Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон

- решение государственной инспекции труда либо суда о восстановлении на работе того работника, которым она выполнялась ранее;

- решение выборного органа о неизбрании работника, который ранее занимал выборную должность;

- приговор суда, который вступил в законную силу, в соответствии с которым работник был осужден к наказанию, которым исключено продолжение прежней работы;

- медицинское заключение, в соответствии с которым работник был признан полностью нетрудоспособным;

- свидетельство о смерти работника или работодателя - физического лица, решение суда о признании указанных лиц умершими, безвестно отсутствующими;

- документы, которые подтверждают наступление чрезвычайных обстоятельств, которые препятствуют продолжению трудовых правоотношений;

- документы, которыми подтверждается дисквалификация либо другое административное наказание, которое исключает возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору;

- право на управление транспортным средством, лицензия, права на ношение оружия и так далее с истекшим сроком действия или документ, в соответствии с которым работник был лишен права, лицензии и так далее;

- документ, в соответствии с которым работнику прекращен допуск к государственной тайне или истечение срока действия допуска;

- решение об отмене предыдущего решения суда либо об отмене, признании незаконным решения государственной инспекции труда о восстановлении работника на работе.

Прекращение трудового договора по основаниям, которые предусмотрены пунктами 2, 8, 9 либо 10 части 1 статьи 83 Трудового кодекса РФ допускается в случае, когда невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу, как вакантную должность либо работу, которая соответствует квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность либо нижеоплачиваемую работу, которую работник может выполнять при учете состояния его здоровья. При этом работодатель должен предложить работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, которые есть у него в конкретной местности. Предложить вакансию в другой местности работодатель обязан, когда это предусмотрено в трудовом коллективе, соглашениях, трудовом договоре Шевченко О. А., Сулейманова Ф. О., Шония Г.В., Кудряшова С.Н. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. Постатейный. - М.: Проспект. 2016. - С. 253..

Сделаем выводы. Законодательством в статье 83 Трудового кодекса РФ предусмотрены основания прекращения трудового договора по обстоятельствам, которые не зависят от воли сторон. Данные обстоятельства являются юридическими фактами. Данные юридические факты принято подразделять на действия и события. Под фактами-действиями подразумеваются факты осознанного волевого поведения, но в изучаемом случае, это акты воли не сторон трудового договора, а третьих лиц. Третьим лицом может выступать государство в лице его органов. Фактами-действиями считаются обстоятельства, которые предусмотрены в пунктах 1 - 4, 8 - 11 статьи 83 Трудового кодекса РФ. Факты-события подразумевают полное отсутствие инициативы, которая была бы направлена на прекращения трудового договора со стороны кого бы то ни было. Данного рода обстоятельства закреплены в пунктах 5-7 статьи 83 Трудового кодекса РФ.

Глава 2. Правовая характеристика оснований прекращения трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон

2.1 Правовая характеристика оснований прекращения трудового договора, связанных с действиями третьих лиц

В соответствии с пунктом 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации, во всех случаях призыва либо поступления работника на военную службу, в том числе, по контракту, а также в случае направления работника на альтернативную гражданскую службу, работодатель должен прекратить трудовые отношения с таким работником по указанному положению законодательства.

Следует отметить, что призыву на военную службу подлежат:

- граждане Российской Федерации мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, которые состоят либо обязаны состоять на воинском учете, и не пребывают в запасе;

- граждане Российской Федерации мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, которые окончили государственные, муниципальные либо имеющие государственную аккредитацию по соответствующей специальности негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования, и были зачислены в запас с присвоением воинского звания офицера.

Граждане, которые были зачислены в запас с присвоением воинского звания офицера, могут быть призваны на военную службу в сроки, которые определяются Президентом РФ.

Прохождение лицом альтернативной службы может иметь место как индивидуально, так и в составе формирований либо групп, которые определены законодательством. При этом служба обязана проходить, по общему правилу, за пределами территории субъекта Федерации, в котором гражданин постоянно проживает.

Законодателем специально подчеркнуто в пункте 6 статьи 4 Федерального закона РФ «Об альтернативной гражданской службе», что трудовая деятельность граждан, которые проходят альтернативную гражданскую службу, не может являться препятствованием трудоустройству иных лиц, также, как и быть основанием для перевода на другое место работы лица, которое выполняет работу в данной местности по трудовому договору, либо для расторжения с ним договора Федеральный закон от 25.07.2002 № 113-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «Об альтернативной гражданской службе» // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 30. - Ст. 3030..

Можно считать, что и работнику, и работодателю, которые находятся в ожидании расторжения договора по пункту 1 статьи 83 Трудового кодекса РФ, необходимо знать, что в статье 23 Федерального закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «О воинской обязанности и военной службе» // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 13. - Ст. 1475. установлен перечень граждан, которые освобождены от призыва на военную службу или не подлежат призыву на таковую. Данный перечень время от времени меняется.

Отсрочка от призыва на военную службу может быть предоставлена призывной комиссией по месту воинского учета гражданина.

