Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки РФ

НОУ ВПО «Сочинский институт экономики и информационных технологий»

Кафедра государственного и муниципального управления

ДИПЛОМНЫЙ ПРОЕКТ

на тему: «Влияние зимних Олимпийских игр 2014 года на устойчивое развитие города-курорта Сочи»

по специальности 080504 «Государственное и муниципальное управление»

Выполнил:

Студент гр. ГМУ-217 Козлов А. В.

Руководитель: к. полит. н., доцент Петрова С. В.

«Допускается к защите»

Зав. кафедрой: к. полит. н. Даракчян Г. О.

Сочи, 2013

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Глава 1. Экономическое положение города Сочи в РФ

1.1 Современная Российская экономика

1.2 Место, занимаемое городом Сочи в экономике страны

1.3 Экономическое развитие города-курорта Сочи

Глава 2. Олимпийские игры 2014 г. и их влияние на развитие города Сочи

2.1 Объекты олимпийской инфраструктуры

2.2 Проблемные вопросы олимпийской стройки. Эксплуатация олимпийских объектов после Олимпиады 2014 года

2.3 Экономический эффект Олимпиады, ее наследие

Заключение

Список использованной литературы

Приложения

ВВЕДЕНИЕ

Город-курорт Сочи - один из городов Краснодарского края, расположенный в южной части края между предгорьями Большого Кавказа и берегом Черного моря от реки Шепси на северо-западе, до реки Псоу на юго-востоке.

Сочи является самым длинным городом не только в России, но и на всем континенте. Протяженность курорта составляет 145 километров, а расположен он на одной географической широте с пустыней Гоби и знаменитой французской Ривьерой.

Сочи сегодня - это: санатории, оснащенные самой современной лечебной и диагностической базой, гостиницы, пансионаты и базы отдыха. Для любителей активного отдыха разработано более 20 экскурсионных маршрутов: лабиринты пещер и каскады водопадов, скалы и ущелья, горные тропы, стремительная езда на джипах по бездорожью и сплав по бешеной реке.

Музеи, театры, цирк, зал органной музыки, открытые летние площадки, парки с аттракционами для детей и взрослых, фестивали, шоу, дискотеки, ночные клубы, кафе и рестораны с самой разнообразной кухней и изысканным интерьером. Все это - город-курорт Сочи. И, конечно же - море: яхты, погружение с аквалангом, серфинг, аквапарки с головокружительными водными аттракционами, дельфинарий с уникальной программой.

Горы и предгорья Западного Кавказа, покрытые бескрайними лиственными лесами составляют более 90% территории Сочи. Могучие горные вершины, издали сверкающие снегом, закрывают город от холодных северных и восточных ветров, а море согревает побережье теплым влажным воздухом. 300 солнечных дней в году превращают город Сочи в один из самых теплых на Черноморском побережье. Зимы здесь практически не бывает. Именно поэтому курорт Сочи назван курортом трех сезонов (весна-лето-осень).

Купальный сезон в Сочи длится с мая по октябрь, в летние месяцы средняя дневная температура воздуха +26,5 С, воды + 24,5 С. В период сочинской «зимы» средняя дневная температура воздуха составляет +9 / +10 С. Но самые благоприятные сезоны для санаторно-курортного лечения: осень, зима, весна.

Вечные льды и не тающие даже летом снега главного Кавказского хребта - это тоже Сочи! Только в Сочи можно за один день побывать во всех климатических зонах - от субтропиков до арктических льдов. Нет в России другого такого места, где, вдоволь накатавшись на лыжах, санях, сноубордах, через час можно плавать в теплом море и нежиться под лучами яркого южного солнца на побережье.

Международный Олимпийский комитет на сессии 5 июля 2007 г. в Гватемале выбрал город Сочи столицей XXII Олимпийских и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года. Благодаря этому решению Россия сможет провести первые в своей истории зимние Олимпийские игры, которые станут важнейшим событием в жизни нашей страны. Игры будут способствовать экономическому росту региона, превращению Сочи в курорт мирового уровня и центр деловой активности. При поддержке Правительства РФ в уникальном городе-курорте Сочи будет построена новая транспортная инфраструктура, расширена сеть гостиниц, модернизированы инженерные коммуникации, а также возведен ряд современных спортивных сооружений. Спортсмены из России и стран ближнего зарубежья получат самую современную тренировочную базу.

Победа в борьбе за право принимать XXII Олимпийские зимние игры в Сочи представляет собой грандиозное по своим масштабам и значению событие в новейшей истории России в 21 столетии. Являясь комплексным многофункциональным проектом, определяемым в качестве национального приоритета государственного развития на период 2007-2014 годы, Олимпиада 2014 призвана оказать беспрецедентное влияние на современное состояние и перспективы различных сфер общественной жизни страны. Уже сегодня очевидны не только международный, политический и экономический смыслы мегаспортивной акции, но и ее огромная социально-культурная роль в гражданской консолидации общества, его духовном обновлении.

Эксперты Оргкомитета «Сочи-2014» обсудили инновационные подходы в экологическом сопровождении подготовки и проведения крупнейших спортивных событий на 8-й Всемирной конференции по вопросам спорта и защиты окружающей среды в Ванкувере. Выбранная организаторами тема форума - «Инновации и вдохновение. Сила спорта изменит мир» - полностью соответствует идее Олимпийских и Параолимпийских игр в Сочи.

Россия потратит на подготовку к проведению и проведение Олимпиады огромные средства. Однако они не только материализуются в объекты недвижимости и стимулируют развитие экономики, но и послужат неплохим инструментом инвестирования. Министр экономического развития и торговли России Герман Греф полагал, что затраты на проведение Олимпиады окупятся в течение 10 лет. Часть из них предполагалось компенсировать за счет продажи прав телевизионных трансляций и получения других доходов во время Игр. Остальное же - за счет эксплуатации олимпийских объектов после проведения Олимпиады. Однако, необходимо учитывать, что эксплуатация этих объектов тоже потребует немалых вложений материальных средств.

