Функции и основания юридической ответственности

При этом государство правомочно ограничить правовой статус виновного, а тот в свою очередь обязан претерпеть лишения личного или имущественного характера, возникающие из осуждения его от имени государства и применения к нему в необходимых случаях наказания, предусмотренного уголовным законом."

Третья точка зрения: уголовная ответственность является отрицательной оценкой, порицанием, осуждением виновного лица за совершенно преступление (А.И. Санталов См.: Санталов А.И.. Теоретические вопросы уголовной ответственности. Л., 1982, с.30, В.С.Прохоров См., напр.: Прохоров В.С.. Преступление и ответственность. Л., с.127 и др.). Однако, одно лишь порицание (осуждение) лица, совершившего преступление, хотя и касается важного аспекта уголовной ответственности, не раскрывает всех ее содержательных элементов и не указывает на ее основные функции.

Четвертая позиция: уголовная ответственность является важнейшим элементом уголовного правоотношения и представляет собой обязанность виновного лица подвергнуться неблагоприятным последствиям (наказанию) за совершенное преступление (М.П.Карпушин, В.И.Курляндский См. Карпушин М.П., Курляндский В.И.. Уголовная ответственность и состав преступления. М., 1974. С. 39 и др.). Данная обязанность основана на уголовном законе и обеспечивается принудительной силой государства. Однако, природа указанной обязанности многими авторами раскрывается по-разному.

Так, М.П.Карпушин и В.И.КурляндскийСм. Карпушин М.П., Курляндский В.И.. Уголовная ответственность и состав преступления. М., 1974. С. 39 под уголовной ответственностью понимают "обязанность виновного лица дать в установленном порядке отчет в совершенном им преступлении: подвергнуться определенным правоограничениям, вытекающим из установленного порядка решения вопроса об ответственности, быть осужденным от имени государства и понести заслуженное наказание." А.П.Чугаев А.П.Чугаев в книге Козаченко И.Я. Уголовная ответственность: мера и форма выражения. - Свердловск: Свердловский государственный университет, 1987г., стр.13 же определяет ее как "обязанность быть подвергнутым неблагоприятным последствиям, наступающим в результате совершения предусмотренного в законе преступления и выражающимся в признании лица в уголовном порядке виновным в совершении преступления, осуждении от имени государства, назначении и применении уголовного наказания по приговору суда, что влечет за собой признание лица судимым. Я.М.Брайнин Я.М.Брайнин, там же. утверждает, что уголовная ответственность "представляет собой основанную на нормах (советского) уголовного права обязанность лица, совершившего преступление, подлежать действию уголовного закона при наличии в действиях виновного предусмотренного этим законом состава преступления".

Отдельно следует выделить позицию Б.Л. Назаров, В.С. Петров, Л.С. Явич, А.Я. Сухарев, А.А. Чистяков См.: Общая теория государства и права/ Под ред., В.С. Петров, Л.С. Явич. Л., 1974. Т. 2. С.396; Назаров Б.Л. Юридический энциклопедический словарь/ Под ред. А.Я. Сухарева. М., 1984. с. 232; Чистяков А.А. Элементы основания уголовной ответственности. Авторев. Дис. … канд. юрид. наук. Рязань, 1993 С. 15 , которые трактуют уголовную ответственность как основное содержание уголовного правоотношения. Далее авторы предполагают, что содержанием уже уголовной ответственности является совокупность прав и обязанностей гражданина и государства по поводу преступного поведения гражданина.

Спорность данного заявления состоит в том, что содержание любого правоотношения, по общему правилу, и есть совокупность прав и обязанностей его субъектов. И если принять уголовную ответственность как содержание уголовного правоотношения, то, во-первых, уголовная ответственность не может иметь самостоятельного содержания, а во-вторых, уголовная ответственность сама по себе и является совокупностью прав и обязанностей субъектов.

Следует заметить, что данная трактовка не лишена смысла, поскольку определение ответственности как обязанности претерпеть меры принудительного характера, поддерживаемая большинством ученых, автоматически предполагает право государства требовать исполнение этой обязанности; а также предполагает встречное право лица требовать законности применяемой к нему мер, и обязанность государства соблюсти закон.

В последнее время ученые подразделяют дифференциацию единой ответственности в уголовном праве на две формы, негативную и позитивную, которая вытекает из двух различных оснований ее возникновения.

Позитивная ответственность, под которой понимается осознание индивидом своей обязанности не совершать запрещенные уголовным законом преступные деяния (ответственность, лежащая в основе правомерного поведения граждан).

Совершение преступления и иное нарушение уголовно-правовых норм влечет негативную уголовную ответственность. Наоборот, ожидаемое поведение, стимулируемое законом, порождает позитивную ответственность субъекта. Содержание позитивной ответственности состоит в обязанности лица выполнить конкретные предписания уголовно-правовых норм.

