Анализ и совершенствование системы управления сферой образования на примере Чеховского муниципального района Московской области

В условиях развития экономики знаний необходимо создать условия для формирования национальной инновационной системы, способной обеспечить интеграцию сферы образования, науки и экономики.

Необходимо создавать механизмы преодоления постоянного отставания системы образования от тех знаний и технологий, на которых строится современное общество.

В Приложении 1 представлена Программа развития сферы образования Чеховского района.

Программа дальнейшего развития предполагает проведение инновационной деятельности с детьми и школьниками, которая включает в себя:

1. Создание детских садов комбинированного вида, которые будут сочетать в себе общее, развивающее воспитание;

2. Создание на основе школ детских садов;

3. Подбор и адаптация новых технологий, методик, форм работы с детьми, выявление уровня умственного развития детей.

4. Внедрение экологического воспитания;

5. Расширение сети дополнительных услуг (кружков, секций);

6. Организация физического воспитания на основе диагностики данных углубленного осмотра детей с комплексной оценкой их здоровья, обеспечение дифференцированного подхода в укреплении здоровья детей.

7. Для поддержки одаренных детей в школах необходимо разработать и осуществить специальные программы, организовать олимпиады, конкурсы, выпускникам выдаются целевые направления для поступления в ВУЗы.

8. Создание мини-кружков для детей с ограниченными возможностями здоровья на базе школ и т.д.

Таким образом, программа дальнейшего развития системы образования Чеховского района будет направлена на творческое, духовное развитие детей.

3.5 Экономическая (социальная) оценка мероприятий, направленных на совершенствование системы управления сферой образования Чеховского муниципального района Московской области

Мероприятие, рассмотренное в п. 3.1 по привлечению молодых педагогов в образовательные учреждения района включает выдачу льготных кредитов по аннуитетно- дифференцированной системе и прибавление к заработной плате:

· за первый год работы в образовательных учреждениях района надбавки к заработной плате 3000 рублей;

· за второй год работы в образовательных учреждениях района надбавки к заработной плате 4000 рублей;

· за третий год работы в образовательных учреждениях района надбавки к заработной плате 5000 рублей.

Таким образом, прибавка в среднем составит 4000 руб. Несомненно, при средней заработной плате в Чеховском районе 8 000 руб. данная прибавка будет составлять 50% от уровня заработной платы и будет достаточно существенной.

Кроме того, кредитно- аннуитетная система начисления платежей по кредитам, по мнению автора дипломной работы, обяжет кредитные организации в договоре с заемщиком полную стоимость кредитов с учетом всех дополнительных платежей и комиссий, а также показывать эффективные процентные ставки по кредитам. Например, единовременная комиссия ЗАО «Газпромбанк» за рассмотрение кредитной заявки составляет

1000 руб., единовременная комиссия за подготовку пакета документов при предоставлении кредита -- 1,5% от суммы кредита. Сбербанк России также взимает единовременные комиссии за обслуживание ссудного счета в размере 0,5% от суммы кредита (не менее 3000 руб., но не более 10000 руб.). Подобная практика широко распространена банками, участвующими в системе ипотечного кредитования, и направлена на повышение доходности банковских операций за счет увеличения транзакционных издержек кредитополучателей.

Таким образом, кредитная нагрузка будет ограничиваться только выплатами по кредитным займам.

Предложенное в п. 3.2 мероприятие по организации горячего питания предполагает изготовление пищи на базе городской Столовой и ее развоз на грузовиках с изотермическими кузовами.

Производством указанных грузовиков занимается российская компания «Тонар», в деловом содружестве с зарубежными фирмами ей накоплен солидный опыт и собственной технологии производства изотермических автокузовов, основой которых служат "сэндвич - панели". Конструкторским отделом завода создана прочная долговечная конструкция таких кузовов минимального веса с учётом отечественных условий эксплуатации. Всё это позволяет производить продукцию европейского качества. Постоянное снижение её себестоимости, невысокая цена в сравнении с аналогами других производителей обеспечивают изделиям устойчивую конкурентоспособность на российском рынке.

