Размещено на http://www.allbest.ru

Зміст

1. Розкрити зміст поняття «юрисконсульт», «юридична служба», «юридичне обслуговування

2. Надати характеристику завданням, функціям і правам юридичних служб міністерств та господарських об'єднань

3. Надати перелік та характеристику обов'язків працівників юридичних служб

4. Надати характеристику участі юридичної служби в організації договірної роботи

Список використаної літератури

1. Розкрити зміст поняття «юрисконсульт», «юридична служба», «юридичне обслуговування»

При здійсненні підприємством своєї господарської діяльності завжди існує робота, яку має виконувати спеціальний структурний підрозділ - юридична служба підприємства. Юридична служба (управління, відділ, бюро тощо, а також юрисконсульт) -- безпосередній організатор правової роботи в народному господарстві, який є складовою апарату управління виробництвом.

На відміну від інших служб та підрозділів юридична служба в цілому на підприємстві, організації чи в установі, виконуючи специфічні функції, використовує тільки їй властиві форми та методи діяльності: проведення правової експертизи нормативних актів підприємства та його підрозділів, контроль за виконанням норм права, зміцнення законності та правопорядку у сфері господарської діяльності та взаємовідносин, пропаганда правових знань. Крім того, юридична служба здійснює загальне керівництво та організацію правової роботи на підприємстві за допомогою правових методів, забезпечує умови для зміцнення законності в господарській діяльності, розробки та прийняття управлінських рішень, посилення державної, планової та трудової дисципліни. Маючи професійні знання та практику, співробітники юридичної служби впливають на правову роботу інших підрозділів, сприяють підвищенню рівня правової культури господарських керівників, спеціалістів та посадових осіб.

Зазвичай на невеликих за кількістю працівників та об'ємом господарської діяльності підприємствах юридична служба складається лише з одного спеціаліста-юрисконсульта підприємства. Як правило, при нормальному ході господарської діяльності одного спеціаліста-юрисконсульта для вирішення правових питань підприємства достатньо. Сам термін «юрисконсульт» походить від латинського «jurisconsultus», що в перекладі означає «правознавець», тобто постійний консультант на підприємстві з практичних питань права, захисник інтересів цього підприємства в судових та інших інстанціях. Той факт, що всією правовою роботою малого підприємства займається один юрисконсульт, накладає свій відбиток на всю його діяльність.

Юридичне обслуговування - це комплексний юридичний супровід діяльності підприємства з усіх правових питань, які виникають в процесі підприємницької діяльності, що дозволяє уникнути прийняття нерозважливих рішень, знизити фінансові та комерційні ризики та розв'язати уже існуючі проблеми.

У сучасних соціально-політичних, економічно-правових умовах швидке реагування на зміни законодавства, недобросовісну політику партнерів по бізнесу неможливо уявити без правового контролю та відповідного правового забезпечення. У свою чергу, допущена юридична помилка прямо відбивається на прибутку підприємства.

Юридичне обслуговування включає в себе такі види послуг:

· перевірка та аналіз юридичної документації фірми;

· консультування з питань застосування законодавства (цивільне і господарське право, митне та адміністративне право, податкове право…);

· консультації з питань організації та господарської діяльності юридичних осіб, внесення змін до установчих документів;

· правова експертиза документів, наданих клієнтом;

· претензійна робота, що включає вжиття заходів по стягненню дебіторської заборгованості, складення і направлення претензій на адресу боржників, у випадку непогашення заборгованості, звернення до господарського суду з позовом про стягнення суми боргу;

· участь у переговорах з контрагентами;

· представництво інтересів у державних органах;

· представництво інтересів у господарському суді та суді загальної юрисдикції (досудова підготовка, складання позовних заяв, зустрічних позовів, апеляційних скарг, касаційних скарг, заяв про перегляд судових актів в порядку нагляду і за ново виявленими обставинами, й інших документів, участь в судових засіданнях при розгляді спорів у першій, апеляційній, касаційній і наглядовій інстанціях);

· представництво в процесі виконавчого провадження;

· складання договору, корегування запропонованих клієнту контрагентами договорів, ведення переговорів з контрагентами з питань, пов'язаних з укладенням договору, з істотними умовами, правами та обов'язками сторін, з виконанням договору та розірванням договору;

· складення інших правових документів.

