Уголовная ответственность за вовлечение несовершеннолетних в совершение преступления и иные антиобщественные действия

Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление:

Введение

Глава 1. Эволюция ответственности за преступления, связанные с вовлечением несовершеннолетних

§1. История возникновения и развития отечественного уголовного законодательства, предусматривающего ответственность за вовлечение несовершеннолетних в совершение преступлений и иные антиобщественные действия, и смежные деяния

§2. Ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления в уголовном законодательстве зарубежных стран

Глава 2. Уголовно-правовая характеристика вовлечения несовершеннолетних в совершение преступления и иные антиобщественные действия

§1. Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления (ст. 150 УК РФ)

§2. Вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий (ст. 151 УК РФ)

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Актуальность темы дипломной работы. В настоящее время особую актуальность приобретает проблема воспитания подрастающего поколения, как на общественном, так и на государственном уровне. Российское государство считает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития общественно значимой и творческой активности, воспитания в них высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданственности.

Однако в условиях обострившихся социальных проблем, связанных с падением жизненного уровня, углубляющимся расслоением общества, распадом системы трудоустройства, низким финансовым обеспечением образовательных и спортивно-оздоровительных учреждений, подростки все чаще попадают под влияние криминальной среды. С каждым годом растет число преступлений, совершенных несовершеннолетними. Рост подростковой преступности зафиксирован практически во всех регионах страны.

Среди факторов, создающих эти тенденции, следует выделить также увеличение числа несовершеннолетних, оказавшихся без надлежащего родительского попечения, находящихся в зоне криминального влияния внутри семьи или ближайшего бытового окружения. Исследования последних лет свидетельствуют, что рост преступности несовершеннолетних во многом обусловлен криминогенным влиянием на них взрослых, для реализации криминальных интересов которых подростки вовлекаются в преступную деятельность.

Целью данной работы является исследование уголовно-правовых и криминологических проблем, связанных с вовлечением несовершеннолетних в совершение преступлений и разработка предложений, по совершенствованию российского уголовного законодательства и правоприменительной деятельности, направленных на охрану нормального нравственного, психического и физического развития несовершеннолетних.

Для достижения указанных целей, решены следующие задачи:

1. Проанализирована история развития российского уголовного законодательства о реализации ответственности за вовлечение несовершеннолетних в совершение преступлений;

2. Рассмотрен исторический аспект возникновения понятия вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления.

3. Проведен анализ современного зарубежного уголовного законодательства об ответственности за вовлечение несовершеннолетних в совершение преступлений;

4. Рассмотрены вопросы квалификации вовлечения несовершеннолетних в совершение преступления (ст. 150 УК РФ) и вовлечения в иные антиобщественные действия (ст. 151 УК РФ) и предложены рекомендации по оценке подобных действий;

5. Разработаны предложения и рекомендации по совершенствованию российского уголовного законодательства, связанной с ответственностью за вовлечение несовершеннолетних в совершение;

6. Осуществлен сравнительный анализ составов преступлений, предусмотренных ст. 150 и ст. 151 УК РФ, с учетом обновленного отечественного законодательства;

Методологической основой работы стали следующие методы: логико-юридический, сравнительно-правовой, историко-правовой, системно-структурный, анализ документов, статистических материалов.

Нормативной основой работы явились: Конституция Российской Федерации 1993 г., кодифицированные правовые акты и иные законы РФ (РСФСР), международные рекомендации и конвенции, действующее уголовное законодательство некоторых стран (Франции, Германии, Испании, Китая, Польши, и др.), касающееся исследуемой проблематики.

Теоретическую базу работы составили труды отечественных и зарубежных авторов в области, связанной с вопросами уголовной ответственности за вовлечение несовершеннолетних в совершение преступлений или иных антиобщественных действий, а также в других областях науки. Поскольку проблемы вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и иные антиобщественные действия всегда волновали общественность, многие ученые в своих работах рассматривали эти вопросы. При этом следует особо выделить работы следующих ученых: P.M. Абызова, Н.А. Бабия, В.Ф. Белова, Р.А. Базарова, И.Н. Даныпина, А.И. Долговой, В.Н. Кудрявцева, Э.Б. Мельниковой, Ю.Е. Пудовочкина, К.К. Сперанского.

Эмпирическую основу работы составили: имеющая отношение к теме исследования практика Верховных Судов Российской Федерации (РСФСР) и СССР;

Структура работы. Работа состоит из введения, двух глав, включающих четыре параграфов, заключения, списка использованной литературы.

Глава 1. Эволюция ответственности за преступления, связанные с вовлечением несовершеннолетних

§1. История возникновения и развития отечественного уголовного законодательства, предусматривающего ответственность за вовлечение несовершеннолетних в совершение преступлений и иные антиобщественные действия, и смежные деяния

Всю историю развития уголовного законодательства, регламентирующего ответственность за вовлечение несовершеннолетних в совершение преступлений и иных антиобщественных действий условно можно разделить на два основных периода. Хронологические рамки первого периода: с момента образования Древнерусского государства (Х в.) до Октябрьской революции 1917 года.

Уголовное право Древнерусского государства в качестве своих источников имело обычаи, Русскую Правду, Церковные Уставы Великих князей, Кормчую книгу. Указанные акты в совокупности с обычаями составляли отвечающую уровню развития общества и государства систему уголовно-правовых норм, которой уже был известен принцип дифференциации ответственности в зависимости от возраста, жертвы и её родственных отношений с виновным Пудовочкин Ю.Е. Ответственность за преступления против несовершеннолетних по российскому уголовному праву / Науч. ред. докт. юрид. наук, профессор, Заслуженный юрист РФ Г.И. Чечель. - СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2004. С.23..

Особенная часть уголовного права Древней Руси небогата на нормы, охраняющие интересы лиц, не достигших совершеннолетия. Русская Правда не содержала каких-либо норм, охраняющих общественные отношения, внимание в основном было сосредоточенно на защите имущественных отношений детей нормами семейного и наследственного права.

