Теория государства и права

5) Принцип равноправия (равенство всех перед законом). Этот принцип закреплен во Всеобщей декларации прав человека, международных пактах о правах человека, в конституционных законах большинства стран мирового сообщества. Эти нормативно-правовые акты провозглашают равенство всех граждан перед законом, их равное право на защиту закона независимо от национального или социального происхождения, языка, пола, политических и иных убеждений, религии, места жительства, имущественного положения или иных обстоятельств. Никакие лица, социальные спои и группы населения не могут пользоваться преимуществами и привилегиями, противоречащими закону.

6) Единство юридических прав и обязанностей. Суть данного принципа выражается в органической связи и взаимообусловленности юридических прав и обязанностей участников общественных отношений: государства в цепом, его органов, должностных лиц, граждан и различных объединений. При такой организации общественных отношений праву пользоваться определенным социальным благом соответствует обязанность совершать общественно полезные действия в интересах других. Говорить о реальности какого-либо права можно лишь при наличии соответствующей ему юридической обязанности. Так, право гражданина на судебную защиту реализуется через обязанность судов осуществлять такую защиту; право гражданина на социальное обеспечение в старости, в случае болезни или утраты трудоспособности обеспечивается государством в лице его специальных органов, которые обязаны выплачивать им пенсии или пособия. В то же время законом устанавливается, что осуществление прав гражданином не должно противоречить правам других людей.

7) Принцип ответственности за вину. В соответствии с этим принципом юридическая ответственность может быть возложена на лицо лишь в том случае, если оно виновно в нарушении требований правовой нормы. Вина является ведущим началом, определяющим основания юридической ответственности. При отсутствии вины в деянии лица к последнему не могут быть применены меры юридической ответственности.

8) Принцип законности. Этот принцип имеет наиболее общий, всеобъемлющий характер. Его содержание выражается в требовании строгого и полного осуществления предписаний правовых норм всеми субъектами права. Обеспечивая реализацию норм права, указанный принцип одновременно содействует воплощению в практике правового регулирования других общих правовых принципов: справедливости, социальной свободы, гуманизма.

Следует отметить, что все общие принципы права тесно взаимосвязаны между собой. Если действует принцип социальной справедливости, то устанавливаются и гуманные отношения между людьми. И наоборот, реализация принципа гуманизма означает в то же время установление справедливых отношений в общественной жизни. Еще Аристотель отмечал, что справедливость тесно связана с понятиями законности и равенства людей, так как справедливость выступает как законное и как равное, а несправедливость - как противозаконное и неравное отношение к людям.

2. Межотраслевые правовые принципы. Это такие руководящие начала, которые выражают особенности нескольких родственных отраслей права (например, уголовно-процессуального и гражданско-процессуального). Общими принципами указанных отраслей права являются, например, коллегиальность в рассмотрении уголовных и гражданских дел, гласность судебного разбирательства. В то же время на родственные (смежные) отрасли права в полной мере распространяются и общие правовые принципы. Они проявляются отдельно в каждой отрасли и интегрируются в межотраслевые принципы.

3. Отраслевые правовые принципы. Они характеризуют наиболее существенные черты конкретной отрасли права (например, административного или гражданского). Принципами гражданского права являются равенство сторон в имущественных отношениях, обеспечение договорной дисциплины и другие.

40. Функции права: понятие, виды

Функции права - это основные направления правового воздействия на общественные отношения в целях их упорядочения, урегулирования и придания им необходимой стабильности, единства и динамизма.

Признаки:

· - определяются сущностью права и его социальным назначением;

· - характеризуют необходимое воздействие права на общественные отношения;

· - направлены на осуществление наиболее важных, коренных задач;

· - активно воздействуют на общественные отношения, на их упорядочение;

· - характеризуются непрерывностью, длительностью.

Виды функций права

Регулятивная (право воздействует на положит., желаемое отношение, поведение субъекта, вводит в определенные рамки, содействует развитию). Подразделяется на:

· 1. Статистическую - воздействует на общественные отношения посредством закрепления их в отдельных правовых институтах или их правового статуса;

· 2. Динамическую - функция выражается в воздействии на общественные отношения посредством оформления их движения, развития, т.е. это нормы права, направленные на обслуживание средствами права тех или иных социальных процессов - экономических, торговых и др.

Охранительная (право охраняет отношения субъектов, общество от какого-либо негативного воздействия. Право воздействует на субъекта, нарушающего право). Подразделяется на:

· 1. Карательную;

· 2. Правовосстановительную - направлена на восстановление нарушенного права, прежнего правового положения, возврат незаконно отобранного имущества, восстановление на работе и т.д

Функции права- основные направления юридического воздействия права на общественные отношения, в которых раскрываются сущность и социальное назначение права в общественной жизни.

