1.1. Исторические аспекты развития суда присяжных в России

Возрождение в России суда с участием коллегии присяжных заседателей - одно из направлений судебной реформы, призванной обеспечить гарантированное Конституцией РФ право граждан на рассмотрение дел по этой прогрессивной форме судопроизводства.

Проводимая судебно-правовая реформа требует изучения исторического российского опыта. Суд присяжных не является для России нововведением. Этот и другие институты в области судоустройства и судопроизводства были в России в XIX - начале XX веков. Введение данных институтов было связано с судебной реформой 1864 года, которая коренным образом изменила судебную систему. Её задача состояла в возрождении в России мощной судебной власти, независимой в своей деятельности от кого бы то ни было, ориентированной на правовые ценности, отраженные в международных стандартах в области прав человека.

Российский дореволюционный опыт имеет значение при решении задачи современной судебной реформы - повышения статуса судьи. Не менее важным является и введение альтернативной формы судопроизводства с участием присяжных заседателей, богатый опыт деятельности которых имела дореволюционная Россия.

Старая судебная система не отвечала предъявленным к ней требованиям. Программу усовершенствования судебной системы России предложил в 1809 года М.М. Сперанский. Во «Введении к Уложению государственных законов» она получила свое дальнейшее развитие. В 1830 годы разработкой подобных проектов законов о судоустройстве и судопроизводстве занимались Министерство юстиции и Второе Отделение Собственной Его императорского Величества канцелярии. В 1844 году еще один проект подготовил начальник Второго Отделения Д.И. Блудов.

Только со вступлением на престол Александра II, правительство которого вплотную занялось подготовкой отмены крепостного права, получила свое развитие судебная реформа.

Судебная реформа была наиболее последовательной из всех реформ 50 - 60 годов XIX века. Суд присяжных рассматривался как центральный институт судебных уставов 1864 года. Подписанные Александром II основные документы Судебной Реформы, вошедшие в историю под названием Судебных Уставов: Учреждение судебных установлений - собрание правил об устройстве и организации судов а также Устав уголовного судопроизводства и Устав гражданского судопроизводства - кодексы, определяющие порядок действий суда, должностных лиц, других участников уголовного и соответственно гражданского судопроизводства.

Суд присяжных в России строился по образцу французского суда. Коронный его состав складывался из трех членов: председателя и двух его товарищей - заместителей. Скамья присяжных состояла из 12 очередных и 2 запасных заседателей.

Присяжные заседатели избирались «из местных обывателей всех сословий», во-первых, состоящих в русском подданстве, во-вторых, имеющих не менее 25 и не более 70 лет отроду и, в-третьих, проживавших не менее двух лет в том уезде, где они избирались.

Для избрания присяжных заседателей составлялись общие и очередные списки.

Граждане призывались к исполнению обязанностей присяжного заседателя один раз в году на десять рабочих дней.

Процесс с участием присяжных заседателей назывался сессией, которая начиналась с торжественного приведения их к присяге и разъяснения председательствующим обязанностей присяжных.

Для управления совещаниями присяжные избирали из числа грамотных старшину.

Функция присяжных заседателей состояла в решении вопроса о виновности или невиновности подсудимого на основании установленных в суде доказательств, закон требовал от них мотивирования своего решения. Решение выносилось в виде вердикта, то есть ответа на вопрос о виновности, сформулированного судом в итоге судебного следствия и прений сторон. Присяжные заседатели обязывались сохранять тайну их совещаний и не объявлять никому, какие голоса были поданы в пользу или против подсудимого.

Вердикт присяжных выносился большинством голосов, если невозможно было добиться единогласия. Голоса подавались устно по каждому вопросу в отдельности. Последним выражал свое мнение старшина.

При разделении поровну принималось мнение, которое было в пользу подсудимого.

По возвращении в зал старшина в присутствии подсудимого прочитывал вслух вопросы суда и ответы присяжных. Затем вопросный лист передавался председателю суда, который удостоверял его своей подписью.

В приговорах, вынесенных на основании вердикта присяжных, отсутствовала мотивировка решений. Суд обязан был изложить только соображения, относящиеся исключительно к применению законов в части определения меры наказания подсудимому.

Приговор, вынесенный судом с участием присяжных заседателей, считался окончательным и мог быть обжалован только в кассационном порядке в уголовном департаменте Сената. Он мог быть отменен полностью или частично. Но это не касалось самого вердикта, а только вынесенного на его основе решения суда.

При новом рассмотрении дела суд обязан был исходить из вынесенного ранее присяжными вердикта о виновности подсудимого. Суд выслушивал мнения прокурора и защитника о применении законов в соответствии с этим вердиктом и выносил новый приговор.

Участие в уголовном процессе присяжных заседателей предполагало демократическую процедуру судебного разбирательства, что уже само по себе противоречило обвинительному уклону в судопроизводстве. Восприятие ими происходящего в ходе судебного разбирательства, оценка фактических обстоятельств дела были принципиально иными, нежели у суда, состоящего из профессионалов.

