Влияние зимних Олимпийских игр 2014 года на устойчивое развитие города-курорта Сочи

В связи с сокращением численности работников в организациях и предприятиях города под влиянием кризисных явлений в экономике, из-за реорганизации (оптимизации штатной численности работников) крупных санаторно-курортных комплексов население вынуждено частично искать работу за пределами города, а в частности Лазаревского внутригородского района города-курорта Сочи, частично переучиваться, в том числе и за счет службы занятости. В последующий прогнозируемый период 2013-2015 годы маятниковая миграция рабочих и служащих будет снижаться за счет создания новых рабочих мест в городе в связи с проведением олимпийских игр 2014 года.

По прогнозу на 2013 год общая численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте увеличится по отношению к 2012 году на 3,7 тыс. человек и составит 270,56 тыс. человек.

Численность населения, занятого в экономике города, в 2012 году увеличилась на 5,5% и составила 258,1 тыс. человек или 60,1% к общей численности жителей. В 2012-2013 годах продолжится рост населения, занятого в экономике. Наибольший рост планируется в 2013 году на 7,1% за счет открытия ряда объектов, предназначенных для обслуживания деятельности на период подготовки и проведения олимпийских игр, а именно: многофункционального комплекса «Сочи-Плаза»; спортивно туристического комплекса, включающего в себя олимпийскую медиа-деревню; отеля категории четыре звезды «Солнечный луч»; многофункционального гостиничного комплекса «Камелия» и т.д.

Основная масса занятых жителей сосредоточена в частном секторе экономики. Доля занятых в частном секторе ежегодно растет до 2013 года. В 2014 году прогнозируется сокращение численности работников частных предприятий по причине завершения строительства олимпийских объектов и олимпийских игр.

Среди занятых в частном секторе экономики необходимо особо отметить долю занятых индивидуальным трудом и по найму у отдельных граждан, включая занятых в домашнем хозяйстве производством товаров и услуг для реализации (включая личное подсобное хозяйство), которая составляет около 60% от общего числа занятых. В 2014 году также прогнозируется сокращение численности работников, занятых индивидуальным трудом по причине завершения строительства олимпийских объектов и олимпийских игр.

Доля занятых в организациях и предприятиях государственной, муниципальной, смешанной российской, иностранной, совместной иностранной и российской форм собственности в общей массе увеличивается с 26,9% в 2010 году до 28,4% в 2014 году. В 2015 году происходит снижение до 27,8%, причиной является сокращение численности занятых в государственном и муниципальном секторе экономики вследствие проводимых реформ в сфере МВД, образования, сокращения работников в органах государственной и муниципальной власти.

По данным территориального органа федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю, численность занятых по полному кругу организаций, начиная с 2009 года, динамично растет. До 2013 года прогнозируется увеличение количества занятых по полному кругу организаций города Сочи до 162,24 тыс. человек. К 2015 году прогнозируется сокращение численности работников на уровне 2011 года.

Очень существенную долю среди трудоспособного населения составляют лица в трудоспособном возрасте не занятые трудовой деятельностью и учебой. Значительное число лиц данной категории предоставляют жилье для отдыхающих и обслуживают их, то есть, заняты преимущественно в туристический сезон. Одной из серьезных проблем является наличие в городе скрытой безработицы среди работников санаториев, гостиниц и т.п. в период межсезонья (занятость с неполным рабочим днем; отпуска без сохранения зарплаты - до 30 % всех постоянно занятых при продолжительности отпуска до 3 месяцев).

По результатам мониторинга ситуации на регистрируемом рынке труда в муниципальном образовании город-курорт Сочи необходимо отметить следующее.

В 2012 году численность безработных зарегистрированных в центре занятости населения по отношению к 2011 году снизилась на 16,4 %.

Несмотря на сокращение штатной численности работников в связи с реконструкцией или закрытием ряда санаториев города Сочи, наблюдается снижение уровня регистрируемой безработицы (0,3%) в 2012 году по отношению к 2011 году (0,4%).

В 2011 году закрылись на полную реконструкцию ЗАО Санатория «Москва», ФГУП «Оздоровительный комплекс «Дагомыс», ФГУ «Центр активного отдыха «Кудепста», ФГУ «Пансионат «Автомобилист», ОАО «Гостиница «Москва»

Осуществляют капитальный ремонт и реконструкции отдельных корпусов: ФГБУ «Объединенный санаторий «Русь», ФБУ «Санаторно-курортный комплекс «Сочинский», ОАО «Гостиничный комплекс «Жемчужина», ЗАО «Пансионат «Солнечный луч».

В 2012 году численность зарегистрированных безработных снизится на 2,4 %. В соответствии с развитием базовых отраслей экономики и эффективной реализацией городских программ занятости населения предполагается, что уровень регистрируемой безработицы в период 2013-2015 годов составит 0,3 %. До 2015 года запланировано ввести новые рабочие места в количестве до 70000 чел. в связи с реализации инвестиционных проектов.

В результате проведения выборочного обследования населения по вопросам занятости Государственным казенным учреждением Краснодарского края «Центр занятости населения города Сочи» выявлены лица, находящиеся в экономически активном возрасте (15-72 лет), которые в соответствии с методологией Международной Организации Труда (МОТ) являются безработными. Прогнозируется увеличение численности безработных по методологии МОТ до 2015 года в среднем на 1,7%.

Уровень безработицы по методологии МОТ по оценке на 2012 год составляет 4,1% от численности экономически активного населения города Сочи, по прогнозным данным к 2015 году ожидается увеличение уровня безработицы по методологии МОТ до 4,5%.

Данные по численности безработных по методологии МОТ, рассчитанные на основе выборочного анкетирования населения в экономически активном возрасте (15-72 лет) в муниципальном образовании город-курорт Сочи, являются экспертными и не считаются официальными.

К 2014 году запланирован ввод в эксплуатацию трассы для проведения шоссейно-кольцевых автомобильных гонок серии «Формула-1», а также таких здравниц, как: ЗАО Санаторий «Актер», ФГУП ОК «Дагомыс», ФГУ «Санаторий им. Орджоникидзе», «Санаторий «Приморье», ГУ «Центральный клинический военный санаторий «Сочи», ГУ «Военный санаторий «Адлер», ФГУП «Пансионат «Автомобилист», ФБУ Санаторий «Электроника», ГУ «Санатории «Беларусь», ООО «Санаторий «Заполярье», ЗАО Санаторий «Золотой колос», ЗАО Санаторий «Металлург», ОАО «Санаторий им. Фрунзе», ГУ Санаторий «им. Ф.Э. Дзержинского», ФГУ «Объединённый санаторий «Русь», ГУ Санаторий «Салют».