Виды функций:

1)общесоциальные - функции, посредством которых право выражается в качестве социальных регуляторов отношений в различных сферах общественной жизни:

а)экономическая- функция, направленная на юридическое обеспечение надежности и справедливости экономических отношений;

б)политическая- функция, направленная на правовое регулирование между субъектами политической власти;

в)культурно-историческая- функция, направленная на собрание и развитие культурно-духовных ценностей;

г)воспитательная- функция, посредством которой формируются убежденность в справедливом и целесообразном порядке правового регулирования;

д)функция социального контроля- функция, которая заключается в осуществлении воздействия права на поведение субъектов с помощью стимулирования, поощрения, удержания от неправомерных действий и т.д.;

2)специально-юридические функции- функции, с помощью которых определяются средства и приемы регулирования общественных отношений:

а)регулятивная- функция, направленная на осуществление правового воздействия, которое нацелено на организацию социально значимых отношений с помощью формально определенных правил поведения, требований общественного развития, особенностей обстановки как внутри государства, так и на международной арене:

-регулятивная статическая- функция, с помощью которой осуществляется воздействие на общественные отношения посредством закрепления их состояния в институтах права;

-регулятивная динамическая- функция, с помощью которой осуществляется воздействие на общественные отношения посредством их оформления и стимулирования;

б)охранительная- функция, которая заключается в охране положительных, правомерных и вытеснении негативных явлений общественной жизни, а также предупреждении, пресечении и восстановлении нарушенных прав:

-восстановительная- функция, направленная на восстановление нарушенного права либо положения;

-компенсационная- функция, с помощью которой обеспечивается предоставление компенсаций за причиненный вред либо нанесенный ущерб;

-ограничительная- функция, направленная на ограничение в общественных отношениях общественно опасного поведения;

-карательная- функция, которая заключается в назначении наказания за совершенные правонарушения.

Внутренние функции государства

Внутренние функции государства- это

основные направления деятельности государства по управлению внутренней жизнью общества и выполнению конкретных задач:

1)функция охраны правового порядка, направленная на:

а)охрану прав и свобод человека и гражданина;

б)защиту всех форм собственности;

в)обеспечение общественного порядка и режима законности;

г)борьбу и профилактику преступности и т.д.;

2)функция регулирования межнациональных отношений,направленная на предотвращение межнациональных и религиозных конфликтов;

3)экономическая функция, направленная на:

а)структурную перестройку, планирование и прогнозирование развития экономики;

б)поддержку стратегических и социально значимых отраслей производства;

в)осуществление централизованной инвестиционной политики;

г)управление государственной собственностью;

д)создание правовых основ и т.д.;

4)фискальная функция (финансовый контроль), направленная на:

а)установление системы налогов и их сбор;

б)формирование государственного бюджета и контроль над его исполнением и расходной частью;

в)осуществление контроля над денежным обращением на российской территории;

г)проведение финансовой политики;

5)социальная функция, направленная на:

а)установление и обеспечение минимальных социальных стандартов жизни;

б)поддержку и защиту наиболее уязвимых слоев населения, а также тех, кто в силу объективных причин не может полноценно трудиться;

в)обеспечение занятости населения;

г)развитие пенсионного обеспечения и страхования;

д)развитие здравоохранения и т.д.;

6)функция развития культуры, науки и образования, направленная на:

а)поддержку со стороны государства науки, культуры, образования, спорта, средств массовой информации;

б)сохранение имеющих историко-культурное значение памятников, архивов, музеев и т.д.;

в)признание и обеспечение свободы всех видов творчества;

г)охрану интеллектуальной собственности;

д)развитие образования и установление государственных стандартов;

е)выдачу лицензий, дающих право заниматься культурно-образовательной деятельностью, и др.;

7)экологическая функция, направленная на:

а)разработку экологической программы;

б)принятие и осуществление национальных программ охраны окружающей среды;

в)установление правового режима природопользования;

г)установление экологических показателей и т.д.

41. Понятие права в объективном (позитивном) и субъективном смыслах

Обобщение различных взглядов на право в юридической литературе можно проводить по различным основаниям. Согласно существующим жизненным реалиям, наиболее известны и распространены трактовки данного явления в значении «право в объективном смысле» (объективное право) и «право в субъективном смысле» (субъективное право)[57].

Объективное право - это разновидность социальных регуляторов, система действующих в государстве общеобязательных норм, содержащихся в законах и подзаконных актах, правил, вытекающих из общепризнанных норм и принципов международных актов и договоров. «Объективное» в том смысле, что здесь речь идет об особом социальном образовании, особом институте общества в целом, тесно взаимосвязанном с такими социальными феноменами, как государство, демократия, политическая система. Предельно кратко можно сказать так: объективное право - система общеобязательных для индивидов, организаций норм (правил поведения), выраженная в законах и иных нормативных правовых актах.

При таком подходе «объективное право» в обществе понимается как регулятор, независимый от воли отдельных лиц. Имеется в виду то, что оно, образно говоря, «не прикреплено» к какому-либо субъекту, а существует как объективный, реальный факт. Право действует независимо от волеизъявления, желания или нежелания конкретных людей и потому объективно по отношению к их воле и сознанию. Именно такой смысл раскрывается в следующих понятиях: «римское право», «право Германии», «российское право», «право Франции», «административное право», «гражданское право» и т.д.

Бытие объективного права достаточно отчетливо раскрывается в том, что человек, родившись в государстве или принимая гражданство определенного государства, как бы получает уже готовую действующую систему общеобязательных правил (норм). Он должен иметь представления о предписаниях этих норм, которые обязан будет выполнять и которые предоставляют ему определенные возможности для деятельности в данном государстве. Это также объясняет то, почему право именуется объективным.

