеспечено по программе жильем. кол-во семей

2. «Общий объем финансирования в 2017-2019 годах составил:

26542,4 Тыс. руб.

3. «Общий объем финансирования в 2017-2019 годах, в том числе за счет:

1. Всего средств федерального бюджета - 7293,6 тыс. руб.:

2017 год - 4556,6 тыс. руб.

2018 год - 4076,5 тыс. руб.

2019 год - 4180,1 тыс. руб.

2. Всего средств местного бюджета - 4164,6 тыс. руб.:

2017-1397,4 тыс. руб.

2018-1367,2 тыс. руб.

2019-1400,0 тыс. руб.

3. Всего внебюджетных средств - 28838,1 тыс. руб.:

2017 - 13319,6 тыс. руб.

2018 - 7429,4 тыс. руб.

2019 - 8089,1 тыс. руб.

4. Предоставление жилья молодым семьям с 2017-2019 года:

2017 - 13 семей

2018-12 семей

2019- 8 семей

Ресурсное обеспечение Муниципальной программы «Молодой Семье - Доступное Жилье» Серафимовичского муниципального района на 2016-2018 г.

Заключение

ЖК РФ устанавливает перечень участников жилищных отношений:

1) граждане. Необходимо отметить, что правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

2) юридические лица.

3) Российская Федерация.

4) субъекты Российской Федерации - статья 5 Конституции РФ устанавливает, что Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов - равноправных субъектов Российской Федерации;

5) муниципальные образования - в соответствии со ст. 12 Конституции РФ в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Отдельные категории граждан - это лица, нуждающиеся в мерах дополнительной социальной защиты. В том числе в правоотношениях по реализации права на жилище.

Категории таких граждан устанавливает федеральное и региональное законодательство.

Так, согласно Закону об основах социального обслуживания к подобным категориям относятся: дети-сироты; дети, оставшиеся без попечения родителей; безнадзорные несовершеннолетние; дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации; граждане без определенного места жительства и определенных занятий; граждане, пострадавшие от физического и психического насилия, и проч.

В дополнительной помощи нуждаются молодые семьи, молодые ученые, семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, военнослужащие, увольняемые с военной службы, и приравненные к ним лица; граждане, уволенные с военной службы, и приравненные к ним лица; граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей; граждане РФ, постоянно работающие на комплексе «Байконур» и подлежащие отселению; граждане, принимавшие участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, пострадавшие в результате этих аварий, а также ветераны подразделений особого риска; вынужденные переселенцы.

В целях повышения доступности жилья для населения необходимо обеспечить условия для развития системы ипотечного жилищного кредитования и других механизмов расширения платежеспособного спроса, системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов и рынка ипотечных ценных бумаг, рыночной и административной государственной инфраструктуры, а также оказать бюджетную поддержку в приобретении жилья, в том числе с помощью ипотечных кредитов и займов молодым семьям.

Список использованной литературы

гражданин жилищный самоуправление социальный

1 Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.: [посл. изм. и доп.] // Рос. газ. - 2009. - 21 января.

2 Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. №188-ФЗ (ЖК РФ) [Электронный ресурс]: (с изм. и доп.) // Гарант: [сайт информ.-правовой компании]. - [М., 2012]. - Режим доступа: http://www.garant.ru/law/12038291-000.htm (дата обращения: 17.10.2011).

3. О федеральной целевой программе «Жилище» на 2017-2020 годы: Постановление Правительства РФ от 17 сентября 2001 г. №675 // Собрание законодательства РФ- 2001. - 23 сентября.

Размещено на Allbest.ru