Международно-правовые основы авторского права

Участвующее в Конвенции государство при депонировании документов о присоединении вправе заявить путем нотификации Генеральному директору ЮНЕСКО о том, что настоящая Конвенция подлежит применению по всей стране или на части страны или территории, за внешние сношения которой это государство ответственно. Очевидно, что эта норма, получившая название «колониальной оговорки», не соответствует современной обстановке широкого размаха национально-освободительных движений, постоянной и самоотверженной борьбы бывших колониальных зависимых народов за национальное самоопределение, независимость и суверенитет. В связи с этим Советский Союз при присоединении к Конвенции справедливо заявил, что эти положения Конвенции являются устаревшими и противоречат Декларации ООН о предоставлении независимости колониальным странам и народам (резолюции 1514/15 от 14 декабря 1960 г.), провозгласившей необходимость незамедлительно и безоговорочно положить конец колониализму во всех его видах и проявлениях [27, с. 65].

международный авторский право беларусь

3. Участие Республики Беларусь в международной охране авторских прав

3.1 Охрана прав иностранных авторов в Республике Беларусь

Авторское право Республики Беларусь является частью ее гражданского законодательства и изначально имеет ограниченную сферу применения - ограниченную по кругу лиц, за которыми оно признает авторское право, и по территории, находящейся под суверенитетом нашего государства, на которой это признаваемое авторское право действует. В соответствии со ст.4 Закона Республики Беларусь «Об авторском праве и смежных правах» от 16 мая 1996 г. авторское право признается за гражданами вне зависимости от того, где были опубликованы либо находятся их неопубликованные произведения; за иными лицами, чьи произведения были обнародованы именно в Беларуси или находятся на территории нашей страны в необнародованном виде. При этом п.2 ст.4 Закона содержит норму, согласно которой произведение считается опубликованным в Республике Беларусь и за его создателем, в том числе иностранцем, признается в Беларуси авторское право, если это произведение было опубликовано в нашей республике в течение 30 дней с момента первого опубликования за рубежом. За всеми остальными лицами авторское право по белорусскому законодательству признается только в том случае, если это предусмотрено международными договорами Республики Беларусь.

Во многом аналогичен подход законодательства большинства стран мира - авторское право признается за гражданами данного государства, иногда к ним приравниваются лица, впервые опубликовавшие свои произведения в этом государстве. Поэтому, учитывая тот факт, что использование произведения и ранее не ограничивалось национальными рамками, начиная с первой половины прошлого столетия, среди заключаемых между государствами международных договоров стали появляться договора и соглашения о взаимном признании и охране авторских прав. Особенно актуальным вопрос о международной охране авторских прав стал в наши дни, когда есть все основания говорить уже не о взаимопроникновении культур различных государств, а о возникновении интернациональной, или точнее было бы сказать, наднациональной культуры. Объекты авторского права получают все большее значение в международном торговом обороте - кино-, видео-, музыкальная продукция, программное обеспечение для ЭВМ, базы данных и т.п. занимают место среди основных статей экспорта развитых стран.

Однако система двусторонних соглашений не может обеспечить эффективную охрану авторских прав. Необходимы многосторонние и по возможности универсальные международные договора, которые разрешая противоречия между национальными законодательствами, обеспечивали бы минимальные стандарты охраны авторского права и тем самым создавали бы условия для распространения объектов авторского права, не наносящего ущерба экономическим интересам правообладателей.

Существующая в настоящий момент система международной охраны авторского права представляет собой сложный механизм, в основе которого лежат прежде всего два многосторонних соглашения - Бернская конвенция об охране литературных и художественных произведений 1886 г. в ее многочисленных редакциях и Всемирная конвенция об авторском праве 1952 г., измененная в 1971 г. Определенную роль в свое время играли региональные конвенции - ряд межамериканских и Арабская конвенция об авторском праве 1981 г. Однако, в силу их регионального, а применительно к Арабской конвенции, участником которой могут быть только государства - члены Лиги арабских стран, закрытый характер, они постепенно утрачивают свою актуальность.

