Политика занятости населения на территории муниципального образования "Город Киров"
Теоретические и методологические основы государственной политики занятости населения. Роль и задачи органов местного самоуправления в сфере трудовых отношений. Механизмы регулирования занятости в муниципальном образовании. Характеристика центра занятости.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 08.08.2014 |
| Размер файла | 89,7 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Реализация предложенных мероприятий позволит существенно улучшить ситуацию на рынке труда города Кирова. Работодатели будут обеспечены рабочей силой в необходимом количестве и требуемой квалификации. В свою очередь, повысится уровень трудоустройства ищущих работу граждан, в том числе за счёт более полной обеспеченности населения и работодателей информацией о ситуации на рынке труда, об услугах службы занятости населения.
Всё это снизит уровень общей и регистрируемой безработицы, продолжительность безработицы.
Благодаря совершенствованию качества и структуры профессиональной подготовки, переподготовки и повышению квалификации произойдёт повышение конкурентоспособности безработных граждан, в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Оказание информационно-консультационных услуг и финансовой помощи гражданам, ищущим работу, по организации и ведению предпринимательской деятельности окажет положительное внимание на рынок труда города Кирова.
Данные мероприятия окажут содействие интеграции в рынок труда и эффективной занятости безработных граждан, обладающих недостаточной конкурентоспособностью на рынке труда и испытывающих трудности при трудоустройстве.
Предложенный комплекс мероприятий по регулированию занятости на территории города Кирова приведёт к снижению напряжённости на рынке труда.
В результате реализации мероприятий город получит социально-экономический эффект, который формируется из следующих составляющих: увеличение доходной части бюджетов за счет произведённых налоговых отчислений с фонда оплаты труда работников, участвующих в представленных мероприятиях; снижение потенциального уровня бедности за счет трудоустройства безработных граждан.
Также предлагается комплекс мероприятий, направленных на решение особо важных проблем в сфере занятости населения: организация ярмарок вакансий учебных и рабочих мест, обучение и повышение квалификации граждан, информационная поддержка граждан, пересмотр административно-правовых санкций для работодателей. Благодаря предложенному комплексу мероприятий будет достигнут социально-экономический эффект, что также отразится на качестве жизни населения города Кирова.
Таким образом, политику занятости населения в МО «Город Киров» проводит ЦЗН города Кирова. Политика занятости выражается в проведении ярмарок вакансий, профессиональном обучении и переобучении кадров, организации временного трудоустройства населения, а так же выплате пособий по безработице. В ходе написания дипломного проекта был вскрыт ряд проблем, а именно снижение доли населения трудоспособного возраста, увеличение численности пенсионного, структурная безработица, трудоустройство незанятых инвалидов, а так же высокий уровень безработицы среди выпускников учебных заведений. Автором ВКР был предложен ряд мероприятий, который позволит более успешно решить проблемы занятости на территории МО «Город Киров».
Заключение
Под занятостью понимается деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и приносящая им заработок (трудовой доход).
Законом РФ «О занятости населения» определены основные принципы занятости, придающие отношениям занятости рыночный характер. Закон также закрепил основные принципы государственной политики в области содействия занятости, среди которых: обеспечение равных возможностей всем гражданам России в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости; развитие трудовых ресурсов; предупреждение массовой и сокращение длительной безработицы; поддержка трудовой и предпринимательской инициативы граждан; обеспечение социальной защиты в области занятости; сочетание местных мер с централизованными в области занятости; поощрение работодателей, создающих новые рабочие места.
Органам местного самоуправления в решении вопросов занятости и трудовых отношений отводится особая роль. Они разрабатывают и реализуют системы экономических и иных механизмов, регулирующих вопросы занятости, местного рынка труда и трудовых отношений. ЦЗН города Кирова является государственным казенным учреждением, который взаимодействует с органами МСУ в сфере политики занятости.
Анализируя общее состояние муниципального образования, можно сказать, что в МО «Город Киров» уровень безработицы ниже, чем по Кировской области в целом. Ежегодно показатели безработицы снижаются, уровень заработной платы растёт, что благоприятно влияет на социально-экономическое развитие города.
В ходе написания дипломного проекта был выявлен ряд проблем, связанных с занятостью населения в городе Кирове, а именно снижение доли населения трудоспособного возраста, увеличение численности пенсионного, структурная безработица, трудоустройство незанятых инвалидов, а так же высокий уровень безработицы среди выпускников учебных заведений. Автором ВКР был предложен ряд мероприятий.
Для решения проблемы трудоустройства незанятых инвалидов было предложено создание отдельного банка вакансий для инвалидов, в который будут отбирать подходящие данной категории людей вакансии.