Позитивная ответственность реализуется путем отказа от наказуемости деяний, совершенных при обстоятельствах, исключающих общественную опасность и противоправность этих деяний, а также в виде освобождения от уголовной ответственности или наказания или замены его более мягким. Позитивная ответственность в уголовном праве имеет место не только в конкретно-регулятивных, но и в общерегулятивных отношениях.

Общая обязанность каждого гражданина соблюдать уголовное законодательство, воздерживаться от преступных действий (а при некоторых условиях, наоборот, совершать требуемые действия) - это "первичная" ответственность, обеспеченная угрозой наказания к лицу, игнорировавшему свою ответственность.

Однако, по мнению ряда авторов, такое понимание уголовной ответственности, несмотря на интересный, нетрадиционный подход, все же не может быть поддержано.

Представляется, что в данном случае, используя полисемию ПОЛИСЕМИЯ (от поли ... и греч. sema - знак), наличие различных (но в какой-либо мере связанных) смыслов и (или) значений у одного и того же слова (словосочетания, фразы), различных интерпретаций у одного и того же знака или знакосочетания. Понятие полисемии употребляется в лингвистике, логике, логической семантике и семиотике. русского языка, теория создана на чисто словесном материале. В одном из значений, слово "ответственность" действительно трактуется как добросовестность, обязательность, чувство долга, а сама позитивная ответственность - как социальный, нравственный и правовой долг человека.

Именно отождествление позитивной (перспективной, активной) социальной ответственности с одним из ее компонентов - осознанием обязанности, лежащей на человеке, стало причиной отрицания самой возможности рассматривать правовую (в том числе и уголовную) ответственность как такую разновидность общей социальной ответственности, которая обладает всеми свойствами последней; то есть причиной сведения правовой ответственности исключительно к ретроспективной ответственности - ответственности за правонарушение.

3.2 Административная ответственность

Административная ответственность - вид юридической ответственности, выражающийся в применении к лицу, совершившему административное правонарушение, мер административного взыскания.

В отличии от уголовной ответственности, меры административного взыскания могут быть применены не только к физическим лицам, но и к организациям, причем не только судами, но и специально уполномоченными органами исполнительной власти.

Регламентирует административную ответственность Кодекс об административных правонарушениях РФ.

В нем же определен перечень административных наказаний (ст. 3.2 КоАП РФ), а именно:

предупреждение;

административный штраф;

возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения;

конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;

лишение специального права, предоставленного лицу;

административный арест;

административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

дисквалификация.

Под административной ответственностью понимается обязанность лица, совершающего административное правонарушение, понести невыгодные для себя последствия.

Таким образом, основанием административной ответственности является совершение административного правонарушения.

Поэтому привлечение лица к административной ответственности за совершение преступления, дисциплинарного проступка или имущественного деликта будет незаконным.

Административная ответственность реализуется в виде наложения на правонарушителя установленного законом административного взыскания. Статья 24 КоАП РФ об административных правонарушениях дает четкий перечень административных взысканий и определяет порядок их установления. Таких взысканий восемь и все они могут выступать в качестве основных взысканий, а в качестве дополнительных только три:

- возмездное изъятие предмета, являющегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения;

- конфискация предмета, являющегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения;

- административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

Дополнительное административное взыскание может быть применено лишь в тех случаях, когда это предусмотрено санкцией конкретной административно-правовой нормы.

Например, за стрельбу из огнестрельного оружия в населенных пунктах предусматривает наложение штрафа до одной второй минимального размера оплаты труда с конфискацией оружия и боевых припасов или без таковой.

В такой ситуации субъект административно-юрисдикционной деятельности, исходя из характера правонарушения и личности правонарушителя, может применить конфискацию как дополнительное взыскание или же ограничиться наложением только основного взыскания - штрафа. Ни одно из таких решений не будет нарушать прав человека.

За нарушение правил хранения или перевозки огнестрельного оружия и боевых припасов гражданами, имеющими разрешения органов внутренних дел на хранение оружия, в соответствии с санкцией, виновные лица могут быть привлечены к административной ответственности в виде предупреждения или штрафа, или возмездного изъятия оружия и боевых припасов.

В этом случае может быть применено одно из трех указанных административных взысканий и оно будет выступать в качестве основного взыскания. Возмездное изъятие оружия и боеприпасов в такой ситуации не может быть применено в качестве дополнительного взыскания, т.к. законодатель этого не предусмотрел.

За нарушение порядка приобретения, хранения, передачи или продажи гражданами огнестрельного гладкоствольного охотничьего оружия КоАП РФ предусматривает наложение штрафа с конфискацией оружия.

В этом случае правоприменитель не вправе применить одно из этих взысканий, т.к. статья 32 КоАП РФ устанавливает, что взыскание за административное правонарушение налагается в пределах, установленных нормативным актом, предусматривающим ответственность за совершенное правонарушение.

Исходя из этого, заметим, что законодательство об административных правонарушениях в отличие от уголовного законодательства не знает института применения более мягкого наказания или применения административного взыскания ниже низшего предела, установленного конкретной нормой.