В последнее время все большее значение получает еще одно международное соглашение, затрагивающее, среди прочего, вопросы охраны авторского права. Речь идет о принятом в 1994 г. по результатам Уругвайского раунда переговоров в рамках ГАТТ Соглашении о создании Всемирной торговой организации, и в частности, о Приложении 1С к этому Соглашению. Приложение 1С, которое называется Соглашением по торговым аспектам права интеллектуальной собственности (в русской транскрипции - Соглашение ТРИПС), содержит обязательство каждого государства, вступающего во Всемирную торговую организацию, в области охраны авторских прав применять в отношениях с другими государствами-членами ВТО положения Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений, касающиеся материальных норм права. При этом участие государства в самой Бернской конвенции не является обязательным.

Республика Беларусь участвовала только в одном международном соглашении по вопросам охраны авторского права, а именно во Всемирной конвенции об авторском праве в редакции 1952 г.

Беларусь не присоединялась к этому соглашению, а Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 7 июня 1993 г. № 370 объявила о своем правопреемстве в отношении обязательств Советского Союза по данной конвенции. Это означает, что Всемирная конвенция для Беларуси действует с даты ее ратификации Верховным Советом СССР - 27 мая 1973 г.

Суть Всемирной конвенции в редакции 1952 г. состоит в обязательстве любого участвующего в ней государства предоставлять национальный режим охраны произведениям (как выпущенным так и не выпущенным в свет) авторов, являющихся гражданами других участвующих в конвенции государств, а также иным лицам, впервые выпустившим свое произведение в свет в одном из государств - участников конвенции. При этом субъектами конвенции являются не только авторы, но и иные обладатели авторских прав.

Круг видов произведений определен в достаточно общем виде - охрана должна распространяться на литературные, научные и художественные произведения, как то: произведения письменные, музыкальные, драматические и кинематографические, произведения живописи, графики и скульптуры. При решении вопроса о предоставлении охраны авторам, не являющимся гражданами участвующих в конвенции государств, применяется критерий «выпуска произведения в свет», под которым понимается воспроизведение в какой-либо материальной форме и предоставление неопределенному кругу лиц экземпляров произведения для чтения или ознакомления путем зрительного восприятия.

Кроме того, к числу материально-правовых норм Всемирной конвенции можно отнести механизм преодоления существующих в некоторых государствах формальностей, которые необходимо выполнить для признания авторских прав (депонирование экземпляра произведения, регистрация специально уполномоченным органом, нотариальное удостоверение и т.п.). Ст. III конвенции содержит компромиссное решение, согласно которого все формальности материально-правового характера считаются выполненными, если все экземпляры произведения иностранного автора будут иметь знак © с указанием имени обладателя авторского права и года первого выпуска произведения в свет. Все остальные вопросы, связанные с определением объема предоставляемой на основании Всемирной конвенции охраны решаются в соответствии с национальным законодательством государства, в котором испрашивается охрана.

Подобный либеральный подход позволял становиться участниками Всемирной конвенции в редакции 1952 г. государствам с различным законодательством об авторском праве, в том числе и Советскому Союзу, законодательство которого, с обширными сферами допускаемого свободного использования охраняемых произведений и всего 25-летним сроком охраны после смерти автора очевидно не соответствовало практике развитых стран мира. В 1971 г. была принята новая редакция Всемирной конвенции, в которой по сравнению с редакцией 1952 г. был значительно расширен круг обязательных к применению норм, в том числе в отношении объема признаваемых за автором прав, однако конвенционный срок охраны авторских прав по прежнему остался равным 25 годам после смерти автора.

Редакция 1971 г. по ряду причин не получила особой популярности.

В соответствии со ст. VII Всемирной конвенции (как редакции 1952 г., так и редакции 1971 г.) ее действие не распространяется на произведения, охрана которых к моменту вступления конвенции в силу для какого-либо государства в этом государстве не существовала либо к моменту присоединения к конвенции уже прекратилась. Иными словами, по Всемирной конвенции Советский Союз, а позднее и Республика Беларусь, не несли обязательств по охране произведений, авторы которых не были гражданами СССР и впервые выпустили в свет свое произведение до 27 мая 1973 г. вне пределов СССР [28, с. 98].