Пунктом 2 статьи 83 Трудового кодекса РФ предусмотрено прекращение трудового договора в случае восстановления на работе работника, которым ранее выполнялась данная работа, по решению государственной инспекции труда либо по решению суда. Такое увольнение может иметь место в случае, когда незаконно уволенный работник был восстановлен на прежней работе в той же должности, но не имеет возможности приступить к выполнению своих обязанностей, так как его место было занято другим работником.

Администрация организации обязана перевести освобожденного работника на другую работу, которая соответствует роду его деятельности, а при отсутствии таковой, ему может быть предложена новая работа. Если работник отказывается от перевода либо если нет возможности предоставить ему другую работу, администрация может освободить работника от занимаемой им должности по пункту 2 статьи 83 Трудового кодекса РФ.

В случае, когда законодательство предусматривает трудоустройство работника, а не предоставление ему прежней работы либо должности, то оснований для увольнения работника, который такую работу выполняет, нет.

Такой порядок имеет место при трудоустройстве лиц после увольнения с работы по выборной должности, после демобилизации, возвращения из-за границы.

В пункте 3 статьи 83 Трудового кодекса РФ предусмотрено такое основание, как прекращение трудового договора в связи с неизбранием на должность. В соответствии с частью 2 статьи 16 Трудового кодекса РФ, в случаях и в порядке, которые определены законами и прочими нормативно-правовыми актами либо уставами, положениями организации, трудовые отношения возникают в результате избрания лица на должность. Данная процедура подразумевает под собой сложный юридический состав в качестве совокупности юридических фактов, которые происходят в определенной последовательности. То есть сначала должно иметь место избрание лица на должность, а после этого - заключение с ним трудового договора. В качестве примера можно указать на возникновение трудовых правоотношений с руководителем организации.

В соответствии со статьей 275 Трудового кодекса РФ, могут быть установлены процедуры, которые предшествуют заключению трудового договора с руководителем организации. К процедурам данного вида относится, в частности, избрание на должность. К примеру, Федеральный закон РФ от 19 июля 1998 г. № 115-ФЗ «Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)» Федеральный закон от 19.07.1998 № 115-ФЗ (ред. от 21.03.2002) «Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)» // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 30. - Ст. 3611. прямо указывает на необходимость избрания генерального директора народного предприятия общим собранием акционеров на срок, который определен в уставе народного предприятия, но не более чем на 5 лет.

Законодательство устанавливает порядок избрания на должность директора высшего учебного заведения. В результате избрания могут быть заключены трудовые договоры с деканами факультетов, заведующими кафедрой высших учебных заведений. При избрании на конкретную должность по выборной системе на оплачиваемую работу, с работником должен быть заключен срочный трудовой договор. По общему правилу, за определенное время до истечения срока такого трудового договора должно быть организовано проведение новых выборов. По нашему мнению, необходимо внести уточнения в нормы правопрекращающего характера для выборных работников, лиц, избираемых по конкурсу, назначаемых или утверждаемых в должности, в связи с чем, следует изложить п.3 ст.83 ТК РФ в следующей редакции: «неизбрание (в том числе по конкурсу), а также неназначение или неутверждение в должности».

Пункт 4 статьи 83 Трудового кодекса предусматривает прекращение трудового договора с работником, который был осужден к наказанию, исключающему продолжение прежней работы.

Если работник был лишен свободы, однако еще находится под следствием, рассматриваемое нами основание к нему применено быть не может. Нужно подождать до вынесения приговора суда. Не исключено, что будет принят оправдательный приговор либо приговор, предусматривающий лишение свободы, но условно.

В соответствии со статьей 392 Уголовно-процессуального кодекса РФ Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 19.12.2016) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 52 (ч. I). - Ст. 4921., вступивший в законную силу приговор суда является обязательным для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, иных физических либо юридических лиц, подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение приговора суда способно повлечь за собой уголовную ответственность.

Вступление в законную силу приговора считается основанием прекращения трудового договора только в том случае, когда работник был осужден к наказанию, которым исключается возможность продолжения такой работы.

К наказаниям, которыми исключается возможность продолжения работы, в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации, следует отнести:

- лишение лица права занимать определенную должность либо заниматься определенной деятельностью в соответствии со статьей 47 Уголовного кодекса РФ;

- арест в соответствии со статьей 54 Уголовного кодекса РФ;

- лишение свободы в соответствии со статьями 56, 57 Уголовного кодекса РФ Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 07.02.2017) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 25. - Ст. 2954..

Вступление в законную силу приговора суда, в соответствии с которым работник приговорен к указанным выше видам наказания, считается основанием для прекращения с таким работником трудового договора по пункту 4 статьи 83 Трудового кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 5 статьи 83 Трудового кодекса РФ, трудовой договор может быть расторгнут в соответствии с решением органа государственной службы медико-социальной экспертизы о полной утрате способности работника к трудовой деятельности. В этом случае работодатель не только имеет право, но и считается обязанным издать приказ, распоряжение о прекращении трудового договора, контракта. Необходимо отметить, что прекращение трудового договора по изучаемому основанию может иметь место в случае признания работника полностью нетрудоспособным. При этом, временная нетрудоспособность, даже если она является длительной, не признается основанием для прекращения трудового договора.

