Основания и порядок постановки осужденных на профилактический учет

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Основания и порядок постановки осужденных на профилактический учет. Категории осужденных, подлежащих постановке на профилактический учет. Особенности осуществления надзора за такими осужденными

Основанием для постановки осужденного (подозреваемого и обвиняемого) на профилактический учет являются достоверные и проверенные сведения о его приготовлении совершить правонарушение либо отрицательная характеристика до осуждения или в период пребывания в следственном изоляторе, карантинном помещении.

Инициатором постановки на профилактический учет может быть любой работник или сотрудник учреждения УИС, контактирующий с осужденными. Работник или сотрудник учреждения УИС, владеющий информацией о замыслах осужденного (подозреваемого и обвиняемого) на подготовку к совершению противоправных действий, готовит мотивированный рапорт на имя начальника учреждения УИС.

Начальник учреждения УИС после ознакомления со сведениями, изложенными в рапорте, дает поручение оперативным службам на их полную и всестороннюю проверку. Оперативные сотрудники в течение 10 дней проводят проверку достоверности и обоснованности сведений, изложенных в рапорте. Начальник отряда (воспитатель), за которым закреплен этот осужденный (подозреваемый и обвиняемый), приступает к подготовке соответствующего материала для рассмотрения на очередном заседании комиссии учреждения УИС (справка по личному делу, объяснения осужденного (подозреваемого и обвиняемого) и иных лиц по поводу ранее совершенных правонарушений, заключение служебного расследования по факту допущенного правонарушения и иные материалы, характеризующие данное лицо) и предварительно знакомит с ним начальника учреждения УИС.

Начальник учреждения УИС после ознакомления с указанными материалами, убедившись в обоснованности ходатайства инициатора о постановке (снятии) на профилактический учет лица, указанного в рапорте, визирует его и назначает дату для рассмотрения представленного материала на заседании комиссии и учреждения УИС.

На заседании комиссии в присутствии осужденного (подозреваемого и обвиняемого) заслушиваются начальник отряда (воспитатель), работник или сотрудник, возбудивший ходатайство о постановке (снятии) его на профилактический учет, и другие должностные лица, имеющие возможность охарактеризовать это лицо.

Кроме того, заслушиваются объяснения самого осужденного (подозреваемого и обвиняемого). По результатам рассмотрения комиссией учреждения может быть принято решение: о постановке на профилактический учет, снятии с профилактического учета, отказе в постановке на профилактический учет, отказе в снятии с профилактического учета.

Решение комиссии в обязательном порядке фиксируется в протоколе, утвержденном начальником учреждения УИС и подписанном членами комиссии.

В случае постановки конкретного лица на профилактический учет за ним закрепляется профессионально подготовленный сотрудник учреждения УИС, в дальнейшем ответственный за проведение профилактической работы с этим осужденным (подозреваемым и обвиняемым).

Сотрудниками режимных служб на подучетное лицо заводится учетная карточка, которая регистрируется в журнале. Рапорт о постановке на профилактический учет лица, выписки из протоколов заседания комиссии учреждения УИС, справки, акты и другие материалы, свидетельствующие о его противоправной деятельности, передаются в отдел специального учета для приобщения их к личному делу осужденного (подозреваемого и обвиняемого), а результаты профилактической работы с ним фиксируются в тетрадях (карточках) индивидуальной воспитательной работы в специальном разделе в виде справок и рапортов.

Если в процессе проведения профилактических мероприятий будет установлено отсутствие положительных результатов воспитательного воздействия на подучетное лицо, то по решению комиссии учреждения УИС за ним может быть закреплен другой работник или сотрудник, что в обязательном порядке отражается в учетной карточке и журнале регистрации учетных карточек.

При поступлении в исправительную колонию осужденных из воспитательных колоний либо из следственных изоляторов (тюрем), к личным делам которых приобщены учетные карточки подучетных лиц, такие осужденные автоматически ставятся на профилактический учет по снованиям, указанным в учетных карточках. В отношении них разрабатываются конкретные профилактические мероприятия и за ними закрепляются работники для проведения профилактической работы в течение шести месяцев.