Судебная реформа 1864 г. изменила судопроизводство, процессуальное и в какой-то мере материальное право Российской империи. Был введен самый демократический вид суда - суд присяжных, который позволил заметно уменьшить обвинительный уклон в уголовном преследовании.

В 1917 году суд присяжных был упразднен, а с октября 1922 года упоминание о нем было полностью исключено из законодательства России.

1.2 Судебная реформа 1991 года и реальность суда присяжных

Дискуссии о необходимости возрождения суда присяжных в современной России велись давно и в юридической литературе, и в средствах массовой информации.

Граждане России получили конституционное право на суд присяжных 1 ноября 1991 года - с момента внесения изменений в часть 1 статьи 166 Конституции РСФСР 1978 года. Однако приведение уголовно-процессуального законодательства в соответствие с основным законом страны растянулось почти на два года. Только 16 июля 1993 года был принят Закон РФ N 5451-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О судоустройстве РСФСР", Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях", обеспечивающий возможность рассмотрения дел судом присяжных. В УПК РСФСР был введен специальный десятый раздел, предусматривающий рассмотрение дел в суде присяжных. Постановлением Верховного Совета РФ от 16.07.1993 N 5451/1-1 "О порядке введения в действие указанного Закона" в пяти регионах России (в Ставропольском крае, Ивановской, Московской, Рязанской и Саратовской областях) рассмотрение дел судом присяжных предусматривалось с 1 ноября 1993 г., в четырех (Алтайском и Краснодарском краях, Ростовской и Ульяновской областях) - с 1 января 1994 г. С 1 января 2003 года суд с участием присяжных заседателей действует в 70 судах субъектов Российской Федерации, а затем с 1 июля 2003 года дополнительно в 14 регионах, в том числе Москве, с января 2004 года еще в 7 регионах, в том числе в Санкт-Петербурге, и с 1 января 2007 года в Чеченской Республике.

15 декабря 1993 года в г. Саратове состоялся первый судебный процесс с участием присяжных заседателей.

Этому моменту предшествовала огромная подготовительная работа. Уже после внесения на рассмотрение в Верховный Совет РСФСР проекта закона о суде присяжных, и, не ожидая его принятия, около 600 судей прошли специальный курс учебы по законопроекту в Российской правовой академии; в регионах были созданы межведомственные координационные советы, объединившие представителей краевой, областной администрации, судейского корпуса, прокуратуры, органов внутренних дел, адвокатуры, средств массовой информации и местных юридических учебных заведений. Решались вопросы выделения и ремонта зданий судов, обустройства залов судебных заседаний, материально-технического обеспечения.

После принятия Закона Российской Федерации 1993 года в числе других мероприятий были проведены следующие: подготовка и проведение совещаний и семинаров для представителей министерств и ведомств, разработка, издание и распространение методических материалов, подбор и расстановка кадров, организация анализа деятельности суда присяжных, подготовка руководящих разъяснений пленумов Верховного Суда Российской Федерации по проблемам применения нового законодательства, широкое освещение хода преобразований в средствах массовой информации. Осуществлялось составление списков заседателей, подготовка к первым процессам с участием присяжных.

Кроме того, проведена большая работа по научно-методическому обеспечению реформы. В 1994 году, подготовлен научно-практический сборник «Суд присяжных», издан сборник «Нормативные материалы о судьях и суде присяжных», пособие для судей «Суд присяжных», книга Пашина С.А. «Судебная реформа и суд присяжных». Издается информационный бюллетень «Летопись суда присяжных (прецеденты и факты)», где публикуются сведения о работе судов присяжных, о принципиальных решениях судей. Генеральной прокуратурой Российской Федерации издано методическое пособие «Прокурор в суде присяжных», которое разослано во все краевые (областные) прокуратуры.

Конституция в ст. ст. 20, 32, 47, 123 окончательно закрепила право на рассмотрение дел судом присяжных.

В соответствии с Федеральным законом от 18.12.2001 N 177-ФЗ "О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" суд присяжных поэтапно введен в действие во всех регионах Российской Федерации, за исключением Чеченской Республики, где он должен быть введен в действие с 1 января 2010 г. в соответствии с Федеральными законами от 27.12.2002 N 181-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" и от 02.12.2006 N 241-ФЗ "О внесении изменений в статью 8 Федерального закона "О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации".

Характеризуя в целом раздел 12 УПК РФ, определяющий особенности производства в суде с участием присяжных заседателей, следует отметить его непротиворечивость, историческую преемственность. Он составлен с учетом опыта действия Судебных уставов 1864 г., раздела 10 УПК РСФСР, международных норм, а также судебной практики.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 20.08.2004 N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" рассмотрение уголовных дел с участием присяжных заседателей федеральных судов общей юрисдикции проводится в ВС РФ, верховных судах республик, краевых, областных судах, судах городов федерального значения, автономной области и автономных округов, окружных (флотских) военных судах.