Понятие «объективное право» близко (хотя и не тождественно) понятию «законодательство» в буквальном смысле, поскольку объемнее по содержанию, включает не только законы, но и правовые обычаи, правовые прецеденты и др. Необходимо отметить и то, что объективное право является исходной предпосылкой при рассмотрении всего комплекса правовых понятий (публичное и частное право, материальное и процессуальное право, реализация права и т.д.).

Что означает субъективное право? Заметим, в осмыслении содержания права на теоретическом уровне важное значение имеет его понимание с точки зрения совокупности возможностей конкретного субъекта. Здесь имеется в виду именно субъективное право. Право в субъективном смысле - это явление, тесно связанное с объективным правом, обусловленное им, возникающее на его основе и вместе с тем качественно от него отличающееся. Имеется в виду субъективное право гражданина, иностранца, лица без гражданства. Право в субъективном смысле (субъективное право) трактуется, по общему признанию, как - мера возможного поведения (мера свободы) лица, состоящего в правоотношении, дающая возможность самостоятельно совершать определенные действия и требовать определенного поведения от обязанных лиц[58].

То есть термин «субъективное право» используется в смысле возможностей или свободы поведения, предоставленных субъектам. В этой связи можно назвать право на пенсию, право собственника передать свое имущество в залог, право определенных лиц на налоговые льготы, право гражданина на самооборону. Названные и другие подобные права как бы «прикреплены» к субъектам. Отсюда и название - права субъективные. Это личные, индивидуальные права индивида, которыми он может пользоваться, т.е. реализовать их в своих интересах или отказаться от такой возможности.

Субъективное право характеризуется рядом сущностных признаков, выражающихся в следующем:

а) принадлежит конкретному субъекту (что, в конечном счете, и определяет его как субъективное);

б) основывается на нормах объективного права и неразрывно с ними связано;

в) направлено на обладание тем или иным социальным благом;

г) среди юридических закрепленных возможностей является основным способом (средством) достижения (обладания) и пользования социальным благом;

д) предоставляет управомоченному субъекту обеспеченную законом возможность определенного поведения, а также возможность требования должного поведения обязанного лица;

е) обеспечивается общими (экономическими, политическими, организационными и т.п.) и специальными юридическими гарантиями;

ж) является неотъемлемым элементом правоотношения.

Непременным свойством субъективного права является и то, что оно является мерой поведения, не может осуществляться его носителем произвольно, нарушая пределы этой меры. Реализуя свое субъективное право, соответствующий субъект действует на основе и в рамках существующих правовых норм.

С учетом отмеченных свойств, можно подчеркнуть, что соотношение объективного и субъективного права характеризуется следующими тремя моментами:

1) объективное право первично по отношению к субъективному праву, которое является производным от него, вторичным;

2) объективное право не зависит от воли и сознания субъектов, действующих в сфере правовых отношений, а субъективное право предопределено в своей реализации их волей и сознанием;

3) объективное право фактически реализуется через субъективное право.

Сказанное означает, что объективное и субъективное право находятся в динамическом единстве, существование одного из них предполагает существование другого. Субъективное право, являясь вторичным по отношению к объективному праву, в то же время, как отмечалось выше имеет собственное содержание, связано с определенным субъектом.

Объективное и субъективное право, как комплексные категории, призваны выполнять важные познавательные, прикладные и социально-регулятивные функции.

Объективное право в юридической литературе называют также позитивным правом, общая характеристика которого была дана выше. Напомним, основной смысл здесь в том, что юридические нормы специально создаются (или признаются) компетентными государственными органами, властно утверждаются в общественной жизни в качестве критерия, ориентира для обязательного поведения индивидов, организаций. Посредством таких норм в общеобязательном порядке утверждаются юридически дозволенные и юридически запрещенные варианты поведения. И они, т.е. юридические нормы получают определенное внешнее выражение в виде законов, подзаконных нормативных правовых актов, правовых обычаев, юридических прецедентов, иных источников права. И в таком внешне объективированном виде позитивное право существует как нормативное основание для решения жизненных ситуаций в сфере правового регулирования.

Право в объективном смысле -- это система норм (привил поведения), непосредственно исходящих от государства или признаваемых государством в качестве регуляторов общественных отношений при решении соответствующих юридических дел. Иными словами, право в объективном смысле -- это массив регулирующих общественные отношения норм, представляющих собой объективированный результат волеизъявления правотворческих органов, а также совокупность правил поведения, применение которых (например, некоторых обычаев) при регулировании общественных отношении санкционируется государством.

Термины "позитивное право" и "объективное право"-- синонимы, означающие систему норм, исходящих от государства.

Как объективная реальность, позитивное право существует в законах и иных признаваемых государством источниках (формах) права. Эти нормы существуют объективно, т. е. независимо от какого-либо конкретного лица -- субъекта права, а также независимо от того, знает или не знает о них это лицо. Именно поэтому данная система норм называется "объективным правом".

Развернутое определение позитивного (объективного) права может иметь следующую формулировку:

"Право -- это всеобщий нормативный регулятор общественных отношений, система формально-определенных, общеобязательных норм, которые установлены или санкционированы государством, выражают его волю, являются официальным критерием правомерного или противоправного поведения".

Данное определение права (объективного) отмечает его связь с государством, обращает внимание (но не акцентирует его) на государстве как основном субъекте правотворчества, но государство - не единственный субъект правотворчества, субъектом установления норм права ,например ,в Украине являются и трудовые коллективы («коллективный договор» - один из источников права Украины, является разновидностью т.н. нормативно-правовых договоров).Поэтому нередко в определениях права (объективного) прямо не говорят о его связи с государством, просто указывают, что это система норм ,закрепленных в законах и иных формах(источниках) права.