По истечении указанного времени начальники отрядов, в которых содержатся эти лица, готовят материал к рассмотрению на заседании комиссии администрации исправительного учреждения, где вносят предложение о целесообразности продолжения профилактической работы либо снятия их с профилактического учета. Профилактическая работа с подучетными лицами может проводиться в течение всего срока пребывания их в учреждении, если в отношении них регулярно продолжает поступать информация о намерении совершить противоправные действия.

Подучетное лицо снимается с профилактического учета в случае:

- освобождения из учреждения УИС;

- перевода в другое исправительное учреждение для дальнейшего отбывания наказания;

- отказа от реализации преступного замысла, длительного (не менее одного года), устойчивого правопослушного поведения;

- смерти лица, состоявшего на профилактическом учете;

- недопущения правонарушений в течение 6 месяцев с момента постановки на учет (воспитательные колонии).

При убытии подучетного лица в другое учреждение УИС учетная карточка на него и справка-ориентировка с предварительными выводами о результатах и целесообразности проведения с ним в дальнейшем профилактической работы, подписанная начальником учреждения УИС, приобщаются к личному делу осужденного. Администрация учреждения УИС, принявшая такого осужденного, постановку его на профилактический учет осуществляет в соответствии с Инструкцией.

Лица, подлежащие постановке на профилактический учет.

На профилактический учет берутся осужденные:

ь готовящиеся совершить побег, ранее их совершавшие; причисляющие себя к так называемой категории «воров в законе», а также лидеры и активные участники групп отрицательной направленности;

ь организующие и провоцирующие групповые эксцессы;

ь склонные к употреблению, сбыту или приобретению наркотических веществ, сильно действующих медицинских препаратов, а также признанные судом нуждающимися в лечении от наркомании;

ь систематически употребляющие спиртные напитки, а также признанные судом нуждающимися в лечении от алкоголизма;

ь занимающиеся поборами и притесняющие других осужденных;

ь организующие или активно участвующие в картежных либо других азартных играх с целью извлечения материальной или иной выгоды;

ь склонные к гомосексуализму или лесбиянству;

ь имеющие психические расстройства, связанные с возможностью причинения существенного вреда либо с опасностью для себя или других лиц;

ь отбывающие наказание за дезорганизацию нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества, массовые беспорядки, вымогательство, а также за участие в преступном сообществе;

ь склонные к нападению на представителей администрации.

На профилактический учет могут ставиться и другие категории осужденных, отрицательно влияющих на оперативную обстановку в ИК.

Надзор за лицами, состоящими на профилактических учетах

За лицами, поставленными на профилактический учет, приказом по колонии закрепляются наиболее опытные сотрудники. Спальные места в общежитии указанной категории осужденных предоставляются на переднем плане при входе в спальное помещение, рабочие места - в хорошо просматриваемых и контролируемых участках цехов. Вывод их на работу осуществляется только в первую смену, как правило, со сдельной оплатой труда и с ежедневным подведением итогов выполнения производственного задания. При хождении строем подучетные лица следуют в первых шеренгах.

Установочные данные на лиц, взятых на профилактические учеты, их фотографии, данные о связях с другими осужденными заносятся на специальные планшеты в дежурной части колонии и на КПП, которые оформляются и постоянно обновляются отделом безопасности. Планшеты используются во время инструктажа и работы дежурных смен по осуществлению надзора за указанной категорией осужденных. Аналогичные сведения оформляются на планшетах у начальников отрядов и у начальников производственных участков (цехов).

Во время перевода осужденного, состоящего на профилактическом учете, в другую колонию, сотрудник отдела безопасности приобщает к личному делу соответствующую справку - ориентировку с указанием оснований, срока нахождения на учете, а также выводы о результатах профилактической работы с ним.