В целом социально-экономическая ситуация в городе Сочи остается стабильной и динамично развивающейся. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования город-курорт Сочи на 2013 год и на перспективу до 2015 года

2. ОЛИМПИЙСКИЕ ИГРЫ 2014 Г. И ИХ ВЛИЯНИЕ НА РАЗВИТИЕ ГОРОДА СОЧИ

2.1 Объекты олимпийской инфраструктуры

Горнолыжный курорт «Красная поляна» находится в 42 км от Черного моря, на южной стороне Главного Кавказского Хребта. Благодаря такому расположению здесь чрезвычайно мягкий климат (в среднем около нуля градусов), но насыщенный влагой морской воздух прекрасно конденсируется в снег, так что снега на Красной Поляне всегда много. Снег этот особенный, он одновременно легкий и скользкий (влажный).

Другой особенностью Красной Поляны является инфраструктура, это первый и пока единственный высокогорный горнолыжный курорт России европейского уровня.

Горно-туристический центр ОАО «Газпром» -- всесезонный горнолыжный курорт, расположенный в живописных местах Красной Поляны в 45 километрах от аэропорта Адлер и берега Черного моря. В состав горно-туристический центра входят: отели, комплекс канатных дорог с горнолыжными трассами мирового уровня, «Горный Приют» с рестораном альпийской кухни, бутиками и детским клубом, лыжно-биатлонный комплекс и лыжный стадион.

На верхнюю станцию канатных дорог -- плато Псехако, 1436 метров над уровнем моря, лыжники и сноубордисты поднимаются по скоростной гондольной канатной дороге, которая рассчитана на транспортировку 1200 человек в час. Подъем занимает 12 минут. Горнолыжный комплекс может принимать до 8000 гостей ежедневно. На склонах Псехако расположено 6 канатных дорог бугельного и кресельного типа, система искусственного оснежения, 15 горнолыжных трасс различных уровней сложности (от черных до зеленых), 5 из которых освещены для вечернего катания. Общая протяженность горнолыжных трасс -- более 15 км. Минимальная протяженность трассы -- 350 м, максимальная -- 2500 м. К услугам отдыхающих представлены 6 канатных дорог.

В зимнем сезоне 2012-2013 создана новая школа инструкторов европейского уровня.

В ближайших планах развития горно-туристического центр ОАО «Газпром» -- открытие второго скоростного лифта на плато Псехако и запуск одной из самых протяженных в мире канатных дорог типа 3S. Новая канатная дорога соединит лыжно-биатлонный стадион на плато Псехако и транспортный хаб «Альпика-Сервис».

К вводу в эксплуатацию в 2013 году готовятся: горная олимпийская деревня «Поляна 1389» и общественно-культурный центр с аквапарком, ледовой ареной, конгресс-холлом, боулингом и кинотеатрами. Развитая инфраструктура и высококлассный сервис горно-туристического центр ОАО «Газпром» ставит его в один ряд с крупнейшими мировыми центрами активного отдыха и занятий спортом.

Плато «Роза Хутор» охватывает примерно 1820 га северного, северо-восточного и южного склонов хребта Аибга, поднимающихся от реки Мзымта вверх до вершины цепи в районе горы Каменный столб. Развитие горнолыжной зоны осуществляется поэтапно. По завершению строительства курорт будет иметь 18 подъемников, горнолыжные трассы общей протяженностью около 80 км. «Роза Хутор» создавался и развивается как мировой центр активного отдыха, массовый горнолыжный курорт международного класса. Именно на трассах «Роза Хутора» в феврале 2011 года прошли первые тестовые соревнования Зимней Олимпиады 2014 -- этапы Кубка России и Кубка Европы по горнолыжному спорту, а уже через год курорт принимал на своих склонах лучших горнолыжников мира, этапы Кубка Европы по лыжному фристайлу и сноуборду. По признанию специалистов, трассы «Розы Хутора» отвечают самым серьезным требованиям проведения соревнований мирового уровня, в том числе и Олимпийских игр.

В настоящее время к услугам туристов на курорте введены в строй 5 подъемников, а также два детских транспортера конвейерного типа:

- «Экстрим» -- 4-кресельный подъемник, длина 906 м.;

- «Олимпия» -- гондольный 8-местный, длина 2341 м.;

- «Заповедный лес» -- гондольный 8-местный, длина 1551 м.;

- «Кавказский Экспресс» -- гондольный 8-местный, длина 2370 м.;

- «Волчья Скала» -- 6-местный кресельный, длина 1379 м.

Общая протяженность трасс различной сложности в сезоне 2011/2012 -- 38 километра, пропускная способность комплекса -- 6000 человек.

Трассы курорта «Роза Хутор» оборудованы современной системой искусственного оснежения трасс (на более чем 100 га работают 404 стационарных и 25 мобильных снеговых пушек), что позволяет обеспечить продолжительность лыжного сезона от 140 до 180 дней в году.

В конце декабря 2008 года в п. Красная поляна запустили новый горнолыжный комплекс «Горная карусель». Сейчас на курорте работают три очереди гондольной дороги французской фирмы «Poma»:

«Карусель 1» - 1-я очередь гондольной канатной дороги (нижняя точка 540 м, верхняя -- 960 м над уровнем моря, протяженность 2341 м),

«Карусель 2» - 2-я очередь гондольной канатной дороги (верхняя точка -- 1450 м над уровнем моря, протяженность 1551 м),

«Карусель 3» - 3-я очередь гондольной канатной дороги (верхняя точка - 2230 м над уровнем моря, протяженность 2370 м),

«Карусель 8» -- современный четырехкресельный подъемник протяженностью 1379 м, ведущий в зону катания для начинающих (синие и зеленые трассы),

учебный бугель на нижней станции второй очереди (это оборудование для буксирования горнолыжников и сноубордистов в гору),

1 бугель для тюбинга (надувные санки).

Общая протяженность трасс составляет 12 километров. Проект комплекса предусматривает:

Общая территория -- 1920 га.