В то же время статья 239 Таможенного кодекса Российской Федерации предоставляет возможность должностному лицу таможенного органа России, рассматривающему дело о нарушении таможенных правил, с учетом обстоятельств дела, существенно снижающих степень общественной опасности деяния и с учетом личности виновного, признать необходимым наложить взыскание ниже низшего предела, установленного конкретной нормой ТК РФ с обязательным указанием мотивов своего решения.

Сказанное свидетельствует о том, что в законодательстве России об административной ответственности физических лиц имеют место коллизии, в какой-то степени ущемляющие права человека в определенной ситуации.

Нам представляется более демократичным принцип выбора правоприменителем административного взыскания в соответствии с нормами Таможенного кодекса РФ и это следовало бы учесть при подготовке и принятии нового кодекса об административных правонарушениях в России.

Однако не со всеми положениями ТК РФ можно легко согласиться. Так, определяя виды взысканий за нарушение таможенных правил законодатель, вопреки ст. 24 КоАП РФ, даже не назвал их административными взысканиями, хотя по своей юридической природе они являются именно таковыми.

В связи с этим возникает теоретическая проблема, к какому виду юридической ответственности такие взыскания следует отнести.

Невыполнение предписаний в процессе административно-юрисдикционной деятельности будет свидетельствовать об ущемлении прав человека и гражданина.

КоАП РФ устанавливает, что при совершении одним лицом двух или более правонарушений административное взыскание налагается за каждое правонарушение в отдельности. Однако, если лицо совершило несколько административных правонарушений, дела о которых одновременно рассматриваются одним и тем же органом или должностным лицом, взыскание налагается в пределах санкции, установленной за более серьезное правонарушение.

В этих случаях к основному взысканию может быть присоединено одно из дополнительных взысканий, если оно предусмотрено санкцией за любое из совершенных правонарушений. При применении взысканий за нарушения таможенных правил этот принцип не действует.

Ст. 238 ТК РФ установила, что при совершении одним лицом двух и более правонарушений таможенных правил взыскание налагается за каждое правонарушение в отдельности без поглощения менее строгого наказания более строгим. Это положение не корреспондируется на правила, установленные КоАП РФ, хотя, как нам представляется, нормы Кодекса об административных правонарушениях должны быть базовыми для административной ответственности, устанавливаемой другими законодательными актами России.

Административное взыскание может быть наложено не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения, а при длящемся правонарушении в течение этого же времени, но со дня его обнаружения. Законодательство предусматривает и другой, более сокращенный срок наложения взыскания.

Так, в случае отказа в возбуждении уголовного дела либо прекращения уголовного дела, если в действиях правонарушителя установлены признаки административного правонарушения, административное взыскание может быть наложено не позднее одного месяца со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела или его прекращения.

На конфискацию предметов контрабанды, производимой на основе Таможенного кодекса Российской Федерации, эти сроки не распространяются. Статья 242 Таможенного кодекса Российской Федерации, определяющая виды взысканий, налагаемых за нарушения таможенных правил, в числе других называет конфискацию товаров и транспортных средств, являющихся непосредственными объектами нарушения таможенных правил, товаров и транспортных средств со специально изготовленными тайниками, использованными для перемещения через таможенную границу с сокрытием предметов, являющихся непосредственными объектами нарушения таможенных правил.

Конфискуются также транспортные средства, на которых перевозились товары, являющиеся непосредственными объектами нарушения таможенных правил.

Такое взыскание в соответствии со ст. 247 ТК РФ налагается независимо от времени совершения или обнаружения нарушения таможенных правил и независимо от того, является ли конфискация основным или дополнительным взысканием.

Уголовное законодательство в качестве меры наказания предусматривает также конфискацию имущества как принудительное безвозмездное изъятие в собственность государства всего или части имущества, являющегося собственностью осужденного (ст. 52 УК РФ). Она может быть назначена приговором суда в качестве дополнительного наказания за совершение тяжких и особо тяжких преступлений из корыстных побуждений и только в случаях, прямо предусмотренных санкцией соответствующей статьи УК РФ.

В то же время уголовно-процессуальное законодательство России допускает применение судом специальной конфискации имущества, которое выражается в изъятии у осужденного предметов, добытых путем совершения преступления или орудий и средств совершения преступления, включая и транспортные средства, принадлежащие виновному на правах собственности, если они использовались при совершении преступления.

В этих случаях конфискация имущества применяется и тогда, когда ее в санкции конкретной статьи УК РФ не предусмотрено.

В целях обеспечения гарантии прав человека при привлечении его к административной ответственности важное значение имеет установление повторности совершения правонарушения, являющегося обстоятельством, отягчающим ответственность за административное правонарушение.

При этом следует иметь в виду, что не всякая повторность является отягчающим вину обстоятельством.

В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, признает совершение повторного в течение года однородного правонарушения, за которое лицо уже подвергалось административному взысканию.