Задача 1

В ИК строгого режима осужденные одного из отрядов отказались выйти на работу во вторую смену. Свой отказ они мотивировали некачественным питанием в столовой. На требование начальника отряда выйти на работу не реагировали. О происшествии было доложено оперативному дежурному. Прибыв в общежитие, он обратился к осужденным с требованием выйти на работу. Тем из них, кто не желает работать, было предложено пройти в сопровождении сотрудников ИК в административное здание для дачи объяснений. В ответ осужденные начали стучать, разбирать кровати, рвать постельное белье.

1. Дайте характеристику описанных нарушений установленного порядка отбывания наказания. Укажите пункты (статьи, §) нормативных документов, которые нарушили осужденные.

2. Являются ли данные проступки осужденных злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания?

3. Какие действия должен принять оперативный дежурный?

Решение

1. Данные действия можно квалифицировать, как отказ выйти на работу без уважительных причин и массовое неповиновение администрации ИТУ. В данном случает нарушены нормы права изложенные в ч.1 ст. 116 УИК РФ.

2. Согласно вышеупомянутой статье УИК РФ проступки являются злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания.

3. Оперативный дежурный должен вызвать наряд сотрудников отдела безопасности ИТУ для пресечения дальнейших правонарушений.

Задача 2

За хранение запрещенных предметов осужденный Брызгалов постановлением начальника учреждения был водворен в штрафной изолятор сроком на 15 суток и признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. После отбытия наказания в штрафном изоляторе осужденный Брызгалов был переведен в запираемое помещение.

1. Правомерны ли действия администрации учреждения по применению мер взыскания к осужденному Брызгалову и признанию его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания?

2. Перечислите нарушения режима, которые являются злостными?

3. Укажите особенности осуществления надзора за лицами, отбывающимися наказание в запираемых помещениях

Решение

1. Действия администрации ИТУ правомерны, так как согласно ч.1 ст. 116 УИК РФ хранение запрещённых предметов является злостным нарушением режима и поскольку к нему применено взыскание, предусмотренное п. "в" ч.1 ст. 115 УИК РФ то он является злостным нарушителем режима, однако перевод в запираемое помещение неправомерен в связи с тем, что за одно и тоже правонарушение не может наложено два взыскания

2. Злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания являются: употребление спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных веществ; мелкое хулиганство; угроза, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения или их оскорбление при отсутствии признаков преступления; изготовление, хранение или передача запрещенных предметов; уклонение от исполнения принудительных мер медицинского характера или от обязательного лечения, назначенного судом или решением медицинской комиссии; организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно активное участие в них; мужеложство, лесбиянство; организация группировок осужденных, направленных на совершение указанных в статье 116 УИК РФ правонарушений, а равно активное участие в них; отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин (см. ч.1 ст. 116 УИК РФ).

3. Особенностями надзора за лицами, отбывающими наказание в запираемых помещениях является:

а) надзор за данной категорией осуждённых осуществляется круглосуточно путём визуального наблюдения через глазок на двери помещения и забранные решётками проёмы;

б) осуществление надзора наиболее опытными сотрудниками ИТУ.

профилактический учет осужденный

Список литературы

1. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 03.05.2012). // СПС «Консультант Плюс».

2. Приказ Минюста РФ №83 от 7 марта 2000 г. «Инструкция о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях».

3. Агапов А.П. Порядок проведения индивидуальной профилактики правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях УИС. // Вестник УИС. - 2010. - №4. - С.7-9.

4. Бахтин А. Организация и осуществление надзора за осужденными/ Ведомости УИС. 2002. №5.

5. Громов М.А. Организация безопасности в исправительных учреждениях: Учебное пособие - Рязань: АПУ ФСИН, 2007. - 240с.

6. Уткин В.А. Уголовно-исполнительное право. Учебно-методический комплекс. - 2-е изд., испр. и доп. - Томск: НТЛ, 2009. - 108с.

7. Сайт о жизни и деятельности учреждений Федеральной службы исполнения наказаний России.

Размещено на Allbest.ru