Территория освоения --950 га.

Площадь горнолыжных трасс -- 135 га.

Общая протяженность трасс -- 70 км.

Общая вместимость комплекса -- 12000 чел.

20 подъемников гондольного, кресельного и бугельного типа.

Общая протяженность трасс составит 70 км.

Трассы и подъемники комплекса оборудованы всеми необходимыми средствами безопасности. Сервисная инфраструктура «Горной карусели» включает в себя горнолыжную школу, в которой работают высокопрофессиональные инструкторы, службу проката современного горнолыжного снаряжения, готовится к открытию детская горнолыжная школа. Также в рамках проекта к 2013 году возведена олимпийская медиадеревня, включающая в себя отели категории «Три звезды» общей площадью более 100 тысяч квадратных метров на 2150 номеров и объекты сервисной инфраструктуры: торгово-развлекательный и спортивный центры, аквапарк, теннисные корты, рестораны, офисы, парковки, клиника, административные здания, пункты транспортного контроля и т.д.

В эпоху Интернета кажется, что можно, не вставая со стула, получить любую достоверную информацию, побывать в любом месте и узнать все и обо всем. Но так ли это на самом деле? Насколько можно доверять прочитанному и увиденному на экране? Ярчайший пример -- народная энциклопедия Wikipedia, где статьи на всевозможные темы создаются не авторитетными учеными в своей области, а коллективом добровольцев. Так же и с новостями. В СМИ можно прочитать любые ужасы о том, что же действительно сейчас происходит в Сочи, как меняется Красная Поляна, как движется олимпийская стройка. Но всегда лучше увидеть собственными глазами, чем слепо верить незнамо кому.

Этой зимой в Красной Поляне прошли предолимпийские старты в различных дисциплинах. На Газпроме -- беговые лыжи и биатлон, на Роза Хутор -- все, что связано с горными лыжами и сноубордом. Т. е. прошли старты международного уровня на уже готовых под эти нужды трассах и стадионах. Именно на этих же склонах и трассах и пройдет Олимпиада в следующем году.

Подготовка склонов к данным соревнованиям плохо совместима с обычной туристической работой курорта. Поэтому практически весь сезон, с конца января, по конец марта, Роза Хутор имел статус «закрытого курорта». Не видя, что происходит «за закрытыми дверями», рядовым горнолыжникам остается лишь лицезреть стройку и грязь внизу в долине, фотографиями которой уже переполнен Интернет.

Ехать в этом сезоне в Красную Поляну просто покататься -- сомнительная затея. На неидеальный сервис и почти европейские цены в этом году наложилась и колоссальная стройка. И стройка там имеет несомненно более высокий приоритет, чем обслуживание туристов. В принципе, оно и понятно, сроки сдачи объектов поджимают и они куда важнее прибыли от притока туристов, несравнимой с размерами текущих инвестиций.

То же можно сказать о Горной Карусели, принявшей в этом году основную массу лыжебордеров. Куча проблем... Ведь, казалось бы, приехав откуда-либо с горнолыжного курорта, хочется рассказывать друзьям и знакомым о том, как здорово ты провел время, как классно покатался и отдохнул. И по-хорошему, именно этого должен хотеть и сам курорт, чтобы люди, побывавшие на нем, рекламировали его сами. Но вряд ли кто-то сможет бескомпромиссно порекомендовать Горную Карусель...

Очереди в кассу, отключение электричества, недостаточное оснежение 2-ой очереди, которая в итоге вообще бывает закрыта для катания (по трассам!). Ну, или грязь в районе строительной дороги.

Роза Хутор выступает в роли флагманского горнолыжного центра страны. Европейский менеджмент делает свое дело и курорт старательно развивается, чтобы соответствовать высоким стандартам, принятым в Альпах. Но проблема заключается в том, что далеко не у всех есть понимание того, к чему надо стремиться, нет в голове образа альпийского курорта как образца для подражания. Очень многие в своих суждениях отталкиваются от горнолыжек Домбая, Приэльбрусья, Кировска и Шерегеша. Можно смело сказать, что по сравнению с ними Роза уже на миллиарды лет впереди. Но поедут ли сюда столичные любители Майрхофена, Трех Долин или Червинии? Хочется верить, что да, но для этого еще многое нужно сделать.

Сейчас первое, с чем столкнется рядовой посетитель Роза Хутор -- это информационный буклет. Помимо подробной схемы трасс (а это далеко не две сине-красные макаронины) он содержит кучу полезной информации, телефонов, подсказок, где что найти. Оформлено ярко и красиво -- в лучшем европейском стиле.

По полной схеме работает и система оснежения. В силу требования иметь автомобильную дорогу непосредственно у спортивного объекта, фристайл-зона (хафпайп, акробатика, могул) была построена в нижней зоне курорта -- на высоте 1000 метров. Да, в момент проведения соревнований лесок вокруг выглядел голо, но все склоны были подготовлены на высоком уровне. Это отметили все спортсмены.

Если для беговых лыж теплая погода не страшна, то для фристайла и спусковых дисциплин это может стать серьезной помехой к проведению стартов. Что и случилось в этом году, когда в результате сильного потепления был отменен этап по слоупстайлу. А вот хафпайп, могул и акробатику провели. Какой же отклик можно услышать от зарубежных спортсменов? Например, редактор американского журнала «Freeskier magazine» дал очень положительную оценку соревнованиям в пайпе и мероприятию в целом. Пайп был качественно подготовлен, даже несмотря на сложности с погодой: температура около нуля, то дождь, то снег. Но это, пожалуй, была единственная «претензия› к мероприятию. При этом стоит учесть, что нынешняя зима гораздо менее снежная и теплая, чем прошлая. Беголыжники же отмечают красоту места, где построена трасса, пейзажи вокруг. И вообще, судя по всему, приехавшие спортсмены остались весьма довольны предолимпийскими стартами. Конечно, их смущает стройка внизу, служба безопасности и пограничники с оружием. Но при все при этом они позитивно оценивают происходящее.

