Понятие и общая характеристика видов рабочего времени (на примере ПАО "КАМАЗ") город Набережные Челны

Отраслевым соглашением по атомной энергетике, промышленности и науке на 2015-2017 годы установлено, что на непрерывно действующих производствах, когда прием-передача смены считаются обязанностью сменного персонала, конкретная продолжительность времени приема-передачи смены определяется в коллективном договоре, а также в иных локальных нормативно-правовых актах Отраслевое соглашение по атомной энергетике, промышленности и науке на 2015 - 2017 годы (утв. Общероссийским отраслевым объединением работодателей «Союз работодателей атомной промышленности, энергетики и науки России», Российским профессиональным союзом работников атомной энергетики и промышленности, Госкорпорацией «Росатом» 17.12.2014) (ред. от 14.07.2016) // Солидарность. - 2015. - № 20. - Ст. 5. .

В отношении тех работников, которые имеют особый характер работы, а именно - работников связи, транспорта и так далее, рабочее время и время отдыха закрепляется в положениях подзаконных нормативно-правовых актов.

На основании поручения Правительства Российской Федерации, Минтрудом РФ были утверждены следующие положения:

- постановление Минтруда России от 3 июня 1997 г. № 27 «О режиме труда и отдыха членов экипажей морских судов портового флота» Постановление Минтруда РФ от 03.06.1997 № 27 «О режиме труда и отдыха членов экипажей морских судов портового флота» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.06.1997 № 1336) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 1997. - № 14. - Ст. 53.;

- Положение по учету рабочего времени граждан, которые приняты в профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования на должности спасателей, которое было утверждено постановлением Минтруда России от 8 июня 1998 г. № 23 Постановление Минтруда РФ от 08.06.1998 № 23 «Об утверждении Положения по учету рабочего времени граждан, принятых в профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования на должности спасателей» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.11.1998 № 1653) // Российская газета. - 1998. - № 235. - Ст. 93.;

- Приказ Минтранса России от 20.09.2016 № 268 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей морских судов и судов смешанного (река-море) плавания» Приказ Минтранса России от 20.09.2016 № 268 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей морских судов и судов смешанного (река-море) плавания» (Зарегистрировано в Минюсте России 07.10.2016 № 43967) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2016. - № 45. - Ст. 9. .

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 г. № 877 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, которые имеют особый характер работы» закреплено, что особенности рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий, которые имеют особый характер работы, могут быть определены соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Министерством здравоохранения РФ Постановление Правительства РФ от 10.12.2002 № 877 (ред. от 04.09.2012) «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы» // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 50. - Ст. 4952..

В соответствии с частью 2 статьи 329 Трудового кодекса РФ, особенности рабочего времени отдельных категорий работников, трудовая деятельность которых является непосредственно связанной с движением транспортных средств, определяются федеральными органами исполнительной власти, которые осуществляют функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области транспорта, при учете мнения соответствующих общероссийского профсоюза, а также общероссийского объединения работодателей.

Приказ Министерства путей сообщения Российской Федерации определил особенности рабочего времени и времени отдыха, а также условия труда отдельных категорий работников железнодорожного транспорта общего пользования, работа которых является непосредственно связанной с движением поездов Приказ Минтранса России от 09.03.2016 № 44 «Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников железнодорожного транспорта общего пользования, работа которых непосредственно связана с движением поездов» (Зарегистрировано в Минюсте России 10.06.2016 № 42504) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2016. - № 29. - Ст. 5..

Немаловажное значение для регулирования рабочего времени играет локальное законодательство. Рассмотрим это на примере ПАО «КАМАЗ». Положения о рабочем времени в ПАО «КАМАЗ» закреплены в правилах внутреннего распорядка. Следует отметить, что Правила были утверждены администрацией ПАО при учете мнения представительного органа организации, являются приложением к коллективному договору.

В правилах закреплен раздел «Рабочее время», в которых включены следующие элементы:

1) продолжительность и виды рабочей недели;

2) график рабочей недели;

3) продолжительность ежедневного рабочего времени;

4) работа в ночное время;

5) работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени;

6) работа в праздничные и выходные дни.

В соответствии с Правилами рабочего распорядка ПАО «КАМАЗ», работник обязан выполнять свои трудовые обязанности в течение рабочего времени. В него включены не только периоды, во время которых работником непосредственно выполняются трудовые обязанности и трудовые функции, но также и время приема-передачи смены и так далее.