Особо следует остановиться на вопросе взаимной охраны авторского права в отношениях государств - бывших республик СССР. Распад Советского Союза и появление на его месте суверенных государств с национальным законодательством об авторском праве поставил вопрос об их интеграции в международную систему охраны авторского права. При этом возникла проблема взаимного признания и охраны прав авторов бывших советских республик, так как произведения граждан других государств - бывших республик СССР стали произведениями иностранных авторов, охрана которым должна предоставляться на общих основаниях. Для того чтобы ликвидировать определенный правовой вакуум, вызванный исчезновением единой территории и гражданства СССР, 24 сентября 1993 г. в Москве государствами - участниками СНГ было подписано Соглашение о сотрудничестве в области охраны авторского права и смежных прав.

Однако, Верховный Совет Беларуси не ратифицировал данное Соглашение, поэтому обязательства нашей республики по охране авторских прав в отношении произведений, происходящих из государств - бывших союзных республик, основываются на совместном участии во Всемирной конвенции 1952 г. и распространяются на произведения, созданные либо выпущенные в свет после 27 мая 1973 г. Кроме того, такие государства, как Армения, Кыргызстан и Туркменистан не участвуют во Всемирной конвенции, а, следовательно, не обеспечивают охраны прав белорусских авторов.

Определенные изменения произошли во внутреннем законодательстве Беларуси. С 18 июля 1996 г. вступил в действие Закон Республики Беларусь «Об авторском праве и смежных правах», который, без преувеличения, стал значительным этапом в развитии национального авторского законодательства. Срок охраны авторских прав был увеличен до 50 лет после смерти автора; были сняты формальности при предоставлении охраны фотографическим и аналогичным им произведениям; программы для ЭВМ прямо указаны среди объектов авторского права и т.п.

Изменения во внутреннем законодательстве сделали возможным для нашей республики изменить ее положение и в системе международной охраны авторского права.

Бернская конвенция на сегодняшний день является самым популярным международным соглашением в области авторского права - по состоянию на 3 июля 1997 г. ее участниками были 125 государств, включая 27 государств, являющихся участниками более ранних редакций конвенции - Римского 1928, Брюссельского 1948 и Стокгольмского 1967 г. актов. Республика Беларусь присоединяется к последнему, Парижскому 1971 г. акту, измененному в 1979 г.

В отношении государств, являющихся участниками более ранних редакций, Беларусь на основании ст.32 Конвенции также будет обязана применять условия именно Парижского акта.

Бернская конвенция строится на основе сочетания принципа применения национального режима охраны с обязательным соблюдением установленного конвенцией минимума охраны. К числу принципов конвенции можно также отнести и так называемый принцип «автоматической» охраны. Это означает, что в том случае, когда внутреннее законодательство какого-либо из участвующих в конвенции государств обуславливает предоставление охраны соблюдением формальностей, охрана произведению на основании Бернской конвенции предоставляется без соблюдения таковых, то есть автоматически. Конвенционная охрана осуществляется в пользу автора и его правопреемников, в том числе лиц, которым автор уступил свои права на исключительной основе.

Действие конвенции распространяется на все произведения в области литературы, науки и искусства, как оригинальные, так и производные (такие как переводы, аннотации, аранжировки, иные переработки, сборники, антологии и т.п.).

Конвенция устанавливает, что в отношении охраняемых на ее основании произведений авторы пользуются во всех странах Союза (кроме страны происхождения произведения) правами, предоставляемыми внутренним законодательством государства, в котором испрашивается охрана, а также правами, прямо предоставляемыми самой конвенцией. Однако, предусмотренные в Бернской конвенции права применяются только к правоотношениям с иностранным элементом, в связи с чем конвенция прямо указывает на то, что действие конвенционных норм не распространяется на случаи, когда гражданин государства Бернского Союза или приравненное к нему лицо испрашивает охрану своему произведению в своем государстве.

Сравнительный анализ норм Бернской конвенции и Закона Республики Беларусь «Об авторском праве и смежных правах» позволяет говорить о том, что последний в основном, по большинству принципиальных положений, соответствует требованиям конвенции и Беларусь соблюдает требования ст.36 конвенции, устанавливающей, что присоединяющееся к конвенции государство должно быть в состоянии в соответствии со своим внутренним законодательством осуществлять положения конвенции.

Вступление Беларуси в Бернскую конвенцию не означает прекращение ее обязательств по Всемирной конвенции; относящаяся к ст. XVII Всемирной конвенции Декларация устанавливает, что эта конвенция не должна применяться к взаимоотношениям государств Бернского союза тогда, когда речь идет о произведениях, страной происхождения которых является страна Союза.