Изотермические кузова собираются из "сэндвич" - панелей. Изолирующим материалом служит высококачественный пенополеуретан с двусторонней облицовкой металлическими оцинкованными листами. Они покрыты эпоксидной грунтовкой и покрашены эпоксидной эмалью. Панели собраны по бескаркасной технологии и крепятся между собой металлическими оцинкованными профилями, путём металлического соединения с полиуретановым герметиком при помощи высокопрочного импортного клея.

Благодаря современным технологиям сборки, коэффициент теплопередачи панелей не превышает 0,3888т/град. на куб.метр.

Двери автофургонов имеют резиновые уплотнители специальной конфигурации, обеспечивающие высокую степень герметичности, надёжно сохраняющие температурный режим внутри кузова. Опыт эксплуатации показал, что если в течении суток двери кузова не открывались, то потеря составляет всего один градус. Штанговые запоры чётко фиксируют двери во время движения автомобиля.

Конструкция пола рассчитана на усилия груза, соответствующего выбранному шасси. Выполненный из многослойной фанеры покрытой полеуретаном TUF STUFF, а также слоя твёрдого вспененного материала различной толщины, с усиливающими несущими элементами пола, делают кузов исключительно надёжным в его эксплуатации.

Изотермические кузова, выпускаемые заводом, предназначены для установки их на любые, в том числе и на зарубежные шасси грузовых автомобилей. Рассчитаны они на длительный период пользования в условиях всех климатических зон России и за её пределами.

Их преимуществами являются низкая теплопроводность, высокая прочность, малый вес, привлекательный внешний вид.

Изотермические кузова на шасси полуприцепов длиной 3,2 м.

Объем кузова 30 м.куб.

Цена: 130 000 руб.

Стоимость пароконвектоматов производства фирмы FOINOX (BERTO'S) составляет 52. 700 руб.

Таким образом, затраты на организацию горячего питания в 1 школе Чеховского района составят 182. 700 руб.

При дальнейшем внедрении данной системы во все школы района потребуются лишь затраты на приобретение пароконвектоматов. Автомобиль может использоваться для организации питания во всех школах района.

В п.3.3 нами были рассмотрены мероприятия по информатизации системы образования Чеховского района. Ожидаемыми результатами от реализации информатизации системы образования Чеховского района будут:

· Улучшение материально-технической базы кабинетов информатики образовательных учреждений.

· Обеспечение доступа учащихся и преподавателей образовательных учреждений области к высококачественным локальным и сетевым образовательным информационным ресурсам.

· Совершенствование системы повышения квалификации и переподготовки работников образования новейшим информационным технологиям и интенсификация внедрения ИКТ в образовательный процесс.

· Наполнение единой образовательной среды образовательными ресурсами, адекватными новым требованиям общественной жизни и рынка труда и позволяющими готовить полноценных членов общества переходящего от индустриального к информационному способу производства.

· Интеграция образовательных учреждений Чеховского района в единое информационное пространство.

Затраты на реализацию перечня мероприятий по информатизации системы образования Чеховского района приведены в Таблице 31.

Таблица 31 Затраты на реализацию перечня мероприятий по информатизации системы образования Чеховского района

№ п/п	Мероприятия	Объем финансирования из бюджета Чеховского района
1	Мониторинг по определению уровня информатизации в учебных заведениях района	30,0
2	Совершенствование системы методических, ресурсных, сервисных и других центров, обеспечивающих реализацию программы информатизации образования Чеховского района	270,0
3	Развитие материально-технической базы научно-методического центра информационных технологий в образовании	200,0
4	Приобретение компьютерного оборудования для учреждений дополнительного образования и педагогических образовательных учреждений среднего профессионального образования	3200,0
5	Обеспечение органов управления образованием современными средствами информатизации	1000,0
6	Поддержка и развитие регионального образовательного сервера	100,0
7	Оплата канала Интернет для обеспечения курсов повышения квалификации работников образования	200,0
8	Оплата услуг по передаче информации и документов через спутниковый канал	800,0
9	Приобретение и разработка электронных учебных пособий	300,0
10	Повышение квалификации и профессиональная переподготовка педагогических, административных, научно-методических, инженерно-технических кадров в области новых информационных технологий	1500,0
11	Развитие материально-технической базы кабинетов информатики образовательных учреждений района (приобретение мебели, сетевого оборудования)	1500,0
12	Поддержка технического обслуживания компьютерных и телекоммуникационных систем	200,0
13	Монтаж, ввод в эксплуатацию компьютерного и сетевого оборудования для образовательных учреждений	1000,0
	ИТОГО	10300,0

Таким образом, затраты на реализацию мероприятия по информатизации системы образования Чеховского района составят 10300 тыс. руб.

