Главная База знаний "Allbest" Государство и право Защита прав и интересов физических лиц в сфере судопроизводства

Защита прав и интересов физических лиц в сфере судопроизводства

Конституционное регулирование защиты основных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, механизмы и гарантии реализации. Анализ современного состояния предприятия и его статистические показатели, исследование и оценка судебной практики.

Рубрика Государство и право
Вид дипломная работа
Язык русский
Дата добавления 16.09.2014
Размер файла 205,6 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Страница:

- рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.

Формы обращения граждан за защитой:

- предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;

- заявление представляет собой просьбу гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности этих органов и должностных лиц;

- жалоба - это просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов его либо других лиц.

Каждый гражданин имеет право получить, а должностные лица, государственные и муниципальные служащие обязаны ему предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.

Гражданин вправе обжаловать как названные действия (решения), так и послужившую основанием для совершения действий (принятия решений) информацию, либо то и другое одновременно.

К официальной информации относятся сведения в письменной или устной форме, повлиявшие на осуществление прав и свобод гражданина и представленные в адрес государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц, государственных служащих, совершивших действия (принявших решения), с установленным авторством данной информации, если она признается судом как основание для совершения действий (принятия решений).

Основной институциональной гарантией прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации является гарантия судебной защиты. Право на судебную защиту нарушенных прав относится к личным неотъемлемым правам каждого и подкреплено целым рядом процессуальных гарантий (ст. 46-54 Конституции РФ). Оно включает право на получение квалифицированной юридической помощи (в том числе и бесплатно в определенных законом случаях), презумпцию невиновности в уголовном процессе, запрет повторного осуждения за одно и то же преступление, право на пересмотр судебного решения, запрет на использование незаконных доказательств, гарантии от самообвинения, запрет обратной силы закона (но только закона, ухудшающего положение субъектов правоотношений), гарантии прав потерпевших и др. [32].

Наряду с обязанностью государства обеспечивать защиту прав и свобод существует право человека и самому защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Способы самозащиты многообразны обжалование действий должностных лиц, обращение в средства массовой информации, использование правозащитных организаций и общественных объединений (профсоюзы и др.)

Граждане имеют право защищать свои права и с помощью оружия. Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. №150-ФЗ «Об оружии» предоставил гражданам возможность приобретения определенных видов оружия (охотничье оружие, газовые пистолеты и др.). Закон предусматривает право на приобретение и использование огнестрельного оружия для защиты жизни, здоровья и собственности в пределах необходимой обороны и крайней необходимости, но это право подвергнуто многим ограничениям (оружие не подлежит применению в отношении женщин, инвалидов, несовершеннолетних, кроме случаев совершения ими вооруженного или группового нападения). О всех случаях применения оружия, повлекших телесные повреждения, требуется сообщать в органы внутренних дел. Определенными условиями обставлено и право на приобретение оружия.

Таким образом, в области защиты прав и свобод личности первостепенное значение имеют внутригосударственные органы и организации, механизмы и процедуры. Только в последнее время суды столкнулись с попытками использовать международное право для оспаривания действительности актов собственного государства. Одним из наиболее важных направлений развития и повышения эффективности международного права видится в укреплении различных международных механизмов и процедур, призванных помочь реализации его принципов и норм. Растет число случаев обращения в суд отдельных граждан или их объединений для защиты своих прав в соответствии с международными нормами, которые нарушаются их собственным правительством.

Именно судебный порядок защиты нарушенных прав является общим порядком, альтернативой использованию специального (административного, претензионного и пр.) порядка защиты. При этом право выбора инстанции для обращения за защитой нарушенного права принадлежит самому управомоченному лицу, за исключением ограниченного круга предусмотренных законом случаев, когда использование досудебной процедуры - обязательная предпосылка для обращения в суд, в частности, при разрешении транспортных споров, споров в сфере патентных правоотношений и др.

Российские граждане имеют конституционную возможность обращаться за защитой своих прав в межгосударственные органы (ч. 3 ст. 46 Конституции РФ). Следует иметь в виду, что такое обращение - процедура достаточно сложная, обусловленная рядом обстоятельств, основными из которых являются, во-первых, наличие соответствующего международного договора Российской Федерации и, во-вторых, исчерпание всех возможных внутригосударственных средств правовой защиты.

Таким образом, гарантия конституционных прав и свобод - это, прежде всего, обязанность государства. В целях гарантии прав и свобод государство создает институты, способствующие реализации таких прав. Во-первых, это законодательные акты (иначе - законодательная база), принимаемые в соответствии с Конституцией РФ, и направленные на развитие ее положений. Во-вторых, это создание системы судебных и правоохранительных органов. В-третьих, создание специальных институтов, например, уполномоченного по правам человека. В-четвертых, - институт гражданства [26].

2. Анализ защиты прав и интересов физических лиц
(на примере ООО «Профессионал»)

2.1 Анализ состояния предприятия и его статистические показатели

Общество с ограниченной ответственностью «Профессионал» зарегистрировано с 2009 г. Направление деятельности ООО «Профессионал» - оказание юридических услуг.