Исчисление годичного срока начинается не с момента совершения предыдущего правонарушения и не со времени привлечения за него лица к административной ответственности, а со дня окончания исполнения взыскания (со дня окончания отбытия срока административного ареста или исправительных работ), либо со дня уплаты штрафа, а он может быть взыскан в течение трех месяцев со дня вынесения постановления о наложении штрафа.

На удлинение этого срока может влиять еще и отсрочка исполнения постановления о наложении административного взыскания, которая может предоставляться субъектами административно-юрисдикционной деятельности на срок до одного месяца. Если лицо за ранее совершенное административное правонарушение по каким либо причинам не подвергалось административному взысканию, то повторное совершение такого же правонарушения даже в течение года со времени предыдущего правонарушения не может быть признано обстоятельством, отягчающим ответственность.

Не будет таковым и совершение в течение года разных административных правонарушений (мелкое хищение, мелкое хулиганство, нарушение правил разрешительной системы и т.п.).

Эти обстоятельства будут характеризовать личность правонарушителя, что также учитывается при определении размера административного взыскания.

И еще один нюанс должен учитываться при определении повторности в соответствии КоАП РФ. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, будет лишь совершение такого повторного административного правонарушения, которое не является квалифицирующим признаком правонарушения.

При привлечении физического лица к административной ответственности за совершенное административное правонарушение одним из решающих моментов является правильное понимание субъекта административной ответственности.

Статья 2.3. КоАП РФ установила, что лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения шестнадцати лет, подлежит административной ответственности.

Это положение не только не противоречит Конституции РФ, Гражданскому кодексу РФ, КЗОТу РФ и УК РФ, а, наоборот, корреспондируется с нормами, содержащимися в этих законодательных актах, хотя совершеннолетием и признано восемнадцать лет, когда человек в полной мере обладает всеми политическими и имущественными правами.

Законодательство России допускает участие в трудовых отношениях с 16-ти, а в некоторых случаях даже с 15-ти лет. Статья 27 ГК РФ предусматривает возможность объявления полностью дееспособным лицо, достигшее шестнадцати лет, если оно работает по трудовому договору или с согласия родителей занимается предпринимательской деятельностью. УК РФ за совершение преступления предусматривает уголовную ответственность виновных лиц с шестнадцатилетнего возраста, а за ряд преступлений даже с четырнадцати лет.

Однако следует заметить, что ответственность несовершеннолетних за совершенные административные правонарушения более либеральна, чем уголовная ответственность.

Учитывая также личностные качества подростков, законодатель установил, что к лицам в возрасте от 16 до 18 лет, совершившим административные правонарушения, применяются меры, предусмотренные Положением о комиссиях по делам о несовершеннолетних.

Лишь за ряд административных правонарушений, специально обозначенных в КоАП РСФСР, эти лица несут ответственность на общих основаниях.

К тому же законодатель предусматривает возможность и в этих случаях с учетом характера совершенного правонарушения и личности правонарушителя передать дело на рассмотрение комиссии по делам несовершеннолетних.

Районные, городские и районные в городах комиссии по делам несовершеннолетних как субъекты административно-юрисдикционной деятельности рассматривают практически все дела об административных правонарушениях несовершеннолетних.

Лишь за злостное неповиновение законному распоряжению или требованию работника милиции, народного дружинника или военнослужащего при исполнении им обязанностей по охране общественного порядка, несовершеннолетние несут административную ответственность на общих основаниях и такие дела рассматриваются судьями районных (городских) судов.

В качестве дополнительных гарантий прав несовершеннолетних закон не позволяет применять к лицам, не достигшим 18-ти летнего возраста, административного ареста.

Совершение административного правонарушения несовершеннолетним признается смягчающим вину обстоятельством, а вовлечение такого лица в совершение административного правонарушения - отягчающим вину обстоятельством.

Доведение несовершеннолетнего до состояния опьянения родителями несовершеннолетнего или иными лицами, злостное невыполнение родителями или лицами, их заменяющими, обязанностей по воспитанию и обучению несовершеннолетних, а также потребление несовершеннолетними наркотических веществ без назначения врача и совершение ими других правонарушений признаются самостоятельными административными правонарушениями с привлечением виновных в этом лиц к административной ответственности.

Кроме того, родители или лица, их заменяющие, несут административную ответственность за совершенное лицом в возрасте от 14 до 16 лет мелкое хулиганство или хулиганство, а также за появление в общественных местах в пьяном виде подростков в возрасте до шестнадцати лет или распитие ими спиртных напитков.

Военнослужащие, призванные на сборы военнообязанные, а также лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел за совершенные административные правонарушения несут ответственность по своим дисциплинарным уставам.

Нам представляется, что сужение в законодательстве субъектов, к которым не применимы штраф и лишение прав на управление транспортными средствами, только до военнослужащих, не совсем обусловлено объективными обстоятельствами. Можно согласиться с неприменением штрафа к военнослужащим срочной службы, которые практически не имеют денежного дохода в виде заработанной платы (хотя служба в армии по контракту обусловлена выплатой денежного содержания). Но разве логично, например, за нарушение правил охоты на капитана милиции налагать штраф, а на капитана внутренних войск МВД РФ его не налагать?