Заключение

Образование относится к числу неотъемлемых атрибутов современного общества, его адекватный уровень определяет степень возможности для индивида добиться успеха, полноценно участвовать в социальном развитии. Политика субъектов Федерации в района образования определяется как федеральным, так и региональным законодательством и должна вестись на основе региональных образовательных стандартов, отвечающих территориальной специфике. Сама образовательная структура представляет собой достаточно сложный феномен, так как она включает в себя учреждения государственного, муниципального и негосударственного характера. Их целью является как обеспечение детям и взрослым возможности получения образования, так и профессиональная их подготовка. Кроме того, имеются различные виды дополнительного образования.

Согласно российскому законодательству государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность общего и начального профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность среднего, высшего и послевузовского профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах государственных образовательных стандартов, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

Кроме муниципальных учреждений в районе работает три филиала и семь Представительств высших учебных учреждений. Один филиал среднего специального учебного заведений, два средних профессиональных училища, Мещерское медицинское училище, Чеховский механико-технологический техникум, Скурыгинская спецшкола. В этих учреждениях получают высшее и среднее специальное образование 3 тысячи студентов.

В целях совершенствования системы образования чеховского района необходимо проведение следующих мероприятий:

В результате проведенного анализа стала ясно, что в Чеховском районе существуют определенные проблемы в данной области, требующие обязательного решения.

Основываясь на данных анализа, мы пришли к выводу, что основными приоритетами развития системы образования Чеховского района должны стать:

Удержание и привлечение молодых педагогических кадров в образовательных учреждениях района, информатизация образования Чеховского района, улучшение качества питания в общеобразовательных учреждениях, разработка программы дальнейшего развития системы образования.

На основании проведённого анализа были предложены мероприятия, направленные на совершенствование муниципального управления развитием системы образования в Чеховском районе:

· Привлечение молодых специалистов в образовательные учреждения района.

· Организация горячего питания в школах

· Информатизация образования Чеховского района

· Разработка комплексной программы развития сферы образования Чеховского района.

В рамках мероприятия по привлечению молодых специалистов в образовательные учреждения района нами предлагается введение надбавок к заработной плате за первый год работы 3000 рублей; за второй год работы - 4000 рублей; за третий год работы - 5000 рублей.

Также нами предложен дифференцированно- аннуитетный способ выплаты кредитного бремени, позволяющий сокращать кредитную нагрузку до 2 млн. руб. с выплаты одного кредита.

Организация горячего питания предполагает приготовление обедов на базовом комбинате городской Столовой № 3, доставку обедов на грузовиках с изотермическими кузовами в общеобразовательные учреждения района разогрев в пароконвектоматах в каждом образовательном учреждении.

Информатизация системы образования Чеховского района предполагает создание ярусного процесса сбора данных, предполагающего, что данные по общеобразовательным учреждениям будут накапливаться в муниципальную базу данных, затем в региональную базу данных.

Программа развития системы образования будет направлена на развитие инновационной работы, преимущественно творческой подготовки школьников.

Таким образом, дипломная работа была выполнена с надеждой на то, что предложенные и разработанные мероприятия будут учтены при дальнейшем совершенствовании муниципального развития системы образования Чеховского района Московской области.

Библиография

1. Федеральный Закон №. «Об образовании» (новая редакция)

2. Закон г. Москвы «О развитии образования в г. Москве» N 25от 20 июня 2001г.

3. Бюджетный кодекс Российской Федерации.

4. ФЦП "Развитие единой информационной образовательной среды (2004-2011 г.г.)", Минобразование РФ.

5. Федеральная программа развития образования утверждена Федеральным законом от 10 апреля 2010 г. N 51-ФЗ

6. Постановление Правительства Москвы от 13 июня 2007 г. № 449 «Об оснащении образовательных учреждений г. Москвы учебным оборудованием, техническими средствами и компьютерной техникой.