Указанным Законом урегулированы вопросы участия граждан Российской Федерации в осуществлении правосудия в качестве присяжных заседателей и предъявляемых к ним требований, составления общего и запасного списков кандидатов в присяжные заседатели, внесения в эти списки изменений и дополнений, финансового, материального обеспечения, гарантии независимости и неприкосновенности присяжного заседателя.

Суду присяжных 17 лет. Очень интересна динамика отношения к этому институту. В 1992-1993 годах юридическое сообщество четко делилось на «за» и «против». И у каждой стороны были свои аргументы. Тогда суд присяжных была идеей, теоретической и законодательной конструкцией. Сейчас это реальность. Важно понять эту реальность, хотя для кого-то она уже успела стать рутиной. Сегодня совершенно ясно, что самыми большими специалистами по суду присяжных являются не ученые, а практики.

2. Рассмотрение уголовного дела с участием присяжных заседателей, его особенности.

2.1 Предварительное слушание

Производство в суде с участием присяжных регулируется разделом XII УПК РФ «Особенности производства в суде с участием присяжных заседателей», в который включена глава 42 УПК "Производство по уголовным делам, рассматриваемым судом с участием присяжных заседателей". Эта глава впитала в себя 30 статей (324 - 353), то есть это довольно массивный институт уголовного процесса.

Между тем институт присяжных заседателей регулируется не только главой 42 УПК РФ и другими нормами Кодекса, но и Федеральным Законом от 20.08.2004 г., № 113 ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации", Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 ноября 2005 года № 23 г. Москва «О применении судами норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих судопроизводство с участием присяжных заседателей».

В первой статье главы 42, в ст. 324 УПК "Порядок производства в суде с участием присяжных заседателей", законодатель подчеркивает, что производство в суде с участием присяжных заседателей ведется в общем порядке, согласно нормам (правилам) УПК, но с учетом особенностей главы 42. В ч. 1 ст. 325 УПК имеется прямая отсылочная норма к главе 34 УПК РФ "Предварительное слушание". Оно может проводиться судьей единолично в закрытом судебном заседании с участием сторон с соблюдением требований глав 33, 35 и 36 УПК (ч. 1 ст. 234 УПК).

Предварительное слушание дела преследует следующие цели:

1) выявить, насколько последовательно и осознанно обвиняемый заявил ходатайство о рассмотрении дела судом присяжных, представляет ли он юридические последствия удовлетворения такого ходатайства, включая особенности рассмотрения дел судом присяжных, обжалования приговоров, вынесенных на основании вердиктов присяжных, и их кассационного рассмотрения;

2) если по делу обвиняется несколько лиц, то проверяется наличие ходатайств или отсутствие возражений против рассмотрения дела в суде присяжных со стороны каждого из них;

3) исключение из дела доказательств, добытых с нарушением закона и потому не имеющих юридической силы и неприемлемых для восприятия присяжными заседателями;

4) определяется круг доказательств, которые стороны намерены представить в судебное разбирательство, и судья по возможности оказывает сторонам содействие в обеспечении их представления;

5) возвращение дела для производства дополнительного расследования, не доводя его до рассмотрения с участием присяжных заседателей, в случае существенного нарушения уголовно-процессуального закона; необходимости изменения обвинения;

6) прекращение дела в случае отказа государственного обвинителя от обвинения (ст. 325 и 234 - 237, 239 УПК).

Предварительное слушание - это форма судебного разбирательства. В начале заседания судья объявляет, какое дело подлежит рассмотрению, представляется явившимся в заседание лицам, сообщает, кто является государственным обвинителем, защитником, секретарем, выясняет личность обвиняемого, разрешает заявленные отводы. Затем государственный обвинитель оглашает резолютивную часть обвинительного заключения. Судья выясняет, понятно ли обвиняемому обвинение, в необходимых случаях разъясняет ему сущность обвинения. Если обвиняемый подтверждает свое ходатайство о рассмотрении дела судом с участием присяжных заседателей и нет возражений других обвиняемых по этому поводу, судья объявляет об удовлетворении такого ходатайства. Далее судья, выслушав мнения сторон, рассматривает и разрешает ходатайства государственного обвинителя, потерпевшего, обвиняемого и его защитника, а также имеющихся по делу иных заявленных ходатайств. В необходимых случаях в предварительном слушании могут быть оглашены документы, приобщенные к делу для проверки допустимости имеющихся в деле доказательств. Если ходатайства исчерпаны, судья, выслушав мнения сторон по состоявшемуся предварительному слушанию, удаляется для вынесения решения.

По результатам предварительного слушания судья принимает одно из следующих решений (ст. 236 УПК): 1) о направлении уголовного дела по подсудности в случае, предусмотренном частью пятой ст. 236 УПК; 2) о возвращении уголовного дела прокурору; 3) о приостановлении производства по уголовному делу; 4) о прекращении уголовного дела; 5) о назначении судебного заседания.