И, наконец, говоря о Бернской конвенции, нельзя не затронуть вопрос о последствиях присоединения к ней для Беларуси. В последнее время в печати довольно часто встречаются публикации, в которых известные юристы авторитетно заявляют об имеющей, по их мнению, место обратной силе Бернской конвенции. Основанием для подобных утверждений является норма ст.18 конвенции, которая устанавливает, что конвенция распространяет свое действие на все произведения, которые к моменту вступления конвенции в силу еще не перешли в общественное достояние (т.е. не перестали охраняться) в стране их происхождения в связи с истечением срока охраны. Если какое-либо произведение, которое ранее охранялось в государстве, в котором испрашивается охрана, перешло в общественное достояние вследствие истечения срока охраны до вступления конвенции в силу для этого государства, то такое произведение в соответствии с нормой п.2 ст.18 конвенции не подлежит охране, то есть существовавшая ранее охрана не возобновляется.

Присоединение Беларуси к Бернской конвенции будет означать расширение круга охраняемых в нашей республике произведений иностранных авторов, в основном за счет произведений, опубликованных до 1973 г. и поэтому не охранявшихся у нас на основании Всемирной конвенции, однако охраняющихся в стране своего происхождения, а также произведений, страной происхождения которых являются государства, не участвующие во Всемирной конвенции.

3.2 Охрана произведений отечественных авторов за рубежом

Лучшие научные, литературные, музыкальные другие произведения отечественных авторов всегда пользовались и пользуются в других государствах заслуженным успехом, поэтому широко распространяются в процессе культурного сотрудничества. Авторские права отечественных авторов признаются и охраняются в других странах при наличии международных договоров или на основе принципа взаимности.

Если, например, белорусский автор впервые опубликовал свое произведение в Париже, а через год в минском издательстве после 27 мая 1973 года и на них стоят знаки охраны авторского права (С), то это произведение охраняется во всех странах Всемирной конвенции 1952 года, а после 13 марта 1995 года во всех странах - участницах Бернской Конвенции. К таким произведениям применяются как правила названных конвенций, так и в силу национального режима нормы права соответствующих иностранных государств об авторском праве и смежных правах.

На таких же условиях осуществляется правовая охрана произведений отечественных авторов, вышедших в свет в государствах, с которыми Республикой Беларусь заключены двусторонние договоры о взаимной охране авторских прав. Они дополняются специальными рабочими соглашениями, заключаемыми с белорусской стороны РУП «Белорусское авторское общество» (далее -- БЕЛАТ) и подобными юридическими лицами других стран. К примеру, в Польше охрану авторских прав осуществляет Польское общество авторов (ЗАИКС). Все они осуществляют охрану прав своих авторов при использовании их произведений за пределами своих стран. Через них происходят иностранные издания, публичное исполнение и другие виды использования за границей ранее опубликованных на территории Республики Беларусь произведений, а также выплаты причитающегося авторского вознаграждения.

Названные договоры регламентируют и сроки охраны авторского права, которые в разных странах далеко не однозначны. Поэтому указывается, что охрана будет осуществляться в течение срока, предусмотренного национальным законодательством автора.

Безусловно, участие Республики Беларусь в Бернской конвенции означало некоторое увеличение числа охраняемых авторским правом «иностранных» произведений, однако гораздо значительнее увеличилось количество произведений белорусских авторов, которые стали охраняться за рубежом. Причем в век всеобщей глобализации (как в экономике, так и в культуре) совершенствование механизмов охраны отечественных произведений за рубежом приобретает значение не только для авторов, но и для лиц, использующих их произведения, поскольку одной из характерных особенностей современной системы авторско-правовых отношений является то, что зачастую в ней лица, выступающие в качестве пользователей в одних правоотношениях, оказываются в роли правообладателей в других.

Лучше всего это видно на следующем примере. Несколькими известными российскими средствами массовой информации и издательствами (в числе которых были «Аргументы и факты», «Московские новости», «Комсомольская правда», «Российское информационное агентство «ИТАР-ТАСС», большая часть акций которого находится в федеральной собственности, и др.), а также Союзом журналистов России был предъявлен иск в окружной суд г. Нью-Йорка в связи с нарушениями их авторских прав. Основным ответчиком по делу выступила компания, занимавшаяся публикацией и распространением в русскоязычных районах США газеты на русском языке «Курьер». Суд установил, что «Курьер» за три года опубликовал не более десятка собственных материалов, основную же часть публикаций газеты составляли перепечатки материалов из ведущих российских периодических изданий, которые просто вырезались из них и вклеивались в верстку.