7. Положение об Управлении образования Администрации городского округа Чехов Московской района, утверждено Решением Совета депутатов городского округа Чехов Московской района от 17.11.2010 года № 129/17)

8. Типовое положение «Об общеобразовательном учреждении» (утвержденное Постановлением Правительства РФ № 1008 от 31.08.2004г.)

9. Годовой отчет о финансово - экономических показателях по Чеховскому району за 2010 г.

10. Отчет о расходовании бюджета Чеховского района за 2002- 2010 гг.

11. Отчет торгового отдела администрации Чеховского района «О финансовых результатах в сфере торговли и услуг».

12. Информационный сборник Чеховского районного центра занятости за 2010 год.

13. Белякова С.А., Мусарский М.М. «Экономика и финансы образования». Учебное пособие. М.: Издательство МГОУ, 2008.-120с.

14. Буянова, М. О. Социальное обслуживание граждан России в условиях рыночной экономики: Теоретико-правовой аспект. М.: 2009.-163 с.

15. Днепров Э.Д. «Модернизация российского образования: документы и материалы», М: ГУ ВШЭ, 2008.- 334с.

16. Волгин Н.А., Гриценко Н.Н Положение детей в Российской Федерации. Итоги социальной политики 1990-х годов и перспективы. М.: Весь мир, 2009.-220с.

17. Гапоненко А.Л. Стратегия социально-экономического развития: страна, регион, город. М.: РАГС, 2009.-150с.

18. Калашников С.В. Становление социального государства в России. "Экономика" - 2009.-159с.

19. Найбороденко Н.М. Прогнозирование и стратегия социального развития России. - 2-е изд. М.: Маркетинг, 2008.-350с.

20. Калигин Н.А. Принципы организационного управления.- М.: ФиС, 2009.- 313с.

21. Модернизация управления образованием: перспективы и проблемы СПб.: СПбГУ, 2010.-96с.

22. Адриан, Жоэльи др. Белая книга российского образования . Ч. I.- М.:МЭСИ, 2008.-540с.

23. Кузнецова В.И., .Озерова О.К Индикаторы образования: Статистический сборник. - М.: ГУ ВШЭ, 2010.-220с.

24. Пригарин В.С. Кнаева О.А. Социальная политика государства в рыночной экономике. М.: ОЦЭиМ, 2009.-245с.

25. Российский статистический ежегодник. 2009. М.: Госкомстат России, 2009.-250с.

26. Уткин Э.А. Денисов А.Ф. Государственное и муниципальное управление. М.:ЭКМОС, 2010.-304 с.

27. Шариков А.В. - Развитие системного подхода в управлении учреждениями общего образования на муниципальном уровне. - М.: Веста БСК, 2009.15с.

28. Шариков А.В. Проблемы управления развитием муниципальной системы общего образования. - М.; ИОО МО РФ, 2003.- 11с.

29. Экономические стратегии активных городов, Под ред. д.э.н. Гринчеля Б.М., д-ра Шуссмана, С-Пб 2002.-330с.

30. Аменд А.Ф., Латюшин В.В., Звягин А.Н. О систематике современных тенденций и проблем в образовании Расписание на завтра. 2003. № 4 с.30-34.

31. Репина С.А., Серикова Г.Н.. Информационные технологии в управлении муниципальным образованием //Актуальные проблемы управления образованием в регионе: Сб. научно-методических материалов. Вып. 1(9) . - Челябинск: изд-во ИИУМЦ "Образование", 2008.-с. 128-131

32. Лиман И.А.//Проблемы финансирования высшего образования в Российской Федерации/Университетское управление. 2009. № 5(38). С. 31-39.

33. Распределение функционала в управлении муниципальной образовательной системой в связи с реализацией Программы развития образования //Актуальные проблемы управления образованием в регионе: Сб. научно-методических материалов. Вып 2(6) /Под ред. С.А. Репина, Г.Н. Серикова. - Челябинск: изд-во ИИУМЦ "Образование",1998.-С.57-63.