Актуальность исследования. Особую актуальность приобретает развитие г. Сочи как региона, который обладает уникальными природно-климатическими и рекреационными ресурсами и роль которого для Российской Федерации особенно усилилась после распада СССР и утраты значительной части туристско-рекреационных территорий. В последнее время все большая доля российских отдыхающих, в зимний период, предпочитает горный отдых пляжному. Развитие в г. Сочи горноклиматического курорта мирового уровня позволит успешно конкурировать с альпийскими и иными горными курортами мира. На данный момент ведется активная работа по развитию города Сочи и продвижению курорта совместными усилиями российского правительства и местной администрации. Также намечена совместная программа взаимодействия российской прессы, и администрации города Сочи, направленная на популяризацию курорта. Кроме того, город Сочи вновь стал «Летней столицей» и новым центром деловой и политической активности в России. В последние годы в Сочи было проведено большое число международных встреч на высшем уровне, многие российские компании уже открыли на курорте свои представительства.

Объект исследования. Объектом исследования являются подготовка и проведение зимних Олимпийских игр 2014 г.

Проведение зимних Олимпийских игр 2014 года позволит создать международный центр зимних видов спорта, где смогут тренироваться спортсмены из России и из соседних стран. Игры также станут серьезным стимулом для дальнейшего социального и экономического развития России.

Игры 2014 года пройдут в удивительных природных условиях -- только здесь живописное морское побережье соседствует с заснеженными склонами, создающими идеальные условия для зимних видов спорта. благодаря традиционному местному гостеприимству олимпиада подарит всем ее участникам и гостям незабываемые впечатления. правда, специалисты мок больше упирали на спортивную сторону дела, а нас больше интересует, что даст олимпийская кампания простым гражданам россии, ради которых, собственно говоря, и создается неподалеку от Сочи новый горнолыжный курорт.

Предмет исследования. Предметом исследования являются перспективы экономического развития города-курорта Сочи по итогам подготовки и проведения зимних Олимпийских игр 2014 г.

Цель исследования. Проанализировать процесс подготовки к проведению зимних Олимпийских игр 2014 года.

Данная цель реализуется через изучение следующих задач:

- определить роль города Сочи в развитии экономики РФ;

- обозначить основные факторы экономического развития города Сочи;

- выявить наиболее острые проблемы подготовки к Олимпиаде 2014 г.;

- сделать прогноз экономического развития города Сочи после проведения Олимпийских игр 2014 года.

7

1. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ГОРОДА СОЧИ В РФ

1.1 Развитие экономики в РФ

За последний век Россия дважды пережила смену одной системы другой. В начале века этот процесс прошел насильственным путем, когда над целым народом был поставлен эксперимент, который закончился неудачей, а точнее трагедией, и показал несостоятельность системы с плановой экономикой и насильственным (плановым) распределением ресурсов, которую пытались привить приверженцы коммунистических идей (или люди, прикрывавшие свою деятельность этими идеями - «деформированные социалисты»), поэтому закономерным стал процесс, свидетелями которому мы с вами являемся - процесс смены системы.

Очевиден тот факт, что плановая экономика не смогла удовлетворить потребности общества, ее «эффективность” не позволяла стране не только сохранить ведущие позиции в мировом сообществе, но и обеспечить нормальные условия жизни для своих граждан, в связи с чем и возникла потребность в реконструкции системы. В начале 90-х годов в России начался резкий переход к рыночной экономике. Старая структура общества и общественных отношений разрушена, а на ее остатках возводится новая.

Настоящее состояние страны мы можем охарактеризовать как переходная экономика. Легко выделить особенные черты такой системы и увидеть, что все они присутствуют в настоящее время:

- временный и промежуточный характер;

- неоднородность;

- неустойчивость.

Россия 90-ых - страна с переходной экономикой. Доказать это не сложно, мы видим, что процесс смены систем идет, и это позволяет нам говорить, что через некоторое время он прейдет к своему логическому финалу Завьялов П. "Российский рынок глазами маркетолога" // Российский экономический журнал. 2008, №7, 248 с..

В экономике страны еще можно уловить пережитки развитого социализма, хотя уже можно говорить о преобладании рыночных отношений, но еще не развитых, поэтому мы называем еще нашу экономику смешанной. И на конец, мы видим, что процесс перехода идет крайне неравномерно, скачкообразно и неустойчиво, изменяя курс в зависимости от обстоятельств или политики (политиков).

Что такое процесс смены одной экономической системы другой для простого отдельного человека. На мой взгляд, этот вопрос один из самых важных в теории переходной экономики. Попробуем ответить на него, используя простой пример из нашей жизни.

Преобладающая часть населения нашей страны была воспитана с мыслью о том, что за рубежом есть страны, в которых главенствуют рыночные отношения, и люди там не хотят ничего знать о социализме, и считалось, что это неправильно. Свободный рынок в их сознании был воплощением зла. Я говорю о тех, кто действительно верил в коммунистические идеи, сейчас они в подавляющем своем числе пенсионеры или уже близко подошедшие к пенсии люди, у нас это означает, политически наиболее активные, причем, чаще всего, отстаивающие свои прежние убеждения Курс экономической теории. Под общ. ред. проф. Чепурина М. Н, Киселевой Е.А. Киров. 2009, 314 с..

Пришел рынок - пришло новое поколение, которое восприняло новую систему и учится в ней жить. Из выше сказанного можно сделать вывод, что смена социально-экономических отношений повлекла широкий разрыв между поколениями. Население разделилось на две части - приспособившиеся и не приспособившиеся. Мышление человека взрослого переделать почти невозможно, а значит, пока не приспособившиеся могут влиять на жизнь остальных, экономика России в большей или меньшей степени будет переходной.

Надо помнить, что политико-экономическую систему, существующую в настоящее время, определяют как переходную, значит, ее отличительными чертами являются: кризис социально-экономической системы, неустойчивость макроэкономических показателей, разрушение старой системы воспроизводства при отсутствии новой, отставание законодательной базы от быстро меняющейся реальных экономических отношений. Что еще больше усложняет восприятие человеком новой системы Современная экономика. Под ред д. э. н. Мамедова О.Ю. Ростов-на-Дону. 2008, 345 с..

