Административная ответственность

Надзор за законностью решений комиссии возлагается на прокурора. Он систематически проверяет законность применения административных и иных мер к несовершеннолетним и их родителям.

Однако прокурорам следует иметь в виду, что задачей прокурора является не столько опротестование незаконных решений комиссии, сколько предупреждение принятия незаконных и необоснованных решений. Поэтому прокурор должен активно участвовать в работе комиссии и способствовать принятию законных и обоснованных решений.

Очень важно также создание в России ювенальной юстиции, которая принципиально отличалась бы, от действующей. И которая включала бы в себя сеть правоохранительных служб для несовершеннолетних правонарушителей; а также группы органов: разрабатывающих законодательство, направленное на обеспечение прав и интересов несовершеннолетних; осуществляющих правосудие; исполняющих решения (постановления, приговоры), вынесенные по делам о преступлениях несовершеннолетних.

Имеют место необоснованное рассмотрение дел в отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности, прекращение их без достаточных оснований, назначение чрезмерно мягкого административного наказания. Существуют проблемы с исполнением постановлений о назначении административного ареста. Об этих недостатках необходимо информировать мировых судей не только муниципальных образований, но и всей области с целью единообразного формирования судебной практики.

Заключение

В заключение сделаем выводы. Недостатком современных исследований административной ответственности следует признать отсутствие единой концепции данного института. Как правило, анализируются отдельные стороны административной ответственности с различной степенью их детализации. Но не менее важным являются представления о том, как эти элементы взаимодействуют между собой, образуя единое функционирование института административной ответственности. Необходим системный подход, который позволит комплексно взглянуть не только на проблемы, но и пути совершенствования административной ответственности.

1. Административное правонарушение как основание административной ответственности характеризуется таким признаком, как противоправность, причем административная противоправность имеет межотраслевой характер, поскольку нормы Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях призваны защищать соблюдение правил и требований законодательства, относящегося к иным отраслям системы права.

2. Административное правонарушение представляет собой межотраслевое виновное противоправное действие (бездействие), по своему характеру и степени общественной опасности не отвечающее критериям правонарушения, влекущего гражданско-правовую, дисциплинарную или уголовную ответственность.

3. Дифференциация административной противоправности проявляется в составе административного правонарушения. Состав административного правонарушения выражает публичные интересы общества и служит источником материально-правовых отношений по поводу оценки конкретных действий (бездействия) на предмет их противоправности за счет оптимально необходимой совокупности имеющих индивидуальное содержание элементов, которая позволяет также отделить одно проявление противоправности административного характера от всех других.

4. В качестве одной из основных целей административного наказания следует рассматривать восстановление социальной справедливости. В то же время нельзя согласиться с утверждением, что эта мера несет лишь превентивный потенциал. Важной целью административного наказания является и установление общественного порядка и общественной безопасности, порядка осуществления государственной власти.

5. Административную ответственность как самостоятельный вид юридической ответственности характеризует уникальная система административных наказаний, отличающаяся широким диапазоном конкретных ее видов: от предупреждения до административного ареста гражданина или административного приостановления деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя. При этом лицо, признанное виновным в совершении административного правонарушения, не признается судимым.

6. Одной из специфических особенностей административной ответственности является множественность субъектов административной юрисдикции. Процессуальный механизм административной ответственности не только понуждает предположительно виновное лицо к участию в производстве по делу об административном правонарушении, но и позволяет исключить незаконность и необоснованность выводов о виновности лица в совершении административного правонарушения, а в случае доказанности вины - назначить и исполнить административное наказание.

Список использованных источников и литературы

Нормативные акты РФ:

1. Конституция РФ от 12.12.1993 (принята на всенародном референдуме) (в ред. от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ) // Российская газета. №7. 2009. 21 января.

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: федеральный закон от 30 декабря 2001 г. №195-Ф3. - По сост. на 30 декабря 2012. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002.- №1 (ч. 1). - Ст. 1.

3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 14 ноября 2002 г. №138 -ФЗ.- По сост. на 14 июня 2012 г. // Собрание Законодательства Российской Федерации. - 25.07.2005. - №30 (ч.1). - Ст.3104.

4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996. №63-ФЗ. - По сост. на 30 декабря 2012 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - №25.- Ст. 2954.

5. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 24 июля 2002 г. №95-ФЗ - По сост. на 30 декабря 2012 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - №30.- Ст. 3012.

6. О полиции: Федеральный Закон от 07.02.2011. №3 - ФЗ // Собрание законодательства. - 2011. - 2001. -№2. - Ст. 1106.

Литература:

7. Агапов А.Б. Федеральное административное право России: Курс лекций / А.Б. Агапов. - М.- Юристъ.- 2007.- 145 с.

8. Административная деятельность органов внутренних дел. Общая часть: Учебник / под ред. А.П. Коренева - М., 2009.

9. Административная ответственность. - М.; Изд-во ВНИИ МВД России, 2007. - 80 с.

10. Алексеев В.В. Административное право РФ / В.В. Алексеев.- СПб. 2004.

11. Бабаев В.К. Правомерное поведение. Правонарушение//Общая теория права. Курс лекций / В.К. Бабаев. - Нижний Новгород, 2009. - 220 с.

12. Бахрах Д.Н. Административное право / Д.Н. Бахрах, Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов..- М. -Норма.- 2004.- 320 с.

13. Баженов В.О. Административное право. Учебно-методические материалы / В.О. Баженов, М., 2008.

14. Бахрах Д.Н. Принуждение и ответственность по административному праву / Д.Н. Бахрах.- Екатеринбург, 1999.- С 71-86.

15. Власенков Б.В. Закон и право / Власенков Б.В. Российский Н.Д., Эриашвили и др.- М.- ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право.- 2007.

16. Власова С.А Административная ответственность за мелкое хулиганство / С.А. Власова. - М.: 2009.

17. Воронков А.В. Проблемы теории административного права: Сравнительно - правовое исследование / А.В. Воронков. - СПб.- Изд-во С.-Петербургского ун-та.- 2007.

18. Корнеев А.П. Административная деятельность органов внутренних дел.

19. Общая часть: Учебник / А.П. Коренев. - М.- 2007.-С.63.

20. Кузъмичева Г.А. Административная ответственность: Учебное пособие / Г.А. Кузъмичева, Л.А. Калинина. - М.- Юриспруденция.- 2008.

Судебная практика:

21. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» // БВС РФ. -№4. -2005.

22. Обзор законодательства и судебной практики ВС РФ за второй квартал 2009г. Вопросы применения Кодекса РФ об административных правонарушениях: утверждена Постановлением Пленума ВС РФ от 16 сентября 2009. // БВС РФ. - №12.- 2009

23. Обзор законодательства и судебной практики ВС РФ за четвертый квартал 2010г. Вопросы применения Кодекса РФ об административных правонарушениях: утверждена Постановлением Пленума ВС РФ от 16 марта 2011.//БВС РФ. - №6. - 2011

24. Бюллетень судебной практики по делам об административных правонарушениях Свердловского областного Суда за первый квартал 2010 г. // Бюллетень Свердловского областного Суда утвержден Постановлением Президиума Свердловского областного Суда от 23.03.2011.

Размещено на Allbest.ru