Аналогично можно рассуждать и о неприменении к военнослужащему в качестве административного взыскания лишения права управления транспортным средством.

Видимо, нецелесообразно лишать прав на управление им человека, который является военнослужащим и его служба связана с управлением боевой машиной или автомобилями войсковой части. И в противоположность этому встает вопрос, почему нельзя лишать военнослужащего прав на управление своим личным автомобилем, если он грубо нарушает правила дорожного движения?

И почему можно лишить прав на управление автомобилем лейтенанта милиции, работающего в уголовном розыске и использующего личный автомобиль в интересах службы?

Другие лица, на которых распространяются действия дисциплинарных уставов или специальных положений о дисциплине, несут дисциплинарную ответственность за совершенные административные правонарушения только в случаях, прямо предусмотренных этими актами. В остальных случаях наступает административная ответственность на общих основаниях.

Работники железнодорожного, морского, речного транспорта и гражданской авиации, на которых распространяется действие уставов о дисциплине, несут в соответствии с этими уставами дисциплинарную ответственность за совершенные ими при исполнении служебных обязанностей административные правонарушения, перечисленные в части четвертой, пятой статьи 11 КоАП РФ.

Это прежде всего нарушение правил, обеспечивающих безопасность движения, правил пользования средствами железнодорожного транспорта, повреждение транспортных средств общего пользования и их внутреннего оборудования, повреждение на морском транспорте средств сигнализации и связи; правил, обеспечивающих безопасность пассажиров на судах морского и речного транспорта; правил плавания, погрузки и разгрузки речных судов; правил перевозки опасных веществ и предметов и т.п. За совершение других административных правонарушений такие лица несут ответственность на общих основаниях.

Иностранные граждане и лица без гражданства за совершенные ими административные правонарушения на территории России несут административную ответственность на общих основаниях, как и граждане России. Однако следует заметить, что только к иностранным гражданам и лицам без гражданства за некоторые правонарушения применяется такая мера административных взысканий, как административное выдворение за пределы Российской Федерации.

К примеру, за нарушение указанными лицами правил пересечения государственной границы РФ, порядка следования от государственной границы РФ до пунктов пропуска через границу и в обратном направлении, нарушение режима в пунктах пропуска через государственную границу РФ органы пограничной службы РФ могут, кроме наложения штрафа, применить административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Порядок исполнения постановлений о применении такого взыскания урегулирован статьей 2, ч. 6 КоАП РФ.

Отдельные категории иностранных граждан в соответствии с действующим законодательством России, международными договорами и конвенциями пользуются иммунитетом от административной юрисдикции России.

К ним относятся главы иностранных дипломатических представительств (послы, посланники, поверенные в делах), члены дипломатического корпуса (советники, торговые представители, военные атташе и помощники этих лиц, первые, вторые и третьи секретари и др.), главы консульских представительств и некоторые консульские должностные лица.

Иммунитет распространяется и на членов их семей. Таким иммунитетом обладают также члены государственных, парламентских и правительственных делегаций, осуществляющих официальные визиты в Российскую Федерацию.

За совершенные административные правонарушения в России вопрос об ответственности вышеуказанных лиц разрешается дипломатическим путем.

Отдельную категорию специальных субъектов административной ответственности составляют должностные лица, которые совершают административные правонарушения, связанные с несоблюдением установленных правил в сфере охраны порядка управления, государственного и общественного порядка, природы, здоровья населения и других правил, обеспечение которых входит в их служебные обязанности.

К сожалению, в российском праве нет единого понятия должностного лица. Применительно к административной ответственности под должностными лицами понимаются служащие государственных и муниципальных органов, предприятий учреждений и организаций, которые в пределах своих должностных полномочий могут совершать организационно-распорядительные действия, влекущие юридические последствия.

За административные правонарушения, не связанные с выполнением служебных обязанностей, такие лица несут административную ответственность на общих основаниях, как и все граждане.

Как правило, законодательство устанавливает повышенную ответственность должностных лиц по сравнению с другими гражданами.

Поскольку в конкретных статьях Особенной части КоАП РФ, как правило, не дается перечня, какие служащие несут ответственность за определенное административное правонарушение, то от правоприменителя требуется внимательное отношение к рассмотрению таких дел с тем, чтобы не нарушались права человека.

И, наконец, следует отметить еще одно весьма важное обстоятельство. Административная ответственность в России наступает лишь за виновное нарушение установленных правил, если за это законодательством предусмотрено применение административного взыскания. Вина может быть умышленной и неосторожной.

Далее рассмотрим гражданско - правовую ответсвенность.

3.3 Гражданско-правовая ответственность

Гражданско-правовая ответственность заключается в применении к правонарушителю (должнику) в интересах другого лица (организации) - кредитора установленных законом или договором мер воздействия, влекущих для него невыгодные последствия имущественного характера, возмещение убытков, уплату неустойки, возмещение вреда.