2. Надати характеристику завданням, функціям і правам юридичних служб міністерств

В міністерстві, іншому державному органі виконавчої влади, на державному підприємстві, в установі, організації залежно від обсягу, характеру і складності правової роботи створюються (як правило, у формі самостійного структурного підрозділу) юридичне управління, відділ, сектор, бюро, група або вводиться посада юрисконсульта відповідної категорії.

Юридична служба є самостійним структурним підрозділом; залежно від обсягу, характеру і складності роботи визначається структура юридичної служби; встановлюється порядок створення та взаємовідносин юридичної служби й інших структурних підрозділів.

Основним завданням юридичної служби є організація правової роботи, спрямованої на правильне застосування, неухильне додержання законів та запобігання невиконанню вимог актів законодавства, інших нормативних документів міністерством, підприємством, їх керівниками та працівниками під час виконання покладених на них завдань і функціональних обов'язків.

Функції юридичної служби міністерства:

організовує і бере участь у забезпеченні реалізації державної правової політики у відповідній галузі, захисті законних інтересів міністерства;

забезпечує правильне застосування законодавства в міністерстві та на підприємствах галузі, інформує керівника про необхідність упровадження заходів щодо скасування актів, прийнятих з порушенням законодавства;

разом з відповідними структурними підрозділами узагальнює практику застосування законодавства в галузі, готує пропозиції щодо його вдосконалення, подає їх на розгляд керівництва міністерства для вирішення питання стосовно необхідності підготовки проекту акта законодавства та внесення його в установленому порядку до державного органу, уповноваженого приймати такі акти;

перевіряє відповідність законодавству проектів наказів та інших нормативних актів, що подаються на підпис керівництва, візує їх за наявності віз керівників заінтересованих структурних підрозділів або осіб, які їх заміщують.

вносить керівництву міністерства пропозиції щодо подання нормативного акта до Міністерства юстиції України для державної реєстрації, якщо цей акт стосується прав, свобод і законних інтересів громадян або має міжвідомчий характер;

* бере участь у підготовці проектів актів законодавства, міжнародних та господарських договорів (контрактів), розглядає проекти нормативних актів, які надійшли для погодження, з питань, що належать докомпетенції міністерства, готує проекти письмових висновків чи зауважень до них;

разом з іншими структурними підрозділами переглядає відомчі нормативні акти з метою приведення їх у відповідність до законодавства, готує пропозиції щодо внесення в них змін і доповнень чи визнання їх такими, що втратили чинність;

організовує облік і зберігання текстів законодавчих та інших нормативних актів або підтримує їх у контрольному стані;

сприяє правильному застосуванню законодавства про працю, запобіганню безгосподарності, непродуктивним витратам, бере участь в аналізі причин їх виникнення і підготовці документів про відшкодування збитків;

бере участь у розгляді матеріалів за наслідками перевірок, ревізій, інвентаризацій; готує правові висновки за фактами виявлених правопорушень;

представляє в установленому законодавством порядку інтереси міністерства в судах та інших органах під час розгляду правових питань і спорів;

вносить пропозиції керівництву міністерства (якщо це не входить у компетенцію іншого підрозділу) щодо притягнення до відповідальності працівників, з вини яких заподіяно шкоду;

Юридична служба підприємства:

організовує та забезпечує правильне виконання актів законодавства, інших нормативних актів і документів, подає керівництву пропозиції щодо вирішення правових питань виробничої, економічної та соціальної діяльності підприємства;

координує роботу і бере безпосередню участь у підготовці наказів та інших актів підприємства, що регулюють відносини структурних підрозділів, їх майнову відповідальність;

перевіряє відповідність законодавству проектів наказів, інших актів, що подаються на підпис керівнику підприємства, та візує їх за наявності погодження цих проектів заінтересованими підрозділами.