34. Коробецкий И.А. //Управление муниципальной системой образования Менеджмент. Наука. Образование. Культура, сборник научных статей, Санкт-Петербург, 2008.- с.45-50.

Приложение

ПРОГРАММА развития образования в Чеховском районе на 2011 - 2015 годы

Районная программа развития образования (далее Программа) в соответствии с Законом РФ “Об образовании” является основной государственной политики в области образования в Чеховском районе и г. Чехове.

Программа определяет стратегию развития и меры ее реализации. Основные цели и задачи Программы учитывают особенности развития отрасли в районе и городе.

Реализация целей Программы обеспечивается посредством как текущего финансирования за счет районного бюджета, так и дополнительного финансирования непосредственно мероприятий Программы, направленных на решение задач развития на основе достижений науки и практики.

Исполнителями и соисполнителями являются управление образования администрации Чеховского района и г. Чехова, образовательные учреждения всех видов и типов.

Сроки реализации Программы 2011 - 2015 годы.

Главная цель программы - развитие системы образования района и города в интересах формирования гармонично развитой, социально активной, творческой личности.

Основные разделы Программы

1. Состояние и основные проблемы развития системы образования.

2. Цели, задачи и сроки реализации.

3. Направления реализации Программы и ожидаемые результаты.

Раздел I. Состояние и основные проблемы развития системы образования

Краткая характеристика уровней системы образования

В 2010 году в Чеховском районе функционировало 34 школы (из них: сельских (средних) - 16, городских (средних) - 6, гимназий - 2, лицей - 1, начальных- 6, вечерняя сменная - 1, школ-интернатов- 2) с охватом 10643 учащихся.

Численность учащихся дневных общеобразовательных школ, занимающихся в 2 смены, составляет 1611 человек.

Выпуск учащихся дневными общеобразовательными школами в 2010 г. составил 1062 человека.

В учреждениях общего образования Чеховского района работает 1297, из них высшее образование имеют 589 человек (45,4 %); средне - специальное образование- 440 человек (34 %); не имеют педагогического образования - 268 учителей (20,6%) (Таблица 24). 24 учителя в настоящее время обучаются заочно. По результатам аттестации 89 педагогов имеют высшую категорию, 481 - I категорию и 790 - II квалификационную категорию (Таблица 25). 111 человек награждены значком "Отличник народного просвещения" и знаком "Почетный работник общего образования РФ", 6 работников образования имеют почетное звание "Заслуженный учитель школ РФ".

В Чеховском районе сеть дошкольных учреждений насчитывает 42 учебных заведения (муниципальных ДОУ- 39, ведомственных- 3). 15 ДОУ расположены в городе, 27 ДОУ- на селе. Численность детей в дошкольных образовательных учреждениях в 2010 г. составила 3963 чел. Число мест в дошкольных учреждениях составляет 5008 чел. В ДОУ района реализуются образовательные программы- «Из детства в отрочество» - 4 ДОУ (№№ 1, 4, 14, 20); «Развитие» Венгер - 1 (ДОУ № 11); «Сообщество» - 1 (ДОУ № 13); образовательные системы «Школа - 2000», «Школа - 2100» под руководством А.А. Леонтьева - 6 (ДОУ №№ 12, 16, 24, 26, 30, д/о Г-9); «Кроха» - 1 (ДОУ № 2).

Система дошкольного образования наряду с детскими садами общеразвивающего вида представлена 4 центрами развития ребенка. Согласно Положению о дошкольном образовательном учреждении и действующим Уставам, основной задачей работы ДОУ является сохранение и укрепление здоровья детей. Поэтому в ДОУ наряду с основной деятельностью осуществляется дополнительная работа по программам, рекомендованным Министерством образования РФ, где в специализированных группах реализуются программы, направленные на коррекцию здоровья детей. За 2010 год дошкольным отделом образования было выдано 523 путевки. Не посещаемость детского сада ребёнком по болезни в результате отдыха в оздоровительных учреждениях сократилась на 2,3 дня.

Коррекция здоровья детей осуществляется в 13 специализированных группах по коррекции речи, зрения, опорно-двигательного аппарата, задержки психического развития детей. Их посещают 174 дошкольника. С целью обеспечения детям коррекции здоровья в муниципальных детских садах работают: 7 логопедических групп, 2- по коррекции зрения, 3- по коррекции опорно-двигательного аппарата, 1 группа - задержка психического развития детей.