"Объективное право" юристы обычно называют просто "право", например, "право Украины", "право Англии", имея в виду все действующие юридические нормы данного государства. Если говорят "гражданское право", "уголовное право", то имеют в виду отрасль права данного государства. В случае употребления терминов "патентное право", "вексельное право" имеют в виду институт отрасли права. Нормы, исходящие от государства, юристы называют "правовыми нормами", "нормами права" или "юридическими нормами". Во многих государствах (Украина, Франция) "объективное право" -- это главным образом писаное право, т. е. его нормы закреплены в основном в законодательстве-- в законах, подзаконных нормативно-правовых актах. Поэтому нередко юристы в этих странах термины "законодательство" и "право" употребляют как синонимы, хотя «законодательство» - это внешняя форма права ,причем не единственная ,есть и иные формы (источники) права.

От "объективного права" следует отличать так называемое "субъективное право", т. е. обеспеченную законом и государством возможность поведения, принадлежащую определенному субъекту права (какому-нибудь конкретному лицу). Например, собственник дома вправе им владеть, пользоваться, распоряжаться, т. е. он может в нем жить, сдать внаем часть жилых помещений, продать или обменять его на что-либо и т. д.

Что касается соотношения "объективного права" и "субъективного права", то последнее возникает на основе норм "объективного права" и им предусматривается. Например, возможность лица заниматься предпринимательской деятельностью закреплена Законом Украины "О предпринимательстве"

Субъективное право представляет собой единство трех возможностей поведения, иными словами, возможностей поведения трех видов, а именно: обладатель субъективного права, т.е. управомоченное лицо располагает, во-первых, возможностью самостоятельно, своими .действиями (бездействием) объективно проявить себя в своем определенном поведении (например, может дать деньги взаймы); во-вторых, может требовать определенного поведения от иных лиц (например, возврата денежной суммы, переданной им заемщику); в-третьих, он может обращаться в соответствующие компетентные органы государства в связи с необходимостью защиты нарушенного права путем применения мер государственного принуждения (например, в суд с исковым заявлением о взыскании заработной платы за работу в выходные дни).

42. Соотношение права, экономики и политики

Соотношение экономики с политикой и правом долгое время не изучалось. В настоящее время принято считать, что экономика определяет содержание как политики, так и права. Экономика является системой отношений, которые возникают в сфере производства, распределения и потребления материальных благ, поэтому нельзя игнорировать ее влияние на формирование политики и права государства. Таким образом, сущность и содержание права предопределяет система экономических отношений, так как выражение в праве экономических факторов является прямой необходимостью и определенной закономерностью правового развития. Все нормативные правовые акты, которые будут составлены без учета экономических закономерностей и условий, экономической необходимости, не будут действовать, так как остаются лишь на бумаге.

Политика государства является средством оптимального решения задач, стоящих перед обществом, их определяет политика, которая имеет непосредственную связь с государством. С помощью политических решений общество реагирует на жизненные ситуации. Политика может быть реальной, когда отражает интересы всего населения государства и определяет объективные закономерности функционирования конкретной политико-правовой системы. Самые важные решения политики осуществляются через право, которое собирает в себе наиболее значимые политические интересы и, таким образом, становится инструментом их достижения.

Важным является также соотношение права и государства, которое выражается:

1) в единстве (право и государство - средства социальной регуляции, которые имеют общее происхождение и т. д.);

2) различии, выражающемся в различных социальных назначениях, форме, структуре и содержании;

3) взаимодействии, выражающемся в наличии разных форм влияния права и государства друг на друга;

Анализируя структуру системы права, нужно рассматривать ее в соотношении с внешней формой права - системой законодательства, что позволит правильно и полно определить и различить два на первый взгляд одинаковых правовых явления.

Соотношение законодательства и права:

1) норма права является первичным элементом системы права, а первичным элементом системы законодательства выступает нормативно-правовой акт, который издается в определенной форме, содержит распределенные по группам нормы права;

2) система законодательства по объему представленного материала намного шире системы права, так как включает в себя содержание положений, которые не могут быть отнесены к праву;

3) в отличие от законодательства, деление права на отрасли и институты базируется на предмете и методе правового регулирования;

4) структура системы права не одинакова с внутренней структурой системы законодательства потому, что вертикальная структура системы законодательства построена, учитывая юридическую силу нормативно-правовых актов, компетенцию издающего их органа в системе субъектов нормотворчества;

5) система права имеет объективный характер, а система законодательства строится под влиянием субъективного мнения законодателя. Размежевание правом и системой законодательства вызвано также потребностями систематизации законодательства, деятельностью органов государственной власти, направленной на упорядочение законодательства.

Таким образом, определение оптимального соотношения между системой права и системой законодательства - это прежде всего система характеристик, которая позволяет различить два понятия теории права, выражающиеся в доступности и сокращении большого количества повторяющихся актов, реализации деятельности по их согласованию и правильному, эффективному применению на практике.