Деятельность общества регулируется законодательством РФ и учредительными документами общества. Основными источниками правового регулирования деятельности общества с ограниченной ответственность «Профессионал» является: Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, Трудовой кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ и Федеральный закон от 8 февраля 1998 года №14-ФЗ «Об Обществах с ограниченной ответственностью». Главным документам предприятия является - устав. Согласно штатному расписанию в фирме работает 4 человека.

Предприятие возглавляет директор, который организует всю работу предприятия и несет полную ответственность за его состояния и деятельность перед государством и трудовым коллективом. Директор представляет предприятие во всех учреждениях и организациях, распоряжается имуществом предприятия, заключает договора, издает приказы по предприятию, в соответствии с трудовым законодательством принимает и увольняет работников, применяет меры поощрения и налагает взыскания на работников предприятия, открывает в банках счета предприятия [28].

В профессиональной правозащитной деятельности недостаточно просто содействовать в защите или восстановлении прав обратившихся, необходимо исследовать ситуацию, определить истинные причины нарушения этих прав и найти наиболее эффективные способы их защиты, при которых возможно отстоять права не только отдельного человека, но и целой группы лиц и предотвратить новые нарушения. Статистический анализ обращений граждан позволяет определять наиболее слабые места в сфере соблюдения прав граждан в регионе.

Проходя практику в ООО «Профессионал» нами было рассмотрено огромное количество документов, в том числе была рассмотрена статистика обращений к Уполномоченному по правам человека в Алтайском крае, статистику Генпрокуратуры РФ и др.

Количество обращений к Уполномоченному за последние два года изменилось незначительно: в 2012 г. обратилось 2122 человек, в 2013 г. - 1985 (рисунок 1).

Рисунок 1. Динамика количества жалоб

Снижение количества обращений можно связать в определенной мере с повышением эффективности работы органов власти, развитием системы общественных приемных, в работе которых принимают активное участие Губернатор Алтайского края А.Б. Карлин, его заместители, депутаты Алтайского краевого Законодательного Собрания, руководители органов государственной власти и местного самоуправления, привлекаемые эксперты. Стоит отметить развитие в крае институтов специальных уполномоченных в ряде важных сфер и активизацию в регионе деятельности по правовому просвещению населения, которая способствует развитию доступных форм правового информирования граждан и формированию навыка грамотного использования полученных знаний для самостоятельной защиты собственных прав.

Количество письменных обращений составило 1161. По-прежнему много желающих попасть непосредственно на личный прием к омбудсмену. 824 жителя края побывали на личном приеме у Уполномоченного и сотрудников аппарата.

В ходе рабочих поездок принято 228 человек. Все более активно граждане пользуются электронной связью, число таких обращений - 130.

Обращения жителей края к Уполномоченному поступают по различным каналам: почтовой связи, информационным системам общего пользования, через представителей (доверенных лиц), при проведении личных приемов, в ходе посещения учреждений уголовно-исполнительной системы и т.д. Среди тех, кто обратился к Уполномоченному за помощью по защите своих прав, были и такие, кто по различным причинам (возраст, состояние здоровья, территориальная отдаленность от краевого центра) обращались по телефону.

Заявления граждан поступали со всей территории Алтайского края, а также из других субъектов Российской Федерации (Красноярского края, Свердловской, Кемеровской, Новосибирской, Московской областей, республик Алтай и Хакасия и пр.). Традиционно большинство их поступило от жителей краевого центра - 751, что составляет 38% от общего количества.

Доля обратившихся горожан составляет 48%. Сельские жители привыкли решать свои проблемы на местах, а иногда не имеют возможности оперативно обратиться к Уполномоченному. К сожалению, до сих пор на селе информированность о существовании института омбудсмена, его целях и возможностях остается достаточно низкой.

Как и в предыдущие годы, к Уполномоченному обращались инвалиды - 118, пенсионеры - 322, лица, подвергшиеся воздействию радиации - 28, ветераны труда - 18, члены многодетных семей - 20. Наибольшее число писем поступило от лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы - 506 - это основная тенденция прошедшего года (рисунок 2).

Рисунок 2. Количество обращений граждан

В прошедшем году несколько изменилась тематика поступивших обращений. Снизилось их общее число по вопросам жилищного обеспечения и ЖКУ (315 - в 2012,208 - в 2013). Но, как и прежде, граждане часто обращаются по вопросам, связанным с предоставлением жилья, проведения капитального и текущего ремонта многоквартирных жилых домов, качества и стоимости услуг ЖКХ и др. Недовольство работой управляющих организаций вызывает несвоевременное выполнение заявок населения, завышение, по мнению граждан, стоимости услуг по управлению многоквартирными домами, нарушение установленных сроков предоставления услуг. Все жалобы на действия ресурсоснабжающих компаний были связаны с начислением платы за так называемые «общедомовые нужды».

