Формирование действенного резерва руководящих кадров и организация планомерной работы с ним является одним из важнейших функций кадровой службы. Я считаю, что руководящие кадры должны проходить все ступени государственный службы, от низшего звена к высшему. Тем самым каждый руководитель будет понимать работу оперативного и вспомогательного состава, что позволит ему качественно распределять обязанности между своими подчиненными.

Таким образом, государственная служба - это важнейший инструмент государства, поэтому она должна быть правовой, четко организованной, законодательно обеспеченной, социально-ориентированной, прочно связывающей государство с обществом, укомплектована специалистами высшей квалификации, способными глубоко анализировать происходящие в стране процессы, видеть далеко вперед, обеспечивать организацию и проведение в жизнь принятых решений.

Основными направлениями совершенствования государственной службы и статуса государственного служащего можно выделить улучшение материального положения и ужесточения ответственности, сокращение доли чиновников и работников государственных органов, что влечет необходимость эффективного и существенного перераспределения полномочий и обязанностей между государственными служащими.

Мотивация эффективного труда, рациональное использование кадров, создание благоприятных условий для их работы и профессиональной карьеры, совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров являются ключевыми направлениями совершенствования государственной кадровой политики.

Заключение

На основе всего вышеизложенного можно сделать вывод, что понятие «государственный служащий» нуждается в некоторой корректировке, т.к. данное понятие рассматривается учеными-правоведами в широком и в узком смыслах. При определении данной дефиниции ученые используют различные сущностные подходы, что отображено в данной работе. Понятие госслужащего в белорусском законодательстве раскрывается через основные его признаки, такие как гражданство, занятие государственной должности, наделение соответствующими полномочиями и выполнение служебных обязанностей, получение денежного вознаграждения из средств государственного бюджета.

В связи с прозрачностью понятия существует также многочисленные подходы к классификации госслужащих и в определении их компетенции. Возможность классификаций государственных служащих по различным критериям позволяет более точно определить место конкретного госслужащего в системе государственной службы в зависимости от вида государственной деятельности, в зависимости от характера полномочий и осуществляемых функций, по масштабу деятельности органов, где работает служащий и др. Т.е. изучение данного вопроса показало, что в научных кругах нет единства взгляда на данный вопрос и законодательством также четко не проводится разделение государственных служащих на определенные виды, что, на наш взгляд, является недостатком, т.к. сложившаяся ситуация подчеркивает неконкретность при определении круга служебных обязанностей государственного служащего, его прав, предела ответственности, требований к его профессионально-квалификационной подготовке.

Для должного исполнения своих обязанностей, для обеспечения качественной и эффективной деятельности госслужащих, снижения коррумпированности в государственных органах, повышения престижа государственной службы и повышения компетентности государственных служащих государством устанавливаются определенные социальные и материальные гарантии (гарантии достойных условий труда, гарантии оплаты труда, предоставление отпуска, гарантии государственной защиты, пенсионное обеспечение, обеспечение государственных служащих служебными жилыми помещениями и др.), что связано с важностью их профессиональной деятельности.

Следует отметить, что от уровня государственных гарантий зависит эффективность государственного управления, а отсюда следует и уровень развития общества в целом. Поэтому государство должно заботиться о достойном уровне жизни и профессиональной деятельности своих служащих, поощрять профессионалов в своем деле. Ведь сегодняшний государственный служащий это человек, обладающий высокими профессиональными знаниями и навыками, умеющий оперативно и грамотно решать поставленные перед ним задачи, коммуникабельный и внимательный в отношениях с гражданами. От того насколько эффективным окажется деятельность государственных служащих, насколько взвешенные и продуманные решения они будут принимать, будет во многом зависеть будущее нашей страны, наша дальнейшая история.

Государственная служба - это важнейший инструмент государства, поэтому она должна быть правовой, четко организованной, законодательно обеспеченной, социально-ориентированной, прочно связывающей государство с обществом, укомплектована специалистами высшей квалификации, способными глубоко анализировать происходящие в стране процессы, видеть далеко вперед, обеспечивать организацию и проведение в жизнь принятых решений.

Основными направлениями совершенствования государственной службы и статуса государственного служащего можно выделить улучшение материального положения и ужесточения ответственности, сокращение доли чиновников и работников государственных органов, что влечет необходимость эффективного и существенного перераспределения полномочий и обязанностей между государственными служащими.