Гражданские правонарушения могут выражаться в причинении имущественного вреда, неисполнении обязательств по договору, заключении незаконных сделок и т.п. Вполне очевидно, что гражданско-правовая ответственность, основанная на принципе полного возмещения ущерба, причиненного правонарушением, носит компенсационный характер, и ее цель восстановление имущественных прав кредитора.

Наиболее распространенной мерой воздействия является обязательство правонарушителя возместить убытки, под которыми понимается:

расходы потерпевшей стороны на восстановление нарушенного права, утраты или повреждения имущества (реальный ущерб);

неполученные из-за совершенного правонарушения доходы (упущенная выгода).

При характеристике гражданско-правовой ответственности необходимо отметить, в зависимости от основания возникновения обязательства, в результате которого возникает ответственность различают договорную (формы и размеры которой определяются законом и договором) и внедоговорную (формы и размеры которой определяются на основании закона).

В случае, если гражданско-правовая ответственность применяется к нескольким лицам, можно выделить долевую, солидарную (совместную) и субсидиарную (дополнительную) ответственности.

3.4 Дисциплинарная ответственность

юридическая ответственность наказание уголовный

Дисциплинарная ответственность возникает при нарушении трудовой, служебной, учебной, воинской дисциплины и выражается в применении дисциплинарных взысканий.

Можно выделить три вида дисциплинарной ответственности:

в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка;

в порядке подчиненности;

в соответствии с дисциплинарными уставами и положениями, действующими, например, в министерствах обороны и внутренних дел, железнодорожного,водного и воздушного транспорта.

Как к уголовной, так и к дисциплинарная ответственности привлекаются только физические лица.

Основными видами дисциплинарного принуждения являются:

предупреждение;

выговор;

строгий выговор;

предупреждение о неполном служебном соответствии;

понижение в должности;

увольнение.

Дисциплинарная ответственность работников - самостоятельный вид юридической ответственности. Она представляет собой обязанность работника понести наказание, предусмотренное нормами трудового права, за виновное, противоправное неисполнение своих трудовых обязанностей. К дисциплинарной ответственности могут привлекаться те, кто совершили дисциплинарные проступки. Следовательно, основанием для такой ответственности всегда служит дисциплинарный проступок, совершенный конкретным работником.

Трудовое законодательство предусматривает два вида дисциплинарной ответственности: общую и специальную.

Общая дисциплинарная ответственность предусмотрена правилами внутреннего трудового распорядка и распространяется на всех работников, кроме тех, для которых установлена специальная дисциплинарная ответственность.

Налагать дисциплинарное взыскание согласно правилам внутреннего трудового распорядка имеет право руководитель организации.

За нарушение трудовой дисциплины работодатель применяет следующие дисциплинарные взыскания:

а) замечание;

б) выговор;

в) увольнение по соответствующим основаниям.

Этот перечень для общей дисциплинарной ответственности является исчерпывающим.

Специальная дисциплинарная ответственность установлена для работников уставами и положениями о дисциплине и отличается от общей ответственности в основном:

а) кругом лиц, на которых она распространяется;

б) мерами дисциплинарного взыскания;

в) кругом лиц и органов, наделенных дисциплинарной властью;

г) установленным порядком обжалования взысканий.

Так, специальную дисциплинарную ответственность несут работники железнодорожного транспорта в соответствии с Положением о дисциплине работников железнодорожного транспорта РФ и Уставом о дисциплине работников морского транспорта. Этими специальными актами предусмотрены другие дополнительные меры взыскания, кроме предусмотренных.

Дисциплинарное взыскание - взыскание, налагающееся за совершение дисциплинарного проступка, т.е. за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей.

К нарушителям трудовой дисциплины работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

а) замечание;

б) выговор;

в) увольнение по соответствующим основаниям и статьям ТК РФ.

До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника объяснение в письменной форме. В случае отказа работника дать объяснение составляется соответствующий акт.

Отказ работника дать объяснение не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее 1 месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее 6 мес. со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее 2 лет со дня его совершения.

В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под расписку в течение 3 рабочих дней со дня его издания.

В случае отказа работника подписать приказ (распоряжение) составляется соответствующий акт. Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственные инспекции труда или органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров (ст.193 ТК РФ).

Если в течение 1 года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому взысканию, то считается, что он такового не имеет.

Работодатель до истечения 1 года со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять его с работника по собственной инициативе, просьбе самого работника, ходатайству непосредственного руководителя последнего или представительного органа работников.

ТК РФ предусматривает привлечение к дисциплинарной ответственности руководителя организации, его заместителей по требованию представительного органа работников (ст.195).

Работодатель обязан рассмотреть заявление представительного органа работников о нарушении руководителем организации, его заместителями законов и иных нормативных правовых актов о труде, условий коллективного договора, соглашения и сообщить о результатах рассмотрения представительному органу работников.