Судом с участием присяжных заседателей может быть рассмотрено любое подсудное Верховному суду республики, краевому или областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области и суду автономного округа уголовное дело о преступлениях, предусмотренных п. 1 ч. 3 ст. 31 УПК РФ. (В данной норме речь идет о подсудности суду следующих составов преступлений: ст. 105, ч. 2; ст. 126, ч. 3; 131, ч. 3; 152, ч. 3 и другие статьи УК РФ). Но в тоже время, 30 декабря 2008 года был принят Федеральный закон N 321-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам противодействия терроризму", вступивший в законную силу с 11 января 2009 года. В силу указанных нововведений из подсудности суда с участием суда присяжных заседателей изъяты уголовные дела о наиболее опасных преступлениях - о террористическом акте (ст. 205 УК РФ), о захвате заложников (ч. ч. 2 - 4 ст. 206 УК РФ), об организации незаконного вооруженного формирования или участии в нем (ч. 1 ст. 208 УК РФ), о массовых беспорядках (ч. 1 ст. 212 УК РФ), о государственной измене (ст. 275 УК РФ), о шпионаже (ст. 276 УК РФ), о насильственном захвате власти или насильственном удержании власти (ст. 278 УК РФ), о вооруженном мятеже (ст. 279 УК РФ) и о диверсии (ст. 281 УК РФ).

Обязательным условием такого судопроизводства является ходатайство обвиняемого о рассмотрении его дела судом первой инстанции в составе судьи федерального суда общей юрисдикции и коллегии присяжных заседателей.

Ходатайство о рассмотрении дела судом с участием присяжных заседателей может быть заявлено как после ознакомления с материалами уголовного дела на предварительном следствии (часть 5 статьи 217 УПК РФ), так и до назначения судебного заседания (пункт 1 части 5 статьи 231 УПК РФ).

По окончании ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела, следователь выясняет, какие у них имеются ходатайства или иные заявления, и разъясняет обвиняемому не только право ходатайствовать о рассмотрении уголовного дела с участием присяжных заседателей, но и особенности рассмотрении уголовного дела этим судом, права обвиняемого в судебном разбирательстве и порядок обжалования судебного решения.

Если по делу обвиняется несколько лиц, ходатайствовать о рассмотрении дела судом с участием присяжных заседателей вправе те из них, кому предъявлено обвинение в совершении преступлений, указанных в ч. 3 ст. 31 УПК РФ.

Если один или несколько обвиняемых отказываются от суда с участием присяжных заседателей, то следователь в соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 217 УПК РФ решает вопрос о выделении уголовных дел в отношении этих обвиняемых в отдельное производство. При этом решения следователя, в том числе о невозможности выделения дела должны быть мотивированны в соответствующем постановлении.

Факт разъяснения обвиняемому права ходатайствовать о рассмотрении его уголовного дела судом с участием присяжных заседателей, а также позиция обвиняемого по этому поводу фиксируются в протоколе ознакомления с материалами уголовного дела (см. ч. 2 ст. 218 УПК РФ). При отсутствии указанной записи в протоколе судья обязан сам разъяснить обвиняемому право, предусмотренное ч. 5 ст. 217 УПК РФ.

Если подсудимый не заявляет ходатайство о рассмотрении его дела судом с участием присяжных заседателей, последнее подлежит рассмотрению коллегией из трех судей федерального суда общей юрисдикции (ст. 30 УПК РФ).

В постановлении о назначении уголовного дела к слушанию судом с участием присяжных заседателей должно быть определено количество кандидатов в присяжные заседатели (не менее двадцати), которые подлежат вызову в судебное заседание, а также указано, открытым, закрытым или частично закрытым будет судебное заседание.

Постановление судьи о рассмотрении уголовного дела с участием присяжных заседателей является окончательным. Последующий отказ подсудимого от рассмотрения уголовного дела судом с участием присяжных заседателей не принимается. При этом копии постановления вручаются сторонам по их просьбе.

2.2 Процессуальное положение коллегии присяжных заседателей

Присяжные заседатели - это лица, привлеченные в установленном законом порядке для участия в судебном разбирательстве и вынесения вердикта ( п. 30 ст. 5 УПК РФ).

Порядок формирования списков присяжных заседателей закреплен в ФЗ № 113 ФЗ от 20.08.2004 года «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации».

Каждый из присяжных заседателей должен обладать здравым смыслом, быть беспристрастным, способным разрешить уголовное дело по своему внутреннему убеждению и совести.

Проведение отбора присяжных заседателей по обозначенным критериям в практическом плане представляет определенную сложность, так как коллегия присяжных заседателей формируется из лиц, не обладающих профессиональными знаниями норм материального и процессуального права, не имеющих опыта профессиональной судебной деятельности, но самостоятельно и независимо от профессионального судьи проводящих оценку доказательств по делу и принимающих обвинительный или оправдательный вердикт, которые предопределяют решение вопроса о том, должен ли подсудимый нести уголовную ответственность.