Отдельные нормы об ответственности за преступления против детей находятся в Церковных Уставах Великих Князей. Так, Устав Святого князя Владимира к числу предметов церковной юрисдикции относил дела о нарушении запрета половых сношений в кругу близких родственников - «в племени и в сватьстве по имуться». Устав не содержал перечня наказаний за эти преступления, из него не следует однозначно, что ребёнок в случае инцеста является потерпевшим. В основе её лежали глубинные интересы самосохранения человеческого рода. И все же, запрещение инцеста исподволь защищало интересы лиц, не достигших совершеннолетия.

Следующая группа норм, охранявших интересы детей, была посвящена злоупотреблением родителями брачной судьбой детей. В Уставе Ярослава, в ст. 24 Полное Собрание законов Российской империи. Первое собрание. СПб., Издательство «Юридический центр Пресс», 2010.Т.5. Ст.3023. установлено наказание для родителей, насильно выдавших замуж или женивших своих детей, в случае, если последние «что сотворить над собою».

Дальнейшее развитие норм об ответственности за преступления против семьи и несовершеннолетних связанно с изданием Уложения царя Алексея Михайловича - (Соборного Уложения) 1649 г. и с Новоуказными статьями о татебных, разбойных и убийственных делах 1669 г.

Эти нормы способствовали защите личных и имущественных интересов малолетних. Однако Соборное Уложение не предусмотрело условно-правовых гарантий данных интересов.

Государство было озабочено общественной нравственностью и стабильностью семьи. Значение Уложения состояло в изъятии дел о преступлениях родителей против детей из церковной юрисдикции и переводе их сферу государственного судопроизводства.

В эпоху Петра I источником уголовного права оставалось Уложение Алексея Михайловича. В то же время законотворческая деятельность Петра I привела к появлению некоторых уголовно-правовых норм, закреплённых в Воинском (1716г.) и Морском артикулах (1720г.), среди которых были нормы о защите несовершеннолетних.

Артикулы Петра I содержали ряд новых решений вопросов ответственности за преступления против детей. В 1716 г. в России была впервые уравнена ответственность за детоубийство и убийство родителей. Артикул 163 предписывал, что убийство отца, матери, дитя во младенчестве наказывается смертной казнью. Этот шаг означал для России признание ребёнка ценностью, требующей охраны наравне с иными; это было свидетельство некоторого повышения социального статуса ребёнка.

Номенклатура преступлений против несовершеннолетних на протяжении XVIII столетия постепенно пополнялась как за счёт формирования состава правонарушений законодателем, так и большей частью посредством создания судебных прецедентов.

В 1743 г. Сенат, обеспокоенный уровнем и качеством воспитания молодёжи, издал указ «О вменении родителям в обязанность обучать детей своих».

Материальные, имущественные интересы несовершеннолетних находившихся под опекой, в первую очередь несовершеннолетних дворянского и иных обеспеченных сословий, также волновали государство на рубеже XVIII-XIX вв. Впервые идея ответственности опекунов была озвучена в Именном Указе 1796 г. «О допущении малолетних к апелляции...» А в докладе Сената 1806 г. «О призыве опекунов к суду «суды получили право самостоятельно отзывать опекунов, если те пренебрегали своими обязанностями, независимо от наличия у опекаемых несовершеннолетних родственников.

Развитие отечественного законодательства в первой половине XIX столетия привело к появлению множества уголовно-правовых актов и отдельных норм, имевших бессистемный характер. Возникла потребность в едином универсальном уголовном законе, которая была удовлетворена в процессе работы комиссии по составлению Свода законов Российской империи, возглавляемой графом М.Н. Сперанским. Итогом деятельности комиссии стало издание 1832г. т. XV Свода законов. Институт преступлений против несовершеннолетних был представлен в Своде законов «О наказании за преступления против прав семейного состояния «включая две главы. В первой - «О превышении прав родительской власти «содержалось указание лишь на превышение прав родительской власти (ст. 653), которое могло выражаться либо в принуждении детей к бракосочетанию без их желания, либо в принуждении их к вступлению в монашество. Во второй же главе - «О непослушании и оскорблении детьми родителей» были сосредоточены все ранее известные русскому праву нормы об оскорблении детьми родителей, об их обиде, дерзости, буйствах и побоях, которые подчеркивали бесправное положение детей и полную зависимость от собственных родителей.

Свод законов не создал каких-либо новых норм, призванных охранять интересы подрастающего поколения, он лишь сгруппировал накопленные столетиями предписания по рубрикам.

Дальнейшее развитие и закрепление ответственности за вовлечение несовершеннолетних в совершение не только преступлений, но и за вовлечение несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий, можно видеть в Уложении о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года. Данные нормы об ответственности взрослых за вовлечение несовершеннолетних были закреплены в главе 2 Уложения «О злоупотреблении родительской властью и о преступлениях детей против родителей». В данной главе предусматривалась ответственность за злоупотребление родительской властью, которая могла проявляться в следующем:

1) в вовлечении своих несовершеннолетних детей в преступление «через употребление во зло своей власти или посредством преступных внушений умышленно»;

2) в развращении нравственности детей и потворстве их разврату. Характерной чертой всех преступлений, составы которых помещены в этом отделении, является то, что совершение их, по выражению законодателя, происходит путем «употребления во зло своей власти».