Надо отметить, что правонарушения такого рода чрезвычайно широко распространены. Судебная палата по информационным спорам при Президенте Российской Федерации неоднократно выражала озабоченность незаконным использованием материалов российских периодических печатных изданий за рубежом.

При рассмотрении этого дела американский суд применил нормы международного американского и российского авторского права и предоставил российским истцам такую же защиту, которую при аналогичных обстоятельствах получили бы американские правообладатели. Суд не только запретил ответчику осуществлять несанкционированное копирование российской периодики, но и принял решение взыскать с него почти 700000 долларов США в качестве компенсации за причиненные убытки и возмещения истцам части расходов, связанных с оплатой юридических услуг [29, с. 355].

Таким образом, защита авторских прав на основании Бернской конвенции оказалась для российских организаций вполне доступна и реально осуществима.

Использование произведений белорусских авторов в других странах осуществляется также на основании договора. При этом автор может передать право на использование своего произведения любым иностранным гражданам и юридическим лицам. По выбору сторон может быть установлено право, подлежащее применению к такому договору.

Автор вправе сам заключать такие договоры. Однако чаще всего правообладатели пользуются услугами БЕЛАТ, а также различных посреднических отечественных и иностранных агентств и фирм. Они же оказывают авторам консультационные услуги и правовую помощь по вопросам охраны авторских и смежных прав [30].

Однако, рассматривая в настоящей работе вопросы о регистрации, представляются, что они имеют важнейшее значение на практике, особенно при урегулировании конфликтных ситуаций. Представляется, что предъявление свидетельства о регистрации в БЕЛАТ произведения могло бы снять спорные вопросы, а в суде разобраться более объективно в непростых вопросах возникновения авторства.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Исторический обзор развития показал, что институты авторского права были обособлены, независимы и разнородны. Общих норм не существовало. В силу того что ранее существовало три - четыре объекта интеллектуальной собственности, общие черты правового режима не играли главную роль, и на первом плане оказалась дифференциация.

Несмотря на то, что Бернская конвенция предъявляет более высокие требования к охране авторских прав на уровне национальных законодательств, чем Всемирная конвенция, именно она и стала основным международным правовым актом в данной сфере. Подтверждением этому служит и то, что на сегодняшний день участниками данной Конвенции являются более 140 государств, которые образуют Бернский союз, вне которого и без эффективной системы защиты авторских прав как на национальные, так и на зарубежные произведения, страна может оказаться вне глобальной информационной инфраструктуры и не иметь доступа к информационным ресурсам, потребность в которых становится условием экономического и культурного выживания в XXI столетии. Другими словами, членство в Бернском союзе оказывается одним из условий экономической безопасности любого государства. С 1997 года его членом стала и Республика Беларусь, принявшая соответствующее обязательство по приведению своего национального законодательства в области авторского права в соответствие со стандартами, установленными Бернской конвенцией.

Значение Бернской конвенции в установлении минимальных стандартов в области охраны авторских прав подтверждается и ее связью с принятыми позднее международными соглашениями в данной сфере, в том числе с Договором ВОИС по авторскому праву 1996 года, ратифицированному Республикой Беларусь 10 июня 1998 года.

Следует также отметить, что законодательством Республики Беларусь автором творческого результата признается только физическое лицо, создавшее этот результат, тогда как Бернская конвенция понимает под авторами как физических, так и юридических лиц.

Кроме того, конструкции ст.ст. 979 и 990 ГК основным, центральным, исходным нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере авторского и смежных прав определяют сам ГК, которому не должны противоречить Закон «Об авторском праве и смежных правах» и другие акты законодательства. По моему мнению, учитывая норму ст. 8 Конституции Республики Беларусь, подобная конструкция является некорректной, так как ключевыми актами в сфере авторского права и смежных прав являются международные соглашения Республики Беларусь. Одновременно, ст. 3 Закона 2011 года устанавливается правило, согласно которому если международным договором Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, которые содержатся в Законе 2011 года, то применяются правила международного договора.