В исследованиях, проведенных в середине 90-х годов прошлого столетия, В. Мельник обоснованно указывает, что объем компетенции присяжных и характер вопросов, предлагаемых им для разрешения, позволяет утверждать, что присяжные обладают здравым смыслом, позволяющим успешно разрешать самые сложные ситуации уголовных дел. Здравый смысл присяжных он видит в их житейском опыте, который лежит в основе формирующейся у каждого человека связанной картины мира (психологический аспект), и совокупности знания, взглядов об окружающей действительности, навыков, форм мышления обыкновенного нормального человека (гносеологический аспект).

К изложенному можно только добавить, что в основу здравого смысла присяжных заседателей включаются морально-этические факторы, определяемые социальной средой, в которой формировался человек, включенный в список кандидатов присяжных заседателей высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (морально-этический аспект).

Уголовно-процессуальный закон устанавливает обязанность кандидатов в присяжные при их опросе отвечать правду, представлять информацию о себе, об отношениях с другими участниками судопроизводства и о наличии обстоятельств, препятствующих участию в качестве присяжных заседателей в рассмотрении уголовного дела.

Следует отметить, что по вопросу о получении информации в отношении кандидатов в присяжные заседатели для определения обстоятельств, препятствующих исполнению ими обязанностей, в уголовно-процессуальном законе конкретных предписаний не имеется.

Действительно, в ч. 1 ст. 445 УПК РСФСР участникам процесса был установлен запрет на общение сторон и иных участников уголовного судопроизводства с присяжными заседателями. В п. 3 ч. 2 ст. 333 УПК РФ предусмотрен запрет, адресованный уже присяжным заседателям общаться с лицами, не входящими в состав суда. Запрета, распространяющегося на сбор информации о присяжных заседателях вне судебного заседания, ни предыдущий, ни действующий закон не содержат.

При составлении предварительного списка кандидатов в присяжные заседатели следует иметь в виду, что согласно части 1 статьи 4 указанного Федерального закона списки кандидатов в присяжные заседатели составляются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации каждые четыре года. В соответствии со статьей 10 этого Закона и частью 3 статьи 326 УПК РФ, регулирующими порядок и сроки исполнения гражданином обязанностей присяжного заседателя, одно и то же лицо может участвовать в судебных заседаниях в качестве присяжного заседателя не более одного раза в течение десяти рабочих дней в календарном году либо все время до окончания рассмотрения дела.

В списки присяжных заседателей не включаются лица:

1) не внесенные на предшествовавших составлению списков присяжных заседателей выборах или всенародном голосовании (референдуме) в списки избирателей или граждан, имеющих право участвовать в референдуме;

2) не достигшие к моменту составления списков присяжных заседателей возраста 25 лет;

3) имеющие неснятую или непогашенную судимость;

4) признанные судом недееспособными или ограниченные судом в дееспособности;

5) состоящие на учёте в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств.

К участию в рассмотрении судом конкретного уголовного дела в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, в качестве присяжных заседателей не допускаются также лица:

подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений;

не владеющие языком, на котором ведется судопроизводство;

имеющие физические или психические недостатки, препятствующие полноценному участию в рассмотрении судом уголовного дела.

Какие-либо ограничения на включение граждан в списки присяжных заседателей в зависимости от социального происхождения, расы и национальности, имущественного положения, принадлежности к общественным объединениям и движениям, пола и вероисповедания не допускаются.

Из списков присяжных заседателей исключаются по их заявлению:

1) лица, не владеющие языком, на котором ведется судопроизводство в данной местности;

2) немые, глухие, слепые и другие лица, являющиеся инвалидами;

3) лица, не способные в силу своих физических или психических недостатков, подтвержденных медицинскими документами, успешно исполнять обязанности присяжных заседателей;

4) престарелые, которые достигли возраста 70 лет;

5) руководители и заместители руководителей органов представительной и исполнительной власти;

6) военнослужащие;

7) судьи, прокуроры, следователи, адвокаты, нотариусы, а также лица, принадлежащие к руководящему и оперативному состав правоохранительных органов;

8) священнослужители.

Председателем суда или председательствующим судьей освобождаются от исполнения обязанностей присяжных заседателей:

1) подозреваемые или обвиняемые в совершении преступления;

2) лица, не владеющие языком, на котором ведется судопроизводство, - при необеспеченности в суде синхронного перевода;

3) немые, глухие, слепые и другие лица, являющиеся инвалидами, - при отсутствии организационных либо технических возможностей их полноценного участия в судебном заседании;

4) лица, указанные в части четвертой настоящей статьи, - по их просьбе, заявленной до окончания их отбора для исполнения обязанностей присяжных заседателей по конкретному делу.

Председателем суда или председательствующим судьей могут быть освобождены от исполнения обязанностей присяжных заседателей по их устному или письменному заявлению:

1) лица старше 60 лет;

2) женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет;

3) лица, которые в силу своих религиозных убеждений считают для себя невозможным участие в осуществлении правосудия;

4) лица, отвлечение которых от исполнения служебных обязанностей может повлечь существенный вред общественным и государственным интересам (врачи, учителя, пилоты авиалиний и другие);

5) иные лица, имеющие уважительные причины для неучастия в судебном заседании.