Так, в ст. 1587 Уложения устанавливалась ответственность за умышленное вовлечение родителями несовершеннолетних детей в совершение преступления независимо от того, участвовало ли в преступлении вовлекающее лицо. Несмотря на довольно высокий для того времени уровень законодательной техники, формулировка данного состава преступления имеет явный недостаток: по ст. 1587 Уложения к уголовной ответственности могли привлекаться только родители несовершеннолетних детей. Круг лиц, несущих уголовную ответственность за вовлечение несовершеннолетних в совершение преступления, расширяет ст. 2093, закрепленная законодателем в главе четвертой «О злоупотреблении власти опекунов и попечителей» анализируемого раздела. В данной статье предусмотрена ответственность опекуна за вовлечение подопечного в совершение преступления. В этой же главе, в разделе VIII Уложения «о преступлениях против общественной нравственности и нарушении ограждающих оную постановлений» предусматривалась ответственность для родителей, которые будут изобличены в сводничестве «для непотребства» своих детей. Следовательно, именно с этого момента мы можем говорить о возникновении и законодательном закреплении нормы, предусматривающей ответственность за вовлечение несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий, а так же об ответственности за вовлечение лиц, на которых законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего. Кроме указанных выше норм, закрепляющих ответственность родителей за вовлечение своих несовершеннолетних детей в проституцию, азартные игры, пьянство, предусматривалась ответственность и производственных наставников, в чем подчинении данные несовершеннолетние находились.

Устанавливая наказание за злоупотребление родительской и опекунской властью, закон в то же время создал твердые гарантии незыблемости последней, предусмотрев ответственность за ее нарушение. С.В. Познышев пришел к выводу, что вред правам родителей может быть причинен, во-первых, посторонними (в случае похищения, сокрытия, подмены или самовольного удержания ребенка), а во-вторых, самими детьми (в случае упорного неповиновения, отказа доставлять пропитание, вступления в брак помимо воли родителей). Познышев С.В. Особенная часть русского уголовного права. М.: Дрофа, 2005 С.369-371.

Дальнейшее развитие, уголовное законодательство, предусматривающее нормы об ответственности за вовлечение несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действии, получило в Уголовном уложении 1903 года. Глава «о преступлениях против прав семейственных» данного Уложения, была расширена и включала 19 статей, вместо 9, как было ранее. Среди новых норм, интересующих нас, следует отметить ст. 420, которая грозила родителям заключением в тюрьме и лишением родительской власти над несовершеннолетним в случае жестокого обращения с детьми, если «это деяние не составляет весьма тяжкого или менее тяжкого телесного повреждения». Кроме того, предусматривалась ответственность родителей (опекунов и попечителей) за обращение несовершеннолетнего, не достигшего 17 лет, к нищенству и иному безнравственному занятию или за отдачу его для этой цели; за принуждение к вступлению в брак; за оставление несовершеннолетнего без надзора, если в результате он совершил преступление. Однако в большей степени в целом охране подлежала половая свобода и половая неприкосновенность, нежели нормальное развитие несовершеннолетних.

В последующие годы, вплоть до 1918 года, никаких серьезных изменений в уголовном законодательстве России, связанном с ответственностью взрослых за вовлечение несовершеннолетних, не происходило.

В ХIX-ХХ в. нормы уголовного права России о защите интересов несовершеннолетнего пережили наивысшее развитие. В Особенной части уголовного права охрана несовершеннолетних была представлена:

1) преступлениями против несовершеннолетних, совершаемыми родителями и лицами, их заменяющими; эти преступления имели две разновидности: злоупотребление родительской властью и иные;

2) преступлениями против воспитания несовершеннолетних, совершаемыми педагогами;

3) преступлениями против трудовых прав несовершеннолетних, совершаемыми работодателями и мастерами;

4) преступлениями частных лиц, нарушающими интересы несовершеннолетних;

5) иными преступлениями, предусматривавшими несовершеннолетие или малолетние потерпевшего в качестве квалифицирующего признака.

Такой подход к охране детства не утратил актуальности в наше время.

Октябрьские события 1917 г. направили российское общество в новое русло. Социальные институты семьи и права, в т.ч. в части охраны несовершеннолетних, претерпели коренную перестройку.

Периоды социальных потрясений в обществе 1917-1920 г. характеризуются резким повышением уровня антиобщественного, результатом чего стал неудержимым рост преступности. Высокая смертность взрослого населения страны явилась одной из причин быстрого увеличения числа безнадзорных детей и подростков. Многие из них, попадая в поле зрения преступных элементов, привлекались к совершению преступлений, занятию проституцией, попрошайничеством, приобщались к ведению преступного образа жизни.

Вопросы предупреждения правонарушений несовершеннолетних, охрана детства и борьба с беспризорностью с первых дней Советской власти были определены как задачи первостепенной значимости. Важнейшим законодательным актом явился Декрет Совета народных комиссаров РСФСР о комиссиях по делам несовершеннолетних, подписанный В.И. Лениным 14 января 1918 года.

Важными документами советской власти в этой области был Декрет от 04.03.1920 г. «О делах несовершеннолетних, обвиняемых в общественно опасных действиях» и Инструкция Комиссиям по делам несовершеннолетних. Защищая интересы подрастающего поколения в случае совершения ими правонарушений, документы одновременно ориентировали соответствующие органы и на борьбу с преступлениями против несовершеннолетних.

В Инструкции оговаривалась обязанность комиссий привлекать к судебной ответственности взрослых за подстрекательство и склонение несовершеннолетних к совершению общественно опасных деяний, за соучастие с ними в преступлении или за попустительство такового; за склонение несовершеннолетних и малолетних к проституции, половым извращениям, за сводничество, за эксплуатацию труда несовершеннолетних и малолетних, за жесткое обращение с несовершеннолетними и малолетними.

Однако конкретные признаки составов преступлений и санкции за них в указанных документах определены не были. Отчасти этот пробел будет восполнен в УК РСФСР 1922 г. Уголовный кодекс РСФСР 1922г. - М.,1997.

Тем не менее, нельзя сказать, что Особенная часть УК была равнодушна к обеспечению интересов детей. Так, ст. 121 Главы III «Нарушение правил об отделении церкви от государства» с точностью да наоборот воспроизводила некоторые положения Уложения 1845 г. Указанная статья предусматривала наказание для лиц, виновных в преподавании малолетним и несовершеннолетним религиозных вероучений в государственных или частных учебных заведениях и школах. Как считает Ю.С. Пудовочкин Пудовочкин Ю.Е. Ответственность за преступления против несовершеннолетних по российскому уголовному праву/ Науч. ред. докт. юрид. наук, профессор, Заслуженный юрист РФ Г.И. Чечель. - СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2004. С.45., эта норма, препятствовавшая полноценной реализации права на свободу совести, в то же время способствовала развитию светского образования среди детей.