Экономические процессы идут - приватизация, накопление капитала, образование внутренних рынков и т. д, но их ход зависит от политиков, а не все из них поддерживают идею рыночных преобразований. Сейчас мы имеем «псевдорынок». «Псевдорынком» он является потому, что объемы и структуру производства здесь определяют не покупатели и продавцы, цены формируются не под влиянием воздействием спроса и предложения, а определяются центральными планирующими органами. Товары и услуги получают потребители, которые (в пределах собственной экономической свободы) отдают свой труд государству. Государство возмещает потребителям затраты на воспроизведение рабочей силы в форме централизованно определенной заработной платы и бесплатных услуг в образовании, здравоохранении, жилье. Денежные доходы потребителей используются на приобретение предметов потребления и присваиваются государством как доходы от реализации. Но у нас есть цель, достижением которой должны закончиться реформы в стране. Таблица 1 иллюстрирует предыдущее высказывание.

Таблица 1

Экономические процессы и реформы

Существующая модель	Цель преобразований
В отношениях собственности сила преобладает над правом	Отношения собственности капиталистического типа
Господство монополий	Конкурентный рынок
Высокий уровень вывоза капитала	Инвестиции в национальную экономику
Трансформация производственной структуры при технической деградации	Инновационное развитие производства
Произвол администрации на предприятиях	Социальное партнерство и «экономика участия»
Высокий уровень коррупции	Правовое государство, с сильной социальной политикой
Разобщенное общество	Гражданское общество

1.2 Место, занимаемое городом Сочи в экономике страны

Уникальные для России природно-климатические условия Сочи, наличие передовых медицинских учреждений и технологий, исторических достопримечательностей создают потенциал для развития высокоэффективного, конкурентоспособного туристско-рекреационного комплекса международного уровня, формирующего позитивный имидж страны на международной арене и обеспечивающего растущие потребности населения в услугах, связанных с отдыхом, лечением и туризмом.

Климат в Сочи - один из наиболее благоприятных в России для проживания и деятельности человека. Сочи - самый теплый регион России, средняя продолжительность времени, когда в светлое время суток на территории края наблюдается солнечная погода, составляет 2300 часов в год.

Благодаря сочетанию благоприятных климатических условий и наличия месторождений минеральных вод и лечебных грязей Сочи является самым популярным курортно-туристическим регионом России и фактически единственным в России приморским бальнеологическим и курортно-рекреационным центром.

Соответствующий статус Сочи в Российской Федерации определяется его вкладом в валовой внутренний продукт (далее также - ВВП) страны и в формирование федерального бюджета, а также высокими значениями ряда других индикаторов развития региона.

Краснодарский край занимает десятое место среди субъектов Российской Федерации по объему валового регионального продукта (далее также - ВРП) и играет весомую роль в экономике страны (таблица 2).

экономический сочи олимпийский

Таблица 2

Вклад наиболее экономически развитых регионов в ВРП России

Субъект Российской Федерации	Объем ВРП в 2012 году, млн. рублей	Доля субъекта в ВРП Российской Федерации в 2012 году, %	Место в 2012 году
город Москва	4005883,0	22,25	1
Тюменская область	2224295,7	12,36	2
Московская область	704390,1	3,91	3
город Санкт-Петербург	667905,4	3,71	4
Республика Татарстан	488609,1	2,71	5
Свердловская область	481690,4	2,68	6
Красноярский край	441886,3	2,45	7
Самарская область	402308,6	2,24	8
Республика Башкортостан	381431,0	2,12	9
Краснодарский край	371177,5	2,06	10
Челябинская область	350341,8	1,95	11

В мае 2012 года в интервью «РИА Новости» заместитель полномочного представителя президента РФ в ЮФО, инвестиционный уполномоченный по ЮФО Владимир Гурба рассказал о наращивании темпов инвестиционной активности в преддверии Олимпийских игр в Сочи: «В целом, по итогам прошлого года на Юг России было привлечено более триллиона рублей. Это примерно на 6% больше, чем в 2010 году. Самые большие объемы инвестиций сегодня, конечно, идут в Краснодарский край в связи с Олимпиадой 2014 года».

Таблица 3

Расчет уровня инвестиционной активности муниципальных образований в 2012 году

№ п/п	Города	Объем инвестиций в основной капитал млн.руб.	Численность постоянного населения на конец года тыс. чел.	Уровень инвестиционной активности, рублей	Ранг	Балльная оценка (ранг края - ранг муницип. образов.)	Место
			Значение	Ранг
1	Всего по краю	599059,22	5256,72	45	113960,65	5	0
2	Анапа	10386,40	151,32	40	68638,65	9	-4	8
3	Армавир	5901,40	207,91	41	28384,40	16	-11	15
4	Геленджик	7576,40	91,87	20	82468,71	8	-3	7
5	Горячий ключ	1377,40	58,80	10	23425,17	24	-19	23
6	Краснодар	196050,00	845,22	44	231951,44	2	3	2
7	Новороссийск	35286,00	300,22	42	117533,81	4	1	4
8	Сочи	241753,24	424,61	43	569353,61	1	4	1

Согласно прогноза Минэкономразвития России за счет реализации Федеральной целевой программы «Развитие г. Сочи как горноклиматического курорта (2006 - 2014 годы)» среднегодовой вклад в прирост валового регионального продукта составит 1,29 процента.

Прогноз макроэкономического эффекта от реализации федеральной целевой программы «Развитие г. Сочи как горноклиматического курорта (2006 - 2014 годы)» представлен в Приложении 1.

В 2007 году город-курорт Сочи получил статус столицы Зимних Олимпийских игр 2014 года, победив в борьбе за право принимать Олимпиаду австрийский Зальцбург и южнокорейский Пхенчхан. Большинство россиян, судя по всему, ожидали именно такого исхода событий: почти три четверти опрошенных (72%) утверждают, что принятое Международным олимпийским комитетом решение их не удивило. Правда, и тех, кто предполагал, что у других городов шансы на победу выше, тоже немало: 23% участников опроса были удивлены, что выбор пал именно на Сочи.