На предприятии действует два вида установления рабочего времени - для работников, которые работают на производстве и административных работников.

Для работников, которые заняты на производстве, установлен двухсменный график работы.

Необходимость сменного графика работы на предприятии обуславливается особенностями его деятельности. В связи с этим, руководитель ПАО «КАМАЗ», руководствуясь указанными выше законодательными нормативами, разработал и приступил к реализации плана посменного режима работы.

Вначале был издан приказ, в котором были определены сроки и процедура введения сменного режима работы. После этого были внесены изменения в Правила внутреннего распорядка, информация о том, в отношении какой категории работников был установлен данный режим.

Было указано суточное количество смен, а также количество часов каждой смены, фиксированное время, с которого начинается и оканчивается рабочая смена, а также продолжительность перерывов на работе, очередность выходных и рабочих дней, что предусмотрено статьей 100 Трудового кодекса РФ.

На ПАО «КАМАЗ» действует двухсменный режим рабочего времени. Продолжительность одной смены - двенадцать часов, из которых один час составляет перерыв. Начало работы первой смены - восемь часов утра, второй смены - восемь часов вечера. Перерыв первой смены с трех до четырех часов дня, второй смены - с трех до четырех часов ночи. Также на предприятии был внедрен суммированный учет рабочего времени.

Рассмотрим рабочее время работников, которые не заняты на производстве и выполняют административную работу. Продолжительность рабочего времени работников ПАО составляет тридцать шесть часов в неделю.

Для работников с нормальной продолжительностью рабочего времени установлены следующие режимы рабочего времени:

- пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями - субботой и воскресеньем;

- продолжительность ежедневной работы составляет семь часов;

- время начала работы - 8 часов утра, время окончания работы - 5 часов вечера;

- перерыв для отдыха и питания с 12 до часу дня продолжительностью один час в течение рабочего дня.

Если при приеме на работу либо в течение трудовых отношений работнику устанавливается другой режим рабочего времени, времени отдыха, о данные установления должны быть включены в трудовой договор в качестве обязательных.

Для работников, для которых установлена нормальная продолжительность рабочего времени, определены следующие режимы рабочего времени:

1) пятидневная рабочая неделя при наличии двух выходных - субботы и воскресенья;

2) время начала работы - восемь часов утра, а время окончания работы - пять часов вечера;

3) перерыв для питания и отдыха составляет один час в течение рабочего дня и длится с двенадцати до часу дня.

Если при приеме на работу в ПАО «КАМАЗ» либо в течение трудовых отношений работнику был установлен другой режим рабочего времени, времени отдыха, такие установления обязаны быть включены в трудовой договор с таким работников в качестве обязательных условий.

При приеме на работу в ПАО «КАМАЗ» сокращенная продолжительность рабочего времени может определяться:

1) для работников в возрасте до шестнадцати лет она составляет не более двадцати четырех часов в календарную неделю, а если работник обучается в общеобразовательном учреждении, рабочее время не может быть больше двенадцати часов в календарную неделю;

2) для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет продолжительность рабочего времени составляет не более тридцати пяти часов в календарную неделю, а если работник обучается в общеобразовательном учреждении, ему устанавливается продолжительность рабочего времени не более семнадцати с половиной часов в неделю;

3) для работников, которые признаны специальной комиссией инвалидами первой либо второй группы продолжительность рабочего времени не может составлять более тридцати пяти часов в неделю.

При приеме на работу или же в течение действия трудовых отношений по соглашению сторон трудового договора для работника может быть установлено неполное рабочее время.

Администрация ПАО «КАМАЗ» обязана установить неполное рабочее время по просьбе следующих категорий работников:

1) беременные женщины;

2) один из родителей, попечитель, опекун, который имеет ребенка в возрасте до четырнадцати лет либо ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет;

3) лицо, которым осуществляется уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, которое было выдано в определенном законодательством порядке;

4) женщина, которая находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, отец ребенка, дед, бабушка, другой родственник либо опекун, которым фактически осуществляется уход за ребенком, и которых хочет работать на условиях неполного рабочего времени с сохранением права на получение им пособия.