Уголовный кодекс 1922 г. продолжил традицию охраны детей от сексуальных посягательств. Глава 5 «Преступления против жизни, здоровья, свободы и достоинства» предусматривала наказания за половое сношение с лицом, не достигшим половой зрелости, за развращение малолетних или несовершеннолетних путем развратных действий с ними, за сводничество, вовлечение в проституцию лиц, не достигших совершеннолетия. Уголовный кодекс РСФСР 1922 г. - М.,1997.

Рассмотренная система уголовно-правовых норм оставалась неизменной до 1926 г., когда был принят второй УК РСФСР Уголовный кодекс РСФСР 1926 г. - М.,2007.. Перечень преступлений, нарушающих интересы формирования личности несовершеннолетних, был в первоначальной редакции УК 1926 г. практически идентичным перечню УК 1922 г.

В уголовный кодекс 1926 г. была включена ст. 155, предусматривающая ответственность подростков-девушек за занятие проституцией и ст. 158, ч.2 которой предусматривалась ответственность за «оставление родителями малолетних детей без всякой поддержки, а равно понуждающие детей к занятию нищенством» См.: УК РСФСР принят ВЦИК 22 ноября 1926 г.- история уголовного законодательства Советского государства (Сб. прав. актов 1917-1991). - Краснодар, 2000.- С.113.

С целью защиты нормального развития несовершеннолетних в 1935 году в Уголовный кодекс РСФСР была введена ст. 158-1. В ч.2, данной статьи, предусматривалась уголовная ответственность опекунов, назначенных сельскими Советами, допустившими вступление детей сирот на путь бродяжничества. 7 апреля 1935 года было принято Постановление ЦИК и СНК СССР «О мерах борьбы с преступностью среди несовершеннолетних». Согласно данному Постановлению, «лиц, уличенных в подстрекательстве или привлечении несовершеннолетних к участию в различных преступлениях, а также и в понуждении несовершеннолетних к занятию спекуляцией, проституцией, нищенством и т.п. - карать тюремным заключением не ниже 5 лет». См.: История уголовного законодательства Советского государства (Сб. прав. акт. 1917-1991).- Краснодар., 2000. -С.135.

В дальнейшем, данное постановление нашло свое отражение, и было закреплено, как уголовно-правовая норма в ст. 73-2 Уголовного Кодекса РСФСР, принятого в 1936 году, предусматривающая ответственность за подстрекательство несовершеннолетних или привлечение их к участию в различных преступлениях, а также понуждение несовершеннолетних к занятию спекуляцией, проституцией, нищенством и т.п.

Существенные изменения в уголовном законодательстве, связанные с ответственностью за вовлечение несовершеннолетних в преступления и антиобщественную деятельность произошли в связи с принятием Основ уголовного законодательства СССР и союзных республик 1958 года и Уголовного кодекса РСФСР 1960 г.

Глава 3 УК РСФСР 1960 г «Преступления против жизни, здоровья, свободы и достоинства личности» традиционно содержала нормы, оберегавшие половую неприкосновенность малолетних и несовершеннолетних. В данной главе предусматривалась ответственность за мужеложство, изнасилование, заражение венерической болезнью, половое сношение с лицом, не достигшим половой зрелости, развращенные действия в отношении несовершеннолетнего. К этой же группе относилось и заключения по местным обычаям соглашения о браке с лицом, не достигшим брачного возраста. Уголовный кодекс РСФСР от 27 октября 1960 г. - М., 1994

Следующая группа норм УК РСФСР была связана с нарушением интересов несовершеннолетних в сфере семейных отношений. Ст. 122 устанавливала ответственность за злостное уклонение родителей от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей или от содержания состоящих на их иждивении совершеннолетних, но не трудоспособных детей. При этом злостность уклонения определялась не самим УК, а Постановлением №46 Пленума Верховного Суда РСФСР от 19.03.1969 г. «О судебной практике по делам о преступлениях, предусмотренных ст. 122 УК РСФСР». Сборник Постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР по уголовным делам. - М.,1997. С.360.

Третья группа норм УК РСФСР о преступлениях против детей предусматривала ответственность за посягательство на их свободу. К таким преступлениям относились похищение или подмена ребенка, совершенных из корыстных или низменных побуждений; отсутствие этих мотивов влекло более мягкое наказание.

Глава Х «Преступления против общественной безопасности, общественного порядка и здоровья населения», уголовного кодекса 1960 г., была направлена на охрану процесса формирования личности и здоровья несовершеннолетнего. Впервые в Уголовный кодекс была включена ст. 210, предусматривающая ответственность в виде лишения свободы сроком до 5 лет за вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность, пьянство, в занятие попрошайничеством, проституцией, азартными играми, а равно использование несовершеннолетних для целей паразитического существования. Данная норма была одной из наиболее часто встречаемых на практике и одной из наиболее эффективных гарантий нормального нравственного и физического развития несовершеннолетних.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 июля 1965 г. «О внесении изменений и дополнений в УК РСФСР» редакция ст. 210 была изменена. С 19 июля 1965 г. объективная сторона рассматриваемого состава преступления указывала также на вовлечение несовершеннолетних в пьянство и склонение их к употреблению наркотических веществ. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 15 июля 1974 г. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РСФСР» слова «склонение несовершеннолетних к употреблению наркотических веществ» из ст. 210 исключил. Этот же Указ ввел в УК РСФСР ст. 224.2 «Склонение к потреблению наркотических веществ», в которой в качестве квалифицирующего признака значилось совершение того же деяния в отношении несовершеннолетнего. Таким образом, законодатель отнес данное общественно опасное деяние к преступлениям против общественной безопасности, общественного порядка и здоровья населения.