Если вы обращали внимание, любое упоминание об Олимпиаде 2014 содержит слово Сочи, но вовсе не Красная Поляна. И в этом есть некоторая двусмысленность. Для зарубежных спортсменов, зрителей, да и просто для людей, далеких от горных лыж, Сочи никак не может увязаться с зимними видами спорта. Смотришь на карту -- берег моря, смотришь погоду -- все время лето. Вот у всех и появляется куча вопросов, что же происходит. А с другой стороны, Красная Поляна - деревня практически у самых подъемников, как будто и впрямь обделена вниманием олимпийских строителей: дорог нет, только центральная магистраль, постройки разномастные, но в основном это частные двухэтажные дома, магистральный газ только-только проводят, электричество отключается время от времени. В общем, типичная деревня. Но и в деревне есть свои радости.

Что же можно сказать про горнолыжный кластер в целом? Нельзя пока выносить окончательных суждений, потому что на данный момент это действительно катание (и нахождение) на стройке. Сложно, конечно, многие решения по строительству назвать продуманными и логичными. Кому, например, нужны эти огромные жилые кварталы после Олимпиады? Почему мягкость горных пород выяснилась только в процессе строительства, а не на этапе проектирования? Но, тем не менее, спортивные объекты строятся, инфраструктура налаживается. Будем надеяться, что Олимпиада послужит хорошим толчком для развития региона и горнолыжного спорта в частности. Будем критичными к происходящему, но через призму позитива.

2.2 Проблемные вопросы олимпийской стройки. Эксплуатация олимпийских объектов после Олимпиады 2014 года

В будущей столице зимней Олимпиады практически каждый день происходят события, связанные с организацией и проведением главных Игр планеты - закладываются спортивные дворцы, гостиницы, горнолыжные трассы.

Над решением проблемы надежного электроснабжения будущей Олимпиады сегодня напряженно работают энергетики.

Строительство и реконструкция объектов распределительного электросетевого комплекса ведутся для решения двух конкретных задач. Во-первых, это обеспечение устойчивого энергоснабжения и функционирования объектов распределительных сетей города-курорта Сочи, а также вклад в ликвидацию энергодефицита. Во-вторых, энергоснабжение олимпийских спортивных объектов и инфраструктуры, строящихся к зимней Олимпиаде 2014 года. Всякий сбой распределительных сетей может нанести значительный ущерб.

Строительство и реконструкция сочинских энергообъектов кубанской энергосистемы выполняются с применением самых новейших и прогрессивных технологий, современного оборудования и материалов, соответствующих мировым стандартам.

Так, при строительстве и реконструкции воздушных линий электропередачи напряжением 110 кВ используются современные компактные провода, бестросовая схема грозозащиты линий с использованием ограничителей перенапряжения отечественного производства, отечественная спиральная арматура, позволяющая уменьшать сроки монтажа и обеспечивающая надежность эксплуатации линий.

При реконструкции существующих и строительстве новых подстанций применяется самое современное оборудование, в том числе силовые трансформаторы и электрогазовые выключатели, микропроцессорные устройства релейной защиты и противоаварийной автоматики.

Сочи, без сомнения, - это главный и наиболее перспективный курорт России. Вся создаваемая энергетическая инфраструктура будет востребована после проведения Олимпийских игр. Город станет опорной базой для тренировок российских и зарубежных спортсменов. Кроме того, существует федеральная целевая программа развития г. Сочи как горноклиматического курорта, которая в перспективе востребует создаваемые мощности.

Количество отдыхающих в Сочи с каждым годом только увеличивается. Так, например, в 2007 году главный курорт страны посетили более 4 миллионов 100 тысяч человек, а в 2008-м - уже на 300 тысяч больше. В этом году, несмотря на кризисные явления в экономике, Сочи готов принять около 6 миллионов отдыхающих.

Главное, что необходимо сделать в ходе подготовки к Олимпиаде, - создать современный и надежный электросетевой комплекс, который обеспечит основу для успешного развития курорта мирового уровня.

В Сочи началась эксплуатация первых очередей двух олимпийских объектов: спортивно-туристического комплекса «Горная карусель» в Красной Поляне и железнодорожного грузового двора в Имеретинской долине.

Объекты принял главный куратор сочинского олимпийского проекта вице-премьер Дмитрий Козак. «Горная карусель» уже сегодня может принимать лыжников: тут сдали две трассы общей протяженностью 6470 метров, на них одновременно могут кататься до двух тысяч спортсменов. К трассам их поднимают шестиместные подъемники гондольного типа.

Все спортивные объекты в Сочи разделены на три категории. В первую входят сооружения, которые в будущем будут полностью перепрофилированы (это те объекты, которые не могут использоваться как олимпийское наследие и способствовать развитию региона).

Малая ледовая арена для хоккея с шайбой будет перепрофилирована в детский развлекательный центр с аквапарком. Крытый конькобежный центр будет использоваться для проведения международных форумов и выставок. Ледовый дворец для фигурного катания и шорт-трека перепрофилируют в торгово-развлекательный центр.

Объекты второй категории предполагают сохранение возможности проведения там спортивных соревнований и тренировок. Большая ледовая арена для хоккея с шайбой будет использоваться в качестве многофункционального выставочно-спортивного комплекса, ледовая арена как параолимпийский тренировочный центр зимних видов спорта.

Полностью спортивное назначение сохранят Центральный стадион, где будет организован тренировочный центр национальной сборной по футболу. Биатлонный комплекс, санно-бобслейная трасса и комплекс трамплинов станут базой для тренировок российских спортсменов и проведения международных соревнований Леонов В.А. “Сочи курорт”, Краснодарское книжное издательство 2010, 311 с..

При разработке программы наследия Игр предусматривается эксплуатация олимпийских объектов, при которой задачей-минимумом будет достижение уровня дохода, достаточного для их содержания без дополнительных бюджетных средств. Задача максимум - обеспечение окупаемости капитальных вложений в строительство.

Ровно за год до старта Олимпийских игр в Сочи агентство РИА Новости рассказывало, на какой стадии находится подготовка к главному зимнему старту четырехлетия, как проходит обкатка спортивных объектов, а также на какой уровень вышла подготовка инфраструктуры города, сколько объектов построено и сколько предстоит еще создать.

В 2007 году, когда Россия получила право провести зимние Игры-2014, на олимпийскую стройку и развитие Сочи как города-курорта планировалось потратить около 320 миллиардов рублей. За шесть лет масштабы инфраструктурной реорганизации и вместе с ними и прогнозируемые затраты выросли в пять раз: на 1 января 2013 года в Олимпиаду уже вложено 1,136 триллиона рублей, а общая планируемая сумма составляет 1,526 триллиона рублей. Затраты инвесторов составили 737 миллиардов рублей, а в целом они превысят 1 триллион.