Еще одним спорным моментом является ч. 6 ст. 45 Закона 2011 года, согласно которой авторский договор об использовании произведения в периодической печати может быть заключен в устной форме. Таким образом, норма ст. 27 Закона «Об авторском праве и смежных правах» не была усовершенствована. В частности, данная норма противоречит положениям ст. 162 ГК, согласно которой простая письменная форма, помимо прочего, обязательна для сделок юридических лиц между собой и с гражданами. Согласно ч. 1 ст. 17 и ст. 30 Закона Республики Беларусь от 17 июля 2008 г. №427-З «О средствах массовой информации», распространение продукции средства массовой информации осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь юридическим лицом, на которое возложены функции редакции средства массовой информации. Следовательно, использование произведения, являющегося объектом авторского права может осуществлять только на основании договора между автором и редакцией, т.е. юридическим лицом.

Прежде всего, целесообразным представляется обратить внимание на ч. 2 ст. 8 Закона «Об авторском праве и смежных правах» и аналогичные положения ч. 2 ст. 7 Закона 2011 года, согласно которой авторское право не распространяется на просто информацию как таковую, даже если она выражена, отображена, объяснена или воплощена в произведении. В свою очередь, согласно ч. 4 ст. 992 ГК, авторское право не распространяется на собственно открытия и факты.

Согласно Закону Республики Беларусь от 10 ноября 2008 г. №455-З «Об информации, информатизации и защите информации» (далее - Закон об информации) информация - это сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления [31]. Следовательно, основная цель информационных сообщений заключается в том, чтобы донести до читателя какую-то информацию, поэтому в них не используются никакие приемы, характерные для обычных произведений. Как правило, тексты таких сообщений пишутся в особом, «официальном», стиле, без использования литературных художественных приемов.

Кроме того, объектом авторского права является произведение, результат творческой деятельности. Например, сообщение пресс-службы Президента Республики Беларусь, размещенное на сайте информационного агентства в сети Интернет, не может быть признано объектом авторского права указанного информационного агентства, так как, во-первых, никакого творческого труда для создания сообщения агентство не прилагало, во-вторых, автором произведения может быть только физическое лицо (или авторский коллектив), и, наконец, в-третьих, вызывает сомнения литературная ценность такого сообщения - оно несет ценность исключительно информационную.

Таким образом, мы не можем говорить о нарушении авторского права, если факты, изложенные в информационном сообщении, размещенном на сайте в сети Интернет будут описаны в другом информационном сообщении, размещенном на другом сайте. Несколько сложнее разрешается вопрос в том случае, если новость будет размещена в измененном виде, однако основой текста сообщения станет первоначальное сообщение. По моему мнению, в данном случае нет оснований говорить о нарушении авторского права информационных агентств. Более того, информационные сообщения не следует относить к литературным произведениям в силу отсутствия у них такого обязательного признака объекта авторского права как возникновение в результате творческой деятельности.

В подтверждение моей позиции целесообразно также привести нормы Закона Республики Беларусь от 17 июля 2008 г. №427-З «О средствах массовой информации» [32]. Согласно ч. 2 ст. 17 Закона о СМИ если средство массовой информации распространяет информационные сообщения и (или) материалы, ранее распространенные другим средством массовой информации, то при этом должна быть сделана ссылка на средство массовой информации, ранее распространившее эти информационные сообщения и (или) материалы. В свою очередь, согласно ч. 3 указанной статьи Закона о СМИ, информационные сообщения и (или) материалы, распространяемые информационным агентством, должны сопровождаться ссылкой на данное информационное агентство.

Таким образом, можно однозначно говорить о том, что информационные сообщения извлечены из сферы авторского права и урегулированы законодательством о средствах массовой информации.