С 1 января 1973 г. введена в действие ст. 210.1 УК РСФСР, предусматривающая ответственность за доведение несовершеннолетнего до состояния опьянения лицом, в служебной зависимости от которого находился несовершеннолетний. См.: О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР: Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 декабря 1982 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1982. №49. Ст. 1821;

В соответствии с названным постановлением был принят Указ Президиума Верховного Совета СССР от 16 мая 1985 г. «Об усилении борьбы с пьянством». Далее последовали указы президиумов верховных советов союзных республик об усилении ответственности за проступки, связанные с пьянством.

Немного позже объектами борьбы стали не только алкоголизм и пьянство, но и употребление различных средств, влекущих одурманивание. С 29 июня 1987 г. введена уголовная ответственность за вовлечение несовершеннолетних в немедицинское потребление лекарственных и других средств, влекущих одурманивание. По ст. 2102 за указанное деяние предусматривалось наказание в виде лишения свободы на срок до пяти лет. См.: О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР, Кодекс РСФСР об административных правонарушениях и другие законодательные акты РСФСР: Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 29 июня 1987 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1987. №27. Ст. 961.

В УК 1960 г. статьи, предусматривающие ответственность за указанные деяния, помещались в гл. 10 «Преступления против общественной безопасности, общественного порядка и здоровья населения». Отдельной главы для преступлений против семьи и несовершеннолетних в нем не предусматривалось, что следует признать отрицательной чертой УК 1960 г. Таким образом, статьи об ответственности за вовлечение несовершеннолетних в преступную или иную антиобщественную деятельность сосуществовали в одной главе со статьями, предусматривавшими ответственность за такие преступления, как «Хулиганство» (ст. 206), «Угроза убийством, нанесением тяжких телесных повреждений или уничтожением имущества» (ст. 207), «Приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем» (ст. 208), «Нарушение правил безопасности горных работ» (ст. 214) и др. Глубокие различия в объекте преступлений против семьи и несовершеннолетних и объектах перечисленных преступлений очевидны. В связи с этим, российский законодатель воплотил в жизнь завоевания уголовно-правовой науки, применявшиеся еще при структурировании Уголовного уложения 1903 г и отвергнутые советской наукой. В УК РФ 1996 г. ст. 150 и 151, предусматривающие ответственность за вовлечение несовершеннолетних в совершение преступления или иных антиобщественных действий, находятся в специально выделенной главе «Преступления против семьи и несовершеннолетних».

В настоящее время деяние, выражающееся в доведении несовершеннолетнего до состояния опьянения (ст. 210.1 УК РСФСР), декриминализировано. Во-первых, согласно ст. 151 УК, ответственность наступает только в случае вовлечения несовершеннолетнего в систематическое употребление спиртных напитков. Во-вторых, вовлечение предполагает целенаправленную деятельность взрослого по склонению несовершеннолетнего к систематическому употреблению спиртных напитков. Наличия указанных обстоятельств для квалификации по ст. 210.1 УК РСФСР не требовалось.

Таким образом, развитие отечественного уголовного законодательства об ответственности за преступления, связанные с вовлечением несовершеннолетних в совершение преступления или иных антиобщественных действий, характеризуется следующими основными чертами.

С одной стороны, отмечается тенденция к обособлению уголовно-правовых норм, предусматривающих ответственность за преступления против семьи и несовершеннолетних, в рамках отдельной главы уголовного закона. С другой, законодатель дифференцирует уголовную ответственность в зависимости от того, во что взрослый вовлекает несовершеннолетнего - в преступные или не преступные, но носящие антиобщественный характер действия.

Дальнейшее развитие уголовное законодательство в сфере защиты прав и интересов несовершеннолетних от преступных посягательств нашло свое отражение в уголовном кодексе РФ 1996 года. Однако с момента вступления настоящего уголовного кодекса РФ (01.01.1997 г.) в действие, и до настоящего времени в действующий уголовный кодекс РФ внесен ряд значительных изменений. Эти изменения коснулись и интересующих нас норм, направленных на защиту интересов несовершеннолетних от преступных посягательств.

§2. Ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления в уголовном законодательстве зарубежных стран

Для целей настоящей работы в зарубежном законодательстве интересен период новой и новейшей истории, так как в этот период происходят коренные изменения в вопросе правового регулирования преступлений, затрагивающие интересы несовершеннолетних.

Вместе с тем необходимо рассматривать период средневековья как эпоху возникновения, развития и упадка феодального государства и права во всемирном масштабе. Средневековое право стоит на защите интересов несовершеннолетних, однако назвать или выделить группу преступлений против несовершеннолетних не представляется возможным. Выделяются следующие часто упоминаемые правовые нормы, касающиеся несовершеннолетних:

1) закрепляется их право о наследовании;

2) рассматривается момент вступления в брак (указан возраст);

3) упоминается возраст, с которого начинается уголовная ответственность. Права несовершеннолетних рассматриваются только с точки зрения семейного и гражданского законодательства, точнее, главами правовых сводов, в которых они прописаны.

Современная уголовно-правовая система имеет более сложный вид, чем исследуемый период средневековья, совершенно по-другому законодатель стал относиться к преступлениям против несовершеннолетних. Охрана интересов несовершеннолетних занимает важное место в правовых системах зарубежных государств, что находит свое отражение в уголовном законодательстве. Следует отметить, что уголовные кодексы зарубежных стран по-разному решают проблему институционализации норм о защите интересов и прав несовершеннолетних: часть их (УК Испании, Польши, ФРГ, Швейцарии) содержит отдельную главу о посягательствах против семьи и несовершеннолетних, в других же (УК Голландии, Китая) такая глава отсутствует. Несмотря на это, основной комплекс прав несовершеннолетнего в любом случае находится под уголовно-правовой охраной.