Большинство поступивших в 2013 году обращений - жалобы на действия или бездействие сотрудников правоохранительных органов - 271. Их суть: необоснованный отказ в возбуждении уголовного дела, жалобы на неэффективное расследование преступления по возбужденным уголовным делам, на приостановление предварительного следствия. Часть граждан указывает на несогласие с предъявленным обвинением, принуждение сотрудниками органов дознания и следствия к даче показаний, необходимых следствию, с использованием запрещенных законом способов. Подозреваемые и обвиняемые, помещенные в ИВС, жалуются на условия содержания в ИВС. Таких обращений - 24 (16 за прошлый год).

Право на социальное обеспечение занимает второе место в почте Уполномоченного. За 2013 год зарегистрировано 238 (12%) обращений по вопросам в этой сфере. Больше всего их связано с предоставлением социальных льгот, присвоением званий, установлением инвалидности. К уровню прошлого года снизилось количество жалоб на работу домов-интернатов.

Вопросы соблюдения прав граждан, находящихся в местах лишения свободы, занимают третье место среди общего количества жалоб, поступающих к Уполномоченному. Для всестороннего их рассмотрения практикуются выезды Уполномоченного и сотрудника аппарата в пенитенциарные учреждения.

Основная часть этих писем содержит просьбы о пересмотре судебных решений и жалобы на действия сотрудников правоохранительных органов в связи с привлечением к уголовной ответственности. Отмечается увеличение количества обращений по вопросам медико-санитарного обеспечения осужденных и обжалования действий должностных лиц исправительных учреждений. Почти в 2 раза к прошлому году увеличилось количество просьб о переводе в другое исправительное учреждение, как правило, по месту жительства. Рост обращений о досрочном освобождении был связан с ожиданием принятия решения о проведении амнистии к 20-летию Конституции РФ.

При снижении числа обращений о правах детей, как и прежде, семьи Алтайского края беспокоятся об общедоступном и бесплатном дошкольном образовании. Также в письмах просьбы об обеспечении жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о помощи в решении проблем, связанных с усыновлением, опекунством и лишением родительских прав, взыскании алиментов и др.

Основные нарушения в трудовой сфере связаны с увольнением, невыплатой задолженности по заработной плате и пособий, положенных в связи с увольнением.

Сократилось количество жалоб на действия (бездействие) должностных лиц. Однако по-прежнему заявителями высказываются претензии к деятельности государственных и муниципальных служащих. В 2,5 раза увеличилось число претензий к должностным лицам управляющих компаний.

С 60 до 52 уменьшилось число просьб о содействии в вопросах миграционной сферы. При этом увеличилось число обращений по вопросам восстановления паспортов и обжалованию принятых решений о выдворении с территории РФ лиц, освобождающихся из учреждений уголовно-исполнительной системы.

Из года в год увеличивается число обращений по обжалованию действий судебных приставов. Граждан не устраивают те меры, которые принимаются по розыску должников и их средств на погашение задолженностей. Встречаются факты, когда приставы допускают нарушение законодательства об исполнительном производстве, списывая в счет погашения долга 100% денег с пенсионных счетов (разрешается не более 50%).

Наибольшее количество обращений граждан связано с вопросами, относящимися к компетенции федеральных органов государственной власти (38%), органов государственной власти Алтайского края (15,5%) и органов местного самоуправления (20%). Оставшуюся часть составили письма в организации различных правовых форм (рисунок 3).

Рисунок 3. Компетенции органов власти

Поступило большое количество просьб о предоставлении юридических консультаций и разъяснении вариантов решения проблем.

При работе с обращениями граждан Уполномоченный крайне редко принимает решение об отказе в рассмотрении жалобы, гарантированное ему краевым законом, даже при наличии на то формальных оснований, например, вступившего в законную силу судебного решения.

Зачастую граждане напрямую обращались к Уполномоченному, минуя орган, призванный решать их проблемы. Соответственно, такие письма были направлены по принадлежности. В большинстве случаев Уполномоченным, даже после поступления ответа компетентного органа, заявителям давались дополнительные разъяснения о путях решения интересующих вопросов.

При получении жалоб от граждан, не исчерпавших правовых средств защиты, направлялись письменные разъяснения и рекомендации о возможных дальнейших действиях, прилагались проекты процессуальных документов (17%).

Таким образом, в результате проведенного анализа поступивших в 2013 году к Уполномоченному обращений следует отметить ряд тенденций, в числе которых: снижение общего числа обратившихся; уменьшение количества обращений по вопросам жилищного обеспечения, ЖКУ, реализации права на труд; увеличение обращений от лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы. Традиционно не перестают беспокоить жителей края действия (бездействие) сотрудников правоохранительных органов и вопросы социального обеспечения [10].

Генпрокуратура РФ обнародовала статистику своей работы в сфере обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина за прошлый год.
В сообщении пресс-службы ведомства отмечается, что в 2013 году особое внимание органы прокуратуры уделяли соблюдению прав граждан на труд и своевременную оплату труда, охране здоровья, защите социально уязвимых категорий населения: несовершеннолетних, пенсионеров, нетрудоспособных лиц, а также реализации права граждан на благоприятную окружающую среду. На постоянной основе организовывались проверки исполнения законодательства о соблюдении трудовых, жилищных, пенсионных прав граждан, прав инвалидов и ветеранов при назначении и выплате им пенсий, пособий, социальных льгот.