В случае несоответствия работника занимаемой им должности либо выполняемой работе по причине состояния здоровья согласно с медицинским заключением увольнение осуществляется в соответствии с подпунктом «а» статьи 81 Трудового кодекса РФ, если невозможно перевести работника с его согласия на другую работу.

Пункт 8 статьи 83 Трудового кодекса РФ предусматривает прекращение трудового договора в связи с дисквалификацией либо другим административным наказанием работника.

Такое основание для прекращения трудового договора, как дисквалификация либо другое административное наказание, которое исключает возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору, по своей правовой природе является близким к рассмотренному нами ранее увольнению вследствие осуждения работника к уголовному наказанию, которое исключает продолжение работы. Наряду с дисквалификацией, к такого рода административным наказаниям также следует отнести лишение специального права и административный арест. Применение этих наказаний также исключает возможность использования труда работника в рамках действующего трудового договора. Кроме того, в соответствии со статьей 14.23 Кодекса об административных правонарушениях РФ, осуществление дисквалифицированным лицом деятельности по управлению юридическим лицом признается административным правонарушением. Порядок формирования и ведения реестра дисквалифицированных лиц установлен Постановлением Правительства РФ от 03.07.2014 № 615 «Об установлении размера платы за предоставление сведений из реестра дисквалифицированных лиц, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» Постановление Правительства РФ от 03.07.2014 № 615 «Об установлении размера платы за предоставление сведений из реестра дисквалифицированных лиц, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 28. - Ст. 4058..

На современном этапе назначение административного наказания в виде лишения специального права или дисквалификация само по себе считается юридическим фактом, который дает основание для прекращения трудовых правоотношений. Осуществление этих административных наказаний влечет за собой невозможность использования труда работников по обусловленной трудовой функции в силу или отсутствия документа, который удостоверяет наличие специального права, или прямого запрета на выполнение такой трудовой функции. Но при прекращении трудового договора в случае осуждения работника к уголовному наказанию, которое исключает продолжение работы, увольнение по этому основанию возможно только в случае невозможности перевода работника с его согласия на другую работу.

Пункт 9 статьи 83 Трудового кодекса устанавливает в качестве условия истечение срока действия, приостановление действия на срок более двух месяцев либо лишение работника специального права (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права) в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами РФ, если это способно повлечь за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору.

Рассматриваемое основание прекращения трудового договора очень похоже с основанием, которое сформулировано в пункте 8 статьи 83 Трудового кодекса, так как лишение специального права, в том числе, права на управление транспортными средствами, трактором, самоходной машиной, судном, является видом административного наказания. В рассматриваемом случае законодатель подразумевает обстоятельства, которые не обуславливаются виновными действиями лица, не считаются видами административного наказания.

Если приостановление действия специального права осуществляется в пределах 2 месяцев, то прекращение трудовых правоотношений на основании пункта 9 статьи 83 Трудового кодекса не допускается. В случае же, когда невозможно перевести работника с его согласия на другую работу, он может быть отстранен от работы на соответствующий срок Айман Т.О. Трудовое право. Учебное пособие. - М., 2016. - С. 105..

Чтобы наглядно понять, как применяются данные положения, рассмотрим пример из судебной практики. Отказывая П. в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что у работодателя есть законные основания для расторжения с истцом трудового договора на основании пункта 9 части 1 статьи 83 Трудового кодекса РФ, так как истцом в срок до 5.06.2015 года не была пройдена ежегодная плановая проверка на пригодность к условиям и действиям, которые связаны с применение специальных средств и оружия. Приказом руководителя ООО ЧОО «Марс-г» № 47 от 5.06.2015 года трудовой договор, который был заключен с П., был расторгнут в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и прочими нормативно-правовыми актами РФ, если это влечет за собой невозможность выполнения работником обязанностей по трудовому договору, в связи с тем, что П. не была пройдена периодическая ежегодная плановая проверка на пригодность к условиям и действиям, которые связаны с применением специальных средств и оружия частных охранников, работников юридических лиц с особыми уставными задачами Апелляционное определение № 33-26400/2015 от 12 ноября 2015 г. по делу № 33-26400/2015 Краснодарского краевого суда (Краснодарский край). [Электронный ресурс] URL: https://rospravosudie.com.

Прекращение допуска к государственной тайне может являться основанием для увольнения по пункту 10 части 1 статьи 83 Трудового кодекса РФ, работника, который не сможет выполнять работу согласно трудовому договору без допуска к государственной тайне.

Допуск должностного лица к государственной тайне предусматривает:

1) принятие на себя обязательства перед государством по нераспространению сведений, которые составляют государственную тайну;

2) принятие решения руководителем органа государственной власти, организации о допуске работника к сведениям, которые составляют государственную тайну;

3) заключение с работником договора об оформлении такого допуска в виде приложения к трудовому договору.