В целом, проведя анализ сети дошкольных образовательных учреждений, можно сделать вывод о том, существуют и функционируют различных видов ДОУ с учетом потребностей населения города.

Подраздел II. Проблемы системы образования Чеховского района.

Развитие образования района и города происходит в сложнейшей ситуации. На деятельность образовательных учреждений дестабилизирующее воздействие оказывают факторы среди которых основными являются

· острый дефицит финансовых средств (бюджет лишь на 35 % покрывает потребности отрасли);

· неиспользование норм законодательства в области образования.

· Дефицит педагогических кадров;

· Отсутствие использования развивающих, инновационных методов в работе с детьми.

· Неудовлетворительное состояние здоровья детей.

В нарушение законодательства не обеспечивается защита образовательных учреждений от штрафов и пеней, начисляемых независимо от отсутствия или несвоевременного финансирования из районного бюджета. Образовательные учреждения вследствие нерегулярности оплаты за отопление, энергоснабжения и других коммунальных услуг отключаются от систем жизнеобеспечения.

В последние годы отчетливо проявилась тенденция ухудшения социального положения и здоровья детей. Не последнюю роль в ухудшении здоровья детей имеет тяжелая ситуация, в которой оказались сами общеобразовательные учреждения. Учебно-материальная база их устаревает, а иногда и приходит в негодность, темпы износа зданий существенно опережают их реконструкцию и нового строительства.

Существует динамика снижения учащихся в образовательных учреждениях района. В 2008- 2009 учебном году произошло уменьшение количества учащихся на 364 человека (темп роста 97,06 %) по сравнению с 2003- 2008 учебным годом. В 2009- 2010 учебном году количество учащихся сократилось на 660 человек (темп роста 92,19%) по сравнению с периодом 2008- 2009 г.г. Это обусловлено рядом социально-экономических факторов, характерных для развития многих регионов РФ, главным образом связанных с ухудшением демографической ситуацией.

Не только по району, но и по всей области существует проблема проведения занятий для учащихся в общеобразовательных школах в 2 смены.

Достижение современного уровня содержания общего образования, гуманизация, ориентация на развитие личности, формирование системы жизненных ценностей социальных норм и других элементов культуры являются наиболее важной проблемой.

Растет угроза нарушения единства образовательного пространства в части обучения русскому языку как государственному языку.

Проблемами остаются отсутствие необходимой преемственности уровней дошкольного образования и начального общего образования, а также начального общего и основного общего, появление многопредметности в начальной школе. Усугубляются проблемы разрыва преемственности уровней образования общего и высшего профессионального. На протяжении ряда лет уменьшается количество выпускников школ, способных выдержать вступительные экзамены в ВУЗы без дополнительной подготовки.

Уменьшается контингент детей в дошкольных образовательных учреждениях. Согласно прогнозу, к 2015 г. произойдет уменьшение количества абитуриентов, особенно кризисные годами станут 2011- 2012.

Увеличилось число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с 117 в 1995 до 158 в 2000 году.

Возрастает число детей с ограниченными возможностями здоровья и детей, нуждающихся в психологической коррекции.

Особое беспокойство вызывают дети, которые по различным причинам не посещают школу, не получают образование, их количество возросло и составляет 19 по городу и району (на 1.10.2010 г.). На 1.12.2010 г. - 5 человек.

Серьезные проблемы в учреждениях дополнительного образования по финансированию и укреплению материальной базы, инновационной деятельности.

Важнейшей проблемой является восстановление единства систем обучения и воспитания.

Наблюдается рост правонарушений среди несовершеннолетних. За последние 5 лет он возрос более чем в два раза. Снизилась научная деятельность, раннее ведущаяся в общеобразовательных учреждениях города и района, из-за отсутствия финансирования, сокращения ставок.

Положения раздела I являются основой определения задач, целей и направлений развития системы образования в городе Чехове и Чеховском районе.

Раздел III. Цели и задачи и сроки реализации Программы.

Главной целью Программы является развитие системы образования в интересах формирования гармонично развитой, социально-активной, творческой личности.