Большая часть олимпийских расходов пришлась на создание инфраструктуры города, который исторически развивался только как летний курорт. По словам вице-премьера правительства РФ Дмитрия Козака, на первом месте по расходам стоит транспортная инфраструктура, на которую пришлось две трети всех затрат. На строительство же самих спортивных объектов пошло всего 200 миллиардов рублей, причем только половина из них - бюджетные средства.

Российская олимпийская стройка опередила вложивший 40 миллиардов долларов в Игры-2008 в Пекине Китай при том, что летняя Олимпиада гораздо затратнее зимней. Что касается предыдущих Белых олимпиад, то вложения в Сочи более чем в десять раз превышают суммы, потраченные Солт-Лейк-Сити (3 миллиарда долларов в 2002 году), Турином (2,7 миллиарда долларов в 2006 году) и Ванкувером (по разным оценкам от 1,7 до 3,4 миллиарда долларов в 2010 году).

За год до начала зимних Олимпийских игр 2014 года практически все спортивные объекты в Сочи готовы к проведению стартов российского и международного уровня, доказательством чему служат многочисленные тестовые состязания нынешнего сезона. Но в различной степени готовности находится все то, что сопутствует любому спортивному объекту: подъездные дороги, пресс-центры, трибуны.

Самым беспроблемным, наверное, можно назвать прибрежный кластер. Все арены, кроме стадиона «Фишт», находящегося в стадии строительства, готовы, большая их часть уже протестирована российскими спортсменами, а часть - и иностранными.

Единственный объект в Олимпийском парке, который находится в стадии активного строительства, - стадион «Фишт», где пройдут церемонии открытия и закрытия Олимпиады. Но никакого опоздания с его возведением нет - арена должна быть построена по плану к осени 2013 года.

Естественно, пока нельзя говорить о готовности самого Олимпийского парка. Вокруг объектов территория благоустроена, дороги заасфальтированы, кое-где даже уже высажены деревья. Работа не останавливается, но пока парк больше похож на огромную стройплощадку, по которой снуют самосвалы. К осени 2013 года будет завершено озеленение территории, и Олимпийский парк станет похож на настоящий парк - здесь планируется высадка более 27 тысяч ценных декоративных древесно-кустарниковых растений, состав которых подобран в соответствии с рекомендациями Минприроды России.

Наиболее активно использовался дворец «Айсберг», где во время Олимпиады будут проходить соревнования по фигурному катанию и шорт-треку. Перед Новым годом здесь прошли Финал Гран-при и чемпионат России по фигурному катанию. Шорт-трекисты также провели здесь первенство России, а 1-3 февраля «Айсберг» впервые в истории принял этап Кубка мира по этому виду спорта.

Арена сдана в эксплуатацию, а все проблемы, возникающие по ходу стартов, руководство «Айсберга» готово обсуждать со спортсменами. Поначалу атлеты жаловались на запах краски, а также недоделки, но этот этап уже позади. Над качеством льда, к которому также были претензии, идет постоянная работа. «Айсберг» - один из немногих объектов, уже протестированных и зрителями - болельщики могли приобрести билеты на Финал Гран-при по фигурному катанию и этап Кубка мира по шорт-треку.

В конькобежную «Адлер-Арену», где в декабре прошли первые соревнования - чемпионат России в многоборье - зрителей пока не пускали, но сам дворец также уже сдан в эксплуатацию - готовы и каток, и помещения для тренировок, и зрительские трибуны, и фойе. Рядом с ареной есть тренировочный каток, который уже также построен и готов к использованию. Участники соревнований, по их словам, остались довольны всем за исключением льда, но и в этом случае пока есть время, чтобы поработать над его качеством - над этим вопросом трудятся отечественные и иностранные айсмейкеры. В марте здесь пройдет чемпионат мира по конькобежному спорту, билеты на который сможет приобрести любой желающий.

В Олимпийском парке возведены две хоккейные арены - Большой и Малый дворцы. Первым тестовым мероприятием здесь станет чемпионат России по следж-хоккею, который стартует в начале марта. А уже в апреле хоккейные дворцы ждут первые международные соревнования - чемпионат мира среди юниоров.

В декабре 2012 года в «Большом» впервые был наморожен лед. На арене даже уже прошел первый хоккейный матч. Символическую шайбу в товарищеской встрече разыграли строители стадиона, а присутствовать на игре смогли их коллеги, друзья и родные - в общей сложности несколько сотен зрителей. 7 февраля именно в «Большом» пройдет официальная церемония празднования года до старта Олимпийских игр.

Инфраструктура, которая создается в Сочи в ходе подготовки Игр 2014 года, станет важнейшим наследием для города и Краснодарского края. Всего к 2014 году в Сочи строятся и модернизируются 183 объекта инфраструктуры. Все они имеют колоссальное значение для повышения качества жизни жителей Сочи.

В ходе подготовки к Играм город Сочи и в целом юг России получат современные автомобильные и железные дороги, новые транспортные узлы, модернизированную инженерную инфраструктуру, увеличение энергетических мощностей в 2,5 раза, современные отели, благоустроенную береговую линию. Благодаря этому повысится инвестиционную привлекательность всего южного региона страны, а Сочи станет курортом мирового уровня.

Основная и, пожалуй, самая главная проблема остается со строительством городской инфраструктуры. Сочинцы пережили самые тяжелые годы масштабной всероссийской подготовки к Олимпиаде, которая на время превратила курорт в стройплощадку. И хотя говорить о полном завершении строительства спортивных, инфраструктурных объектов еще рано, основная работа строителей уже выполнена. По словам вице-премьера РФ Дмитрия Козака, в 2013 году останется достроить только масштабные объекты транспортной инфраструктуры и гостиницы. Это по большому счету. Если же говорить обо всех пунктах олимпийской программы, то завершать работы предстоит еще ряду направлений.

Дмитрий Козак отметил, что «центральное место в подготовке Сочи к проведению Игр занимает модернизация транспортной инфраструктуры. На это направляются две трети бюджетных инвестиций, и строится 46 объектов. Уже к середине 2013 года после введения в эксплуатацию основных строящихся развязок и магистралей курорта планируется, что пропускная способность дорожной сети Сочи увеличится в 2,7 раза» www.rsport.ru .