Мотивация эффективного труда, рациональное использование кадров, создание благоприятных условий для их работы и профессиональной карьеры, совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров являются ключевыми направлениями совершенствования государственной кадровой политики.

Список использованных источников

1. Об основах государственной службы: Модельный Закон, принятый постановлением Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ, 15.06.1998 г., №11-5 [Электронный ресурс] / Режим доступа: // http://spravka-jurist.com/base/part-xq/tx_essmry.htm ээ. - Дата доступа: 08.10.2014.

2. Об утверждении Квалификационного справочника «Государственные должности государственных служащих»: Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, 24.10.2003, №135 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «Юрспектр». - Минск, 2014.

3. О государственной службе в Республике Беларусь: Закон Республики Беларусь, 14.06. 2003 г., №204-З // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «Юрспектр». - Минск, 2014.

4. О системе государственной службы Российской Федерации: Федеральный Закон от 27 мая 2003 года №58-ФЗ Электронный ресурс] / Режим доступа: // http://base.garant.ru/185886/ээ. - Дата доступа: 08.10.2014.

5. Административное право и управление. Понятие и виды государственных служащих [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://isfic.info/adom/cint53.htmээ. - Дата доступа: 30.09.2014.

6. Бахрах Д.Н. Государственная служба: основные понятия, ее составляющие, содержания и принципы / Д.Н. Бахрах // Государство и право - 1996. - №12. - с. 10-18.

7. Гавриленко Д.А., Мах И.И. Административное право Республики Беларусь: Курс лекций/ Д.А. Гавриленко, И.И. Мах - Мн.: Дикта, 2004. - 415 с.

8. Государственная служба и государственные служащие [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://bip-ip.com/gosudarstvennaya-sluzhba-i-gosudarstvennyie-sluzhashhieээ. - Дата доступа: 30.09.2014.

9. Государственная служба США [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.xserver.ru/user/gossls/5.shtml ээ. - Дата доступа: 18.10.2014.

10. Забелов С.М., Забелов П.С. Административное право.: Курс лекций - Мн.: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2003. - 324 с. (пособие)

11. Исследование РБК: сколько в России чиновников и много ли они зарабатывают [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://top.rbc.ru/

economics/15/10/2014/543cfe56cbb20f8c4e0b98f2ээ. - Дата доступа: 18.10.2014.

12. Коренев А.П. Административное право России: Учебник в 3 ч., ч. 1/ А.П. Коренев - М.: Щит, 1999. - 271 с.

13. Крамник А.Н. Административное право Республики Беларусь. Ч. 1. Управленческое право. / А.Н. Крамник - Мн.: Тесей, 2008. - 672 с.

14. Манохин В.М. Служба и служащий в Российской Федерации: правовое регулирование. / В.М. Манохин - М.: Юристъ, 1997. - 295 с.

15. Мах И.И. Административное право Республики Беларусь/ И.И. Мах - Мн.: ГИУСТ БГУ, 2006. - 543 с.

16. Основы государственного управления: учебное пособие под ред. С.Н. Князева, Н.Б. Антоновой. - Мн.: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2008. - 415 с.

17. Права и обязанности государственного служащего [Электронный ресурс] / Режим доступа: ээhttp://studopedia.net/1_40667_prava-i-obyazannosti-gosudarstvennogo-sluzhashchego.html. - Дата доступа: 06.10.2014.

18. Постникова А.А., Сухаркова А.И. Административное право Республики Беларусь. / А.А. Постникова, А.И. Сухаркова - Могилев: Областная типография, 1999. - 172 с.

19. Рябцев Л.М. Административное право: Учеб. пособие/ Под общ. ред. Л.М. Рябцева - Мн.: Книжный Дом, 2007. - 320 с.

20. Томашевский К.Л. Понятие государственного служащего и его трудоправовой статус. / К.Л. Томашевский // Юстыцыя Беларусі - 2005. - №2. - с. 40-43.

21. Чиркин В.И. Государствоведение: Учебник. / В.И. Чиркин - М.: Юристъ, 1999. - 400 с.

22. Чудеса калькуляции численности госаппарата [Электронный ресурс] / Режим доступа: http:// eurobelarus.info/news/policy/2014/04/23/chudesa-kal-kulyatsii-chislennosti-gosapparata - .html ээ. - Дата доступа: 18.10.2014.

23. Юридический энциклопедический словарь/ ред. кол.: С.В. Кузьнин и др. - Мн.: Белорусская энциклопедия, 1992. - 649 с.

Размещено на Allbest.ru