* разом з іншими структурними підрозділами складає висновки за проектами наказів та іншими актами, готує і вносить у встановленому порядку пропозиції щодо зміни чи скасування відомчих нормативних актів та актів підприємства, які фактично втратили чинність, не відповідають умовам господарювання або видані з порушенням вимог законодавства;

здійснює контроль за відповідністю законодавству актів, прийнятих керівниками структурних підрозділів, доповідає керівнику підприємства з питань упровадження заходів щодо їх зміни чи скасування;

забезпечує облік і зберігання текстів законодавчих та інших нормативних актів, а також актів нормативного характеру, виданих підприємством, підтримує їх у контрольному стані;

бере участь у підготовці, укладенні та контролі за виконанням господарських договорів (контрактів) з іншими підприємствами, установами та організаціями, дає правову оцінку їх проектам;

контролює додержання структурними підрозділами встановленого на підприємстві порядку висунення і розгляду претензій;

аналізує наслідки розгляду претензій, позовів і судових справ, практику укладення та виконання договорів (контрактів); вносить керівнику підприємства пропозиції щодо вдосконалення правового забезпечення господарської діяльності;

сприяє додержанню законності в реалізації прав трудового колективу під час вирішення ним питань виробничого характеру і соціального розвитку; бере участь у підготовці та укладенні колективного договору, консультує виборні органи трудового колективу з питань законодавства, що стосуються їх повноважень;

інформує про законодавство, роз'яснює практику його застосування; дає консультації з правових питань.

Юридична служба міністерства, підприємства має право:

* перевіряти додержання законності в міністерстві, на підприємствах та в їх структурних підрозділах;

одержувати у встановленому порядку від посадових осіб міністерства, підприємства, їх структурних підрозділів документи, довідки, розрахунки, інші матеріали, необхідні для виконання покладених на неї завдань;

інформувати керівника міністерства, підприємства в разі покладення на неї виконання роботи, що не належить до функцій юридичної служби чи виходить за її межі, а також якщо відповідні підрозділи або посадові особи не надають документів, інших матеріалів, необхідних для вирішення порушених питань;

* залучати за згодою керівника структурного підрозділу міністерства, підприємства відповідних спеціалістів для підготовки проектів нормативних актів та інших документів, а також для розробки заходів,що здійснюються юридичною службою відповідно до покладених на неї обов'язків;

* брати участь у засіданнях колегії, інших дорадчих і колегіальних органів, нарадах, які проводяться в міністерстві, на підприємстві, у разі розгляду на них питань щодо практики застосування законодавства.

3. Надати перелік та характеристику обов'язків працівників юридичних служб

Важливим питанням правового становища юридичної служби (далі - ЮС) суб'єктів господарювання є питання про їхні обов'язки. Чинне законодавство не обмежується лише закріпленням функцій ЮС, але встановлює такі ж обов'язки для її працівників. Слід зазначити, що функції спеціалістів ЮС -- це ті ж обов'язки, лише визначені особливим чином.

Конкретні обов'язки для ЮС усіх рангів виконавчої влади та суб'єктів господарювання визначені чинним законодавством України.

Для забезпечення виконання працівниками юридичної служби своїх функціональних специфічних обов'язків законодавством надані певні права:

· перевіряти додержання законності в міністерствах, відомствах, на підприємствах та в їх структурних підрозділах;

· одержувати в установленому порядку від відповідних посадових осіб міністерства, підприємства, їх структурних підрозділів документи, довідки, розрахунки, інші матеріали, необхідні для забезпечення виконання покладених на них обов'язків;

· залучати за згодою керівника іншого структурного підрозділу міністерства або підприємства, установи, організації відповідних спеціалістів для підготовки проектів нормативних актів та інших документів, а також для розроблення і здійснення заходів, які проводяться ЮС відповідно до покладених на неї обов'язків;

· інформувати керівника міністерства, іншого відомства, підприємства, установи чи організації у разі покладення на працівників юридичної служби виконання роботи, що не належить до її функції чи виходять за її межі, а також у випадках, коли відповідні підрозділи або особи не надають документи, інші матеріали, необхідні для вирішення порушених питань;

· брати участь у засіданнях колегії, інших дорадчих і колегіальних органів, нарадах, які проводяться в міністерстві, на підприємстві, в установі чи організації при розгляді на них питань щодо практики застосування законодавства.