Для решения проблемы безработицы выпускников учебных заведений предложено изменить учебное расписание, пересмотреть часовую нагрузку на студентов. Студентам старших курсов организовать учебу только в первую смену, которая освободит вторую часть дня для работы в организациях.
С целью распространения положительного опыта ВятГГУ предложено продолжить работу по проведению конференций, касающихся проблем трудоустройства выпускников, привлечь к ним внимание широких слоев населения, вузов, ЦЗ и других учреждений посредством проведения рекламы.
Таким образом, реализация вышеперечисленных мероприятий позволит более успешно решать проблемы занятости населения в МО «Город Киров».
Список литературы
1. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации [Текст]: офиц. текст. - М.: Маркетинг, 2001. - 39 с.
2. Российская Федерация. Трудовой кодекс. Трудовой кодекс Российской Федерации[Текст]: офиц. текст. - М.: Омега-Л, 2011. - 186 с.
3. Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу квотирования рабочих мест для инвалидов» от 23 февраля 2013 г. N 11-ФЗ [Текст]
4. Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 г. (ред. От 23.02.2013) №181-ФЗ [Текст]
5. Федеральный закон «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991 г. (ред. от 27 декабря 2009 г.)№ 1032-1-ФЗ [Текст]
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 09 октября 2012 г. № 1031 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2014 год»
7. Закон Кировской области "О Правительстве и иных органах исполнительной власти Кировской области" от 26 июля 2001 года [Текст]
8. Закон Кировской области «О разграничении полномочий органов государственной власти Кировской области в сфере содействия занятости населения» от 09 декабря 2013 г. № 361-ЗО[Текст]
9. Постановление Правительства Кировской области от 25.12.2008 года № 157/536 «Об Административном регламенте предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан в органах исполнительной власти Кировской области» [Текст]
10. Постановление Правительства Кировской области от 10 декабря 2012 г. N 185/736 (ред. от 18.02.2014) «Об утверждении государственной программы Кировской области "Содействие занятости населения Кировской области" на 2013 - 2020 годы»
11. Адамчук, В.В. Экономика труда [Текст]/В.В. Адамчук//Экономика труда. -2010.- 415 с.
12. Апокин, А. Анализ студенческой занятости в контексте российского рынка труда/А. Апокин, М. Юдкевич// Вопросы экономики. - 2008. - № 6. - С. 98-111
13. Бабашкина, А.М. Государственное регулирование национальной экономики: Учебное пособие/А.М. Бабушкина//Государственное регулирование национальной экономики: Учебное пособие.- 2010. - 480 с.
14. Базылев, Н.И. Экономическая теория: учебное пособие / Н.И. Базылев//Экономическая теория: учебное пособие -2011. - 672 с.
15. Бочарова, И.Ю. Снижение длительной безработицы и программы профилирования/И.Ю. Бочарова // Региональная экономика: теория и практика. - 2010. -c. 2-7.
16. Воловская, Н.М. Экономика и социология труда: Учебник для вузов/Н.М. Воловская// Н.М. Экономика и социология труда: Учебник для вузов -2011. - 256 с.
17. Вишняков, В.Г. Система и структура федеральных органов исполнительной власти: теория и практика / В.Г. Вишняков // «Журнал российского права». - 2011. - №2.
18. Гелета, И.В. Современное состояние и перспективы рынка труда /И.В. Гелета //Гуманитарные и социально-экономические науки.-2011. - с. 68-71
19. Генкин, Б.М. Экономика и социология труда: Учебник /Б.М. Генкин//Экономика и социология труда: Учебник - 2010. - 416 с.
20. Дюркгейм, Э. Социология. Её предмет, метод, предназначение /Э. Дюркгейм//Социология. Её предмет, метод, предназначение -2008. - 190 с.
21. Завельский, М.Г. Экономика и социология труда: Курс лекций/М.Г. Завельский//Экономика и социология труда: Курс лекций -2011. - 281 с.
22. Зотов, В.Б. Система муниципального управления: учебник для вузов/В.Б. Золотов//Система муниципального управления: учебник для вузов -2007. - 376c.
23. Кашенов, А. Краткосрочные и долгосрочные прогнозы занятости и безработицы /А. Кашенов// Социальная политика и социальное партнёрство. - 2010.- с.7-16.
24. Кистанов, В.В., Копылов, Н.В. Региональная экономика России: Учебник / В.В. Кистанов, Н.В. Копылов//Финансы и статистика - 2011. - 584 с.
25. Клепцов, М.Я. Информационные системы органов государственного управления / М.Я. Клепцов// Информационные системы органов государственного управления - 2010. - с.340.