В ПАО «КАМАЗ» предусмотрена максимальная продолжительность ежедневной работы, смены для следующих категорий работников:

1) работник в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет может трудиться не более пяти часов в день;

2) работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет может трудиться не более семи часов в день;

3) работник-учащийся, который совмещает учету с работой в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет может трудиться не более двух с половиной часов в день, а такой же работник в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет может трудиться не более семи часов в день;

4) продолжительность рабочего дня для инвалидов устанавливается в соответствии с рекомендациями, которые даны в медицинском заключении.

Для работников, которые работают по совместительству, в ПАО «КАМАЗ» продолжительность рабочего дня не может превышать четырех часов в день.

В случае если работник по основному месту работы свободен от выполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день. Продолжительность рабочего времени в течение одного месяца либо другого учетного периода при работе по совместительству не может превышать половины месячной нормы рабочего времени, которая была установлена для соответствующей категории работников ПАО «КАМАЗ» Правила внутреннего распорядка Публичного Акционерного Общества «КАМАЗ» // [Электронный ресурс]. - URL: http://kamaz.ru (дата обращения - 5.01.2017).

Делая вывод, можно отметить, что основным нормативно-правовым актом, который регулирует рабочее время, является Конституция Российской Федерации. Следом за ней идет Трудовой кодекс РФ. Однако, вопросы рабочего времени могут также регулироваться другими нормативно-правовыми актами, в частности, подзаконными нормативно-правовыми актами и локальным законодательством.

Особенно часто встречается правовое регулирование специальным законодательством рабочего времени отдельных категорий работников, в частности, работников связи, транспорта, медицинских и педагогических работников и так далее.

Немаловажное место в нормативно-правовом регулировании, как уже было сказано, занимает локальное законодательство. Так, нормы о рабочем времени могут быть закреплены в правилах внутреннего распорядка, в трудовом либо коллективном договоре.

Так, в ПАО «КАМАЗ» в правилах трудового распорядка в разделе «Рабочее время» установлено, что на предприятии отдельно регулируется время административных работников и работников, которые заняты на производстве.

Для работников, которые заняты на производстве, установлен двухсменный график работы. В процессе закрепления норм о рабочем времени принимается во внимание мнение профсоюза. В ПАО «КАМАЗ» для некоторых категорий работников установлено сокращенное либо неполное рабочее время, что отображено в трудовом договоре.

2. Виды рабочего времени по законодательству Российской Федерации

2.1 Рабочее время нормальной продолжительности

Трудовой кодекс РФ содержит в себе понятие нормальной продолжительности рабочего времени, а также продолжительности рабочей смены. Нормальная продолжительность рабочего времени, в соответствии с законодательством, подразумевает под собой определенную законом норму рабочего времени, которая обязана быть соблюдена сторонами трудового договора, то есть работником и работодателем вне зависимости от формы собственности предприятия, организации, в которой действуют трудовые правоотношения.

Считаясь установленной законом, нормальная продолжительность рабочего времени не может быть изменена какими-то другими нормативно-правовыми актами либо по соглашению сторон.

Для всех работников, с которыми был заключен трудовой договор, предельная продолжительность рабочего времени не может превышать сорока часов в неделю. Данное правило признается общей законодательной нормой.

Работодателем обязан вестись учет того времени, которое каждый работник фактически отработал на предприятии.

Часть 1 статьи 91 Трудового кодекса РФ устанавливает, как уже было сказано нами ранее, понятие рабочего времени. Рабочим следует считать не только время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и иными нормативно-правовыми актами осуществлял трудовую функцию, но и иные промежутки времени, которые могут быть отнесены к рабочему времени. В соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, к данным периодам могут относиться: простой, то есть временная приостановка работы по причинам технологического, технического, экономического и организационного характера; перерывы для принятия работником пищи на месте выполнения работы, если в соответствии с условиями производства невозможно установить перерыв для питания и отдыха работника; перерывы, которые предоставлены женщинам для кормления ребенка и иные периоды.

К примеру, в рабочее время водителя, который осуществляет трудовую деятельность по трудовому договору на автомобиле, владельцем которого выступает организация вне зависимости от формы собственности, кроме водителей, которые заняты на международных перевозках, включается:

1) время управления автомобилем;

2) время остановок для кратковременного отдыха от управления автомобилем в пути, а также на конечном пункте продолжительностью не менее 15 минут, в случае, если водителю не предоставлен перерыв для питания и отдыха;

3) подготовительно-заключительное время для выполнения работ перед выездом на линию, а также после возвращения с линии на предприятие;

4) время простоя, который возник не по вине водителя;

5) время присутствия водителя на его рабочем месте, когда он не управляет автомобилем, если в рейс были направлены два водителя (не менее 50% времени присутствия) и так далее Молодцов М.В., Головина С.Ю. Трудовое право России: Учебник. - М., 2013. - С. 252..