За указанный период прокурорами выявлено более 2 млн. нарушений, на незаконные правовые акты принесено 183 тыс. протестов, внесено свыше 305 тыс. представлений. К дисциплинарной ответственности привлечено более 243 тыс. лиц, в суды направлено свыше 608 тыс. исков, большинство из которых удовлетворено или прекращено ввиду добровольного удовлетворения требований прокурора. По инициативе прокуроров к административной ответственности привлечено около 136 тыс. лиц, 44 тыс. лиц предостережены о недопустимости нарушения закона, возбуждено более 10 тыс. уголовных дел.

В частности, более 600 тыс. нарушений выявлено в сфере оплаты труда. Судами удовлетворено 308 тыс. исков о взыскании задолженности по зарплате, около 19,5 тыс. лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, более 17 тыс. должностных лиц - к административной, возбуждено 320 уголовных дел. Мерами прокурорского реагирования удалось погасить долги организаций перед работниками на сумму более 8 млрд. рублей[34].

Изучив статистику можно сделать небольшой вывод. Усилиями различных органов власти, представителей гражданского общества ситуация с соблюдением прав и свобод человека и гражданина в Алтайском крае остается стабильной и оценивается экспертами как удовлетворительная.

2.2 Анализ судебной практики

Важность и значение судебной практики в системе нашего законодательства и судопроизводства безусловна велика. Все юристы, да и простые обыватели сталкиваются в первую очередь с неопределённостью закона, в части его толкования. Поэтому у нас так много недопонимания. Бывают такие случаи, когда каждая сторона считает себя, безусловно, правой по закону, без каких либо ссылок на справедливость и обоснованность своих утверждений. При этом выводы сделаны именно исходя из закона. В таких случаях на помощь приходит судебная практика. Безусловно, что судебная практика не способна снять все вопросы относительно толкования закона, но всё же, она способная задать вектор его толкования. Преимущества судебной практики заключается в том, что она изложена в разрезе конкретной ситуации, что позволяет сторонам как бы приоткрывать занавесу и подглядеть возможный исход будущего судебного акта, пологая, что всё остальное дело техники. Это самое большое заблуждение относительно применения судебной практики. Дело в том, что на уровне законодательства вопрос относительно применения судебной практики так и не решён, поскольку наша система законодательства существует в отрыве от прецедентного права, хотя к этому складываются все предпосылки. Например, судебная практика Конституционного Суда может менять законодательство и влиять на его трансформацию, но всё же сами судебные акты не являются законами. Существует и другая проблема судебной практики, вытекающая из первого утверждения. Дело в том, что Суды зачастую отказываются принимать доводы сторон, относительно толкования закона ссылающихся на имеющуюся судебную практику, обосновано утверждая то, что право нашего государства не является прецедентным. В таких случаях появляется другое толкование одного и того же вопроса в разрезе судебной практики.

Обобщение судебной практики относится к одному из наиболее эффективных способов выявления случаев принятия различных решений по одним и тем же вопросам, установления других недостатков, допускаемых арбитражным судом при разрешении споров, определения причин их возникновения. Результаты обобщения являются основанием для подготовки предложений, направленных на совершенствование законодательства и выработку рекомендаций по обеспечению единообразия судебной практики.

Обобщение и анализ судебной практики имеет большое значение для юристов-практиков, так как позволяет уяснить позицию, которой придерживаются суды при рассмотрении дел о защите прав и законных интересов физических лиц.

Защита прав и законных интересов граждан в судах общей юрисдикции и в судебных участках мировых судей проводится по следующим видам споров:

- административные;

- банковские;

- жилищные;

- земельные;

- инвестиционные;

- наследственные;

- пенсионные;

- санитарно-медицинские;

- семейные и имущественные;

- страховые;

- социально-страховые;

- трудовые;

- потребительские (защита прав потребителей).

Более подробно нами на практике была рассмотрена судебная практика по таким категориям, как пенсионные, трудовые и потребительские споры.

В соответствии с планом работы районного суда г. Барнаула на первое полугодие 2013 года, проведен анализ практики рассмотрения дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии.

Практику рассмотрения указанной категории дел можно проанализировать путем изучения определений судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда, вынесенных в 2012-2013 гг.

За 2012 год рассмотрено 93 гражданских дела по искам физических лиц к Пенсионному фонду Российской Федерации. Из указанной категории гражданских дел обжалованы в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда 15 решений, вынесенных судьями Железнодорожного районного суда г. Барнаула, из которых:

- 10 решений оставлены без изменения;

- 4 решения отменены, дела направлены на новое рассмотрение в суд первой инстанции;

- 1 решение отменено в части и принято новое решение.

За 2013 год рассмотрено 75 гражданских дел по искам физических лиц к Пенсионному фонду Российской Федерации. Из указанной категории гражданских дел обжалованы в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда 16 решений, вынесенных судьями районного суда г. Барнаула, из которых:

- 13 решений оставлены без изменения;

- 2 решения изменены в части;

- 1 решение отменено полностью и принято новое решение.