Допуск к государственной тайне может прекращаться на основании решения руководителя органа государственной власти, организации, в случаях:

1) однократного нарушения лицом обязательства, которое было им взято в соответствии с трудовым договором, и которое связано с защитой государственной тайны;

2) возникновение обязательств, которые признаны основаниями для отказа работнику в допуске к государственной тайне;

3) признание работника судом недееспособным, ограниченно дееспособным либо рецидивистом, при нахождении работника под следствием за государственные либо другие тяжкие преступления, наличие у лица неснятой судимости за данные нарушения;

4) наличие у работника медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, которые составляют государственную тайну в соответствии с перечнем, который утвержден в установленном порядке;

5) постоянное проживание работника либо его близких родственников, либо оформление указанными лицами документов для выезда на постоянное место жительства в другую страну;

6) уклонение работника от проверочных мероприятий либо сообщение им заведомо ложных анкетных данных. Все эти основания предусмотрены в статье 22 Закона РФ «О государственной тайне» Закон РФ от 21.07.1993 № 5485-1 (ред. от 08.03.2015) «О государственной тайне» // Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 41. - Ст. 8220-8235..

Увольнение работника по указанному основанию может иметь место, если нет возможности перевести его с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу, как вакантную должность либо работу, которая соответствует его квалификации, так и вакантную нижестоящую должность либо нижеоплачиваемую работу, которую работник может выполнять при учете его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предложить работнику все отвечающие данным требованиям вакансии, которые у него имеются в данной местности. Предложить вакансию в другой местности работодатель обязан, если это предусматривается коллективным договором, соглашением либо трудовым договором.

Прекращение допуска к государственной тайне не освобождает работника от взятого им обязательства по неразглашению сведений, которые составляют государственную тайну, и после расторжения трудового договора.

Необходимо отметить, что адвокаты, которые принимают участие в качестве защитников в уголовных судопроизводствах по делам, связанным с теми сведениями, которые составляют государственную тайну, допускаются к участию в процессе без проведения проверочных мероприятий, однако должны быть предупреждены о неразглашении государственной тайны, которая им стала известна в связи с выполнением своих полномочий, и о привлечении к ответственности в случае ее разглашения, о чем у них должна быть взята соответствующая расписка, что предусмотрено статьей 21 Закона РФ от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне» Желтов О. Б. Трудовое право. - М., 2013. - С. 142..

Рассмотрим пример из практики. По решению Воркутинского городского суда, из выписки из приказа командира воинской части от 12.02.2014 года следует, что в отношении Р., на основании уведомления заместителя руководителя СО СК России по Воркутинскому гарнизону, в связи с возбуждением уголовного дела по статье 310 Уголовного кодекса РФ, приостановлено действие допуска к государственной тайне. Приговором мирового судьи Северного судебного участка города Воркуты от 24.07.2015 года, которое не вступило на день рассмотрения иска в законную силу, Р. Была осуждена к штрафу по статье 310 Уголовного кодекса РФ. На основании пункта 12 Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан РФ к государственной тайне, нахождение лица под судом либо следствием за государственные преступления признается основанием для отказа гражданину в допуске к государственной тайне. При изложенных обстоятельствах, приказ «командира войсковой части о приостановлении действия допуска Р. к государственной тайне суд следует считать основанным на законе Решение Воркутинского городского суда (Республики Коми) № 2-102/2015 2-102/2015(2-1352/2014;)~М-1241/2014 2-1352/2014 М-1241/2014 от 24 февраля 2015 г. [Электронный ресурс.] - URL: https://rospravosudie.com (дата обращения - 22.02.2017).

Пункт 11 части 1 статьи 83 Трудового кодекса также предусматривает такое основание, как отмена решения суда или отмена (признание незаконным) решения государственной инспекции труда о восстановлении работника на работе. Так как решение о восстановлении на работе незаконно уволенного работника исполняется в соответствии со статьей 396 Трудового кодекса РФ, немедленно, то трудовое правоотношение необходимо считать возникшим в момент вынесения данного решения.

Таким образом, в том случае, если вынесенное решение впоследствии будет признано незаконным, работник подлежит увольнению в соответствии с пунктом 11 статьи 83 Трудового кодекса РФ. При анализе судебной практики все принимаемые решения касательно расторжения трудового договора излагаются именно таким образом. К примеру, в решении Альтеметевского городского суда указано, что исходя из положений части 1 статьи 83 Трудового кодекса РФ, а также принимая во внимание полномочия государственной инспекции труда, которые установлены в статье 357 Трудового кодекса, можно прийти к выводу о том, что государственный инспектор труда имеет право устранять нарушения, которые были допущены в отношении работника, в том числе, при его увольнении, характерным для этого органа административно-правовыми способом - при помощи вынесения обязательного для работодателя предписания об отмене приказа работодателя о применении к работнику дисциплинарного взыскания либо приказа об увольнении работника Решение Альметьевского городского суда (Республики Татарстан) № 2-5117/2015 2-5117/2015~М-5327/2015 М-5327/2015 от 26 ноября 2015 г. по делу № 2-5117/2015. [Электронный ресурс] - URL: https://rospravosudie.com (дата обращения - 22.02.2017).

Таким образом, можно прийти к выводу о том, что основания увольнения, которые не зависят от воли сторон, могут быть разделены на основания прекращения трудового договора, связанные с действиями третьих лиц и основания прекращения трудового договора, связанные с событиями объективного характера.