Закрепленное в части 2 статьи 91 Трудового кодекса РФ положение о том, что нормальная продолжительность рабочего времени в организации не может превышать сорока часов в неделю, подразумевает, что максимальная продолжительность рабочей недели, которая определена положениями законодательства, может составлять сорок часов, и считается нормой рабочего времени для всех работников на территории России, вне зависимости от того, в какой организации и какой организационно-правовой формы ими осуществляется трудовая деятельность, временная либо постоянная, сезонная ли у них работа, 5 либо 6 дневная рабочая неделя. Именно в соответствии с данным общеустановленным правилом обязана исчисляться меньшая норма, которая предусматривается для некоторых категорий работников в статье 92 Трудового кодекса РФ, и может быть снижена продолжительность рабочего времени работникам конкретных организаций без уменьшения оплаты труда в соответствии с отраслевыми либо межотраслевыми тарифными соглашениями, профессиональными тарифными соглашениями, коллективными договорами либо прочими локальным нормативно-правовыми актами предприятия либо же по соглашению сторон трудового договора.

В данной связи можно считать, что в случае, когда в соответствии с положениями коллективного договора общая продолжительность рабочей недели на предприятии установлена менее сорока часов в неделю, к примеру, 38 либо 39 часов, сокращенная продолжительность рабочего времени для соответствующих работников обязана исчисляться в соответствии с нормой рабочего времени, которая установлена в коллективном договоре, поскольку она признается общеустановленной нормой для работников этой организации или предприятия.

Все время работы, в частности, дневные, вечерние, сверхурочные часы работы, часы работы в выходные, ночные часы работы, праздничные дни, часы сокращения работы против установленной продолжительности рабочего дня в случаях, которые установлены законом, простои не по вине работников, многие иные сведения об использовании рабочего времени принимаются во внимание в табеле учета использования рабочего времени, расчета заработной платы.

Унифицированные формы первичной учетной документации по учету использования рабочего времени указаны в положениях постановления Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» Постановление Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» // Бюллетень Минтруда РФ. - 2004. - № 5. - Ст. 6..

Данные унифицированные формы первичной учетной документации распространяют свое действие на всех юридических лиц вне зависимости от их формы собственности, кроме бюджетных учреждений.

Статья 94 Трудового кодекса РФ устанавливает продолжительность ежедневной работы - смены, а также определяет, что она не может быть превышена:

1) для работников в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет - пять часов, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати - семь часов;

2) для учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального либо среднего профессионального образования, которые совмещают учету и работу в течение учебного года, в возрасте от 14 до 16 лет - два с половиной часа, а в возрасте от 16 до 18 лет - три с половиной часа%

3) для инвалидов продолжительность рабочего времени устанавливается в соответствии с медицинским заключением.

Для тех работников, которые заняты на работе с вредными либо опасными условиями труда, на которых установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, максимально допустимая продолжительность рабочей смены, работы, не может превышать:

1) восемь часов при 36-часовой рабочей неделе;

2) шесть часов - при 30-рабочей неделе и менее Бердычевский В.С., Акопов Д.Р., Сулейманова Г.В. Трудовое право: Учебное пособие. - Ростов-на-Дону, 2012. - С. 229..

Для работников творческих профессий, организаций кинематографа, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, концертных и театральных организаций, СМИ, цирков, спортсменов в соответствии с перечнями категорий данных работников, которые утверждает Правительство РФ, продолжительность ежедневной рабочей смены может устанавливаться на основании положений закона и иных нормативно-правовых актов, локальных нормативно-правовых актов, локальных коллективных договоров, а также коллективных договоров, трудовых договоров.

Продолжительность ежедневной смены оказывает непосредственное влияние на работоспособность лица. Длительная непрерывная работа может утомить работника, привести к понижению уровня его работоспособности, к ослаблению его внимания, уменьшения скорости его движения, к совершению им ошибок, понижению уровня производительности труда и так далее. Кроме того, это влияет на состояние здоровья работника. В данной связи законодательством определена не только недельная норма рабочего времени, но также и максимально допустимая продолжительность ежедневной смены, работы для некоторых категорий работников.