В основу анализа положено отражение причин отмены либо изменения решений суда г. Барнаула за 2012-2013 годы.

В силу ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

- неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

- недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

- несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

- нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Данные основания полностью совпадают с основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке, которые были предусмотрены ст. 362 ГПК РФ до введения апелляционной инстанции в 2012 году.

Статья 5 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусматривает следующие виды трудовых пенсий: трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности и трудовая пенсия по случаю потери кормильца.

Значительное место среди пенсионных споров, при рассмотрении которых у суда возникают сложности, занимают споры граждан о назначении досрочной трудовой пенсии по старости (Приложение Б).

Одной из наиболее острых проблем, возникающих в судебной практике при рассмотрении споров граждан по пенсионным вопросам, является проблема неопределенности и сложности многих правовых норм, приводящая к неоднозначному их пониманию.

Анализ решений районного суда г. Барнаула, отмененных судебной коллегией по гражданским делам Алтайского краевого суда показал, что причинами отмен и изменений решений суда вышестоящим судом являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела (№2-1202/12, 2-49/11, 2-435/11, 2-887/11);

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела (2-2165/11);

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела (2-2829/11);

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (2-1110/12, 2-1518/12).

С каждым годом возрастает число рассмотренных в суде гражданских дел, связанных с восстановлением нарушенных трудовых прав работников, в том числе, обжалованием работниками применения в их отношении дисциплинарных взысканий. За 2012 г. Железнодорожным районным судом г. Барнаула было рассмотрено более 270 трудовых споров. За период с января по сентябрь 2013 г. -141 трудовой спор.

Правовой базой, регулирующей вопросы наложения на работника дисциплинарного взыскания является Трудовой кодекс Российской Федерации, а также законодательство, регулирующее трудовые отношения работника в каждой сфере, локальные правовые акты конкретного предприятия или учреждения и трудовой договор, заключенный с каждым работником.

В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации, соблюдать дисциплину труда.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим кодексом, иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 189 Трудового кодекса Российской Федерации, дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В силу положений ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации, основанием для наложения дисциплинарного взыскания на работника является не исполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.

Таким образом, основанием для привлечения работника к дисциплинарной ответственности является виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение им возложенных на него трудовых обязанностей.

Обязанность доказать наличие законного основания применения дисциплинарного взыскания и соблюдение установленного порядка его применения возлагается на работодателя. То есть при рассмотрении каждого трудового спора презюмируется невиновность каждого работника. И обязанность по предоставлению всех необходимых для рассмотрения спора документов лежит на работодателе.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 34,35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №2 от 17 марта 2004 года «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, уволенного по пункту 5 статьи 81 Кодекса, или об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей является неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.) (Приложение В).

ФЗ «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Основные понятия, используемые в Законе:

- потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

- изготовитель - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, производящие товары для реализации потребителям;

- исполнитель - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору;

- продавец - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи;

- недостаток товара (работы, услуги) - несоответствие товара (работы, услуги) или обязательным требованиям, предусмотренным законом либо в установленном им порядке, или условиям договора (при их отсутствии или неполноте условий обычно предъявляемым требованиям), или целям, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется, или целям, о которых продавец (исполнитель) был поставлен в известность потребителем при заключении договора, или образцу и (или) описанию при продаже товара по образцу и (или) по описанию;

- существенный недостаток товара (работы, услуги) - неустранимый недостаток или недостаток, который не может быть устранен без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляется неоднократно, или проявляется вновь после его устранения, или другие подобные недостатки;

- безопасность товара (работы, услуги) - безопасность товара (работы, услуги) для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации, а также безопасность процесса выполнения работы (оказания услуги);

- уполномоченная изготовителем (продавцом) организация или уполномоченный изготовителем (продавцом) индивидуальный предприниматель (далее - уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель) - организация, осуществляющая определенную деятельность, или организация, созданная на территории Российской Федерации изготовителем (продавцом), в том числе иностранным изготовителем (иностранным продавцом), выполняющие определенные функции на основании договора с изготовителем (продавцом) и уполномоченные им на принятие и удовлетворение требований потребителей в отношении товара ненадлежащего качества, либо индивидуальный предприниматель, зарегистрированный на территории Российской Федерации, выполняющий определенные функции на основании договора с изготовителем (продавцом), в том числе с иностранным изготовителем (иностранным продавцом), и уполномоченный им на принятие и удовлетворение требований потребителей в отношении товара ненадлежащего качества;