В РФ был проведен опрос на тему: «Зимние Олимпийские игры 2014 года - что они принесут России?».

Для большинства респондентов избрание Сочи столицей Олимпиады - факт безусловно позитивный.76% опрошенных положительно отнеслись к тому, что Зимние Олимпийские игры 2014 года будут проводиться в Сочи, отрицательное отношение выразили только 6% участников опроса (еще 15% сказали, что им это в целом безразлично). И вообще, ожидания респондентов относительно того, чем обернется для нашей страны прием Олимпиады, весьма радужны и оптимистичны: почти две трети опрошенных (61%) думают, что Зимние Олимпийские игры принесут России только пользу. Возможного вреда той или иной степени опасаются примерно четверть участников опроса: 18% считают, что, наряду с пользой, от Олимпиады следует ожидать и плохого, и еще 8% предвидят только дурные последствия.

Поясняя, какие положительные стороны они видят в том, что Зимние Олимпийские игры 2014 года пройдут в России (соответствующий вопрос задавался в открытой форме), респонденты говорили об экономической выгоде для Сочи, Краснодарского края и страны в целом (грядущих вложениях в обустройство и развитие города, притоке туристов и развитии туристического и курортного бизнеса, притоке инвестиций и появлении новых рабочих мест и т.д. - в сумме 34% респондентов по выборке); о росте престижа и авторитета России в мире («прославят Россию»; «Россия поднимется в глазах других стран» - 19%); многие считают, что прием Олимпиады в нашей стране поспособствует развитию нашего спорта и поможет нашим спортсменам занять лучшие места («у себя лучше, дома и стены, и дома помогают»; «наши спортсмены завоюют все золото» - 16%).

А вот те респонденты, кто прочит нашей стране вред от Зимних Олимпийских игр 2014 года (им также был задан открытый вопрос с просьбой пояснить свою точку зрения), напротив, считают, что проведение Олимпиады экономически невыгодно («денег много надо на строительство»; «бюджет пострадает» - 6% респондентов по выборке). Многие из них опасаются повышения цен на отдых, товары и продукты (5%), общего снижения благосостояния народа (4%), увеличения объемов воровства и коррупции (4%), нарушения экологии края (2%), угрозы эпидемий и терактов (по 2% ответов).

Что любопытно: судя по всему, некоторые россияне готовы мириться с негативными последствиями приема Олимпиады в Сочи ради тех преимуществ, которые это, по их ожиданиям, принесет. В частности, среди респондентов, ожидающих от Зимних игр 2014 года как пользы, так и вреда для нашей страны, положительно воспринимают то, что эти Игры будут проводиться в Сочи, немногим меньше опрошенных, чем по выборке в целом, - 70%.

Ответы респондентов на другие вопросы о последствиях приема Зимней Олимпиады 2014 года в нашей стране также говорят о преобладании у них радужных ожиданий. Среди наиболее бесспорных мнений - мнение, что в результате авторитет России в мире вырастет: его придерживаются 84% опрошенных (при том что только 8% не ожидают роста авторитета нашей страны). Мнения респондентов об экономической целесообразности проведения Олимпиады несколько менее однозначны, но и здесь большинство склонны ожидать выгод. На вопрос о том, скажется ли проведение Зимней Олимпиады 2014 года в Сочи на экономике России, и каким образом, 58% опрошенных ответили, что положительно, и лишь 10% - что отрицательно; 9% полагают, что никакого влияния не будет. Сходным образом распределились ответы на вопрос о том, принесет ли Олимпиада нашей стране прибыль или убытки: 59% думают, что прибыль, 16% - что убытки.

Что касается жизни простых граждан, то большинство опрошенных полагают, что проведение Олимпиады в Сочи на ней никак не скажется: 63% респондентов сказали, что таким, как они, Игры не принесут ни пользы, ни вреда; но те, кто определенного влияния ожидает, как правило, говорят о пользе (20%). Вреда ожидают 4% опрошенных. Респондентов попросили пояснить их мнение (вопросы задавались в открытой форме). Под пользой респонденты подразумевают возможность отдыхать в более комфортных условиях («можно будет отдыхать как за кордоном»; «появится хороший отечественный курорт»); возможность побывать на Олимпиаде и просто погордиться своей страной, появление новых рабочих мест и т.д. Под вредом - возможное повышение цен и снижение благосостояния народа.

По итогам социологического опроса на тему «Отношение россиян к Олимпиаде 2014 года в Сочи», проведенного компанией «Ромир Мониторинг», 84% сочинцев и каждый второй россиянин поддерживают идею проведения зимней Олимпиады 2014 года.

В ходе исследования было опрошено 1584 человек в 107 населенных пунктах РФ, и 1018 сочинцев. Вопросы анкеты были призваны выявить отношение россиян к идее проведения зимних Олимпийских игр 2014 года в Сочи, а также изучить мнение сочинцев об ожидаемых выгодах от проведения Олимпиады. Дополнительной задачей опроса была оценка степени гордости сочинцев за спортивную историю России.

Респонденты отвечали на вопросы, ответы на которые обозначены на рисунках 1-7.



Рисунок 1. Ответы на вопрос: «Вас удивило или не удивило то, что для проведения зимних Олимпийских игр 2014 года был выбран именно российский город Сочи?»

Рисунок 2. Ответы на вопрос: «Как Вы относитесь к идее провести в Сочи зимние Олимпийские игры 2014 года - положительно, отрицательно или Вам это безразлично?»



Рисунок 3. Ответы на вопрос: «Одни считают, что зимние Олимпийские игры 2014 г. принесут России только пользу, другие считают, что они принесут и пользу, и вред, третьи - что только вред. А как считаете Вы?»