26. Колосова, Р.П. Российский рынок труда: возможности и ограничения в контексте социоэкономического подхода/Р.П. Колосова // Труд и социальные отношения. - 2009. - с. 26-29.
27. Лайкам, К. Структурный анализ занятости и безработицы /К. Лайкам // Человек и труд. - 2010. - с. 14-17.
28. Маслова, И. Прогнозы безработицы и корректировка политики занятости /И. Маслова // Человек и труд. - 2010. - с. 29-31.
29. Низова, Л. М. Занятость населения и ее регулирование. Часть I. Население и занятость: учебное пособие./Низова Л.М.//Занятость населения и ее регулирование. Часть I. Население и занятость: учебное пособие - 2012. - с. 232.
30. Почанкина, А.А. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти / А.А. Почанкина // - М.: Проспект, 2005. - с.178.
31. Сажин, И.А. Проблемы сбалансированности молодежного рынка труда/ И.А. Сажин, Е. С. Шишкина//- «Основы экономики, управления и права»- 2013.-№1(7)
32. Степенко, А.С. Обеспечение занятости молодежи - условие экономического роста страны/А.С. Степенко//Социальная политика и социология. - 2011. - № 3.- С. 229-243
33. Шалишкина, А. Центр занятости населения в системе социального партнерства/А. Шалишкина// Человек и труд. - 2012. - № 9. - С. 21-23
34. Официальный сайт Администрации города Кирова Кировской области - Режим доступа: http://www.admkirov.ru - свободный. - Загл. с экрана.
35. Информационный портал Деловая жизнь [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://bs-life.ru/rabota/zarplata/moskwa2013.htm, - свободный. - Загл. с экрана.
36. Информационный портал Кризис-копилка [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://krizis-kopilka.ru/archives/10225, - свободный. - Загл. с экрана.
37. Официальный сайт службы занятости населения Кировской области- Режим доступа: http://trudkirov.ru/home.aspx, - свободный. - Загл. с экрана.
38. Деловая газета Известия [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://izvestia.ru/news/544334, - свободный. - Загл. с экрана.
39. Официальный сайт Министерства труда и социальной защиты РФ - Режим доступа: http://www.rosmintrud.ru, - свободный. - Загл. с экрана.
40. Устав Кировской области - Электрон.дан.- Киров, 2013 г. - Режим доступа: http://www.kirovreg.ru/power/government/ustav.php
Приложение 1
Функции подразделений центра занятости населения города Кирова
|
№ п/п |
Наименование функциональных подразделений |
Основные функции подразделения, а также его руководителя в данной структуре управления |
|
|
1 |
Директор |
1.1 Отвечает за организацию работы центра занятости населения в целом. |
|
|
2 |
Заместитель директора |
2.1Исполняет обязанности директора ЦЗН в его отсутствие и непосредственно курирует вопросы занятости, организует работу специалистов ЦЗН по выполнению задач трудоустройства, переобучения и психологической помощи; 2.2. Организует и проводит работу по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (торги, котировки, закупки), по подготовке аналитических материалов и отчетов, отслеживает ведение делопроизводства по вопросам занятости в соответствии с требованиями нормативных документов. |
|
|
3 |
Отдел трудоустройства |
3.1Организует работу отдела по приему граждан в соответствии с Административным регламентом, оказанию содействия в трудоустройстве безработных граждан и граждан ищущих работу; отвечает за проведение массовых мероприятий (Ярмарок вакансий); организацию работы справочно-консультационного пункта; осуществляет единую государственную политику в соответствии с действующим законодательством. |
|
|
4 |
Отдел профориентации, психологической поддержки, профобучения и специальных программ |
4.1Организует работу в целом, обеспечивает единую социальную политику в области профессиональной подготовки безработных граждан; Взаимодействие с образовательными учреждениями, предприятиями и организациями, средствами массовой информации по задачам профессионального обучения безработных граждан; 4.2 Организует профориетацию населения, психологическую поддержку и социальную адаптацию безработных граждан, содействие гражданам в организации предпринимательской деятельности (самостоятельной занятости). |
|
|
5 |
Бухгалтерия |
5.1Организует работу финансово-бухгалтерского учета, начисление средств материальной поддержки (пособий, стипендий) безработным гражданам и заработной платы сотрудникам центра занятости населения; финансовое обеспечение мероприятий способствующих расширению возможности поиска работы; оказание государственных услуг согласно административному регламенту. |
|
|
6 |
Отдел административно-хозяйственного и правового обеспечения |
6.1 осуществляет материально-техническое обеспечение деятельности городского центра занятости населения. Обеспечивает соблюдение правил и инструкций по технике безопасности и охране труда. 6.2 решает вопросы, касающиеся юридической стороны деятельности центра занятости. Оказывает методическую и юридическую помощь структурным подразделениям Центра |