- импортер - организация независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие импорт товара для его последующей реализации на территории Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 29.09.1994 г. №7 отношения, регулируемые законодательством о защите прав потребителей, могут возникать из договоров розничной купли - продажи; аренды, включая прокат; найма жилого помещения, в том числе социального найма, в части выполнения работ, оказания услуг по обеспечению надлежащей эксплуатации жилого дома, в котором находится данное жилое помещение, по предоставлению или обеспечению предоставления нанимателю необходимых коммунальных услуг, проведению текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг (п. 2 ст. 676 ГК РФ); подряда (бытового, строительного, подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, на техническое обслуживание приватизированного, а также другого жилого помещения, находящегося в собственности граждан); перевозки граждан, их багажа и грузов; комиссии; хранения; из договоров на оказание финансовых услуг, направленных на удовлетворение личных, семейных, домашних и иных нужд потребителя - гражданина, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в том числе предоставление кредитов, открытие и ведение счетов клиентов - граждан, осуществление расчетов по их поручению, услуги по приему от граждан и хранению ценных бумаг и других ценностей, оказание им консультационных услуг; и других договоров, направленных на удовлетворение личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Кроме того, с 20 декабря 1999 года (времени опубликования Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 17 ноября 1999 года) отношения, регулируемые законодательством о защите прав потребителей, могут возникать из договора банковского вклада, в котором вкладчиком является гражданин, и других договоров, направленных на удовлетворение личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

К сожалению, в настоящее время категория споров, вытекающих из правоотношений по защите прав потребителей, составляет значительную часть от общего количества дел, рассматриваемых районным судом г. Барнаула.

За первое полугодие 2013 г. рассмотрено 36 таких дел.

Заключение

В 2003-2004 гг. при участии Социологического центра Российской академии государственной службы при Президенте РФ, в рамках исследования «Гражданское общество и государственная служба в условиях проведения административной и судебно-правовой реформы», был проведен мониторинг в ряде субъектов РФ. Цель исследования заключалась в выяснении мнения населения о степени защищенности граждан от возможного административного произвола властей, и куда они намерены обратиться, если возникнет необходимость в такой защите[33].

Результаты исследования показали, что в суд намерены обратиться только 36% опрошенных, 24,5% предпочитают не обращаться ни в один государственный орган. Не верят, что в суде можно добиться справедливости 56,5%, а по мнению 27,5% респондентов, суд не пойдет на конфликт с властями и влиятельными людьми.

На вопрос: «Что оказывает наиболее сильное влияние на решение российских судей?» - более половины респондентов ответили - деньги (57,5%), а также давление властей (27,5%), социальный статус ответчика и его связи (26,5%), несовершенство судебной процедуры (30%).

К сожалению, приходится согласиться с мнением Ю.И. Стецовского в том, что в массовом сознании отсутствует вера в реальность разделения властей и главной властью по-прежнему остается исполнительная. Традиция защищать свои права в суде отсутствует[38].

Причин тому несколько, в том числе противоречивость законодательства, которым руководствуется суд при решении конкретных дел, что приводит порой в судебной практике к взаимопротиворечащим решениям; недостаточная доступность суда для населения; отсутствие завершенной системы правового контроля в самой сфере судебной власти.

Доверие к судебной власти в значительной степени определяется стабильностью судебной практики, отсутствием противоречивых судебных решений и, соответственно, авторитет суда снижается по мере роста коррупции среди судей.

Гарантия конституционных прав и свобод - это, прежде всего, обязанность государства. В целях гарантии прав и свобод государство создает институты, способствующие реализации таких прав. Во-первых, это законодательные акты (иначе - законодательная база), принимаемые в соответствии с Конституцией РФ, и направленные на развитие ее положений. Во-вторых, это создание системы судебных и правоохранительных органов. В-третьих, создание специальных институтов, например, уполномоченного по правам человека. В-четвертых, - институт гражданства. Но из приведённого выше исследования стоит сделать вывод, что все эти системы, институты работают не в полную силу, не продуманы до конца, поэтому и вызывают сомнения и недоверие у граждан.

К числу нерешенных задач судебной реформы также можно отнести: создание ювенальных судов, системы собственно административных судов и административного процессуального кодекса, повышение профессионализма и искоренение коррупции в судейском корпусе и др.

Проблемы, связанные с реализацией прав граждан на справедливое судебное разбирательство его дела независимым, компетентным судом должны быть решены при дальнейшем совершенствовании процессуального законодательства. Взаимоотношения гражданина и судебной власти должны строиться на принципах уважения и доверия к правосудию, высокого профессионализма судей, устранения законодательных пробелов, позволяющих судам выносить противоречивые судебные решения. Вместе с тем, все перечисленные выше изменения законодательства не будут иметь никакого эффекта, если правоприменители (в первую очередь судьи) будут работать по-старому.

Проблемы судебной реформы тесно переплетаются с проблемами построения провозглашенного Конституцией правового демократического социального государства и разрешаться они должны, очевидно, совместно. И успех их во многом будет зависеть от позиции и отношения к ним широких гражданских масс, т.е. от нас самих. Здесь важно понять, что природа правового государства такова, что его не может создать ни волшебник, ни царь, а только сам народ, посредством гражданских и демократических институтов волеизъявления, политической активности. Это значит, что нужно бороться за свои права, повышать правовую культуру, шире использовать суд для защиты нарушенных, в том числе органами власти, гражданских прав, активно осуществлять избирательные права.