Особливості завдань, повноважень і обов'язків працівників ЮС, такі:

1. Розроблює або бере участь у розробленні документів правового характеру.

2. Здійснює методичне керівництво правовою роботою на підприємстві, надає правову допомогу структурним підрозділам і громадським організаціям, бере участь у підготовці обґрунтованих відповідей у разі відхилення претензій.

3. Готує за участю інших підрозділів підприємства матеріали про розкрадання, розтрати, нестачі, випуск недоброякісної, нестандартної і некомплектної продукції та про інші правопорушення для подання їх до арбітражних, слідчих і судових органів, здійснює облік і зберігання судових і арбітражних справ, які перебувають у виконанні або закінчені судочинством.

4. Бере участь розробленні і виконанні заходів для зміцнення господарського розрахунку, договірної, фінансової і трудової дисципліни, забезпечення зберігання власності, боротьби з розтратами й розкраданнями.

5. Аналізує і узагальнює результати розгляду претензій судових і арбітражних справ, а також вивчає практику укладання і виконання договорів із метою розроблення відповідних пропозицій для усунення виявлених недоліків і поліпшення господарсько-фінансової діяльності підприємства.

6. Відповідно до заданого порядку оформляє матеріали щодо притягнення працівників до дисциплінарної й матеріальної відповідальності.

7. Бере участь у роботі з укладення господарських договорів, підготовки висновків про їх юридичну обґрунтованість, у розробленні умов колективних договорів, а також розгляді питань про дебіторську і кредиторську заборгованість.

8. Контролює своєчасність подання довідок, розрахунків, пояснень та інших матеріалів для підготовки відповідей на претензії.

9. Готує разом з іншими підрозділами пропозиції про зміну діючих або відміну тих наказів, що втратили чинність, та інших нормативних актів, які були видані на підприємстві.

10. Веде довідково-інформаційну роботу з питань законодавства і нормативних актів, застосовуючи технічні засоби, а також облік чинного законодавства, інших нормативних актів, робить позначки про їх скасування, зміни та доповнення.

11. Бере участь у підготовці висновків щодо правових питань, які виникають у діяльності підприємства, проектів нормативних актів, які надходять на відгук, а також у розробленні пропозицій для удосконалення діяльності підприємства.

12. Провадить роботу з правової пропаганди, ознайомлює посадових осіб підприємства з нормативними актами, які стосуються їх діяльності, а також із змінами в чинному законодавстві.

13. Дає довідки і консультації працівникам підприємства про сучасне чинне законодавство, а також висновки з організаційно-правових та інших юридичних питань, надає допомогу в оформленні документів і актів майново-правового характеру.

14. Виконує окремі службові доручення свого безпосереднього керівника.

Крім того, за дорученням вони повинні готувати проекти розпоряджень про скасування незаконних розпоряджень керівників; позовні заяви про визнання недійсними актів органів місцевого самоврядування, що не відповідають чинному законодавству; аналізувати дані статистичної звітності, що характеризують стан законності діяльності підприємства; розробляти пропозиції щодо усунення виявлених недоліків у забезпеченні дотримання законодавства; брати участь у розгляді матеріалів за наслідками перевірок, ревізій, інвентаризації; давати правові висновки за фактами виявлених правопорушень та вносити пропозиції про притягнення до відповідальності працівників, з вини яких заподіяно шкоду; представляти інтереси підприємства в судах та інших органах під час розгляду правових питань та спорів. Надавати правову допомогу при особистих прийомах громадян керівником підприємства; брати участь в організації та проведенні семінарів і практичних занять на правову тематику з працівниками юридичних та інших служб підприємств.