43. Правовая политика как разновидность государственной политики: понятие, особенности, формы реализации

Правовая политика -- это научно обоснованная, последовательная и системная деятельность государственных и муниципальных органов по созданию эффективного механизма правового регулирования, по цивилизованному использованию юридических средств в достижении таких целей, как наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина, укрепление дисциплины, законности и правопорядка, формирование правовой государственности и высокого уровня правовой культуры и жизни общества и личности.

Правовая политика представляет собой систему приоритетов в юридической деятельности, в правовой сфере, основывается на принципах конституции и общепризнанных нормах международного права, находит свое преимущественное выражение в правовых актах конкретной страны. Она ориентирует общество и соответствующие органы государства и местного самоуправления на решение актуальных проблем -- на защиту прав и законных интересов субъектов, прогрессивное юридическое развитие той или иной страны и совершенствование правового регулирования. Правовая политика необходима для формирования полноценной и эффективной правовой системы страны и региона.

Правовая политика весьма разнообразна по своей природе. В зависимости от сферы осуществления она может быть конституционной, уголовной, семейнобрачной, финансовой, налоговой, таможенной, банковской и т.п.; в зависимости от содержания -- законодательной, исполнительной, судейской, прокурорской, нотариальной и т.д.; в зависимости от целей -- текущей и перспективной; в зависимости от функций -- праворегулятивной и правоохранительной и пр.

Правовая политика современной России должна складываться из следующих основных направлений, которые вполне могут считаться формами ее реализации.

1. Правотворческая форма воплощается преимущественно в принятии, изменении и отмене нормативных актов и договоров. Главная проблема здесь заключается не в количестве нормативных актов и договоров, а в том, чтобы они были увязаны в единую систему. Особенно бурно данная форма развивается сейчас в субъектах Федерации. Впервые регионы получили право принимать законы -- нормативные акты высшей юридической силы. Однако оказались не готовы к этому, ведь законотворчество предполагает достаточно высокий уровень правосознания и правовой культуры регионального депутатского корпуса.

2. Правоприменительная форма воплощается преимущественно в правоприменительных актах, документах индивидуального, персонифицированного характера. Особенностью данной формы является то, что в современных условиях значительно расширился субъектный состав правоприменения. Теперь активно, но не всегда, к сожалению, законно применяют право и негосударственные структуры: органы местного самоуправления, руководители частных фирм, банков, общественных объединений и т.п.

3. Правоинтерпретационная форма воплощается преимущественно в актах толкования правовых норм (интерпретационных актах). Особенностью данной формы является то, что после создания Конституционного Суда РФ и соответствующих судов субъектов Федерации (конституционных либо уставных) названное направление правовой политики вышло на новый уровень развития, ибо связано с формированием прецедентного права.

4. Доктринальная форма воплощается преимущественно в проектах правовых актов, в научном предвидении развития юридических ситуаций. Именно так разрабатываются идеология права как социального института, его цели, функции, принципы, дух и смысл, формируются новые отрасли, институты и нормы права, новые юридические конструкции, понятия, инструменты, прогнозируется эволюция юридических технологий и правовой жизни. Юридические воззрения и концепции чрезвычайно значимы для формирования модели правового регулирования, для совершенствования законодательства, для оптимизации методологии толкования юридических норм, для правореализационного процесса.

5. Правообучающая форма проявляется в подготовке юристов нового поколения, готовых творчески действовать в новой политико-правовой ситуации. Сейчас, как никогда, повышается роль высшего юридического образования, которое должно вырабатывать иммунитет у выпускников к негативным сторонам имеющейся юридической практики.

Существуют следующие принципы проведения правовой политики в современной России:

1) четкое обозначение приоритетов юридической деятельности, которые должны следовать из целей и задач Российского государства;

2) ориентация на достижимые в данной ситуации цели и применение реальных юридических средств;

3) комплексное и взаимообеспечивающее использование форм реализации правовой политики (правотворческой, правоприменительной, правоинтерпретационной, доктринальной, правообучающей);

4) результатом правовой политики выступает повышение качества и уровня правовой жизни общества и личности, что выражается в уверенности граждан, в гарантированности их статуса, в возможности планировать свою жизнь, в согласованности и предсказуемости действий власти.

44. Соотношение права и государства: единство, различия и взаимодействие

Право представляет собой систему общеобязательных, формально закрепленных нормативных актов, предписаний и правил, которые устанавливает и реализует государство. Право выражает интересы всего общества, регулирует наиболее значимые общественные интересы, предоставляя личности субъективные права, а также возлагая на нее обязанности.

Право находится в тесном взаимодействии с экономикой, политикой и государством. Так, в частности, экономический уровень развития определяет содержание политики и права, являясь системой отношений, которые возникают в сфере производства, потребления, распределения материальных благ. Сущность права также определяется системой экономических отношений. Экономические факторы находят свое отражение в праве, выступают как необходимость и определенная закономерность правового развития. Таким образом, ни один правовой акт не может быть создан без учета экономических условий, экономической необходимости общества и обоснованности.

Непосредственную связь имеет право с политикой, которая является средством оптимального решения задач, поставленных перед обществом, а также имеет непосредственную связь с государством. Через политические решения общество реагирует на различные жизненные ситуации. Поэтому политика только в том случае может являться реальной, действенной, когда она выражает интересы всего населения государства и в то же время обусловливает объективные закономерности функционирования определенной политико-правовой системы.