Рисунок 4. Ответы на вопрос: «На Ваш взгляд, тот факт, что зимние Олимпийские игры 2014 года будут проводиться в России, повысит авторитет нашей страны в мире или не скажется на ее авторитете?»



Рисунок 5. Ответы на вопрос: «По Вашему мнению, тот факт, что зимние Олимпийские игры 2014 года будут проводиться в России, скажется или не скажется на развитии экономики нашей страны? И если скажется, то положительно или отрицательно?»

Рисунок 6. Ответы на вопрос: «Одни считают, что проведение зимней Олимпиады в Сочи принесет нашей стране прибыль. Другие считают, что проведение Зимней Олимпиады в Сочи принесет нашей стране убытки. С каким мнением - с первым или вторым - Вы согласны?»



Рисунок 7. Ответы на вопрос: «Как Вы думаете, тот факт, что Зимние Олимпийские игры 2014 года будут проводиться в России, принесёт таким людям, как Вы, пользу, вред или не принесет ни пользы, ни вреда?»

Судя по оценкам респондентов, тема выбора Сочи столицей Зимней Олимпиады очень интересна участникам исследования. Один из респондентов объяснил это тем, что «все россияне… очень болели и переживали». Некоторые участники обсуждения, по их словам, «не спали всю ночь», «следили, переживали».

Однако не все респонденты так восторженно относятся к избранию Сочи столицей зимней Олимпиады. Для некоторых участников дискуссии это было важное событие, но не столь значимое, чтобы «не спать всю ночь», некоторые вообще узнали об этой новости позже, «да и то случайно». Отсутствие интереса к этим событиям они объясняют тем, что «не следят за политикой, а все, что касается спорта, - это все политика».

Тем не менее, все респонденты, принимавшие участие в дискуссии после тестирования, заинтересованно обсуждали причины, по которым победу в данном соревновании получил Сочи. Кто-то считает, что важную роль здесь сыграл президент, «он хорошо выступил там». Кто-то уверен, что главное преимущество Сочи - «красивая природа». Некоторые убеждены, что «Россия по праву заслужила это, потому что она сейчас выходит на достойный уровень».

1.3 Экономическое развитие города-курорта Сочи

Экономика города-курорта Сочи представлена 6 845 предприятиями. Из них:

- промышленных - 384, в том числе крупных и средних - 34;

- сельского хозяйства - 49, в том числе крупных и средних - 20;

- транспорта и связи - 461, в том числе крупных и средних - 53;

- строительных - 1 078, в том числе крупных и средних - 47;

- торговых - 2125; в том числе крупных и средних - 77;

- Здравоохранения и социальных услуг - 212;

- гостиниц и ресторанов - 671; в том числе крупных и средних - 53.

Роль и место города Сочи как ведущего оздоровительного и рекреационного центра России и Краснодарского края определяется состоянием и перспективами развития его санаторно-курортной и рекреационной отрасли, являющейся градообразующей отраслью.

В городе расположено 227 крупных учреждений лечения и отдыха, отелей и туристических баз, общей вместимостью в летний период 65 тысяч мест, в том числе круглогодичного действия - 47 тысяч мест.

Численность трудоспособного населения составляет 249 тысяч человек или 62 процента от общей численности населения.

Стоимость основных фондов города составляет 57,2 млрд. рублей. Основные фонды по формам собственности распределяются следующим образом: 12,3 млрд. рублей - федеральная, 6 млрд. рублей - субъектов федерации, 4,8 млрд. рублей - муниципальная, 9 млрд. рублей - частная, 0,9 млрд. рублей - иностранная, федеральная смешанная с иностранной - 2,0 млрд. рублей.

По отраслям и видам деятельности основные фонды распределяются следующим образом: в хозяйствующих субъектах здравоохранения и предоставления социальных услуг, культуры и спорта, деятельности организаций отдыха и развлечений, деятельности гостиниц и ресторанов, где представлено в основном курортное хозяйство - 42,7 процента, транспорт и связь - 17,1 процента, промышленность - 17,0 процентов, сельское хозяйство - 1,6 процента, строительство - 2,0 процента, торговля - 0,4 процента, прочие - 18,0 процентов.

К базовым отраслям экономики города относятся: торговля и общественное питание, строительство, курортно-туристский комплекс, промышленность. Сайт администрации города Сочи www/sochiadm.ru

В соответствии с положениями Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу на территории края будут реализовываться меры, направленные на повышение эффективности программ в области социальной политики и совершенствование механизмов предоставления социальной помощи. В связи с этим должна быть обеспечена координация деятельности всех органов власти, осуществляющих предоставление социальной помощи при реализации соответствующих программ, развитие практики участия органов власти, бизнеса и некоммерческих организаций в реализации совместных проектов, направленных на снижение уровня населения с низкими доходами.

В основе многих долгосрочных тенденций, определяющих социально-экономическое развитие и национальную безопасность страны, лежат демографические процессы К новому пониманию человека в истории: Очерки развития современной исторической мысли/под. ред. Б.Г. Могильницкого. - Томск: Изд-во Том ун-та. 2007. - 226 с..

Сложившиеся тенденции изменения показателей естественного движения населения России и края свидетельствуют о том, что существует потенциал преодоления депопуляции за счет трех факторов: увеличения рождаемости как минимум до среднеевропейского уровня, снижения смертности населения в трудоспособном возрасте до уровня не ниже конца восьмидесятых годов и реализации современной миграционной политики, которая должна обеспечить компенсацию сокращения численности населения. Для этого необходима реализация политики, направленной на улучшение демографической ситуации в крае, что станет одним из приоритетных направлений работы исполнительных органов государственной власти края в свете задач, поставленных в ежегодных посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, выступлении Президента Российской Федерации на расширенном заседании Государственного совета Российской Федерации «О стратегии развития России до 2020 года».

Президент Российской Федерации обозначил развитие Юга России в качестве одного из основных приоритетов социально-экономической политики нашей страны на среднесрочную перспективу. Развитие в Краснодарском крае горноклиматического курорта мирового уровня позволит успешно конкурировать с альпийскими и иными горными курортами мира.