При реализации Программы обеспечивается достижение следующих целей:

· предоставление на территории района и города общедоступного бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, начального профессионального образования;

· создание условий для реализации конституционных прав граждан на образование;

· гармоничное развитие личности и ее творческих способностей на основе формирования мотивации необходимости образования и самообразования в течение всей жизни;

· сохранение и развитие единого образовательного пространства в районе;

· формирование системы демократического государственно-общественного управления образованием;

· совершенствование взаимодействия органов местного самоуправления района и учреждений и организаций всех видов собственности, общественных организаций в области развития образования (района и города);

· достижение эффективности качества образования и воспитания.

В процессе достижения целей Программы решаются следующие задачи:

· структурная перестройка внутри системы образования, направленная на совершенствование содержания образования;

· укрепление взаимосвязей образования, науки, культуры;

· сохранение и развитие общедоступной системы дополнительного образования детей;

· возвращение в общеобразовательные учреждения детей, находящихся вне их;

· усиление воспитательной функции образования, направленной на формирование гражданственности, трудолюбия, нравственности, уважения к правам, любви к Родине, семье, окружающей природе;

· восстановление научного и технического творчества учащихся;

· обеспечение деятельности общественных детских и молодежных организаций;

· обеспечение совершенствования системы государственной аттестации педагогических работников;

· мониторинг состояния системы образования;

· закрепление и совершенствование демократических основ управления системой образования;

· формирование экономических механизмов обеспечения системы образования финансовыми, материально-техническими ресурсами;

· совершенствование социальной защиты детей и работников образования.

Программа будет реализоваться в 2011 - 2015 годах.

При этом в 2012 году намечается осуществить меры по сохранению и поддержанию системы образования и подготовить условия для ее последующего развития.

Раздел III. Направления реализации Программы и ожидаемые результаты

Подраздел I. Общие направления развития образования

· сохранение единства образовательного пространства;

· развитие системы образовательных учреждений различных форм, типов, видов;

· дальнейшее развитие и обеспечение демократического, государственно-общественного характера управления системой образования в районе и городе;

· восстановление и развитие воспитательных функций образовательных учреждений и системы образования в целом;

· организация выполнения Программы управления образования, администраций района и города.

Подраздел IV. Обеспечение реализации и развития образовательных программ

Дошкольные образовательные учреждения работают в соответствии с Федеральным законом “Об образовании”, “Типовым положением с дошкольном образовательном учреждении”, “Уставом”, другими учредительными документами, законными актами. Детские сады имеют лицензию на образовательную деятельность, из них

Муниципальных ДОУ- 39

Ведомственных- 3.

15 ДОУ расположены в городе, 27 ДОУ- на селе.

Прошли аттестацию и государственную аккредитацию в соответствии с “Положением о порядке аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений” все образовательные учреждения района.

Содержание дошкольного образования представлено комплексно-целевыми программами:

7. Программа «Воспитание и обучение в детском саду» под редакцией М.А. Васильевой с учетом методических рекомендаций «Ориентиры» и требования к обновлению содержания дошкольного образования Коротковой и Михайленко реализуют все ДОУ.

8. «Из детства в отрочество» - 4 ДОУ (№№ 1, 4, 14, 20).

9. «Развитие» Венгер - 1 (ДОУ № 11).

10. «Сообщество» - 1 (ДОУ № 13).

11. Образовательные системы «Школа - 2000», «Школа - 2100» под руководством А.А. Леонтьева - 6 (ДОУ №№ 12, 16, 24, 26, 30, д/о Г-9).

«Кроха» - 1 (ДОУ № 2).

Основной программой в работе учреждений является программа “Детство”, работают в режиме развития.

“Воспитание экологической культуры дошкольников” С. Николаевой;

“Наш дом природа” Н. Рыжовой;

“Основы безопасности жизнедеятельности” Н. Авдеевой;

“Приобщение детей к истокам русской народной культуры” О. Князевой;

“Музыкальное развитие детей” О. Радыновой;

“Концепция Карла Орфа” в музыкальном развитии детей.

“Гармония” Л. Тарасовой по музыкально-эстетическому развитию.