К первой категории относятся такие основания, как призыв работника на военную службу либо направление работника на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу, восстановление на работе работника, которым ранее выполнялась данная работа, по решению государственной инспекции труда либо суда, неизбрание работника на должность, осуждение работника к наказанию, которым исключается продолжение прежней работы, в соответствии с приговором суда, который вступил в законную силу, признание работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, которое было выдано в порядке, определенном федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами РФ, дисквалификация либо другое административное наказание, которым исключена возможность исполнения лицом обязанностей по трудовому договору, истечение срока действия, приостановление действия на срок более двух месяцев либо лишение работника специального права в соответствии с федеральными законами и другими нормативно-правовыми актами РФ, если это влечет за собой невозможность исполнения гражданином обязанностей по трудовому договору, прекращение допуска к государственной тайне, если выполняемая работа требует такого допуска, отмена решения суда либо отмена (признание незаконным) решения государственной инспекции труда о восстановлении гражданина на работе.

2.2 Правовая характеристика оснований прекращения трудового договора, связанных событиями объективного характера

Еще одним основанием прекращения трудового договора является прекращение договора по причине смерти работника или работодателя - физического лица. Прежде всего, следует отметить, что факт смерти работника или работодателя - физического лица, который признается основанием для прекращения трудового договора по пункту 6 части 1 статьи 83 Трудового кодекса РФ, может быть установлен органом записи актов гражданского состояния в соответствии с положениями Федерального закона от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об актах гражданского состояния» // «Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 47. - Ст. 5340..

Документом, который признается основанием для прекращения трудового договора по рассматриваемому нами основанию, является копия свидетельства о смерти, которое было выдано в установленном порядке органом записи актом гражданского состояния.

То того, как вступил в силу Трудовой кодекс РФ, то есть до 1 февраля 2002 года, в связи со смертью работника издавался приказ о его исключении из списков организации, учреждения, предприятия. Что же касается признания работодателя - физического лица умершим либо безвестно отсутствующим, то такое основание прекращения трудового договора не было предусмотрено ранее трудовым законодательством Российской Федерации.

Работник, работодатель - физическое лицо могут быть признаны безвестно отсутствующими либо умершими в судебном порядке в соответствии с положениями гражданского законодательства. В соответствии со статьей 45 Гражданского кодекса РФ, гражданин, в том числе и работодатель - физическое лицо, может быть признан судом умершим, если по месту его жительства нет сведений о его местонахождении в течение 5 лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, которые угрожали ему смертью либо давали основания предположить его гибель от конкретного несчастного случая, то в течение 6 месяцев. Военнослужащий либо другое лицо, которое пропало без вести в связи с военными действиями, может быть объявлено умершим не ранее чем по истечении 2 лет со дня окончания военных действий.

Днем смерти лица, которое было объявлено умершим, признается день вступления в законную силу решения суда об объявлении гражданина умершим. Если же умершим было объявлено лицо, которое пропало без вести при обстоятельствах, которые угрожали ему смертью либо давали основание предполагать его гибель от конкретного несчастного случая, судом признается днем смерти данного гражданина день его предполагаемой смерти.

В соответствии со статьей 42 Гражданского кодекса РФ, по заявлению заинтересованного лица гражданин может признаваться судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.

Если невозможно установить день получения последних сведений об отсутствующем лице, началом исчисления срока для признания его безвестно отсутствующим признается первое число месяца, который следует за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем лице, а в случае невозможности установить этот месяц - 1 января следующего года.

Довольно часто в судебной практике возникает вопрос касательно правовой значимости соотносимости понятий «место пребывания» и «место жительства». В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса РФ Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 07.02.2017) // Собрание законодательства РФ. - 1994. - № 32. - Ст. 3301., место жительства считается место, где гражданин преимущественно либо постоянно проживает. С данным понятием является связанным предположение о том, что гражданин всегда присутствует в определенном месте, даже если в то либо иное определенное время его там нет. Временное отсутствие не подразумевает под собой смену места жительства, к примеру, адвокат, имея постоянное место жительства в той либо иной местности, выехал на длительное время защищать интересы подзащитного в другую местность.

Каждый гражданин имеет в определенный момент времени лишь одно место жительства. Оно обязано определяться с достаточной точностью, то есть с указанием квартиры, номера дома, улицы, населенного пункта.

Следует отметить, что в соответствии со статьей 27 Конституции Российской Федерации, свободный выбор места жительства признается самым важным конституционным правом гражданина Российской Федерации, которое защищается положениями гражданского законодательства в качестве принадлежащего гражданину нематериального блага Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 31.- Ст. 4398.. В это же время четкое определение места жительства ни в коей мере не ограничивает права гражданина на свободу передвижения. Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1 (ред. от 02.06.2016) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ. - 1993. - № 32. - Ст. 1227. не только провозглашается и регулируется осуществление данного права, но и устанавливается порядок его защиты. Следует при этом отметить, что наряду с местом жительства указанный закон также содержит понятие «место пребывания», то есть место, где лицо находится временно, что имеет огромное значение, поскольку с данным понятием связываются не только изучаемые нами, но и многие иные правовые явления.