Проект по проведению в городе Сочи зимних Олимпийских и Паралимпийских игр 2014 года является одним из самых масштабных и беспрецедентных проектов по комплексному развитию не только Краснодарского края и Юга России, но и всей России.

Еще в 2007 году (20 - 23 сентября 2007 г.) сочинский международный форум стал главным инвестиционным форумом страны и остался саммитом для предпринимателей, площадкой, на которой делают бизнес.

Свои инвестиционные предложения российскому и иностранному бизнесу представили 55 регионов России.

После победы в «олимпийской гонке», площадь выставочных площадей увеличилась более чем в три раза (с 15 до 55 тысяч квадратных метров).

На Международном инвестиционном форуме «Сочи-2007» Краснодарский край представил 1200 инвестиционных проектов на общую сумму 12 млрд. евро.

Экспозиция края заняла более 3,5 тысяч квадратных метров и включила в себя 65 макетов самых масштабных проектов, которые край предлагает реализовать на своей территории. Она стала самой крупной и самой популярной среди региональных выставочных экспозиций форума - павильон Краснодарского края посетило более 9 тысяч участников «Сочи-2007».

Государственные инвестиции в олимпийскую программу, в создание туристско-рекреационных и игровой зоны на территории Краснодарского края вызвали настоящий бум частных инвестиций.

Кроме этих инвестиционных контрактов подписан протокол о намерениях с компаниями «М-Индустрия» (Россия, Санкт-Петербург) и Allied Business Consultants (ОАЭ, Абу-Даби) о строительстве ландшафтно-рекреационного комплекса «Остров Федерация» в акватории Сочи. Объем инвестиций в этот уникальный по масштабам и сложности проект до 2015 года может составить 6 млрд. евро.

Государственно-частное партнерство, инвестиции в инфраструктуру и Олимпиаду 2014 года стали главными темами обсуждения на форуме. А перечень соглашений, подписанных Краснодарским краем за три дня работы «Сочи-2007» свидетельствует о том, что наибольший интерес частные инвесторы проявляют с олимпийской стройке в Сочи и к реконструкции Краснодара, а также к курортному, транспортному, промышленному и агропромышленному комплексу самого южного региона России.

Серьезный интерес проявили инвесторы и к транспортному комплексу региона.

Правительством Российской Федерации принято постановление «О Программе строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта» (далее - Программа). Программа подготовлена с учетом значимости города Сочи как курорта федерального значения. Она предусматривает комплексный подход к решению проблем дальнейшего развития города Сочи с учетом необходимости соблюдения оптимального равновесия между курортно-оздоровительным и спортивным использованием данной территории.

Целями Программы являются:

- развитие инфраструктуры города Сочи и создание условий для формирования первого в России горноклиматического курорта мирового уровня;

- обеспечение российских спортсменов высокого класса тренировочными базами для подготовки по зимним видам спорта;

- обеспечение возможности проведения в России международных и общероссийских соревнований по зимним видам спорта;

- обеспечение городу Сочи конкурентных преимуществ.

В результате реализации Программы планируется:

- повышение конкурентоспособности горноклиматического курорта города Сочи за счет приведения в соответствие транспортной и инженерной инфраструктур, повышения качества работы обслуживающего персонала, развития современной туристической инфраструктуры, что будет способствовать увеличению потока туристов;

- создание высококлассных спортивных сооружений для российского спорта высших достижений;

- повышение уровня жизни населения города Сочи и ускорение роста валового регионального продукта Краснодарского края.

Дополнительный эффект, который будет складываться из улучшения общеэкономического фона в регионе, ускорения темпов развития экономики региона, привлечет внимание инвесторов и будет способствовать росту их деловой активности. Построенные в период подготовки к XXII зимним Олимпийским играм и XI Паралимпийским играм 2014 года инфраструктура и различные производственные объекты будут способствовать развитию бизнеса, росту предложения услуг (в том числе банковских), выходу на рынок новых фирм.

Необходимо учитывать положительное воздействие реализации Программы на развитие инфраструктуры региона, улучшение инвестиционного и бизнес-климата, которые обеспечат прирост валового регионального продукта.

Согласно оценкам туристский поток в Краснодарский край достигнет к 2015 году не менее 20 миллионов человек. Увеличение туристского потока и расходов туристов благоприятно скажется на экономике региона Яшлавский А. О спорт, ты бойкот! // Московский Комсомолец. - 2008, №7, с.14.

Среднегодовой прирост занятости населения в Краснодарском крае прогнозируется на уровне 18,2 тысячи человек в год, в том числе в городе Сочи - 10,7 тысячи человек в год. В то же время, в 2014 году в период наиболее интенсивной подготовки к XXII зимним Олимпийским играм и XI Паралимпийским играм 2014 года и непосредственно во время их проведения прирост занятости населения в Краснодарском крае составит 161,3 тысячи человек, в том числе в городе Сочи - 96,7 тысячи человек.

Развитие туристической отрасли является важной составляющей при оценке социально-экономических последствий для города Сочи от проведения XXII зимних Олимпийских игр и XI Паралимпийских игр 2014 года. С одной стороны, они привлекут дополнительные инвестиции в гостиничный сектор города, с другой - позволят создать как временные дополнительные, так и долгосрочные рабочие места, рассчитанные на ожидаемый рост притока туристов в будущем.

Еще одно направление - создание и развитие особых экономических зон на территории Краснодарского края.

Дополнительным стимулом для увеличения инвестиционной активности и привлечения иностранных инвестиций в край станет создание особых экономических зон, в первую очередь - туристско-рекреационных.

Международный опыт убедительно демонстрирует, что создание особых экономических зон - территорий, где предусматривается льготный порядок налогообложения резидентов, а также осуществляются прямые государственные инвестиции в развитие инфраструктур (коммунальной, транспортной и энергетической), придает мощный импульс развитию туристической отрасли и повышению качества предоставляемых в ней услуг.

В соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2005 года № 116_ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» Краснодарский край является одним из победителей конкурса на право создания особых экономических зон туристско-рекреационного типа.

Концепция развития особой экономической зоны в Краснодарском крае предполагает создание конкурентоспособного курорта мирового уровня для различных сегментов туристов на побережье Черного моря. Реализация концепции позволит увеличить доходы края от туризма, повысить уровень занятости жителей в туристической отрасли, развивать инфраструктуру, сохраняя экологию и культурное наследие края, приведет к развитию сопутствующих видов деятельности, что вместе будет способствовать повышению благосостояния региона в целом и росту поступлений в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Расчеты показывают, что получаемый в результате создания и развития особых экономических зон туристско-рекреационного типа совокупный социально-экономический эффект свидетельствует о высокой значимости проекта для достижения целей как федеральных, региональных и муниципальных органов власти, так и жителей края, потенциальных резидентов-инвесторов и потребителей туристических услуг.

Планируемый рост туристских прибытий к 2020 году составит 2,5 миллиона человек в год. Будут созданы новые рабочие места. В соответствии с прогнозом к 2020 году количество занятых в особых экономических зонах достигнет 25 тысяч человек. Повысится инвестиционная привлекательность объектов туристической и иных инфраструктур на территории особых экономических зон для резидентов-инвесторов.

Стратегическими задачами развития санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского и города Сочи в частности края являются:

- обеспечение условий для развития бизнеса и создания новых средств размещения в наиболее требовательном к качеству сегменте туристов (отели 3-5 звезд) и массовом сегменте;

- обеспечение комплексного развития существующих и новых курортных территорий края;

- разработка и продвижение на российском и внешнем туристических рынках единой рекламно-маркетинговой концепции курортов Краснодарского края с ориентацией на специфику отдельных курортных территорий и с использованием современных маркетинговых технологий;

- упорядочение и развитие экскурсионных услуг, деятельности кемпингов и частных квартиросдатчиков;

- обеспечение развития существующих и строительство новых предприятий санаторно-курортного комплекса круглогодичного действия для преодоления проблемы сезонности, развитие новых видов туризма, дополнительных услуг и индустрии развлечений;

- создание и развитие инфраструктуры для въездного иностранного туризма как стратегической для страны в целом отрасли, дающей сравнительно быстрый эффект для приращения ВВП и превращения Краснодарского края в конкурентоспособный туристско-рекреационный центр Черноморско-Средиземноморского региона.

Для принципиального изменения ситуации на действующих предприятиях санаторно-курортного и туристского комплекса и модернизации системы управления на принципах мировых лидеров в туристской отрасли предполагается реализация следующих стратегических действий:

- классификация существующих предприятий, организация внедрения сертификации (согласно международным стандартам ISO_9000, европейским гостиничным стандартам EUHS) для обеспечения конкурентоспособности предприятий санаторно-курортного и туристского комплекса в связи с вступлением России во Всемирную торговую организацию;

- дальнейшее развитие использования гидроминеральной базы Краснодарского края путем сохранения имеющегося опыта санаторно-курортного лечения и формирования новых технологий, методик лечения природными лечебными ресурсами (минеральные воды, грязи);

- приведение системы подготовки кадров в сфере санаторно-курортного и туристского комплекса в соответствие современным требованиям отрасли;

- развитие частно-государственного партнерства в инвестировании строительства новых курортных объектов;

- формирование консолидированного рекламного фонда за счет средств краевого бюджета, муниципальных образований курортных городов и районов края, предприятий санаторно-курортного и туристского комплекса для проведения активной рекламной кампании курортов Краснодарского края, организации выставочных мероприятий, фестивалей, ярмарок, размещения рекламных материалов в средствах массовой информации;

- формирование и предъявление к средствам размещения особых требований в части рекламной кампании: участие в выставках, фестивалях и других мероприятиях;

- разработка комплексной программы развития предприятий санаторно-курортного и туристского комплекса, включающей меры государственной поддержки (в частности, субсидирование предприятий), использование инструментов фондового рынка;

- обеспечение эффективности бюджетных вложений (при реализации целевых программ), поддержка целевых программ, направленных на качественные изменения в природопользовании и состоянии окружающей среды;

- модернизация инфраструктуры и повышение качества обслуживания на действующих объектах санаторно-курортного и туристского комплекса с учетом проведения зимних Олимпийских игр 2014 года, создания особой экономической зоны туристско-рекреационного типа на территории края.

Для разработки и продвижения на российском и внешнем туристических рынках единой рекламно-маркетинговой концепции курортов Краснодарского края предполагается реализация следующих стратегических действий:

- сегментирование рынка курортных продуктов Краснодарского края с целью определения целевой аудитории и товарных предпочтений;

- определение маркетинговых характеристик и ориентиров целевой аудитории для конкретных курортных территорий;

- создание и развитие банка фирменной информации курортных территорий и выпуск информационно-рекламных материалов, отражающих реальную картину развития каждой территории, ее возможности и потенциал будущего развития;

- продвижение на российском и внешнем туристических рынках позитивного образа зонтичного бренда «Курорты Краснодарского края»;

- развитие групповых брендов курортных городов края, нацеленное на формирование потребительских предпочтений в конкретных видах курортно-рекреационных услуг, на которых специализируются курортные территории;

- развитие брендов туристских продуктов, нацеленное на популяризацию предложений стандартизированных туристских продуктов среди адресной целевой аудитории;

- формирование системы стимулирования продаж туристских продуктов как основы устойчивого роста курортной отрасли края;

- ориентирование комплекса на привлечение среднедоходных и высокодоходных сегментов туристов из России, стран СНГ и Европы и особенно - инвесторов путем реализации имиджевых проектов;

- создание предпосылок для активизации въездного туризма как перспективной бюджетообразующей отрасли экономики края. Краевая целевая программа «Развитие санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края на 2011-2017 годы»

Для повышения эффективности государственного управления развитием санаторно-курортного и туристского комплекса часть перечисленных выше стратегических действий должна быть включена в число мероприятий второго и третьего этапа краевой целевой программы «Развитие санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края на 2011-2017 годы».