Основным объектом транспортного строительства в рамках подготовки к Олимпиаде 2014 года стала автомагистраль-дублер Курортного проспекта. Трасса обеспечит связь между Большим Сочи и районами горного кластера. В состав дублера входят семь транспортных развязок, обеспечивающих доступность основных микрорайонов города. Вся дорога разбита на три очереди, которые имеют самостоятельные возможности строительства. Уже введены четыре автомобильные развязки: «Стадион», «Адлерское кольцо» и «Краснодарское кольцо», а также развязка на пересечении улиц Гагарина и Донская. В начале января было завершено строительство первой очереди длиной в 5,7 км и открыто автомобильное движение на ней. Планируется, что вся магистраль будет введена в эксплуатацию до конца 2013 года. Всего же по итогам строительства к концу 2013 года на курорте должно появиться 40 километров трасс.

Уже в конце 2012 года жители столкнулись с постепенным изменением транспортной логистики. По задумке австрийских ученых, занимавшихся этим вопросом, в Сочи появится несколько колец движения общественного транспорта. В основном - в Центральном районе города, где будет самое большое кольцо. Все автобусы пустят строго по расписанию, а об их приближении пассажирам будут сообщать информационные табло. Главная идея проекта новой логистики курорта - приоритет движению пешеходов. При этом уже к середине 2013 года въезд в центр города для частного транспорта будет ограничен. В полном объеме новая схема заработает в конце 2013 года.

Предусмотрено новой схемой и то, что основным городским средством передвижения станет железнодорожный транспорт. Власти Сочи уже занялись проработкой тарифной политики с РЖД и компаниями-перевозчиками. Предполагается, что по железной дороге в Сочи будут курсировать современные электропоезда. Автобусы и маршрутки будут довозить пассажиров до остановочных пунктов, где можно будет пересесть на поезд и уже на нем добраться до нужного места. По информации администрации Сочи, это будет первый подобный проект в России. Его запуск намечен на 2013 год. Так, уже функционирует железнодорожная ветка от вокзала в Адлере до аэропорта, и теперь пассажиры могут добраться из центра Сочи в аэропорт, как в Москве, на «Аэроэкспрессе», минуя пробки.

Всего же РЖД ведет строительство шести объектов в Сочи в рамках подготовки к Играм 2014 года. Создаются грузовые дворы, строятся двупутные вставки для усиления железной дороги на участке Туапсе - Сочи, создаются пассажирские терминалы в Сочи, Дагомысе, Мацесте и Хосте, строится спальный корпус в санатории «Мыс Видный». Главный проект РЖД - создание совмещенной авто- и железной дороги «Адлер - Альпика-Сервис». Новая дорога протяженностью 48 километров соединит Адлер, Олимпийский парк и Красную Поляну. Максимальный пассажиропоток на железной дороге составит 8,5 тысяч пассажиров в час, а по автомобильной дороге - 11,5 тысяч. Поездка до конечной станции в горах займет около получаса. Ввод дороги в эксплуатацию запланирован на апрель 2013 года. Общая стоимость строительства составит около 240,1 миллиарда рублей.

Еще одним городским видом транспорта должно стать морское сообщение. В рамках олимпийской программы в Сочи ведется строительство и реконструкция морского порта, а также создание 8 портопунктов по побережью города. Завершатся все работы в конце 2013 года. Тогда морское такси свяжет все районы курорта, будет расширено международное сообщение и начнет развиваться яхтенное направление. Так, в порту, рассчитанном на 4,5 тысячи пассажиров в день, появится марина на 200 яхт с технической зоной. Второй мариной станет переделанный после завершения строительства олимпийских объектов грузовой порт в Имеретинской низменности.

Наряду с транспортным стоит на курорте и энергетический вопрос. Здесь тоже далеко не все гладко. Не проходит и дня, чтобы в каком-либо микрорайоне города жители не оставались без света: из-за ремонтных ли работ, технологических аварий или повреждения кабелей строителями. В то же время в Сочи развернуто такое строительство новых и обновление существующих энергетических объектов, словно с нуля возводится мегаполис. В рамках программы строительства олимпийских объектов и развития Сочи как горноклиматического курорта «Кубаньэнерго» ведет строительство и реконструкцию 16 объектов. Среди них - пять подстанций 110 кВ, общая мощность которых составит 340 Мва, создание новых воздушных и кабельных линий электропередачи. ФСК ЕЭС осуществляет проектирование, строительство и реконструкцию в Сочи 25 электросетевых объектов, предназначенных для энергоснабжения Олимпийских игр.

Часть олимпийских проектов уже реализована: завершено строительство подстанций 110 кВ «Вишневая» и «Бытха», «Бочаров ручей», реконструированы подстанции «Родниковая» и «Верещагинская». Одна за другой начинают работать подстанции в Олимпийском парке и горном кластере. Кроме того на курорте к Играм должны работать четыре ТЭС: Сочинская, Адлерская, Кудепстинская и Джубгинская. Первые две уже вышли на полные мощности. Строительство Джубгинской станции завершится летом, а ввод ее в эксплуатацию намечен на октябрь. Вслед за ней в конце 2013 года должна быть запущена и Кудепстинская ТЭС, возведение которой началось осенью прошлого года.

Энергетики уверены, новые объекты и кабельные линии способны обеспечить надежное и бесперебойное питание всех олимпийских объектов и город на время проведения Игр. Но никто не дает гарантии, что закончатся проблемы с перебоями электроэнергии для сочинцев, ведь электросетевое хозяйство курорта обветшало и требует больше времени на обновление. Уже разработана программа до 2016 года, включающая мероприятия по строительству и реконструкции линий электропередач на курорте.

Другим острым вопросом, беспокоившим сочинцев в начале олимпийского проекта, стала проблема экологии курорта и влияние на нее строек. Однако власти Сочи убеждали жителей, что все преобразования городу только на пользу, и главным достоянием, в том числе и экологическим, станет обновленная, а где-то и впервые созданная система канализации, а также водоснабжения. Так, на курорте строятся новые водозаборы и водоводы общей протяженностью в 74 километра. В центре Сочи запущена в работу сеть новых канализационных коллекторов, появились канализационные сети и в Красной Поляне. При этом на полную мощность новые коллекторы и очистные сооружения заработают уже в 2013 году.