Формирование коллегии присяжных заседателей - сложная процедура, включающая в себя как организационные (составление списков присяжных заседателей, приглашение их в судебное заседание), так и процессуальные меры (выявление судьей объективности и непредвзятости при рассмотрении данного дела приглашенных в суд присяжных заседателей, заявление присяжными самоотводов, использование сторонами права на мотивированный и безмотивный отвод присяжных заседателей). В результате остаются 12 основных и 2 запасных присяжных заседателя. По предложению председательствующего они принимают присягу (ч. 1 ст. 332 УПК).

По завершении отбора кандидатов в присяжные заседатели для участия в рассмотрении уголовного дела составляется предварительный список с указанием их фамилий, имен, отчеств и домашних адресов, который подписывается секретарем судебного заседания или помощником судьи, составившим данный список.

Фамилии кандидатов в присяжные заседатели вносятся в список в том порядке, в каком проходила случайная выборка.

Включенным в предварительный список кандидатам в присяжные заседатели не позднее чем за 7 суток до начала судебного разбирательства вручаются извещения с указанием даты и времени прибытия в суд (с учетом почтового пробега). Такова общая процедура отбора кандидатов в присяжные заседатели.

После проведения предварительного слушания дела, завершения отбора кандидатов в присяжные заседатели, составления предварительного списка присяжных заседателей проводится подготовительная часть судебного заседания (ст. 327 УПК) по правилам главы 36 УПК РФ (ст. 261 - 272).

Особенно громоздкой во всей главе 42 УПК, но довольно важной процессуальной нормой является ст. 328 УПК о формировании коллегии присяжных заседателей.

Кандидаты в присяжные числом не менее 20 приглашаются в зал заседания, и перед ними выступает председательствующий.

Вступительное слово председательствующего должно быть кратким и учитывать, что не все 20 кандидатов войдут в жюри присяжных. Судья далеко не всегда может сообщить о предполагаемой продолжительности судебного заседания.

Отбор присяжных производится путем постановки перед ними вопросов для выявления обстоятельств, препятствующих исполнению обязанностей присяжного заседателя.

Как уже сказано выше, Закон различает общий отбор присяжных заседателей и их отбор для данного дела. Гражданин имеет право заблаговременно знать, что он включен в общий, запасной список присяжных заседателей. Общий и запасной списки кандидатов в присяжные заседатели публикуются в средствах массовой информации соответствующего муниципального образования и содержат только фамилии, имена и отчества кандидатов в присяжные заседатели Граждане имеют право обращаться в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации с письменными заявлениями о необоснованном включении в списки кандидатов в присяжные заседатели, об исключении их из указанных списков или исправлении неточных сведений о кандидатах в присяжные заседатели, содержащихся в этих списках. Решение высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации может быть обжаловано в суд.

Судья принимает решение по поводу самоотводов присяжных, заслушав мнения сторон. Для решения вопроса об отводе кандидатов в присяжные заседатели стороны вправе задавать им вопросы.

Отводы, заявленные сторонами кандидатам в присяжные, должны быть мотивированы и представлены судье в письменном виде без их оглашения.

Право заявления немотивированных отводов реализуется путем вычеркивания фамилий неугодных кандидатов из их предварительного списка без объяснения причин отвода.

Допускается не более четырех немотивированных отводов: по два отвода могут заявить государственный обвинитель, подсудимый или его защитник. Но если после мотивированных отводов осталось 18 кандидатов в заседатели (ч. 12 ст. 328 УПК РФ) и было заявлено четыре немотивированных отвода, то в конечном счете останется 12, тогда как необходимо иметь еще двух запасных заседателей. В этом случае необходимо выбрать методом случайной выборки двух запасных заседателей.

Потерпевший, гражданский истец и гражданский ответчик, а также их представители не имеют права на немотивированные отводы присяжных заседателей.

Прокурор вправе, но не обязан согласовывать свою позицию при заявлении немотивированных отводов с другими участниками процесса на стороне обвинения. Подсудимый может заявить немотивированные отводы по своему усмотрению. В этом случае защитник немотивированные отводы не заявляет. Если сторона обвинения и сторона защиты немотивированно отвели одно и то же лицо, то это не означает, что они получили право на дополнительные отводы. Но если после заявления немотивированных отводов осталось более 14 кандидатов, председательствующий может предоставить сторонам право на равное число дополнительных немотивированных отводов. При невозможности поделить это число на равные доли преимущество должно быть отдано защите. Но если в деле участвуют несколько подсудимых, то по общему правилу они могут заявить только два немотивированных отвода (вопрос решается по их взаимному согласию или по жребию).

Запасными заседателями являются два последних лица в окончательном списке присяжных заседателей. С учетом сложности дела и предполагаемой продолжительности его рассмотрения количество запасных присяжных заседателей может быть большим.

Формирование коллегий присяжных заседателей производится в закрытом судебном заседании.