Если факты нарушений подтвердились, работодатель обязан применить к руководителю организации, его заместителям вплоть до увольнения.

Дисциплинарный поступок - противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на конкретное лицо служебных или иных обязанностей, влекущее в соответствии с законодательным или иным нормативным правовым актом дисциплинарную ответственность.

Дисциплинарный поступок выражается в нарушении трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором (контрактом), правил внутреннего трудового распорядка, должностной или служебной инструкции, невыполнении законных распоряжений вышестоящего органа, должностного лица и т.п.

Он влечет дисциплинарное взыскание в соответствии с законодательным актом (ТК РФ, ФЗ "Об основах государственной службы РФ" и др.) либо иными нормативными правовыми актами (уставами, положениями, регулирующими дисциплинарную ответственность в отдельных отраслях управления - обороны, транспорта, таможенной службы, внутренних дел).

Делая вывод по данной главе я могу сказать, что основным видом юридической ответсвенности является - уголовная. Я так считаю, потому что уголовная ответсвенность назначается за опасные правонарушения.

Также рассмотрев виды юридической ответсвенности можно сказать о том, что любое административное нарушение совершенное различными служащими (например военными, работниками транспорта) влечет за собой наказание не по КоАП, а по уставам и положениям данных органов, где они проходят службу.

Заключение

В процессе выполнения работы была предпринята попытка сформулировать, вернее, дать свое определение юридической ответственности. Эта попытка нашла отражения в работе, поскольку в итоге оно по сути не противоречило приведенному в первой главе, и был сделан вывод о том, что мое определение юридической ответсвенности - то же самое, только другими словами.

При рассмотрении принципов юридической ответственности был подвергнут сомнению способ реализации принципа гуманизма в отечественной юридической практике, возникающий из-за наличия вариантов мер наказания за одни и те же правонарушения. Был предложен свой вариант формулировки санкций за совершенные правонарушения и соответствующий принцип индивидуального подхода при назначении меры принуждения.

Несомненно, что предложенный вариант достаточно расплывчат и неконкретен, предложен без учета мировой юридической практики, но исследования в этом направлении будут продолжены.

Подводя итог всей работы, тезисно, сформулируем основные выводы:

1). Юридическая ответственность - имеет только ретроспективный аспект, несет государственно-принудительный характер и является тем средством, которое локализует, блокирует противоправное поведение и стимулирует общественно полезные действия людей в правовой сфере.

2). Как самостоятельный и необходимый элемент механизма правового регулирования юридическая ответственность харак-теризуется тремя специфическими признаками:

- представляет собой вид государственного принуждения;

- единственным основанием применения ответственности выступает правонарушение;

- выражается в применении негативных, отрицательных мер к лицу, совершившему правонарушение.

3). Цели преследуемые юридической ответственностью - защита правопорядка и воспитание граждан в духе уважения к праву.

4). Различают следующие виды юридической ответственности:

- уголовная;

- административная;

- гражданско-правовая;

- дисциплинарная ответственность.

Список нормативных актов и литературы

1. Нормативно-правовые акты:

Конституция РФ. Принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993г.

Уголовно-процессуальный кодекс РФ. Принят Государственной Думой 24 мая 1996 года Одобрен Советом Федерации 5 июня 1996 года (в ред. Федеральных законов от 27.05.1998 N 77-ФЗ, от 25.06.1998 N 92-ФЗ, от 09.02.1999 N 24-ФЗ, от 09.02.1999 N 26-ФЗ, от 15.03.1999 N 48-ФЗ, от 18.03.1999 N 50-ФЗ, от 09.07.1999 N 156-ФЗ, от 09.07.1999 N 157-ФЗ, от 09.07.1999 N 158-ФЗ, от 09.03.2001 N 25-ФЗ, от 20.03.2001 N 26-ФЗ, от 19.06.2001 N 83-ФЗ, от 19.06.2001 N 84-ФЗ, от 07.08.2001 N 121-ФЗ, от 17.11.2001 N 144-ФЗ, от 17.11.2001 N 145-ФЗ, от 29.12.2001 N 192-ФЗ, от 04.03.2002 N 23-ФЗ, от 14.03.2002 N 29-ФЗ)