Олимпийский проект помог радикально подойти к решению проблемы мусорных свалок. На курорте их было две - в Адлере и в поселке Лоо в Лазаревском районе. Десятилетиями они ухудшали экологию курорта: провоцировали оползни, каждое лето скопившийся мусор горел, отравляя атмосферу. Теперь оба полигона хранения твердых бытовых отходов закрыты, процесс рекультивации на адлерской свалке завершен, на свалке в Лоо завершается. При этом власти Сочи отказались от строительства нового полигона твердых бытовых отходов (ТБО) на курорте из-за протеста местных жителей. Мусор, который не подлежит переработке на мусороперерабатывающем заводе, вывозится из города на территорию Краснодарского края.

Кроме городской инфраструктуры в Сочи развернулась работа по обновлению и укреплению курортно-туристического направления. Одна из задач, которая стояла перед городом в преддверии Олимпиады - подготовить базу для размещения гостей. Сочи необходимо предоставить более 41 тысячи мест в гостиницах и отелях. При этом более 2,9 тысячи номеров категории «5 звезд», 9,6 тысячи номеров категории «4 звезды», 21,7 тысячи номеров категории «3 звезды» и 5,7 тысячи номеров категории «2 звезды». Чтобы выполнить обязательства, в Сочи началось строительство и реконструкция 46 объектов размещения для гостей и участников Игр. К 2014 году город-курорт получит 20 тысяч новых современных гостиничных мест. Также уже действующие гостиницы начали проходить классификацию на «звездность». Более 400 гостиниц и отелей ее уже прошли и получили соответствующие сертификаты, до конца 2013 года «звезды» получат еще чуть менее 100 средств размещения.

В десяти здравницах Сочи завершается капитальный ремонт, а в 16 - реконструкция. Постепенно в течение 2013 года они будут открываться и снова принимать гостей. Так, в начале года будут введены в эксплуатацию санатории «Золотой колос», «Мыс Видный», а также пять строящихся отелей горнолыжного курорта «Роза Хутор» на 839 номеров. Прошлый год ознаменовался открытием новых отелей - трехзвездочного «Парк Инн» и пятизвездочного «Рэдиссон Блю».

Кроме строительства гостиниц и отелей на курорте возводят дома для работников и волонтеров Олимпийских игр. Высотки вырастают в Хостинском и Адлерском районах Сочи. После Игр они достанутся городу - станут муниципальным жильем.

Новые стандарты вводятся в городе и в традициях встречи туристов. Особой территорией в Сочи стала Зона международного гостеприимства (ЗМГ), которая затрагивает три из четырех районов Сочи: Адлерский, Хостинский и Центральный. Здесь все должно отвечать требованиям международного гостеприимства: от внешнего вида домов до информационных стендов и терминалов.

Власти курорта решили привести все здания в ЗМГ к единому архитектурному облику, обязав их владельцев или службы, на балансе которых находятся сооружения, провести косметический ремонт по определенным требованиям. Специалисты мэрии разрабатывали и распространяли дизайн-проекты для каждого дома. Планируется, что почти восемь тысяч объектов недвижимости будет приведено к единому архитектурному стилю в рамках подготовки города к Олимпиаде. Около трети из них уже соответствуют этому стилю.

Началась в 2013 году реализация и другой инициативы местных властей - установка 30 англоязычных терминалов для гостей Олимпиады. В таком терминале будет установлена интерактивная карта Сочи с обозначением прилегающих улиц, указанием ближайших кафе, магазинов и объектов достопримечательностей. Также с помощью терминала можно будет получить информацию об организациях Сочи с адресами и контактными телефонами. Два таких терминала уже установлены в Красной Поляне на горнолыжном комплексе «Лаура» и в аэропорту.

Другой амбициозной идеей мэрии стал проект по созданию к 2014 году пешеходных зон и паркингов, на который будет выделено из краевого бюджета около 1 миллиарда рублей. Так, к Олимпийским играм должны появиться новые пешеходные дорожки общей протяженностью около 80 километров. Такой проект по созданию новых прогулочных зон и паркингов предложили австрийские архитекторы. Проект должен быть реализован к декабрю 2013 года. Первые благоустроенные пешеходные зоны с городской мебелью - скамейками, урнами, указателями, декоративными украшениями и специальным освещением, а также удобными автостоянками откроются в поселке Красная Поляна.

Взялись в Сочи и за обучение горожан английскому языку, для этого был запущен лингвистический проект «Слово дня». Ежедневно на экранах города в крупных торговых центрах, общественном транспорте, а также по радио, телевидению и на административных интернет-ресурсах демонстрировалось и озвучивалось по одному новому слову или фразе, знания которых хватило бы для того, чтобы каждый сочинец смог объяснить иностранцу, как добраться до пункта назначения, вежливо поблагодарить его или хотя бы поздороваться. Горожане освоили около 200 слов и фраз, и продолжат обучение в 2013 году.

Наряду со строящейся и обновляющейся инфраструктурой в Сочи создается и социальное наследие Олимпийских игр, главной частью которого будет создание комфортной городской среды для людей с ограниченными возможностями здоровья. Задолго до Игр власти Сочи отчитались, что инфраструктура международного аэропорта Сочи и поселка Красная Поляна готовы для принятия паралимпийцев, участвующих в тестовых соревнованиях на объектах Олимпиады-2014.

Постепенно требованиям доступности начинает отвечать и прибрежная часть города. Так, в Сочи создаются условия для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам городской инфраструктуры, среди которых школы, детские сады, музеи, театры, больницы, поликлиники, банки, гостиницы, санатории, рестораны, кафе, учреждения связи. На пешеходных переходах для людей с инвалидностью появляются специальные кнопки, предупредительные указатели при входе в здание с обозначением маршрута для маломобильных групп.

Обо всех местах, доступных для беспрепятственного передвижения инвалидов, власти города рассказали в интернет-проекте «Сочи без барьеров». Это интерактивная карта объектов, которые уже получили специальные паспорта доступности от органов социальной защиты населения Краснодарского края. Планируется, что к Олимпиаде около 1,8 тысячи объектов станут безбарьерными, а после Игр почти вся городская инфраструктура будет доступна для маломобильных граждан.