Оценивая все проделанное, следует сказать, что, к сожалению, реальная защищенность граждан зависит не только от количества и качества юридических норм, работы правоохранительных органов и негосударственных организаций. Резкий рост экономических и насильственных правонарушений, ослабление государственной власти по ряду объективных и субъективных причин значительно ослабили реальную защищенность прав граждан. Сейчас их недостаточно защищают суды, полиция; органы исполнительной власти часто не принимают необходимых мер по их жалобам. Юридические механизмы правозащитной деятельности по экономическим, организационным и иным причинам в полной мере не используются. Чтобы фактически усилить защиту прав граждан, предстоит сделать еще очень многое.

В заключение остается только добавить, что мы хозяева своей судьбы и то государственное устройство и та судебная система, которую Россия получит в результате реформ, зависит только от нас самих.

Список использованных источников

1. Бережнов, А.Г. Права личности: некоторые вопросы теории [Текст] / А.Г. Бережнов. - Москва: Изд-во МГУ, 1991. - 142 с.

2. Способы защиты прав граждан // Административное право России [Электронный ресурс]: сайт. - Электрон. дан. - Режим доступа: http://www.bibliotekar.ru/administrativnoe-pravo-3/index.htm. - Загл. с экрана.

3. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации [Текст] от 24.07.2002 №95-ФЗ [ред. от 08.12.2011] // Собрание законодательства РФ. - 2002. - №30. - Ст. 3012; 2011. - №50. - Ст. 7364.

4. Бондарь, Н.С. Конституция, конституционный контроль и социальные противоречия современного общества [Текст] / Н.С. Бондарь. // Журнал российского права. - 2003. - №11. - С. 55-64.

5. Бойцова, В.В. Ответственность государства за действия должностных лиц [Текст] / В.В. Бойцова, Л.В. Бойцова // Правоведение. - 1993. - №1. - С. 72-79.

6. Афанасьев, В.Г. Общество: системность, познание и управление [Текст] / В.Г. Афанасьев. - Москва: Политиздат, 1981. - 432 c.

7. Грибанов, В.П. Осуществление и защита гражданских прав / В.П. Грибанов // Классика российского права [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - Режим доступа: http://civil.consultant.ru/elib/books/1/page_12.html. - Загл. с экрана.

8. Всеобщая декларация прав человека (ООН, 10 декабря 1948 г.) [Текст] // Российская газета. - 1998. - 10 дек.

9. Гарантии политических прав и свобод граждан // Современное право [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - Режим доступа: http://www.pravoday.ru/pravos-166-2.html. - Загл. с экрана.

10. Гарантии прав и свобод человека и гражданина // Институт экономики и права Ивана Кушнира [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - Режим доступа: http://be5.biz/pravo/k001/09.htm. - Загл. с экрана.

11. Гражданский кодекс Российской Федерации [Текст]: по состоянию на 11.03.2012 г. - Москва: Маркетинг, 2013. - 600 с.

12. Бахрах, Д.Н. Административное право учебник для вузов [Текст] / Д.Н. Бахрах. - Москва: Дело, 1996. - 258 с.

13. Доклад О деятельности Уполномоченного по правам человека в Алтайском крае в 2013 году // Официальный сайт Уполномоченного по правам человека в Алтайском крае [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - Режим доступа: http://protmen.ru/? attachment_id=3207. - Загл. с экрана.

14. Домашняя правовая энциклопедия // Информационно - правовой портал Гарант [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - Режим доступа: http://base.garant.ru/58038901/. - Загл. с экрана.

15. Хазов, Е.Н. Юридические гарантии как необходимый элемент реализации прав и свобод человека и гражданина / Е.Н. Хазов // Образование и право. Научно - правовой журнал [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - Режим доступа: http://education.law-books.ru/shop/2-6-10/2-6-10-15.doc. - Загл. с экрана.

16. Законодательный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (Хельсинки, 30 июля-1 августа 1975 г.) [Текст] // Бюллетень международных договоров. - 1993. - №1. - С. 39-44.

17. Блауберг, И.В. Становление и сущность системного подхода [Текст] / И.В. Блауберг, Э.Г. Юдин. - Москва: Наука, 1973. - 370 с.

18. Конституционное право России. Юридические свойства Конституции Российской Федерации // Конституционное право России [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - Режим доступа: http://www.bibliotekar.ru/konstitucionnoe-pravo-5/index.htm. - Загл. с экрана.

19. Конституционное регулирование защиты основных прав и свобод
человека и гражданина в российской федерации [Текст] // КриминалистЪ. - 2013. - №2 (13). - С. 49-56.

20. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина в Российской Федерации // Институт экономики и права Ивана Кушнира [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - Режим доступа: http://be5.biz/pravo/p001/18.htm. - Загл. с экрана.

21. Конституционный принцип равенства прав и свобод человека и гражданина в России // Юридическая Россия. Федеральный правовой портал [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - Режим доступа: http://law.edu.ru/book/book.asp? bookID=1172395. - Загл. с экрана.

22. Конституция - это… // Статьи, книги форекс [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - Режим доступа: http://forexaw.com/TERMs/Society/Politics/l131. - Загл. с экрана.

23. Конституция Российской Федерации [Текст]: основной закон. - Москва: Дашко и К, 2013. - 39 с.