юридичний правовий господарський міністерство

4. Надати характеристику участі юридичної служби в організації договірної роботи

Відповідно до Загального положення про юридичну службу міністерства, іншого центрального органу державної виконавчої влади, державного підприємства, установи, організації, участь у підготовці, укладанні та контролі за виконанням господарських договорів (контрактів) з іншими підприємствами, установами та організаціями (далі - підприємство) є одним з основних напрямків діяльності юридичної служби.

Юридична служба у цілях правового забезпечення виконання договірних зобов'язань повинна:

- забезпечувати законність документів правового характеру з питань договірної роботи;

- організовувати разом з іншими структурними підрозділами договірну та претензійну роботу;

- приймати участь в укладанні господарських договорів;

- приймати участь в забезпеченні правовими засобами контролю за виконанням договорів;

- роз'яснювати чинне законодавство з питань укладання та виконання договорів;

- аналізувати практику договірно-претензійної роботи.

Для забезпечення належного порядку укладання та виконання договорів юридичному відділу разом з іншими структурними підрозділами необхідно приймати участь в розробці відповідного наказу (інструкції) з цього питання, якщо такий акт відсутній на підприємстві. Цю роботу треба проводити відповідно до методичних рекомендацій органів юстиції та вищестоящих організацій. Перед підготовкою вказаного документу необхідно вивчити наявні матеріали договірної та претензійної роботи.

У наказі (інструкції) про ведення договірної та претензійної роботи необхідно визначити чіткий порядок укладання договорів та контролю за їх виконанням, а також пред'явлення та розгляд претензій.

З питань, які відносяться до договірної роботи, у наказі доцільно передбачити:

- структурні підрозділи, відповідальні за оформлення, реєстрацію та облік договорів;

- підрозділи, з якими проекти договорів повинні бути погоджені, черговість та строки погодження;

- структурні підрозділи, які повинні приймати міри по врегулюванню розбіжностей по проектам договорів;

- структурні підрозділи, які оформлюють протоколи розбіжностей, порядок погодження протоколів розбіжностей;

- система контролю за виконанням договірних зобов'язань підприємством та його контрагентами з врахуванням діючого порядку оцінки виробничої діяльності підприємства по виконанню завдань та зобов'язань відповідно до укладених договорів;

- форми участі юридичної служби в роботі по укладанню договорів, розгляд переддоговірних спорів та контролю за станом договірної дисципліни на підприємстві (за допомогою правових засобів);

- облік та зберігання договорів, а також усієї договірної документації.

З питань претензійної роботи в наказі (інструкції) рекомендується визначити:

- підрозділи, які ведуть претензійну роботу, реєструють та враховують претензії;

- порядок та строки подання матеріалів для пред'явлення претензій та підготовка відповідей на претензії, які пред'явлені до підприємства;

- порядок та строки підготовки претензій та відповідей на пред'явлені до підприємства претензії (в межах строків, встановлених діючим законодавством).

Працівники юридичної служби разом з іншими структурними підрозділами розробляють зразки правових документів (договорів, актів прийомів продукції (товарів) по кількості та якості, претензій, позовних заяв та ін.), для використання в роботі по укладанню та виконанню договорів, а також пред'явлення претензій та позовів. При підготовці таких зразків необхідно керуватися нормативно-правовими актами, типовими, примірними договорами, методичними рекомендаціями органів юстиції та вищестоящих організацій.

Юридична служба разом з іншими підрозділами приймає участь в організації роботи по укладанню господарських договорів на підприємстві. Працівникам юридичної служби, виходячи із необхідності встановлення більш раціональних договірних відносин, потрібно брати участь у визначенні структури договірних зв'язків підприємства.

Юридична служба отриманий проект договору перевіряє на відповідність вимогам чинного законодавства та переконується в тому, що він оформлений правильно по суті та по формі і візує його.

При візуванні проекту договору необхідно звертати увагу на наявність у ньому всіх суттєвих умов, необхідних для забезпечення виконання зобов'язань по договору, повноту та чіткість викладення тексту договору, що не допускає різного тлумачення змісту договору, а також своєчасність оформлення проекту договору.