Учитывая тесную взаимосвязь сферы информации и сферы авторского права, хотелось бы внести ясность во взаимоотношения между информационными агентствами. Согласно п. 21 ст. 1 Закона об информации, обладатель информации - это субъект информационных отношений, получивший права обладателя информации по основаниям, установленным актами законодательства Республики Беларусь, или по договору. Эти права устанавливаются ст. 33 Закона об информации, в соответствии с которой обладатель информации в отношении информации, которой он обладает, имеет право:

- распространять и (или) предоставлять информацию, пользоваться ею;

- разрешать или ограничивать доступ к информации, определять порядок и условия такого доступа в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь;

- требовать указания себя в качестве источника информации, ставшей общедоступной по его решению, при ее распространении и (или) предоставлении другими лицами;

- определять условия обработки информации и пользования ею в информационных системах и информационных сетях;

- передавать права на пользование информацией в соответствии с законодательством Республики Беларусь или по договору;

- защищать в установленном законодательством Республики Беларусь порядке свои права в случае незаконного получения информации или незаконного пользования ею иными лицами;

- осуществлять меры по защите информации;

- осуществлять иные действия в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь.

Согласно п. 23 ст. 1 Закона, пользователь информации - это субъект информационных отношений, получающий, распространяющий и (или) предоставляющий информацию, реализующий право на пользование ею. Права пользователя информацией определены ст. 34 Закона:

- получать, распространять и (или) предоставлять информацию;

- использовать информационные технологии, информационные системы и информационные сети;

- знакомиться со своими персональными данными;

- осуществлять иные действия в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь.

С моей точки зрения, в существующих определениях обладателя информации и пользователя информации фактически отсутствует различие между их правовыми статусами. Формулировка ст. 34 Закона дает возможность расширительного толкования нормы, определяющей объем прав пользователя информации, так как в «иные действия» могут быть включены и те права, которые, по замыслу законодателя, должны составлять особенность статуса обладателя информации.

Согласно ч. 1 ст. 7 Закона «Об авторском праве и смежных правах» и ч. 5 ст. 6 Закона 2011 года карты и планы, относящиеся к географии, картографии и другим наукам являются объектами авторского права. Вместе с тем, в отношении картографических произведений критерий творчества применим постольку, поскольку при создании карт можно использовать определенные обозначения, приемы составления, оформления и т.п. Однако большинство карт составляются по строго определенным правилам, что в принципе ограничивает возможность творчества и художественной интерпретации.

По моему мнению, в контексте объектов авторских следует различать картографическое произведение, как форму воплощения творческой идеи и картографическую основу, которая, скорее, представляет собой информацию как таковую, а, следовательно, не может быть объектом авторского права. Более того, ограничение использования альтернативных источников картографических данных для создания оригинальных авторских картографических произведений само по себе вызывает сомнения в правомерности подобной практики.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Всемирная конвенция об авторском праве от 6 сентября 1952 года

2. Гражданский кодекс Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. №218-з: в ред. Закона Республики Беларусь от 10.01.2011 г // Консультант плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «Юрспектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь - Минск, 2011

3. Об авторском праве и смежных правах: Закон Республики Беларусь от 17 мая 2011 г. №262-з // Консультант плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «Юрспектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь - Минск, 2011

4. Постановление Совета Министров Республики Беларусь 3 марта 2008 г. №321 о некоторых вопросах выплаты вознаграждения за воспроизведение в личных целях аудиовизуальных произведений и произведений, воплощенных в фонограммах (в ред. Постановлений Совета Министров от 29.11.2011 №1609, от 29.11.2011 №1611)

5. Постановление Совета Министров Республики Беларусь 17 декабря 2013 г. №1095 об утверждении положения о порядке выплаты автору и его наследникам отчислений в случае публичной перепродажи оригиналов произведений изобразительного искусства, оригиналов рукописей произведений писателей, композиторов и ученых

6. Постановление Совета Министров Республики Беларусь 13 ноября 2012 г. №1039 о минимальных размерах и порядке выплаты авторского и иных видов вознаграждения в кинематографии

7. Постановление Совета Министров Республики Беларусь 29 ноября 2011 г. №1610 о минимальных ставках авторского вознаграждения и вознаграждений за отдельные работы, связанные с изданием произведений науки, литературы и искусства (в ред. Постановления Совета Министров от 26.07.2012 № 690)

8. Постановление Совета Министров Республики Беларусь 15 февраля 2008 г. №210 о ставках и порядке выплаты авторского и иных видов вознаграждения за создание произведений и материалов в сфере телевидения и радиовещания

9. Постановление Совета Министров Республики Беларусь 29 ноября 2011 г. №1609 о коллективном управлении имущественными правами (в ред. Постановлений Совета Министров от 17.02.2012 № 156, от 30.07.2013 №673, от 24.02.2014 №155)