|
|
7 |
Отдел АИС и статистической отчетности |
7.1 обеспечивает работоспособность системы обработки информации центра занятости населения, локальной вычислительной сети, Интернет и т.д. Реализует современные технологии электронной передачи данных, обеспечивает надежный информационный обмен между отделами Центра, а также с организациями и учреждениями г. Киров, Кировской области и др. регионами. |
Приложение 2
Вклад экономики города Кирова в экономическое развитие Кировской области
|
Вид экономической деятельности |
Отношение показателя "Оборот организаций" по г. Кирову к аналогичному показателю по Кировской области |
|||
|
2011 год |
2012 год |
2013 год |
||
|
Оборот организаций, всего |
42,72% |
36,81% |
38,53% |
|
|
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство |
11,54% |
11,52% |
13,74% |
|
|
Добыча полезных ископаемых |
0,01% |
0,28% |
0,08% |
|
|
Обрабатывающее производство |
49,91% |
39,93% |
39,47% |
|
|
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды |
81,49% |
84,78% |
75,28% |
|
|
Строительство |
41,89% |
41,63% |
36,12% |
|
|
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования |
19,68% |
15,77% |
21,33% |
|
|
Гостиницы и рестораны |
34,93% |
13,62% |
16,46% |
|
|
Транспорт и связь |
81,79% |
81,95% |
80,71% |
|
|
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг |
62,11% |
45,05% |
52,83% |
|
|
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение |
38,64% |
27,61% |
32,29% |
|
|
Образование |
77,22% |
77,79% |
75,79% |
|
|
Здравоохранение и предоставление социальных услуг |
28,30% |
29,50% |
29,54% |
|
|
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг |
49,37% |
40,42% |
32,76% |
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Проблема занятости населения. Основные причины безработицы. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации, участие органов местного самоуправления в области содействия занятости населения (на материалах Вологодской области).
дипломная работа [630,6 K], добавлен 07.10.2016Государственная политика и законодательство в сфере занятости. Задачи и функции службы занятости в России. Меры активной политики занятости населения. Формы содействия занятости инвалидов. Особенности правового регулирования трудоустройства молодежи.
дипломная работа [429,1 K], добавлен 30.07.2011Сущность политики труда и занятости населения, виды и принципы государственной политики в данной сфере. Службы занятости: цели, задачи, функции, нормативно-правовое обоснование. Мероприятия по совершенствованию государственной политики занятости России.
курсовая работа [90,7 K], добавлен 05.12.2013Общая характеристика законодательства о занятости населения. Понятие безработного, его правовой статус. Направления государственной политики в области содействия занятости населения. Анализ ситуации в сфере занятости, на рынке труда в Магаданской области.
дипломная работа [70,6 K], добавлен 23.09.2011Проблема обеспечения занятости населения в период перехода к рыночной организации экономики. Понятие и категории занятого населения. Основные направления политики Российской Федерации в сфере содействия занятости. Правовая база и концептуальные подходы.
реферат [27,6 K], добавлен 07.02.2009Общая характеристика законодательства о занятости населения. Правовой статус безработного. Основные принципы государственной политики в области содействия занятости населения. Органы Федеральной службы по труду и занятости, их права и обязанности.
контрольная работа [21,6 K], добавлен 17.03.2010Политика занятости и ее законодательное регулирование. Виды политики занятости. Содержание и уровни политики занятости. Нестандартные формы занятости. Неформальный сектор экономики. Органы службы занятости. Деятельность органов службы занятости.
курсовая работа [39,1 K], добавлен 30.10.2008Право на труд как основа государственной политики в сфере занятости населения. Организационно-правовые формы и методы предупреждения безработицы. Правовые проблемы реализации государственных программ в сфере занятости в Республике Казахстан и их решение.
дипломная работа [74,3 K], добавлен 07.10.2016Основные принципы государственной политики занятости населения. Государственные гарантии права на выбор профессии и вида деятельности. Законодательство о занятости. Право граждан на трудоустройство. Право граждан на социальную защиту в сфере занятости.
курсовая работа [55,1 K], добавлен 23.11.2008Исследование современной государственной политики в сфере занятости населения. Изучение ситуации на рынке труда Московской области, практические рекомендации по ее совершенствованию. Анализ реализации программ в сфере занятости населения в области.
дипломная работа [408,0 K], добавлен 10.07.2011