Конкретная продолжительность ежедневной работы, смены может определяться правилами внутреннего трудового распорядка либо же графиками сменности, как при 5-дневной, так и при 6-дневной рабочей неделе на предприятии, но при неуклонном соблюдении положений статьи 94 Трудового кодекса РФ о максимально допустимой продолжительности рабочего дня.

Так, рекомендуемая инвалидам продолжительность ежедневной работы может быть указана в индивидуальной программе реабилитации, которая обязана быть выдана на основании результатов медико-социальной экспертизы, которая осуществляется учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы на предмет признания лица инвалидом. Индивидуальная программа реабилитации инвалида считается обязательной для исполнения всеми работодателями, предприятиями, организациями вне зависимости от их формы собственности.

Для некоторых категорий работников, которыми осуществляется трудовая деятельность на тяжелых работах, а также на работах с опасными либо с вредными условиями труда, максимально допустимая продолжительность ежедневной работы, смены, может быть определена на основании положений федерального законодательства. К примеру, работникам организаций по добыче угля, которые заняты на тяжелых работах, а также на работах с опасными либо вредными условиями труда, на подземных работах, продолжительность рабочего времени, то есть времени пребывания и работы непосредственно на рабочем месте в течение одного рабочего дня, может устанавливаться не более шести часов. При этом конкретная продолжительность рабочего времени, а также порядок предоставления сокращенного рабочего времени для таких категорий работников может быть установлен трехсторонним соглашением уполномоченных представителей организации по добыче угля, профессиональных союзов работников угольной промышленности, а также Правительства РФ.

Принимая во внимание тот факт, что данным положением не только предусматривается максимально допустимая продолжительность ежедневной работы по добыче угля в опасных, тяжелых либо вредных условиях, но также и порядок установления конкретной продолжительности рабочего времени, смены. Можно считать, что эта норма не поглощается частью 2 статьи 94 Трудового кодекса РФ и подлежит применению в обязательном порядке.

Нормальная продолжительность рабочего времени для людей, которые трудятся в организациях кинематографа, театрах, теле и видеосъемочных коллективах, цирках, театральных и концертных организациях, средствах массовой информации, профессиональных спортсменов, как и для других работников, не может превышать 40 часов в неделю. При этом, продолжительность ежедневной работы таких работников данных сфер, которые утверждаются Постановлением Правительства Российской Федерации, может устанавливаться в особом порядке, то есть на основании законов и иных нормативно-правовых актов, коллективного либо трудового договора Комментарий к Трудовому кодексу РФ / под ред. проф. Ю.П. Орловского. - М., 2014. - С. 159..

К обязанностям работодателя относят, как уже говорилось, персональное и ежедневное ведение учета времени труда каждого работника.

В большей части небольших организаций, предприятий ведется поденный учет рабочего времени. Такой учет может использоваться при наличии одинакового ежедневной продолжительности рабочего времени. При сорокачасовой и пятидневной рабочей неделе это составляет восемь часов в неделю. Если работником осуществляется трудовая деятельность на условиях 35-часов и пятидневной недели, то это - семь часов в день и так далее.

Также может существовать вариант с недельным учетом рабочего времени в организации. В таком случае обязаны быть соблюдены все требования о норме рабочих часов в неделю. К примеру, сорок часов при пятидневной рабочей неделе с двумя выходными.

В случае установления такого учета может иметь место недоработка часов в тот либо другой день. К примеру, в среду работник работал шесть часов, а в пятницу - десять часов, а во все другие рабочие дни по восемь часов. В данной ситуации нормальная продолжительность рабочего дня соблюдена. При этом факт труда в один из дней по десять часов, то есть на два часа больше, чем положено по нормам законодательства, не будет считаться сверхурочной работой.

Довольно часто по условиям работы соблюдать для работника ежедневную либо еженедельную норму рабочего времени не считается возможным. В определенные дни недели он обязан трудиться больше установленной нормы, а в другие дни недели - меньше. В такой ситуации по нему может вестись суммированный учет рабочего времени. В данном случае продолжительность рабочего времени не может превышать нормального числа рабочих часов за учетный период. В качестве такого периода может выступать какой-либо промежуток времени, который установлен на предприятии, например, квартал, месяц, полугодие. При этом максимальную продолжительность учетного периода может составлять один год.