Все важные решения в государстве осуществляются посредством права, которое объединяет самые важные политические интересы, а также является действенным инструментом их полного достижения.

Соотношение права и государства проявляется:

1) в единстве права и государства. Оно проявляется в том, что и право, и государство являются инструментами социальной регуляции, в результате имеют общую типологию, происхождение, одинаково связаны с экономическими, духовными, культурными и иными сторонами жизни общества, дополняя друг друга при выполнении своего социального назначения;

2) различии государства и права, которое осуществляется в различных социальных предназначениях, структуре и содержании, форме государства и права. Это происходит по той причине, что роль государства в обществе - устанавливать и обеспечивать определенный порядок, а роль права - создавать для реализации данного порядка юридический механизм;

3) взаимодействии государства и права. Взаимодействие государства и права проявляется в наличии разнообразных форм влияния государства и права друг на друга. Право формируется, обеспечивается государством, но в то же время государство с помощью права закрепляется. В результате через право формируется государство, а именно его внутренняя организация, форма, структура, устанавливаются главные виды и направления государственной деятельности, реализуются задачи и функции государства;

4) противоречии государства и права, которое возникает в случаях выхода государственной власти из-под контроля общества, стремлении права ограничить власть государства, предотвращая произвол государства.

Выделяют модели взаимоотношений права и государства:

1) тоталитарная (государство выше права и им не связано);

2) либеральная (право выше государства);

3) прагматическая (государство поддерживает и усиливает мощь права, но связано им.

Тоталитарный подход

Тоталитарная модель предполагает, что право -- продукт государственной деятельности, следствие государства. В отечественной юридической литературе еще недавно считалось, что право находится в подчиненном отношении к государству. Фактическим условием для данного этатистского подхода служила наша политическая практика видеть в праве некий придаток государства. Теоретической предпосылкой этому являлось формально-догматическое отношение к понятию права как совокупности норм, издаваемых государством. Однако для современной России данный подход уже не подходит.

Либеральный подход

Либеральный подход к соотношению государства и права утвердился в русле представлений, выводивших понятие государства из общественного договора, ограничения государства правом, что, как считалось, вытекало из нерушимости естественного закона и неотчуждаемости основанных на нем субъективных публичных прав индивида. С позиций данного подхода праву принадлежит безусловный приоритет в сравнении с государством. Такой либеральный подход имеет определенные преимущества. Он является философской платформой для утверждения в политической практике идеи господства права. Но данная идея выражает скорее желаемое, чем действительное.

Прагматический подход

Прагматический подход к рассматриваемой проблеме позволяет в определенной мере интегрировать этатистские и либеральные взгляды и в то же время избежать крайностей в оценке связи права и государства. Согласно этому подходу связь между правом и государством не имеет столь однозначного причинно-следственного характера (государство порождает право, или наоборот). Связь видится более сложной, имеющей характер двусторонней зависимости: право и государство друг без друга не могут существовать, а значит, между ними имеется функциональная связь.

Рассматриваемый подход позволяет выявить глубинные связи между нравом и государством, избежать односторонности, понять, ч то дает право государству, выяснить истинную роль государства в обеспечении права. Он в настоящее время преобладает в нашей юридической науке. Кроме того, анализ такого рода зависимостей имеет принципиально важное значение для всей российской общественной практики.

45. Социальные и технические нормы: понятие, особенности, виды

В каждом обществе действуют определенные нормы. Существует два типа норм - технические и социальные. Как социальные нормы, так и технические возникали и проходили процесс становления постепенно, они продолжают меняться вместе с развитием общества.

Понятие и характеристика технических норм

Технические нормы - это четко определенный и формализированный свод правил, который регулирует отношения человека и природы, техники. Данный тип норм возникает в том случае, когда возникает вопрос о целесообразном использовании природных и технических ресурсов.

Технические нормы выполняют задачу определения наиболее оптимального и безвредного механизма взаимодействия человека с природой и техникой, регулируют экологические вопросы с тем, чтобы при использовании природных ресурсов природа терпела минимальный ущерб.

Особенности технических норм

Технические нормы имеют свои особенности. Во-первых, они регулируют именно техническую сторону жизни человека. Во-вторых, данные нормы имеют три субъекта - люди, природа и техника, а их объектом выступают общественные отношения в сфере взаимодействия человек с природой и техникой.

Понятие и характеристика социальных норм

Что касается социальных норм, то они распространяются на отношения между людьми, определяют правила поведения в обществе, регулируют всевозможные взаимоотношения между представителями человеческого общества.

Классификация социальных норм:

Социальные нормы делятся на виды: обычаи, религиозные нормы, корпоративные нормы, политические нормы, организационные нормы. Поговорим о каждом виде подробнее.

Обычаи - это те правила, которые нигде не прописаны, но которые действуют на определенной территории на протяжении значительного количества времени. Обычаи формируют и оказывают значительное влияние на общественное мнение. Примером обычая можно привести свадьбу и похороны, фактически никто не обязан устраивать их, но редко кто идет против обычаев.

Религиозные нормы - это нормы, которые диктует церковь и вероучение, а также религиозные деятели.

Корпоративные нормы - это свод правил, который возникает в определенной организации. Данные нормы не противоречат общепринятым нормам и призваны регулировать отношения внутри коллектива.

Политические нормы - данные нормы регулируют отношения в сфере власти и служат, как обществу в целом, так и отдельным политическим партиям, деятелям.