10. Постановление Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь 30 ноября 2011 г. №25 об утверждении инструкции о порядке государственной аккредитации организаций по коллективному управлению имущественными правами и инструкции о порядке сбора, распределения и выплаты вознаграждения при осуществлении коллективного управления имущественными правами, перечисления невыплаченного вознаграждения в доход республиканского бюджета (в ред. Постановления госкомитета по науке и технологиям от 01.10.2012 №8)

11. Постановление Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь 30 ноября 2011 г. №25 об утверждении инструкции о порядке государственной аккредитации организаций по коллективному управлению имущественными правами и инструкции о порядке сбора, распределения и выплаты вознаграждения при осуществлении коллективного управления имущественными правами, перечисления невыплаченного вознаграждения в доход республиканского бюджета (в ред. Постановления госкомитета по науке и технологиям от 01.10.2012 №8)

12. Уголовный кодекс республики беларусь9 июля 1999 г. №275-з

13. Постановление Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь 30 ноября 2011 г. №25 об утверждении инструкции о порядке государственной аккредитации организаций по коллективному управлению имущественными правами и инструкции о порядке сбора, распределения и выплаты вознаграждения при осуществлении коллективного управления имущественными правами, перечисления невыплаченного вознаграждения в доход республиканского бюджета (в ред. Постановления госкомитета по науке и технологиям от 01.10.2012 №8)

14. Бернская конвенция об охране литературных и художественных произведений от 9 сентября 1886 года // Консультант плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «Юрспектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь - Минск, 2011

15. Договор ВОИС по авторскому праву от 20 декабря 1996 года // Консультант плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «Юрспектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь - Минск, 2011

16. Конвенция об охране интересов производителей фонограмм от незаконного воспроизводства их фонограмм от 29 октября 1971 года // Консультант плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «Юрспектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь - Минск, 2011

17. Международная конвенция об охране прав исполнителей, производителей фонограмм и вещательных организаций от 26 октября 1961 года // Консультант плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «Юрспектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь - Минск, 2011

18. Договор ВОИС по исполнениям и фонограммам 1996 года // Консультант плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «Юрспектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь - Минск, 2011

19. Национальный центр интеллектуальной собственности [Электронный ресурс] / Минск, 2009

20. Колбасин, Д.А. Гражданское право. Особенная часть / Д.А. Колбасин. - 2-е изд., перераб. и доп. - Минск: Амалфея, 2007. - 784 с.

21. Колбасин, Д.А. Гражданское право. Общая часть / Д.А. Колбасин. - Минск: акад. МВД Респ. Беларусь, 2004. - 496 с.

22. Лосев, С.С. Проблемы управления имущественными правами авторов / С.С. Лосев // Юрист.-- 2006 -- №2. -- с. 23--30.

23. Панкеев, И.А. Авторское право: курс лекций / И.А. Панкеев. -- м.: вк, 2005. -- 270 с.

24. Барановский П.Д. О принципах международной охраны авторских прав // Журнал российского права. - 2001. - №8. - 93 с.

25. Гаврилов Э.П. Некоторые актуальные вопросы авторского права и смежных прав // хозяйство и право. - 2005. - №1. - 24 с.

26. Дозорцев В.А. Понятие исключительного права // интеллектуальные права: Понятие. Система. Задачи кодификации: сборник статей. - Москва, 2003. - 122 с.

27. Матвеев Ю.Г. Международные конвенции об авторском праве - Москва, 1987 - 137 с.

28. Сборник «Интеллектуальная собственность», книга 1, Минск, «Амалфея», 1997 - 180 с.

29. Охрана интеллектуальной собственности в России. Сборник законов, международных договоров, правил Роспатента с комментариями / Л.А. Трахтенгерц (отв. ред.), В.М. Жуйков (науч. ред) и др. - юрид. фирма «Контракт», 2005. - 987 c.

30. Журнал «Новости науки и технологий». Номер 1(2), 2005 - с. 13-15

31. Закон Республики Беларусь от 10 ноября 2008 г. №455-З «Об информации, информатизации и защите информации»

32. Закон Республики Беларусь от 17 июля 2008 г. №427-З «О средствах массовой информации»

Размещено на Allbest.ru