Рассмотрение требований о признании лица безвестно отсутствующим либо объявлении его умершим осуществляется в особом порядке. Так, лицо, которое обратилось с данным требованием, обязано доказать, для какой цели ему нужно такое признание, а также доказать не только отсутствие сведений от лица, то и то, что установить место его нахождения невозможно.

Признание гражданина безвестно отсутствующим либо объявление его умершим имеет, как уже было сказано, практическое значение для трудовых правоотношений. Так, работодатель - физическое лицо не может прекратить трудовой договор с работником до того, как он будет признан безвестно отсутствующим, если он не является на работу, и нет сведений о том, что он совершает прогул без уважительной причины.

Впервые в трудовом законодательстве Российской Федерации в пункте 7 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривается расторжение трудового договора с работником в случае наступления обстоятельств чрезвычайного характера, которые препятствуют продолжению трудовых правоотношений, в частности, военных действий, стихийных бедствий, катастроф, крупных аварий, эпидемий и иных чрезвычайных обстоятельств.

Наступление данных обстоятельств обязано быть признано решением Правительства РФ либо органа государственной власти соответствующего субъекта РФ. Наступление чрезвычайных обстоятельств, которые препятствуют продолжению трудовых отношений, необходимо отличать от чрезвычайного положения, которое вводился в соответствии с Федеральным конституционным законом РФ от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении». Данный закон предусматривает, что чрезвычайное положение на всей территории России либо в отдельных ее местностях может вводиться указом Президента РФ, в котором, в частности, может быть предусмотрено запрещение забастовок и других способов приостановления либо прекращения деятельности организаций Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 № 3-ФКЗ (ред. от 03.07.2016) «О чрезвычайном положении» // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 23. - Ст. 2277..

Многие ученые, комментируя пункт 7 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации, не безосновательно говорили о том, что в данном случае работники на основании решения регионального либо федерального органа исполнительной власти, который признал невозможность продолжения трудовых отношений, могут быть лишены права зарабатывать себе на жизнь. В данной связи у уволенных по этому основанию возникает право заявлять требования о возмещении понесенных убытков за счет средств органа государственной власти, который признал свою неспособность обеспечивать продолжение трудовых правоотношений вследствие наступления чрезвычайных событий.

По нашему мнению необходимо исключить слова «другие чрезвычайные обстоятельства» из формулировки пункта 7 статьи 83 Трудового кодекса РФ, так как, по нашему мнению, перечень чрезвычайных обстоятельств в данной редакции может толковаться расширительно, что недопустимо.

Прекращение в связи с возникновением определенных Трудовым кодексом Российской Федерации возможностей исполнения обязанностей трудовой деятельности является основанием прекращения трудового договора по пункту 13 статьи 83 Трудового кодекса РФ. Близкими по своей природе с основаниями прекращения трудового договора, которые предусмотрены пунктом 9 статьи 83 Трудового кодекса РФ, считаются возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами деятельности. При этом в последнем случае прекращение трудового договора обусловлено не утратой лицом специального права, а наличием установленных законодательством обстоятельств, которые исключают возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору в рамках определенных видов трудовой деятельности.

Федеральный закон от 23 декабря 2010 года № 387-ФЗ ввел в трудовой кодекс новое основание прекращения трудового договора с работником. В соответствии с введенным пунктом 13 статьи 83 Трудового кодекса РФ, работодатель может прекратить трудового договор с работником, если у работника есть ограничения на занятие определенными видами трудовой деятельности.

В соответствии со статье 351.1 Трудового кодекса РФ, к трудовой деятельности в сфере воспитания, образования, развития несовершеннолетних, организации их оздоровления и отдыха, медицинского обеспечения, социального обслуживания и социальной защиты, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц не допускаются граждане, которые имеют либо имели судимость, подвергались уголовному преследованию, кроме лиц, уголовное преследование в отношении которых было прекращено по реабилитирующим основаниям, за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства (кроме незаконного помещения в психиатрических стационар, оскорбления и клеветы), половой неприкосновенности, половой свободы, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения, общественной нравственности, против общественной безопасности.

Таким образом, основанием для прекращения трудового договора с работником, могут являться такие документы, как справка о наличии судимости, об уголовном преследовании работника, приговор суда о признании лица виновным в совершении преступлений, которые указаны в статье 351.1 Трудового кодекса РФ.

В соответствии с изменениями, которые были внесены в статью 65 Трудового кодекса РФ, лицо, которое поступает на работу в учреждения здравоохранения, при заключении трудового договора должно предъявить работодателю выданную в органах внутренних дел справу об отсутствии судимости либо факта уголовного преследования, о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям. Но, в соответствии со смыслом статьи, работник, который уже работает, данные документы предъявлять не обязан.

Федеральный закон от 23.12.2010 № 387-ФЗ не содержит в себе положения о том, что он распространяет свое действие на отношения, которые возникли до вступления указанных изменений в силу, то есть до 7.01.2011 года. На этот момент никаких официальных разъяснений по этому вопросу нет. В данной связи можно считать, что работодатель не может требовать такие справки у тех работников, трудовые отношения с которыми возникли до вступления в силу данных изменений.