Если в материалах уголовного дела содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, то у присяжных заседателей отбирается подписка о ее неразглашении. Присяжный заседатель, отказавшийся дать такую подписку, отводится председательствующим и заменяется запасным присяжным заседателем.

Небольшими по содержанию, но значимыми по смыслу являются статьи УПК РФ: 329 "Замена присяжного заседателя запасным"; 330 "Роспуск коллегии присяжных заседателей ввиду тенденциозности ее состава"; 331 "Старшина присяжных заседателей" и 332 "Принятие присяжными заседателями присяги". Последняя норма (ст. 332) была рассмотрена нами выше.

Если в ходе судебного разбирательства, но до удаления присяжных заседателей в совещательную комнату для вынесения вердикта выяснится, что кто-либо из присяжных заседателей не может продолжать участвовать в судебном заседании или отстраняется судьей от участия в судебном заседании, то он заменяется запасным присяжным заседателем в последовательности, указанной в списке при формировании коллегии присяжных заседателей по уголовному делу (ч. 1 ст. 329 УПК).

Замена комплектного присяжного заседателя запасным по причинам, указанным в ч. 1 ст. 329 УПК РФ, производится единолично судьей и без удаления в совещательную комнату. При этом важно иметь в виду, что отведенный судьей комплектный присяжный заседатель должен быть заменен запасным, не подлежащим отводу.

Старшина присяжных заседателей избирается открытым голосованием простым большинством голосов в совещательной комнате из числа присяжных заседателей. Запасные присяжные заседатели также принимают участие в выборах старшины, которые производятся в совещательной комнате путем открытого голосования в условиях, исключающих какое-либо воздействие на принятие решения присяжными заседателями. Избранным старшиной считается присяжный заседатель, получивший большинство голосов. Если в результате голосования никто из присяжных заседателей не набрал большинства голосов, председательствующий принимает решение о роспуске коллегии присяжных и производит их отбор заново.

Об избрании старшины составляется протокол, подписываемый всеми присяжными. Старшина присяжных заседателей пользуется в судебном заседании такими же правами в решении вопросов, возникающих при рассмотрении дела и вынесении вердикта, как и другие присяжные заседатели. Однако, в отличие от последних, он призван решать к тому же и организационно-процедурные вопросы, указанные в ч. 2 ст. 331 УПК РФ, а именно: старшина присяжных заседателей руководит ходом совещания присяжных заседателей, по их поручению обращается к председательствующему с вопросами и просьбами, оглашает поставленные судом вопросы, записывает ответы на них, подводит итоги голосования, оформляет вердикт и по указанию председательствующего провозглашает его в судебном заседании.

Немаловажными правовыми нормами являются статьи: 333 "Права присяжных заседателей" и 334 "Полномочия судьи и присяжных", которые необходимо рассматривать в совокупности.

При этом сразу надлежит сказать, что законодатель несколько сузил название ст. 333 УПК, ибо в статье речь идет не только о правах (дословно "вправе"), но и об обязанностях (дословно "не вправе") (ч. 2 ст. 333 УПК).

Присяжные заседатели (в том числе и запасные) вправе участвовать в исследовании всех обстоятельств дела. Они могут задавать вопросы подсудимым, потерпевшим, свидетелям, предлагать вопросы эксперту при назначении экспертизы и допросе эксперта, участвовать в осмотре вещественных доказательств, документов и производстве иных следственных действий. (Точнее была бы фраза "судебных следственных действий".)

Право присяжных делать письменные заметки во время судебного заседания должно быть гарантировано. Присяжным необходимо выдавать письменные принадлежности; скамья присяжных должна иметь столики для письма.

Присяжному заседателю возмещаются судом командировочные расходы, а также транспортные расходы на проезд к месту нахождения суда и обратно в порядке и размере, установленных законодательством для судей данного суда.

На присяжного заседателя в период осуществления им правосудия распространяются гарантии независимости и неприкосновенности судей, установленные Конституцией российской Федерации, Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 года №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», пунктом 1 (за исключением абзацев третьего, четвертого и шестого) и абзацем первым пункта 2 статьи 9, статьей 10, пунктами 1,2,5,6,7 и 8 статьи 16 Законов российской Федерации от 26 июля 1992 года № 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации», Федеральным законом от 20 апреля 1995 года № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных органов» и ФЗ № 113 ФЗ от 20.08.2004 года «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации».

Угроза убийством, причинением вреда здоровью, уничтожением или повреждением имущества в отношении судьи, присяжного заседателя или иного лица, участвующего в отправлении правосудия, а равно их близких в связи с рассмотрением дел или материалов в суде - уголовно наказуемое деяние.

Обязательным условием формирования коллегии присяжных заседателей и законного состава суда является их обязанность правдиво отвечать на задаваемые им вопросы и представлять иную информацию о себе и об отношениях с другими участниками уголовного судопроизводства, как и их опрос о наличии обстоятельств, препятствующих участию в качестве присяжных заседателей в рассмотрении уголовного дела.