Кодекс РФ Об административных правонарушениях Принят Государственной Думой 20 декабря 2001 года Одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 года (в ред. Федеральных законов от 25.04.2002 N 41-ФЗ, от 25.07.2002 N 112-ФЗ, от 30.10.2002 N 130-ФЗ, от 31.10.2002 N 133-ФЗ, от 31.12.2002 N 187-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 04.07.2003 N 94-ФЗ, от 04.07.2003 N 103-ФЗ, от 11.11.2003 N 138-ФЗ, от 11.11.2003 N 144-ФЗ, от 08.12.2003 N 161-ФЗ, от 08.12.2003 N 169-ФЗ, от 23.12.2003 N 185-ФЗ, от 09.05.2004 N 37-ФЗ, от 26.07.2004 N 77-ФЗ, от 28.07.2004 N 93-ФЗ, от 20.08.2004 N 114-ФЗ, от 20.08.2004 N 118-ФЗ, от 25.10.2004 N 126-ФЗ, от 28.12.2004 N 183-ФЗ, от 28.12.2004 N 187-ФЗ, от 30.12.2004 N 211-ФЗ, от 30.12.2004 N 214-ФЗ, от 30.12.2004 N 219-ФЗ (ред. 21.03.2005), от 07.03.2005 N 14-ФЗ, от 07.03.2005 N 15-ФЗ, от 21.03.2005 N 19-ФЗ, от 21.03.2005 N 21-ФЗ, от 22.04.2005 N 38-ФЗ, от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 18.06.2005 N 66-ФЗ, от 02.07.2005 N 80-ФЗ, от 02.07.2005 N 82-ФЗ, от 21.07.2005 N 93-ФЗ, от 21.07.2005 N 113-ФЗ, от 22.07.2005 N 120-ФЗ, от 27.09.2005 N 124-ФЗ, от 05.12.2005 N 156-ФЗ, от 19.12.2005 N 161-ФЗ, от 26.12.2005 N 183-ФЗ, от 27.12.2005 N 193-ФЗ, от 31.12.2005 N 199-ФЗ, от 05.01.2006 N 10-ФЗ, от 02.02.2006 N 19-ФЗ, с изм., внесенными Федеральным законом от 05.01.2006 N 7-ФЗ)

Гражданский кодекс РФ. М., 2004.

Трудовой кодекс РФ. М.,2001.

Дисциплинарный устав ВС РФ. М.,1994.

Устав гарнизонной и караульной службы ВС РФ. М.,1994

2. Научная и учебная литература:

Матузов Н.И. Правовая система и личность. Саратов, 1987.

Марченко М.Н., Проблемы теории государства и права. Москва, 2001.

Общая теория права и государства./Под ред. В.В.Лазарева, М.,2002.

Общая теория права и государства.Т.2.Теория права./Под ред. М.Н.Марченко, М.,2000.

Смирнов В.Г. Уголовная ответственность и наказание. Правоведение. 1963.

ХачатуровР.Л., Ягутян Р.Г. Юридическая ответственность. Тольятти, 1995.

Научно-практический комментарий Уголовного кодекса Российской Федерации. М., 1999. 312 стр.

Комментарий к Федеральному закону «О воинской обязанности и военной службе». М., 1999. 246стр.

Информационный бюллетень военных судов. 1997. № 165. 86 стр.

Философский энциклопедический словарь. Москва: «Советская энциклопедия».1983г. 1086 стр.

Номоконов В.А. Преступное поведение: детерминизм и ответственность. Владивосток: Издательство Дальневосточного университета. 1989 г. 267 стр.

Алексеев П.В., Панин А.В. Философия: учеб.-3-е изд., Издательство Проспект 2005г. 629 стр.

Малеин Н.С. Правоотношение: понятие, причины, ответственность. М., 1985г. 243 стр.

Лейст О.О. Санкции в советском праве. М. 1962. 193 стр.

Самощенко И.С., Фарукшин М.Х. Ответственность по советскому законодательству. М. 1971г. 352 стр.

Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность. М., 1976г. 272 стр

Загородников М.И.. Уголовная политика и уголовная ответственность//Уголовная ответственность и ее реализация в деятельности органов внутренних дел. М., МВШМ, 1987. 244 стр.

Стручков Н.А.. Уголовная ответственность и ее реализация в борьбе с преступностью. Саратов, 1978. 118 стр.

Назаров Б.Л. Юридический энциклопедический словарь/ Под ред. А.Я. Сухарева. М., 1984. 432 стр.

Прохоров В.С. Преступление и ответственность. - Л.: Издательство Ленинградского Университета, 1984г., 314 стр.

Лукашевич В.З. Установление уголовной ответственности в советском уголовном процессе. Л.,1985. 270 стр.

Томсинов В.А. Хрестоматия по истории отечественного государства и права, Москва. ЗЕРЦАЛО 2000. 430 стр.

Н.С. Таганцев Н.С. "Русское уголовное право. Лекции. Часть общая". - Т. 1, 1994г. 300 стр.

Чистяков А.Н. Проблемы общей теории государства и права, Хабаровск, ХВИ ФПС РФ 2004. 354 стр.

Кругликов Л.Л., Василевский А.В. Дифференциация ответственности в уголовном праве. - СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2002. 342 стр.

Васильев Н.В. К вопросу о разграничении воинского преступления и дисциплинарного проступка//БВК ВС СССР. 1965. № 3 (59). 71 стр.

Деревянко А.П., Шабельникова Н.А. История России. Учебное пособие, 2-е изд. М. 2006. 343 стр.

Журнал «Уголовное право», статья Мальцева В.А., март 2005,. 93 стр.

Размещено на Allbest.ru