“Старт” Л. Николаевой”;

“Я и мое здоровье” В. Мельничук;

Методики Н.А. Зайцева;

“Обучение грамоте”,

“Стосчет”.

Активные методы обучения (технология)

“Триз” Шустермана.

Основными направлениями деятельности в развитии дошкольного образования в Чеховском районе и г. Чехове должны стать

1. Обеспечить общедоступность услуг дошкольных образовательных учреждений ля всех групп населения.

2. Сохранение сети детских садов в городе и районе.

3. Создание условий в детских садах для индивидуального развития детей.

4. Развитие разнообразных типов и видов учреждений.

5. Внедрение программ и передовых технологий, методик в соответствии с государственным стандартом образования.

6. Развитие различных форм сотрудничества с семьей. Изучение спроса населения в дополнительных услугах.

7. Обеспечение преемственности дошкольного и начального образования, интеграции дополнительного образования.

8. Разработка образовательно-воспитательных методик работы для детей с ограниченными возможностями здоровья.

V. Ожидаемые результаты реализации “Программы развития”

· Создание учреждений различных типов, видов.

· Реализация новых программ, педагогических технологий, методик, к формированию среды развития детей их личностному развитию.

· Обеспечение квалифицированной педагогической консультативной помощи родителям.

· Создание дополнительных услуг для детей, не посещающих детские сады.

Обобщение передового педагогического опыта работы с детьми с задержкой психического развития по коррекции развития и предупреждения возможных трудностей в процессе школьного обучения (подготовка к обучению грамоте, совершенствование познавательных процессов и обеспечение личной готовности к обучению в школе).

Укрупнено можно выделить следующие мероприятия по дальнейшему развитию системы образования Чеховского района Московской области.

5.1. Создание детских садов комбинированного вида (в сочетании: общеразвивающие, компенсирующие, оздоровительные группы).

Создание на базе МДОУ № 12 г. Чехова “Центра развития ребенка”.

5.2 Создание на базе основных общеобразовательных школ детских садов.

5.3 Подбор и адаптация новых технологий, методик, форм работы с детьми, выявление уровня умственного развития детей.

5.4 Внедрение программы “Основы безопасности жизнедеятельности детей”

5.5 Углубленное изучение проблемы экологического воспитания детей дошкольного возраста на основе программы “Мы”

5.6 Создание групп кратковременного пребывания для детей не посещающих детские сады на основе эксперимента.

5.7Пропаганда среди родителей проблемы экологического воспитания дошкольников.

5.8 Проведение “Дня Земли” (рисунки на асфальте, посадка деревьев, городские природозащитные акции).

5.9 Расширение сети дополнительных услуг (кружков, секций) на базе дошкольных образовательных учреждений.

5.10 Преемственность во внедрении программы по “Основам безопасности жизнедеятельности” и экологическому воспитанию дошкольников и школьников.

5.11. Организация физического воспитания на основе диагностики данных углубленного осмотра детей с комплексной оценкой их здоровья, обеспечение дифференцированного подхода в укреплении здоровья детей.

5.12. Оснащение “Уголков здоровья” нестандартным оборудованием по развитию движений.

5.13 Включение в курс образовательных учреждений районного компонента “Народоведения”, новые курсы школьного компонента “История религии”, “Риторика”, “Культура речи”, “Краеведение”, “Экология” и другие.

5.14 Дальнейшее развитие сети классов с углубленным изучением отдельных предметов, их 43 и профильным обучением 55 классов, что позволяет улучшить подготовку одаренных детей.

5.15 Для поддержки одаренных детей в школах необходимо разработать и осуществить специальные программы, организовать олимпиады, конкурсы, выпускникам выдаются целевые направления для поступления в ВУЗы.

5.16 С целью коррекции развития детей в школах необходимо создать классы выравнивания.

5.17. Создать мини-кружки для детей с ограниченными возможностями здоровья на базе школ УВК

5.19 Открыть кружки нового направления: журналистика (13 - 14 лет); экономика (15 - 16 лет); менеджмент (15 - 16 лет).

5.2Открыть подростковые клубы и объединения: дизайн студия (15 -16 лет); музыкальный (8 - 17 лет); клуб здорового образа жизни.

Размещено на Allbest.ru