Вместе с тем при опросе кандидатов в присяжные заседатели председательствующий должен принять меры к тому, чтобы задаваемые сторонами вопросы понимались однозначно, были конкретными, связанными с обстоятельствами, которые, по мнению опрашивающего, могут препятствовать участию кандидатов в присяжные заседатели в рассмотрении данного уголовного дела.

Под информацией о себе, которую кандидат в присяжные обязан представить по требованию судьи, надо понимать объяснения и документы, необходимые для решения вопроса об отводе присяжного заседателя (так, в определении Судебной коллегии по уголовным делам ВС РФ от 30.06.2004 г. № 48-004-51 сп кассационной инстанцией признано формирование коллегии присяжных заседателей, проведенной в соответствии со ст.328 УПК РФ).

При невозможности своевременно явиться по вызову суда присяжный заседатель обязан заблаговременно уведомить об этом суд и указать причину неявки. Присяжный не вправе отлучаться из зала судебного заседания во время слушания уголовного дела. Однако на практике могут иметь место случаи, когда в связи с болезнью или другими уважительными причинами дальнейшее пребывание присяжного заседателя в зале судебного заседания невозможно. В этом случае, разрешив присяжному заседателю удалиться из зала судебного заседания, председательствующий объявляет перерыв или заменяет выбывшего комплектного присяжного запасным. Они не вправе высказывать свое мнение по рассматриваемому делу до начала обсуждения поставленных перед ними вопросов, а также общаться в перерывах судебного заседания с представителями стороны обвинения и защиты, свидетелями, экспертами, другими участниками уголовного судопроизводства.

Присяжный заседатель не должен отлучаться из зала судебного заседания во время слушания дела, общаться по делу лицами, не входящими в состав суда, без разрешения председательствующего, собирать сведения по делу вне судебного заседания (беседовать с очевидцами происшествия, работниками следственных органов, журналистами и другими лицами, обладающими какой-либо дополнительной информацией по делу), а также нарушать тайну совещания и голосования присяжных заседателей по поставленным перед ними вопросам.

В случае неявки в суд без уважительной причины присяжный заседатель может быть подвергнут денежному взысканию в размере до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда.

При нарушении присяжным заседателем своих обязанностей он может быть отстранен от дальнейшего рассмотрения дела и заменен запасным заседателем.

Статья 334 УПК РФ разграничивает полномочия судьи и присяжных заседателей при принятии ими окончательного решения по уголовному делу. Присяжные заседатели, будучи гражданами, не обладающими юридическими знаниями, не могут решать вопросы чисто правового характера, а именно: содержит ли деяние состав преступления, какое наказание должно быть назначено подсудимому, подлежит ли удовлетворению гражданский иск и др.

Вместе с тем они вполне способны разобраться в следующем: 1) имело ли место деяние, в совершении которого обвиняется подсудимый; 2) доказано ли, что именно подсудимый совершил указанное преступное деяние; 3) виновен ли он в его совершении.

В случае признания подсудимого виновным присяжные заседатели также разрешают вопрос о том, заслуживает ли подсудимый снисхождения.

Законодатель в содержании ч. 1 ст. 334 УПК РФ отсылает правоприменителей к п. 1, 2 и 4 ч. 1 ст. 299 УПК РФ, где содержится «перечень» вопросов правового характера, решаемых судьей единолично.

Важной новеллой УПК является процедура регламентирования особенностей судебного следствия с участием присяжных заседателей (ст. 335).

Судебное следствие в суде присяжных ведется на основе принципа состязательности и равноправия сторон (ст. 15 УПК), что, в частности, означает построение судебного следствия, исходя из активной роли сторон, защищающих противоположные процессуальные интересы; ослабление роли председательствующего (судьи) в исследовании доказательств за счет усиления активности сторон: создание судьей благоприятных условий для всестороннего и полного исследования доказательств сторонами; представление на судебном следствии доказательств сначала стороной обвинения, а затем стороной защиты с предоставлением сторонам права на перекрестный допрос; обязанность судьи и присяжных заседателей задавать вопросы допрашиваемым после того, как они допрошены сторонами; обеспечение прокурору и потерпевшему права изменить обвинение и благоприятную для подсудимого сторону или отказаться от обвинения.

Государственный обвинитель во вступительном заявлении излагает резолютивную часть обвинительного заключения или кратко характеризует сущность обвинения с фактической и юридической стороны в отношении каждого из подсудимых.

Остальные участники процесса (кроме защитника) правом на вступительное заявление не пользуются. Но государственный обвинитель может сообщить об их позиции в своем вступительном выступлении, например о том, что потерпевший обвинение не поддерживает.

Закон не предусматривает постановку перед подсудимым вопроса, признает ли он себя виновным в совершении преступления, заменяя такой вопрос фразой «желает ли он или его защитник выразить свое отношение к предъявленному обвинению» (ч. 2 ст. 273 УПК РФ). В сущности, речь идет о признании или отрицании вины, и эта позиция может быть изложена защитником во вступительном заявлении.