За три с половиной года сменилось три руководителя «Олимпстроя», пять объектов так и не прошли экологическую экспертизу, а по факту фиктивного трудоустройства возбуждены уголовные дела.

В основном можно выделить пять главных проблем нашего города, которые до сих пор не решены.

Первая, главная и неразрешимая проблема - это пробки. Расстояние от Сочи до Адлера (примерно 20 км) может занять до четырех часов - это в одну сторону, не спасли объездные дороги, многие из которых до сих пор не функционируют. Дело в том, что практически все муниципальные учреждения, крупные банки и некоторые учебные заведения находятся в центре города - куда с раннего утра направляется такой поток машин, что весь центр просто стоит. В деловом центре нет ни одной цивилизованной парковки! Про качество дорог говорить нечего. Любой поворот с Курортного проспекта (главной дороги города, соединяющей Адлер и Сочи) - сплошной кошмар не только для водителей, но и для пешеходов. А когда в Сочи приезжают представители власти - то дорогу просто перекрывают на неопределенное время. Да, уже построены и введены в эксплуатацию развязки на Краснодарском кольце, на пересечении улиц Донской и Виноградной, но особого облегчения это не принесло.

Экология. Много говорят об окружающей среде - экологи не перестают бить тревогу! В районе Имеритинской бухты уничтожено место зарождения уникальных лечебных грязей, в бетон закатали кавказских черепах, а черноморский лосось в прошлом году не вышел на нерест.

С энергоснабжением тоже не все в порядке. Любая непогода в олимпийском городе выводит из строя электросети - и это еще не пришла зима, когда проливные тропические дожди могут не утихать по несколько дней - и тогда, как правило, большинство районов города (за редкими исключениями) остаются как минимум без света, в худшем случае - и без воды, без отопления Такое творится в городе; не секрет, что в деревнях и того хуже. Ну а если выпадает снег - это настоящая катастрофа для всех.

ЖКХ. Программа по расселению людей, чьи дома попали в олимпийскую зону, канула в лету... Их просто-напросто некуда расселять. Запрет на строительство домов выше 14-ти этажей не вдохновляет инвесторов. Город застроен пустующими элитными высотками, строительством жилья эконом-класса крупные застройщики почему-то не заинтересованы.

Далее - кто строит. Местные строительные организации, конечно, выигрывают тендеры на стройку и ремонт как олимпийских, так и гражданских объектов, но передают свои права субподрядчикам, которые нанимают рабочую силу из Средней Азии. Безработные высококвалифицированные специалисты и неговорящие по-русски строители, заполонившие город. Они строят все - дороги, дома, больницы, школы.

Туризм. С момента объявления города Сочи столицей Олимпийских игр-2014, резко снизился туристический поток - говорить не приходится. Работающие в торговле люди подсчитывают убытки, а более 150 мини-гостиниц в Адлере прошлым летом остались и вовсе без людей.

Ровно за год до открытия зимней Олимпиады в российском Сочи международная правозащитная организация Human Rights Watch осудила принудительный труд на строительстве олимпийских объектов.

На основе бесед с 66 строителями - в основном, гастарбайтерами из Таджикистана, Киргизии, Узбекистана - правозащитники опубликовали доклад, в котором описывают тяжелые условия и нарушения закона, которым подвергаются рабочие.

Многим задерживают или вовсе не выплачивают оговоренную зарплату. Почти все опрошенные HRW строители работают по 12 часов день семь дней в неделю - с примерно двумя выходными в месяц. Компании-работодатели забирают у рабочих паспорта и документы, разрешающие пребывание и работу в России, делая их по сути подневольными тружениками.

Несколько строительных компаний-подрядчиков, которым Human Rights Watch направила вопросы о соблюдении прав рабочих, ответили правозащитникам.

Так, госкорпорация «Олимпстрой» сообщила, что за последние два года провела 1300 инспекций на месте и выявила в основном нарушения техники безопасности на строительстве. «В «Олимпстрой» поступили лишь пять жалоб на невыплату зарплаты, и все жалобщики уже получили заработанное полностью» www.rb.ru, -заявила корпорация правозащитникам.

Между тем курирующий стройку вице-премьер российского правительства Дмитрий Козак, комментируя доклад HRW, заявил, что массовых нарушений прав рабочих, занятых на строительстве олимпийских объектов, не было. «Если где-то такие факты есть, а их не может не быть при таком количестве, то они не носят массовый характер... Таких масштабных жалоб, чтобы заслуживало международного доклада, не поступало. Если бы такие явления имели массовый характер, я бы точно о них знал» www.rb.ru, - сказал Д. Козак.

Шесть компаний, ведущих строительство в «нижнем» олимпийском кластере на берегу Черного моря, не дали объяснений HRW. Среди них австрийская компания STRABAG SE - генеральный подрядчик строительства Олимпийской деревни, где будут жить спортсмены и члены официальных делегаций во время Игр-2014.

В июне 2012 года Госдепартамент США в ежегодном докладе о проблеме рабства во всем мире предположил, что при строительстве олимпийских объектов в Сочи используется принудительный труд. «Главные стройки, относящиеся к саммиту АТЭС и Олимпиаде в Сочи, закрыты для публичного доступа, и имеются только неподтвержденные свидетельства, однако согласно им условия на этих стройках в целом суровые, и присутствуют признаки принудительного труда, такие как конфискация проездных документов и невыплата заработной платы» www.bbc.co.uk, - говорилось в документе Госдепа США.

Тогда «Олимпстрой» заявил в ответ на запрос Русской службы Би-би-си, что никакой достоверной информации об использовании «принудительного труда» на строительстве олимпийских объектов нет, и все заявления о притеснении строителей немедленно расследуются.

«Условия проживания находятся под пристальным вниманием проверяющих структур и общественности», - заявили Би-би-си в корпорации «Олимпстрой» в июне 2012 года.

Ровно за год до назначенного дня открытия Зимних игр- 2014 правозащитники рекомендовали правительству России срочно и со всей строгостью расследовать нарушения и привлечь к ответственности компании, которые допускают конфискацию паспортов рабочих, невыплаты, отказывают им в оформлении законного контракта.

Есть также и рекомендации в адрес ФМС России - при выявлении фальшивых документов о временной регистрации гастарбайтеров информировать прокуратуру и искать тех, кто выдал эти документы.