Первые серьезные шаги в сторону установления уголовной ответственности за вовлечение несовершеннолетних в совершение преступления или иных антиобщественных действий, также за неисполнение обязанностей по их воспитанию были сделаны только в ХIХ-ХХ столетиях.

Можно выделить некоторые правовые нормы зарубежных стран, которые могут быть использованы для совершенствования главы 20 УК РФ. Так, в ст. 253 УК Голландии предусмотрено наказание законного представителя ребенка, если он отдает другому лицу или оставляет под контроль другого лица ребенка младше двенадцати лет, зная, что он будет использован в целях попрошайничества или работы, опасной или вредной для здоровья. §171 УК ФРГ грозит тюремным заключением, либо штрафом тому, кто грубо нарушает свою обязанность по попечению и воспитанию лица моложе шестнадцати лет, и тем самым создает опасность для физического или психического развития опекаемого, приводит к преступному образу жизни или к занятию проституцией. УК Австрии в §74 раскрывает понятия: малолетнего как лица, не достигшего 14 лет и несовершеннолетнего как лица, не достигшего восемнадцатилетнего возраста. Спецификой Таджикского УК является примечание к рассматриваемым нормам, «под понятием несовершеннолетний понимаются малолетние и несовершеннолетние лица».

Уголовный кодекс Испании содержит раздел XII «Преступления против семейных отношений», в котором статьи сгруппированы в главы: глава I «Незаконный брак»; глава II «Незаконное усыновление, нарушение родительских прав, нарушение статуса несовершеннолетнего»; глава III «Преступления против семейных прав и обязанностей», в которую объединены отдел 1 «Неисполнение обязанностей по охране малолетнего и побуждение его к оставлению жилища» и отдел 2 «Оставление семьи, несовершеннолетнего, недееспособного» Уголовный кодекс Испании. М.: Зерцало, 1998.;.

Уголовным кодексом Испании также предусмотрена уголовная ответственность за склонение к бродяжничеству (ст. 225) и попрошайничеству (ст. 233), неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего (ст. 227 -- санкция по ней ниже, чем в УК РФ), уклонение от уплаты средств на содержание детей или супруга (в УК РФ уголовное преследование за уклонение от содержания супруга не предусмотрено). Кроме того, установлено лишение свободы на срок до 4-х лет за оставление недееспособного или ребенка до 16 лет лицом, обязанным его охранять (подобной можно признать норму ст. 125 УК РФ «Оставление в опасности», расположенную в главе 16 «Преступления против жизни и здоровья»).

В целом анализ УК Испании позволяет сделать вывод о том, что санкции испанского УК жестче санкций российского Уголовного кодекса за одни и те же преступления. В нем отсутствует в качестве вида наказания штраф, зато предусмотрен широкий спектр дополнительных наказаний, направленных на понижение социального статуса виновного и постоянное или временное ограничение его семейных и других прав по отношению к несовершеннолетнему. Преступления против несовершеннолетних предусмотрены и другими статьями УК Испании, например ст. 189 (использование несовершеннолетних в эксгибиционистских или порнографических представлениях), ст. 187 (принуждение, побуждение или содействие занятию проституцией лиц, не достигших 18 лет), ст. 183 (сексуальное злоупотребление с лицом от 12 до 16 лет) и другие, которые расположены в различных разделах Уголовного кодекса.

Уголовный кодекс Франции содержит главу VII «О посягательствах на несовершеннолетних и на семью», в которой предусмотрена уголовная ответственность за: оставление несовершеннолетнего в возрасте до 15 лет (ст. 227-1), уклонение от уплаты средств и пособий в пользу несовершеннолетнего ребенка (ст. 227-3 имеет название «Об отказе от семьи»), похищение несовершеннолетнего или его незаконное удержание (ст. 227-5-227-11); подстрекательство к отказу от ребенка и посредничество в этом (данная норма не содержится в УК Испании и России, хотя за предусмотренное ею деяние, безусловно, следует установить уголовную ответственность и в России; во Франции за него предусмотрены тюремное заключение до 1 года и крупный денежный штраф); поставление в опасность несовершеннолетнего ребенка в возрасте не более 15 лет (ст. 227-15), уклонение родителей от установленных законом обязанностей по воспитанию ребенка (ст. 227-17); прямое подстрекательство несовершеннолетнего к употреблению наркотических средств, алкогольных напитков, попрошайничеству, систематическому совершению преступлений или проступков (ст. ст. 227-18-227-21); развращение несовершеннолетнего и его использование в действиях порнографического характера (ст. ст. 227-22-227-24); сексуальные посягательства на личность несовершеннолетнего со стороны совершеннолетнего лица (ст. ст. 227-25-227-28) Уголовный кодекс Франции. СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2001.;.

В то же время в рассматриваемой главе не установлена уголовная ответственность за разглашение тайны усыновления, хотя в целом содержание главы 20 УК РФ и главы VII УК Франции очень похоже. Санкции статей УК Франции жестче, чем в УК РФ (установлены более длительные сроки лишения свободы), наряду с лишением свободы всегда применяется крупный денежный штраф, кроме того, в качестве дополнительных наказаний предусмотрены временное лишение политических, гражданских и семейных прав, лишение водительских прав (что представляется не слишком оправданным, однако прочно входит в систему видов наказания во французском УК, в том числе и за другие преступления); запрещение покидать территорию страны (то есть своеобразное ограничение свободы передвижения), а также распространение сведений о судебных постановлениях, вынесенных в отношении виновного лица (ст. 227-30) -- своеобразный отголосок существовавшей ранее гражданской казни.

В целом можно сделать вывод, что УК Франции более близок к УК РФ по структуре и содержанию главы, посвященной защите семьи и прав несовершеннолетних, чем УК Испании.