В настоящее время действует Инструкция «О порядке предоставления гражданам справок о наличии (отсутствии) у них судимости», которая утверждена Приказом МВД России от 01.11.2001 № 965. Пункты 4,5 и 15 данной инструкции устанавливают, что затребовать и получить справки о наличии судимости имеет право гражданин лично или же уполномоченное им на это лицо при наличии доверенности Приказ МВД России от 07.11.2011 № 1121 (ред. от 28.06.2016) «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования» (Зарегистрировано в Минюсте России 05.12.2011 N 22509) // Российская газета. - 2012. - № 2. - Ст. 22..

Получение справки об отсутствии либо о наличии судимости у работающего гражданина может являться достаточным доказательством правомерности либо неправомерности его работы в учреждении здравоохранения. Следует обратить внимание, что эти ограничения возникают не только с момента осуждения работника, но и с момента, когда было начато уголовное преследование Шерстобитова Ж.В., Образцов Р.А. Прекращение трудового договора по обстоятельствам независящим от воли его сторон с примерами из судебной практики // ХII державинские чтения в республике Мордовия. - 2016. - № 1. - С. 177-181..

Рассмотрим судебную практику. Приказ о прекращении трудового договора с работником №-П. от 22 ноября 2012 года, который был издан директором МБОУ ООШ Г., в соответствии с которым прекращается действие трудового договора № от 11.09.2010, и П. увольняется с должности водителя школьного автобуса на основании пункта 13 статьи 83 Трудового кодекса РФ по причине наличия у него судимости за совращение малолетнего лица Приговор Туапсинского районного суда от 26 июля 2013 года дело 1-123/2013. [Электронный ресурс] - URL: https://rospravosudie.com (дата обращения - 23.02.2017).

Второй пример. Суд, принимая во внимание обстоятельства совершенных истцом преступлений, а именно то, что преступление по статье 213 Уголовного кодекса РФ было им совершено в общественном месте, из хулиганских побуждений, с применением оружия, при этом у потерпевшей на руках был ребенок, что установлено приговором Северного районного суда от 05.12.2013 года.

Проанализировав представленные доказательства, данные, которые характеризуют истца, степень и вид тяжести преступлений, которые были совершены работником во время трудовой деятельности в школе, формы вины, поведение истца после совершения преступлений, которые подтверждают невозможность осуществления истцом профессиональной деятельности, которая связана с регулярными и непосредственными контактами с несовершеннолетними, без риска подвергнуть опасности их здоровье, жизнь и нравственность, а также обеспечить защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, суд пришел к выводу об обоснованности расторжения трудового договора с М. по пункту 13 статьи 83 Трудового кодекса РФ» Решение Железнодорожного районного суда г. Орла (Орловской области) № М-609/2014 2-858/2014 2-858/2014~М-609/2014 от 16 мая 2014 г. [Электронный ресурс] - URL: https://rospravosudie.com (дата обращения - 23.02.2017).

Таким образом, основаниями прекращения трудового договора, которые связаны с событиями объективного характера, выступают смерть работника либо работодателя - физического лица, а также признание судом работника или работодателя - физического лица умершим либо безвестно отсутствующим, наступление чрезвычайных обстоятельств, которые препятствуют продолжению трудовых отношений, в частности, военных действий, катастрофы, стихийного бедствия, крупной аварии, эпидемии и иных чрезвычайных обстоятельств, если такое обстоятельство признано решением Правительства РФ либо органа государственной власти соответствующего субъекта РФ, возникновение установленных Трудовым кодексом РФ, другим федеральным законом, исключающих возможность исполнения гражданином обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности.

Глава 3. Порядок увольнения работника по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон

3.1 Процедура и оформление увольнения работника по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон

Чтобы правильно применять рассмотренные нами в предыдущих главах основания увольнения, необходимо принимать во внимание следующие обстоятельства:

- фактическое существование основания для увольнения;

- соблюдение особой процедуры увольнения в установленных Трудовым кодексом РФ случаях, в том числе, в части уведомления об увольнении, предложения вакансий;

- соблюдение общих правил прекращения трудовых правоотношений;

- правильное указание формулировки оснований увольнения в трудовой книжке работника, а также в других документах Гайдукова Л.Н. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. - М., 2013. - С. 158..

Рассмотрим указанные обстоятельства более детально.

Для некоторых из указанных статьей 83 Трудового кодекса РФ оснований для увольнения необходимо соблюдение особой процедуры. К примеру, в соответствии с частью 2 статьи 83 Трудового кодекса РФ, прекращение трудового договора по основаниям, которые указаны пунктах 2,8, 9, 10, 13 части 1 статьи 83 Трудового кодекса, допускается, если нет возможности перевести работника при наличии его письменного согласия на это, на другую имеющуюся у работодателя работу, как вакантную должность либо работу, которая соответствует квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность либо нижеоплачиваемую работу, которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья.

При этом работодатель должен предложить работнику все отвечающие данным требованиям вакансии, которые у него есть в этой местности. Предлагать вакансии в другой местности работодатель должен в случае, если в коллективном договоре, соглашении либо трудовом договоре предусматривается такая обязанность.