Организационные нормы - это нормы поведения в организациях и производстве, они близки к техническим нормам и в чем-то с ними перекликаются.

Существует и другая классификация социальных норм, в данной классификации свое место нашли такие нормы, как нормы морали, семейные нормы, этические нормы, нормы делового общения, а также нормы традиций и нормы этикета. Данные нормы действуют практически в каждом обществе и со временем видоизменяются.

Характеристика и особенности социальных норм

Как и у технических норм, у социальных норм есть свои особенности. Во-первых, общественные отношения являются главным предметом социальных норм. Во-вторых, социальные нормы имеют единственный субъект - людей, как представителей социальной сферы.

Технические и социальные нормы тесно взаимодействуют, можно сказать, что они неотделимы друг от друга, так как техническим нормам подчиняются люди, а там, где люди, неизбежно возникают социальные нормы, которые исходят и подчинены человеческой природе.

В процессе общественных отношений происходит своеобразный симбиоз описанных норм, и возникают технико-социальные нормы, которые являются общеобязательными и регулируются уже на законодательном уровне и их невыполнение может быть наказуемо законом.

46. Соотношение права и морали: единство, отличия, взаимодействие, причины противоречий

В регулировании общественных отношений огромная роль принадлежит таким социальным регуляторам, как право и мораль. Основное их назначение состоит в том, чтобы целенаправленно воздействовать на поведение людей, обеспечивающее интересы классов, социальных групп, отдельных индивидов или общества в целом.

Право -- это система общеобязательных, формально определенных юридических норм, которые выражают государственную волю, устанавливаются и обеспечиваются государством и направлены на урегулирование общественных отношений.

Мораль (нравственность) -- это система исторически определенных норм, принципов, взглядов, оценок, убеждений, выражающихся в поступках людей, регулирующих их действия с позиций добра и зла, справедливого и несправедливого, похвального и постыдного, честного и бесчестного, поощряемого и порицаемого обществом, совести, благородства, порядочности и других подобных нравственных критериев. Именно с таких позиций дается моральная оценка всех общественных отношений, поступков и действий людей.

Универсальными категориями морали выступают «добро» и «зло», а через них уже оцениваются другие моральные понятия: «совесть», «честь», «порядочность» и т. п; Именно представления о добре и зле выступают основой развития моральных отношений и моральных норм.

Нормы морали -- это особый тип социальных норм, распространяющий свое влияние на всех людей. Они формулировались с процессе исторического развития общества, в борьбе человечества со злом, за утверждение добра, справедливости. Моральные нормы тогда становятся основой нравственного поведения человека, когда они утверждаются в его самосознании, приобретают качество убеждения, сливаются с его чувствами.

Соотношение между правом и моралью довольно сложное. Его анализ предполагает рассмотрение следующих четырех составляющих:

1) единство;

2) различие;

3) взаимодействие;

4) противоречия.

I. Единство права и морали состоит в том, что:

1)право и мораль, являясь разновидностью социальных норм, служат универсальными регуляторами поведения людей, обладают способностью проникать в различные области общественной жизни;

2)право и мораль -- многомерные образования, которые имеют сложную структуру, состоящую из одинаковых и взаимодействующих между собой элементов (общественные отношения, общественное сознание, нормы);

3)право и мораль действуют в едином «поле» социальных отношений, т. е. они регулируют общественные отношения (только в разном объеме) и адресуются к одним и тем же людям, слоям, группам;

4)право и мораль служат общей цели -- упорядочения и совершенствования общественной жизни, регулирования поведения людей, поддержания порядка, согласования интересов личности и общества, обеспечения и возвышения достоинства человека;

5)право и мораль как социальные регуляторы имеют дело с проблемами свободной воли индивида и его ответственности за свои действия. Другими словами, право и мораль определяют границы свободы личности, служат средством выражения и гармонизации личных и общественных интересов;

6)право и мораль имеют общие социальные, экономические, политические и культурные условия жизни общества, что делает их социально однотипными в данном обществе;

7)право и мораль представляют собой основополагающие общеисторические ценности, входят в культуру общества и выступают в качестве основных признаков социального и культурного прогресса.

II. Право и мораль имеют свои отличительные особенности, которые заключаются в следующем:

1)право возникает вместе с государством как ответ на объективную потребность защиты интересов господствующего класса. Мораль -- более древняя форма социального регулирования. Она рождается до появления государственно-организованного общества;

2)право и мораль различаются по способам их установления и формирования. Право состоит из норм, установленных в определенном порядке компетентными государственными органами. Оно выражает волю государства, а значит, выступает особым, государственным регулятором. Нормы морали не являются продуктом специально целенаправленной деятельности «законополагающей инстанции». Они возникают и развиваются спонтанно в процессе практической деятельности людей. Следовательно, мораль носит неофициальный (негосударственный) характер, в отличие от права;

3)в пределах одной страны действует одна правовая система. Мораль же, в целом соответствуя определенному типу общества, не является однородной в силу классового, национального, религиозного и иного деления общества.В результате в стране могут существовать несколько моральных систем;