В УК ФРГ рассматриваемым преступлениям посвящен раздел 12 «Преступные деяния против гражданского состояния, брака и семьи» и раздел 13 «Преступные деяния против полового самоопределения», в которых предусматривается уголовная ответственность за: подмену ребенка (в том числе путем представления ложных сведений о «гражданском состоянии другого лица»), причем соответствующий параграф 169 УК ФРГ носит название «Нарушение личного статуса»; уклонение от обязанностей по содержанию лица, нуждающегося в содержании; нарушение обязанности попечения и воспитания лица моложе 16 лет; двоебрачие; сожительство между родственниками; развратные действия в отношении опекаемых и детей; пособничество сексуальным действиям малолетних, не достигших 16 лет и 18 лет (отдельная норма), другие деяния, которые в российском УК были бы скорее отнесены к преступлениям против половой неприкосновенности и половой свободы личности (изнасилование, сексуальные действия в отношении лиц, неспособных оказать сопротивление, сутенерство и т.п.).

«Торговля людьми» по содержанию на самом деле устанавливает уголовную ответственность лишь за склонение к занятию проституцией или другим действиям сексуального характера лиц с использованием их стесненного положения, или иностранцев. Собственно торговля людьми наказывается по этому параграфу лишь в случае, если пострадавшим является иностранец или лицо до 21 года и предпринятые в отношении них действия были направлены на склонение к занятию проституцией. Квалифицированный состав торговли людьми (§ 181) отличается от простого лишь способом склонения (угрозы, насилие, хитрость и т.д.).

В целом за одни и те же преступления УК ФРГ по сравнению с УК РФ предусматривает в одних случаях менее строгие наказания (например, подмена ребенка -- до 2 лет, в УК РФ -- до 5 лет лишения свободы), в других -- более строгие (нарушение обязанности попечения и воспитания -- до 3 лет, по УК РФ -- до 2 лет лишения свободы). Почти во всех случаях в качестве альтернативного вида наказания фигурирует денежный штраф.

Необходимо особо подчеркнуть, что в УК ФРГ криминализован ряд деяний, уголовная ответственность за которые УК РФ не установлена, и за их совершение предусматривается лишение свободы на срок до 3 лет или денежный штраф -- это сожительство между родственниками (причем сожительство с кровным родственником по нисходящей линии наказывается строже, чем по восходящей); пособничество сексуальным действиям малолетних и т. п.

Также обращает на себя внимание то, что очень детально проработаны составы преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних. В стране, где официально разрешена проституция, за этим угадывается попытка общества и государства избавиться от этого уродливого, но трудно изживаемого явления путем усиленной защиты от преждевременного сексуального воздействия детей и несовершеннолетних. В тексте УК ФРГ часто встречаются понятия «дети», «ребенок», «малолетние», «несовершеннолетние», причем установлены лишь верхние возрастные границы для каждого из них, что создает некоторую сложность в понимании норм права (так, до 14 лет лица признаются детьми, до 16 лет -- малолетними (§180) и несовершеннолетними (§182)). Также заметно не большое разнообразие видов наказаний:

лишение свободы, денежный штраф, конфискация орудий преступления и установление надзора за поведением осужденного (применяются за совершение изнасилования, принуждение и пособничество сексуальным действиям, в том числе малолетних, все случаи торговли людьми, которые обсуждались выше) Уголовный кодекс ФРГ / Пер. А.В. Серебренникова; Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, Ф.М. Решетникова. -- М., 1996..

В Уголовном кодексе Республики Польша рассматриваемым преступлениям посвящены глава XXVI «Преступления против семьи и опеки» и несколько отдельных статей в других главах УК, причем совершение того или иного преступления именно против несовершеннолетних является квалифицирующим признаком и такие нормы обычно содержатся во 2-м или 3-м параграфе соответствующих статей Уголовный кодекс Республики Польша. СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2001;.

В частности, преступлениями против малолетних (таковыми считаются лица моложе 15 лет) является демонстрация им порнографических материалов или соответствующих предметов (§2 ст. 202); изготовление, ввоз и распространение таких предметов (§ 3 ст. 202 -- лишение свободы от 3 месяцев до 5 лет); сутенерство, склонение к занятию проституцией, в т.ч. с помощью переправки за границу малолетнего (ст. 204), причем в качестве наказания предусмотрено только лишение свободы на срок от 1 до 10 лет. Такие широкие рамки оставляют суду возможность учитывать при назначении наказания все смягчающие и отягчающие обстоятельства, максимально учитывать особенности совершенного преступления. Уголовный кодекс устанавливает также ответственность за торговлю людьми (без уточнения возраста) -- §1 ст. 253; незаконную организацию усыновления детей с целью получения выгоды (§2 ст. 253, лишение свободы от 3-х месяцев до 5 лет) и ряд других преступлений.

Большинство преступлений против несовершеннолетних и все преступления против семьи собраны в главе XXVI «Преступления против семьи и опеки» УК Польши. Уголовная ответственность предусмотрена за: многоженство (ст. 206); «спаивание» малолетнего путем вовлечения различными способами в употребление спиртных напитков (ст. 208); уклонение от обязанностей опеки или содержания членов семьи («самого близкого или иного лица» по формулировке ст. 209 УК Польши); оставление малолетнего до 15 лет лицом, обязанным заботиться о нем (ст. 210); похищение или удержание вопреки воле опекунов (попечителей) малолетнего (ст. 211); издевательство над членами семьи или малолетними путем физического или психического воздействия (ст. 207). В качестве видов наказания предусмотрены штраф, ограничение свободы и лишение свободы на срок от 3-х месяцев (§1 ст. 207) до 12 лет (§3 ст. 207 -- доведение путем психического или физического воздействия члена семьи или малолетнего до покушения на самоубийство).