Одним из приоритетов регионального развития Российской Федерации, сформулированных в Концепции, является формирование из регионов «локомотивов роста» нового опорного каркаса страны. Это означает, что именно опорные регионы должны вносить основной и растущий вклад в достижение целей Правительства Российской Федерации.

При этом в опорных регионах должны быть достигнуты наибольшая мобилизация активности, максимальная эффективность использования ресурсов экономического роста и потенциала развития, наиболее заметное усиление конкурентных позиций.

Краснодарский край имеет потенциал для выполнения функции опорного региона в Южном федеральном округе в соответствии с критериями, сформулированными в Концепции, и будет осуществлять стратегические действия, направленные на укрепление этой роли.

Во-первых, в крае наблюдается устойчивая тенденция к росту пассажиро- и грузопотока. Транспортный комплекс края обеспечивает реализацию экономических и внешнеполитических интересов России в зоне черноморского и средиземноморского международного экономического сотрудничества, вносит существенный вклад в повышение «связности» территории страны.

В силу того, что общие функции транспортного комплекса края в сферах внешнеэкономической деятельности и туризма сохранятся и в дальнейшем, в рамках реализации Стратегии будут осуществляться стратегические действия, направленные на развитие транспортной инфраструктуры края для наиболее эффективного использования международных транспортных коридоров.

Меры по развитию железнодорожной инфраструктуры и усилению пропускной способности железных дорог края, которые будут реализованы в рамках федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)» совместно с открытым акционерным обществом «Российские железные дороги», а также осуществление ряда проектов федерального значения в сфере воздушного и автомобильного транспорта обеспечат устойчивый рост пассажироперевозок.

Город Сочи - курорт федерального значения на территории Краснодарского края Российской Федерации, крупнейший в России бальнеологический и климатический курорт, центр международного туризма. Как курорт развивается с начала 20-х годов прошлого века. Его площадь (3,5 тыс. км2) в 3 раза превосходит территорию города Москвы.

В рамках подготовки города Сочи как столицы зимних Олимпийских игр осуществляется внушительный объем мероприятий по строительству, реконструкции и капитальному ремонту: инженерных коммуникаций, очистных сооружений, глубоководных выпусков, объектов здравоохранения, образования, культуры и спорта, улично-дорожной сети, строительство транспортных развязок, дорог, мостов, строительство олимпийских спортивных объектов и создание особо охраняемой природной территории.

Город Сочи с обновленной инфраструктурой позволит к 2015 году занять собственную нишу в растущей конкуренции среди городов мира за привлечение инвестиционных ресурсов, талантливых людей, профессионалов и менеджеров.

Сочи является вторым городом Краснодарского края по численности постоянного населения (по данным территориального органа федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю на начало 2012 года численность составила 437,6 тыс. чел., из них городское 365 тыс.чел.), по оценке на 2015 год численность население возрастет за счет миграционного притока до 472,7 тыс.

Увеличение населения в трудоспособном возрасте в 2012 году на 16 тыс.чел. по отношению к 2011 году связано с привлечением рабочей силы на строительство «олимпийских» объектов. По прогнозным данным население в трудоспособном возрасте в 2015 году возрастет до 284,7 тыс. чел., темп роста составит 104,8 % по отношению к 2011 году.

Из стран ближнего и дальнего зарубежья и прибывают иностранные граждане с целью осуществления трудовой деятельности. В 2011 году хозяйствующие субъекты, осуществляющие свою деятельность на объектах, включенных в Программу строительства «олимпийских» объектов и развития города Сочи, как горноклиматического курорта подали заявки на привлечение иностранных работников (в количестве 47138 человек). За 2011 год выдано 24860 разрешений на работу иностранным гражданам. В 2012 году привлечено около 52 тыс. иностранных рабочих. Темп роста к 2014 году снизится до 55,6% в связи с завершением строительства всех объектов в городе Сочи.

Стабильность ежегодного увеличения численности населения города в настоящее время поддерживается за счет естественного прироста населения, который в 2012 году составил 0,707 тыс. человек.

Рождаемость в 2012 году превысила показатели 2011 года на 5%, число родившихся за 2012 год составило 6,17 тыс. человек.

Так же имеют тенденцию к росту общая смертность и смертность лиц в трудоспособном возрасте - 105,8% к уровню 2011 года. Однако младенческая смертность сохраняется на уровне 2009 года и на протяжении нескольких лет остается ниже краевого показателя.

В прогнозируемом периоде сохранится тенденция превышения рождаемости над смертностью.

Миграционный прирост населения за 2012 год увеличился по сравнению с соответствующим периодом прошлого года более чем в 3 раза и составил 15,8 тыс. человек. До 2015 года прогнозируется прирост миграции, однако темпы будут ежегодно снижаться.

В 2012 году численность трудовых ресурсов увеличилась на 0,7% к уровню 2011 года. В 2012 году численность трудовых ресурсов оценивается на уровне 371,87 тыс. человек или 110,4% к 2011 году за счет увеличения числа работающих иностранных граждан почти в 2 раза. В прогнозируемом периоде темп роста трудовых ресурсов планируется на уровне в 2013 году - 95,6%, 2014 году - 101,3%, в 2015 году - 100,9%. С 2013 года ожидается снижение численности работающих граждан других государств на 55,6%, в 2014-2015 годах их количество планируется на уровне 2011 года.

С 2012 года по 2014 год растет численность населения в трудоспособном возрасте на 0,1% в год за счет, в большей степени, прибытия в район мигрантов в трудоспособном возрасте и пополнения численностью лиц, достигших 16-летнего возраста. В 2011 году количество неработающих инвалидов 1 и 2 групп выросло на 10%, численность лиц трудоспособного возраста, получающих пенсию на льготных условиях, увеличилась на 2,4%, в последующий период 2012-2015 годов прогнозируется увеличение числа граждан обоих категорий По данным Управлений в городе-курорте Сочи Пенсионного Фонда Российской Федерации..