4)различие между правом и моралью заключается в форме их выражения. Правовые нормы закрепляются в специальных юридических актах государства (законы указы, постановления и т. п.), имеющих письменную форму. Моральные нормы не имеют таких четких форм фиксации, не учитываются и не обрабатываются, а возникают и существуют в сознании людей. Однако отдельные принципы и нормы морали могут быть систематизированы, собраны в «моральном кодексе». Они находят также свое отражение в художественной литературе, в искусстве, фольклоре, в программных и уставных документах различных общественных организаций и т. д. В целом же нравственные воззрения, представления, требования выражаются в общественном мнении и передаются им. Таким образом, право представляет собой логически стройную и структурированную систему, а мораль -- внутренне несистематизированное образование;

5)отличие права от морали проявляется в методах обеспечения и порядке ответственности за их нарушение. Реализация права -- это сложный процесс. Он предполагает наличие особого государственного аппарата принуждения, без которого право не было бы эффективным регулятором общественной жизни. В случае совершения правонарушения виновный наказывается от имени государства, привлекаясь к особой юридической ответственности. При этом порядок ее возложения носит процессуальный характер, т. е. строго регламентирован законом.

В сфере морали принуждение выступает в форме общественного мнения, мер воздействия социальной общности, решений коллектива. Моральные нормы заранее не регламентируют конкретные средства и меры принуждения, которые имеются у права в виде заранее продуманной системы санкций. Наказание выражается в том, что к нарушителю применяются такие меры общественного воздействия, как обсуждение поступка на собрании коллектива, нравственное порицание, выговор, замечание, исключение из общественной организации и т. п. Таким образом, человек несет моральную ответственность перед обществом, коллективом, семьей, а не перед государством;

6)право и мораль различаются по критериям оценки регулируемых общественных отношений. Если право регулирует взаимоотношения между субъектами, с позиций их юридических прав и обязанностей, правомерного -- неправомерного, законного -- незаконного, то для норм морали характерна оценка человеческих действий с точки зрения добра и зла, справедливого -- несправедливого, честного -- бесчестного и т. д.;

7)различие между правом и моралью проявляется в оценке мотивов поведения человека. Право указывает на необходимость всесторонне оценить поведение человека, совершившего правонарушение. Однако с юридической точки зрения совершенно неважно, в соответствии с какими побудительными мотивами действовал человек в конкретном случае, если его поведение по своим результатам является законным. С моральной же точки зрения необходимо выяснить мотивы, стимулы человека, его намерения или выбор определенного варианта поведения, которое внешне является правомерным; в основе различий права и морали лежит уровень требований, предъявляемых к поведению человека. Этот уровень значительно ниже у права. Дело в том, что право пресекает наиболее опасные формы антиобщественного поведения, применяет к злостным правонарушителям довольно жесткие санкции. Мораль же не терпит никакого антиобщественного поведения и безоговорочно осуждает любые формы лжи, клеветы, обмана. Мораль, призывая людей быть во всем предельно честными, справедливыми, благородными, ориентирует их не на средний уровень, а на идеал. Таким образом, мораль выступает эталоном права;

8)право и мораль различаются по сферам действия. Мораль охватывает область отношений гораздо более широкую, чем сфера отношений, регулируемых правом. Право регулирует наиболее важные сферы общественной жизни, и только те, которые в состоянии упорядочить (власть, собственность, управление, правосудие и т. д.). Взаимоотношения в быту, коллективе, семье являются объектами морали. Мораль проникает во все поры общества и воздействует на такие стороны человеческих отношений, как любовь, дружба, товарищество, взаимопомощь, мода, личные пристрастия и т. д.

Однако сферы действия права и морали не совпадают лишь частично. Это означает, что значительная совокупность общественных отношений составляет предмет регулирования и права, и морали;

10)содержание норм права характеризуется большей конкретностью, в правовых нормах предусматриваются весьма подробные детали, связи. Моральные требования отличаются более широким содержанием, дают больший простор для толкования и применения;

11)право и мораль рассматривается по времени введения в действие и их историческим судьбам.

Мораль древнее права, ее нормы вводились в действие по мере осознания их людьми. Нормы морали получат свое дальнейшее развитие, обогатятся новым содержанием и останутся одним из основных видов регулирования поведения людей. Что касается права, то оно возникло на определенном этапе развития человеческого общества. Нормы права устанавливаются и начинают действовать в конкретно определенный срок. В будущем они все более будут приближаться к нормам морали.

III. Взаимодействие права и морали.

Тесное единство и взаимосвязь права и морали, как социальных регуляторов, обусловливают и их социальное и функциональное взаимодействие, которое проявляется в следующем:

1)право и мораль поддерживают друг друга в упорядочении общественных отношений, в формировании у людей определенной юридической и нравственной культуры;

2)правовые и моральные требования во многом совпадают: действия субъектов, поощряемые и осуждаемые правом, поощряются и осуждаются, как правило, моралью;

3)право предписывает соблюдать законы, того же добивается и мораль;

4)взаимодействие права и морали нередко выражается в прямом тождестве их требований, обращенных к человеку, в формировании у него высоких гражданских качеств;

5)право и мораль помогают друг другу в достижении общих целей, используя для этого свойственные им методы;

6)правовые нормы служат проводником морали, закрепляют и защищают моральные ценности. Таковы, например, нормы гражданского и семейного права о защите чести и достоинства граждан и организаций, о защите интересов детей и их правильном воспитания в семье, вплоть до лишения родительских прав в случаях грубого нарушения родителями своих обязанностей или аморального поведения;