24. Кузнецов, В.М. Общие гарантии прав и свобод человека и гражданина / В.М. Кузнецов // Scientific world [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - Режим доступа: http://www.sworld.com.ua/index.php/ru/legal-and-political-science/criminal-law-and-criminology/2421-kuznetsov-vm. - Загл. с экрана.

25. Мархгейм, М.В. Защита прав и свобод человека и гражданина в современной России: системная конституционная модель, проблемы ее функционирования и совершенствования [Текст] / М.В. Мархгейм: монография. - Ростов на Дону: Ростиздат, 2005. - 198 с.

26. Международный пакт о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 года) [Текст] // Бюллетень международных договоров. - 1993. - №1. - С. 70-74.

27. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 года) [Текст] // Ведомости ВС СССР. - 1966. - 28 апреля.

28. Витрук, Н.В. Общая теория юридической ответственности [Текст]: монография / Н.В. Витрук. - Москва: Норма, 2009. - 259 с.

29. ООО «Профессионал» // Официальный сайт общества с ограниченной ответственностью «Профессионал» [Электронный ресурс]: сайт. - Электрон. дан. - Режим доступа: http://www.bizspravka.su/Барнаул/. - Загл. с экрана.

30. Правовые основы // Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации [Электронный ресурс]: офиц. сайт. - Электрон. дан. - Режим доступа: htpp://www.arbitr.ru. - Загл. с экрана.

31. Понятие пресечения действий, нарушающих право, как способа защиты гражданских прав. Статьи по предмету банковское право // Юриспруденция [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - Режим доступа: http://www.justicemaker.ru/view-article.php? id=2&art=4484. - Загл. с экрана.

32. О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия [Текст]: постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995 №8 // Российская газета. - 1995. - 2 ноября.

33. Права и свободы человека и гражданина // Правоведение [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - Режим доступа: http://www.grandars.ru/college/pravovedenie/prava-cheloveka.html. - Загл. с экрана

34. Права и свободы человека и гражданина. Конституция Российской Федерации: доктринальный комментарий [Текст] / под ред. Ю.А. Дмитриева. - Москва: Деловой двор, 2009. - 326 с.

35. Алексеев, С.С. Гражданское право [Текст] / С.С. Алексеев; под ред. С.С. Алексеева. - Москва, 2011. - 536 с.

36. Гражданское общество и государственная служба в условиях проведения административной и судебно-правовой реформ: результаты выборочного социологического опроса населения Российской Федерации [Текст] // Социология власти. - 2004. - №5. - С. 23-34

37. Статистика Генпрокуратуры РФ // Информационно - правовой портал Гарант [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - Режим доступа: http://m.garant.ru/news/510428/. - Загл. с экрана.

38. Стецовский, Ю.И. Судебная власть [Текст] / Ю.И. Стецовский. - Москва, 2000. - 144 с.

39. Судебная жалоба, как средство защиты прав граждан // Закон. Конституционное право России / [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - Режим доступа: http://www.actref.ru/jur/the_judicial_complaint_as_means_of_protection_of_the_rights_of_citizens/m/58923/1.1.html. - Загл. с экрана.

40. Треть русских готовы взяться за оружие // Православный информационно-аналитический портал «Москва - Третий Рим» [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - Режим доступа: http:// 3rm.info/12850-tret-russkix-gotovy-vzyatsya-za-oruzhie.html - Загл. с экрана.

41. О государственной границе Российской Федерации [Текст]: федеральный закон от 01.04.1993 №4730-1 [ред. от 07.06.2013 №110-ФЗ] // Российская газета. - 1993. - №84; 2013. - №124.

42. Об оперативно-розыскной деятельности [Текст]: федеральный закон от 12.08.1995 №144-ФЗ [ред. от 21.12.2013 №369-ФЗ] // Российская газета. - 1995. - №160; 2013. - №291.

43. О статусе военнослужащих [Текст]: федеральный закон от 27.05.1998 №76-ФЗ [ред. 03.02.2014 №7-ФЗ] Российская газета. - 1998. - №104; 2014. - №24.

44. О военном положении [Текст]: федеральный закон от 30.01.2001 №1-ФЗ. - Неопубл. материалы.

45. О чрезвычайном положении [Текст]: федеральный закон от 30.05.2001 №3-ФКЗ [ред. от 03.03.2005 №1-ФКЗ] Российская газета. - 2001. - №105; 2005. - №48.

46. О безопасности [Текст]: федеральный закон РФ от 05.03.1992 №2446-1 [ред. 26.06.2008 №103-ФЗ] Российская газета. - 1992. - №103; 2008. - №138.

47. Электронное правосудие. Высший арбитражный суд Российской Федерации // Решения арбитражных судов [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - Режим доступа: http://ras.arbitr.ru // . - Загл. с экрана.

48. Басов, Н.Ф. Основы социальной работы [Текст] / Н.Ф. Басов. - Москва: Дело, 2007. - 144 с.

49. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ [Текст]. - Москва: ИНФРА-М, 2012. - 924 с.

Размещено на Allbest.ru

Страница:


Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.

© 2000 — 2023, ООО «Олбест» Все права защищены