В тих випадках, коли структурний підрозділ підприємства має зауваження по умовах договору, він оформляється з протоколом розбіжностей. Юридична служба, якщо вона не була задіяна до оформлення протоколу розбіжностей, при візуванні проекту договору перевіряє законність та правильність складання протоколу розбіжностей.

Розглядаючи зауваження контрагента, викладені у протоколі розбіжностей, працівникам юридичної служби слід звертати увагу на законність та вмотивованість запропонованих зауважень, а також заперечення на них з боку зацікавлених підрозділів підприємства.

Договірні документи необхідно візувати юридичній службі тільки при наявності візи всіх зацікавлених підрозділів.

При наявності заперечень щодо умов договору підприємство, які одержали проект договору, складають протокол розбіжностей, про що робиться застереження в договорі, та у 20-денний строк надсилають другій стороні два примірники протоколу розбіжностей разом з підписаним договором.

Підприємство, яке одержало протокол розбіжностей, зобов'язане протягом 20 днів розглянути його, вжити заходів до врегулювання розбіжностей з другою стороною, включити до договору всі прийняті пропозиції, а ті розбіжності, що залишились неврегульованими, передати в цей же строк на вирішення господарського суду.

Якщо підприємство, яке отримало протокол розбіжностей щодо умов договору, заснованого на державному замовленні, не передасть розбіжності, що залишились неврегульованими на вирішення господарського суду в зазначений строк. То пропозиції другої сторони вважаються прийнятими. В іншим випадках договір вважається не укладеним.

Юридична служба разом з іншими структурними підрозділами приймає участь в організації та здійсненні контролю за виконанням господарських договорів.

Юридичній службі рекомендується приймати участь у розробці ефективних форм забезпечення контролю за виконанням зобов'язань по договорах. Так, по договорам поставки необхідно організувати контроль за виконанням договірних зобов'язань підприємства і його контрагентами з обліком діючого порядку оцінки виробничої діяльності підприємства по виконанню завдань та зобов'язань по поставкам продукції в кількості, в строки та по номенклатурі (в асортименті) у відповідності з укладеними договорами.

Юридична служба підприємства повинна систематично проводити роботу по пропаганді чинного законодавства, що врегульовує питання укладання та виконання господарських договорів.

Юридична служба підприємства разом з іншими структурними підрозділами повинна систематично узагальнювати та аналізувати практику укладання та виконання господарських договорів, результати розгляду претензій та позовів, а також повідомлення господарського суду з тим, щоб виявлені в договірній роботі недоліки не повторювати в наступному господарському році. Форми і методи аналізу можуть бути на практиці різноманітними залежності від можливостей підприємства. Зокрема, для проведення аналізу практики укладання та виконання господарських договорів рекомендується розробити перелік питань, які потрібно вивчити та узагальнити, картки для обліку зауважень по тексту договору, які направляються у всі зацікавлені структурні підрозділи.

В процесі аналізу необхідно вивчити наявні недоліки в договірно-претензійній роботі, причини несвоєчасного чи неналежного виконання договірних зобов'язань, дієвість контролю за виконанням договірних зобов'язань, своєчасність виявлення недоліків та реагування підрозділів на них, притягнення винних осіб до відповідальності.

Список використаної літератури

1. Загальне положення про юридичну службу міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади, державного підприємства, установи, організації// Відомості Верховної Ради України. - 2007. - № 6. - С. 5-7.

2. Акопов А.А. Юридическая логика. - К., 2000. - 116 с.

3. Дашков Л. П. Комерційний договір: від укладення до виконання. - К., 2001. - 111 с.

4. Дзера О.В. Зобов'язальне право: теорія і практика. - К., 1999. - 912 с.

5. Домбровський С. Як спланувати роботу юридичної служби. - К., 2004. - 85 с.

6. Кобликов А.С. Юридическая этика. - К., 2000. - 214 с.

7. Костенко Л. Особливості роботи юридичної служби малого підприємства. - К., 2003. - 154 с.

8. Саниахметов А.Н. Юридический справочник предпринимателя. - К., 2001. - 154 с.

9. Щербина В.С. Господарське законодавство України. - К., 2001. - 298 с.

Размещено на Allbest.ru