Передовой особенностью санкций норм УК Польши является широкий диапазон сроков лишения свободы, которые определяет суд (от 1 года до 10 лет, от 6 мес. до 8 лет, от 2 до 12 лет) Уголовный кодекс Республики Польша. СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2001.;, что, как отмечалось, позволяет максимально индивидуализировать наказание. Вместе с тем, отсутствуют нормы, аналогичные нормам российского УК, устанавливающие ответственность за подмену ребенка, торговлю несовершеннолетними, разглашение тайны усыновления (удочерения), что следует расценить как неполноту правовой защиты несовершеннолетних и семейных прав граждан. И хотя установление уголовной ответственности за многоженство в УК Польши несколько сглаживает впечатление, в целом уголовно-правовая охрана семейных прав и прав несовершеннолетних в УК РФ представляется более последовательной и предпочтительной как в отношении деяний, признаваемых преступлениями, так и в отношении их компоновки в структуре Уголовного кодекса.

В ходе проведенного исследования выяснилось, что в уголовных кодексах некоторых стран практически отсутствуют специальные нормы об охране семьи и несовершеннолетних. В Уголовном кодексе Японии Особенная часть разделена на множество глав. Составы преступлений объединяются в 40 глав не на основе общего объекта преступления, а на основе сходных объективной стороны или предмета преступления (например, глава 6 -- «Преступления, состоящие в побеге», глава 14 -- «Преступления, относящиеся к опию» и т.п.) Уголовный кодекс Японии / Под ред. А.И. Коробеева; Пер. с япон. Владивосток,2000.. Такой принцип построения Особенной части нетрадиционен для уголовных кодексов европейских стран. Ни одна из глав не посвящена отдельно преступлениям против семьи или несовершеннолетних, которые практически всегда в УК Японии приравнены к взрослым лицам. Редкое исключение составляют: ст. 224 «Захват и увод несовершеннолетнего» (лишение свободы на срок от 3 месяцев до 5 лет), ст. 217 «Оставление на произвол судьбы» (в отношении лиц, нуждающихся в помощи вследствие преклонного или малого возраста, физических недостатков или болезни; наказывается лишением свободы на срок до 1 года), ст. 184 «Многоженство» (причем наказываются лишением свободы на срок до двух лет оба лица, вступающие в брак). Все названные статьи относятся к различным главам УК Уголовный кодекс Японии / Под ред. А.И. Коробеева; Пер. с япон. Владивосток,2000..

Вряд ли стоит признать верным уравнение несовершеннолетних и взрослых лиц в правах на уголовную защиту, так как это прямо противоречит положениям Всеобщей декларации прав человекаВсеобщая декларация прав человека / Международное право в документах: Сборник документов. / Сост. Н.Г. Блатова. - М., 2002. и Конвенции ООН о правах ребёнка Конвенция ООН о правах ребёнка от 20 ноября 1989 г. М., 2002 о том, что дети имеют право на особую заботу и помощь. Отсутствие же специальных норм об уголовно-правовой охране семьи объясняется, очевидно, своеобразным семейным укладом японцев, складывавшимся на протяжении многих веков, согласно которому взаимоотношения в семье регулируются традициями и обычаями и дополнительные правовые регуляторы не требуются.

В корне иначе решена проблема в Уголовном кодексе другого восточного государства -- Китайской Народной Республики (КНР). Особенная часть кодекса разделена на главы, объединяющие преступные деяния с общим родовым объектом, некоторые из которых дополнительно разделены на параграфы, объединяющие преступления с общим видовым объектом. Специальной главы или параграфа, посвященных уголовно-правовой охране семьи и несовершеннолетних, в УК КНР нет. В главе 4 УК КНР «Преступления против права граждан на жизнь и демократических прав граждан» сосредоточены основные составы преступлений против «детей».

Есть в УК КНР и статья 262 (склонение к бродяжничеству), сходная со ст. 151 УК РФ, устанавливающая лишение свободы на срок до 5 лет или краткосрочный арест за принуждение «путем хитрости и обмана несовершеннолетнего, не достигшего 14-ти лет, к оставлению своей семьи или опекуна», причем для наиболее полной оценки целей, которые преследовало принуждение, предусмотрен широкий диапазон выбора наказания -- лишение свободы на срок до 5 лет или краткосрочный арест. Отметим, что УК РФ установил ответственность именно за склонение к бродяжничеству, а не за принуждение к уходу несовершеннолетнего из семьи с любыми целями. Правовая конструкция склонения включает в себя большее количество возможных действий по вовлечению несовершеннолетнего в бродяжничество и потому является более предпочтительной, как обеспечивающая лучшую правовую защиту. Уголовный кодекс Китайской Народной Республики / Под ред. АИ. Коробеева; Пер. с кит. -- Владивосток, 1999.

Как и в УК РФ, в УК КНР составы преступлений против несовершеннолетних рассредоточены по различным главам кодекса. Так, в статье 347 §7 «Преступления, связанные с контрабандой, продажей, транспортировкой и изготовлением наркотиков» главы 7 «Преступления против порядка общественного управления» УК КНР устанавливается максимально строгое наказание из предусмотренных данной статьей за использование, подстрекательство несовершеннолетних к контрабанде, продаже, транспортировке и изготовлению наркотиков или продажу наркотиков несовершеннолетним, а в статье 353 -- за вовлечение, обучение, привлечение обманным путем или принуждение несовершеннолетних к употреблению наркотиков. Совершение преступления по отношению к несовершеннолетним образует квалифицированный состав преступления, его повышенная опасность подчеркивается предусмотренным наказанием -- лишение свободы на срок 15 лет, бессрочное лишение свободы или смертная казнь по ст. 347; лишение свободы на срок до 7 лет и штраф -- по ст. 353 УК КНР. Жесткость наказания независимо от наступивших последствий заметно отличается от положений «наркотических» статей 228-233 УК РФ, где предусмотрена ответственность в виде лишения свободы на срок от 3 до 8 лет лишь за склонение заведомо несовершеннолетнего к потреблению наркотических или психотропных средств и не криминализовано подстрекательство несовершеннолетних к преступлениям, связанным с наркотизмом. Очевидно, криминализация названных деяний аналогично УК КНР усилит уголовно-правовую охрану несовершеннолетних в Российской Федерации.