Таким образом, в случае получения исполнительного листа либо решения суда о восстановлении на работе сотрудника, который ранее выполнял эту работу, либо о дисквалификации, либо назначении другого административного наказания работнику, которое исключает возможность исполнения им своих обязанностей по трудовому договору, работодатель обязан сначала предложить работнику подходящие ему вакансии и лишь в случае отказа либо их отсутствия прекратить с ним трудовой договор.

При этом подходящими вакансиями в данном случае признаются:

- не противопоказанные работнику по состоянию здоровья;

- нижестоящие либо нижеоплачиваемые должности, работа;

- соответствующие квалификации работника.

Эту же процедуру работодатель обязан проделать в случае, если:

- истек срок действия специального права либо было получено решение суда, другого органа, в соответствии с которым, это право было приостановлено на срок более двух месяцев;

- работник был лишен специального права, в частности, права на управление транспортным средством, ношение оружия, иного специального права, лицензии, в соответствии с федеральными законами и другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации, если это повлекло за собой невозможность исполнения работником его обязанностей по трудовому договору;

- был прекращен допуск к государственной тайне, если выполняемая работа требует наличие данного допуска;

- если был выявлен факт возникновения установленных трудовым законодательством, и исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенным видом трудовой деятельности Певцова Е.А. Трудовое право. Учебник. - М., 2017. - С 156..

Помимо этого, работник, который подлежит увольнению, должен быть предупрежден об этом письменным уведомлением. Какого-то минимального предварительного срока для такого уведомления законодательством не предусматривается. В связи с этим оно может следовать и за несколько часов до фактического оформления увольнения и полного расчета с работником. Следует отметить, что именно в этом уведомлении работнику могут одновременно быть предложены вакансии.

В соответствии со статьей 84.1 Трудового кодекса РФ, прекращение трудового договора должно быть оформлено приказом либо распоряжением работодателя. В день увольнения работодатель должен выдать работнику трудовую книжку, произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 Трудового кодекса РФ.

При прекращении трудового договора выплата всех сумм, которые причитаются работнику от работодателя, производится в день его увольнения. Если в этот день работник не работал, то соответствующие суммы обязаны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В приказе либо распоряжении должна быть правильно указана формулировка основания для увольнения работника.

При прекращении трудового договора по обстоятельствам, которые не зависят от воли сторон, в трудовую книжку должна быть внесена запись об основании прекращения трудового договора со ссылкой на соответствующий пункт статьи 83 Трудового кодекса РФ, что предусмотрено пунктом 17 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках». В связи с этим, к примеру, ссылка на пункт 10 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ в качестве основания для прекращения трудовых отношений считается неверной Постановление Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 (ред. от 25.03.2013) «О трудовых книжках» (вместе с «Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей») // Собрание законодательства РФ. - 2003. - № 16. - Ст. 1539..

Таким образом, в случае увольнения работника по одному из тех оснований, которые предусмотрены статьей 83 Трудового кодекса РФ, запись может, к примеру, выглядеть следующим образом: «Уволен в связи с осуждением работника к наказанию, которым исключается продолжение прежней работы, в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу, пункт 4 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации».

Несмотря на кажущуюся непопулярность оснований увольнения, которые указаны в статье 83 Трудового кодекса РФ, количество споров в судебной практике остается весьма большим.

При этом, споров о признании увольнения по пункту 4 данной статьи, то есть осуждение работника, пункту 6, то есть смерть работника, пункту 7, то есть наступление чрезвычайных обстоятельств редко признаются незаконными в практике в силу их специфичности.

При учете краткосрочности срока на обращение в суд с оспариванием увольнения, а такой срок, в соответствии со статьей 392 Трудового кодекса РФ, составляет месяц со дня вручения работнику копии приказа об увольнении или со дня выдачи ему трудовой книжки, осужденный работник и даже работник, который был признан умершим, но потом был обнаружен, не в состоянии при данных обстоятельствах вовремя обратиться в суд с соответствующим иском.

А уж попавший в район военных действий - тем более. Тем более это проблематично при наступлении чрезвычайных событий.

Споры об увольнении по пункту 13 части 1 статьи 83 Трудового кодекса РФ, раньше очень часто встречались на практике и касались работников-педагогов. Но после разъяснений, которые были даны в постановлении Конституционного Суда РФ от 18.07.2013 № 19-П, которым частично признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации взаимосвязанные положения пункта 13 части 1 статьи 83, абзаца. 3 части 2 статьи 331 и статьи 351.1 Трудового кодекса РФ, новой практики в широком доступе пока не появилось Постановление Конституционного Суда РФ от 18.07.2013 № 19-П «По делу о проверке конституционности пункта 13 части первой статьи 83, абзаца третьего части второй статьи 331 и статьи 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан В.К. Барабаш, А.Н. Бекасова и других и запросом Мурманской областной Думы» // Собрание законодательства РФ. - 2013. - № 30 (часть II). - Ст. 4189.. Ранее решения судов в большинстве случаев были направлены против работников. Остальные же пункты статьи довольно часто оспариваются уволенными работниками.