Нормальное количество рабочих часов за учетный период может быть определено на основании установленной для конкретной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени. В процессе подсчета нормы рабочих часов, которые должны быть отработаны в учетном периоде, из него обязано быть исключено время, в течение которого работник был освобожден от выполнения трудовых обязанностей с сохранением места работы, к примеру, ежегодный отпуск, учебный отпуск, отпуск без сохранения заработной платы, временную нетрудоспособность. Норма рабочего времени в указанных случаях обязана быть уменьшена на количество часов такого отсутствия, которое пришлось на рабочее время.

Говоря проще, при суммированном учете рабочего времени, его нормальная продолжительность обязана определяться в учетном периоде исходя из общей нормы - сорок часов в неделю или меньше, если для конкретной категории работников установлена сокращенная продолжительность рабочего времени. Порядок расчета нормы рабочего времени в том либо другом промежутке определяется Минздравсоцразвития Российской Федерации Приказ Минздравсоцразвития РФ от 13.08.2009 № 588н «Об утверждении Порядка исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.09.2009 № 14900) // Российская газета. - 2009. - № 188. - Ст. 19..

Нормальная продолжительность рабочего времени, которая установлена положениями коллективного договора либо правил внутреннего трудового распорядка не может превышать сорока часов в неделю, так как данная мера была установлена законодательством, считается важной гарантией защиты прав работников. В процессе заключения трудового договора его стороны также не имеют права увеличить нормальную продолжительность рабочего времени Журкина Т.А., Межерицкая Н.Н., Насонова С.А. Учет и анализ рабочего времени // НАУЧНЫЙ АЛЬМАНАХ. - 2016. - № 7. - С. 29..

Таким образом, делая вывод, следует сказать, что законодателем установлена нормальная продолжительность рабочего времени, которая составляет 40 часов в неделю. Данная продолжительность является своеобразной гарантией прав работников и не может быть изменена никаким нормативно-правовым актом или договоренностью между сторонами трудового договора.

По общему правилу, ежедневная продолжительность составляет 8 часов в день, однако, законодателем допускается изменение продолжительности рабочего времени в течение недели в разные рабочие дни. Если общее количество отработанных часов не будет превышать 40, то рабочее время не будет признаваться сверхурочным. Работодателем в обязательном порядке должен вестись учет рабочего времени по каждому работнику.

2.2 Сокращенное рабочее время

Под сокращенной продолжительностью рабочего времени принято понимать трудовую гарантию, которая устанавливается для некоторых категорий работников, круг которых четко установлен на законодательном уровне. Сокращенное рабочее время может быть введено для защиты работников от неблагоприятных факторов, которые непосредственно связаны с их трудовой деятельностью.

При этом работник работает меньшее количество часов по сравнению с нормальной продолжительностью рабочего времени. Данное сокращение не может расцениваться в качестве работы в режиме неполного дня.

Для различных категорий работников устанавливается в соответствии со статьей 94 Трудового кодекса РФ, различная максимальная продолжительность рабочего времени в календарную неделю.

В соответствии с общим правилом, при сокращенной неделе оплата сохраняется за работником в полном объеме в соответствии с окладами и тарифами, которые приняты в конкретной организации, на предприятии. Исключением из этого правила является только оплата труда лиц в возрасте до восемнадцати лет, для которых нормы изначально устанавливаются пропорционально нормам выработки совершеннолетних работников либо же в соотношении с количеством отработанного времени, что вытекает из смысла статьи 271 Трудового кодекса РФ Пономарева Т.М. Сокращенная продолжительность рабочего времени и неполное рабочее время // Социально-экономические и правовые системы: современное видение. - 2013. - № 1. - С. 128-136..

Количество дней отпуска, время отдыха при применении сокращенной продолжительности рабочего времени не сокращаются, а в определенных случаях даже увеличиваются по сравнению с обычной продолжительностью.

В соответствии со смыслом статьи 92 Трудового кодекса РФ, работниками, к которым может быть применено сокращенное рабочее время, являются:

- работники, которые не достигли совершеннолетия;

- работники - инвалиды первой и второй группы;

- лица, которые работают в опасных, либо во вредных условиях;

- работники, которые заняты в педагогической и медицинской сферах;

- женщины, которые трудятся в сельской местности, северных районах либо в приравненных к ним местностях;

- лица, которые работают с химическим оружием;

- летчики;

- работники, которые получают общее образование.

Также работодатель имеет право по своему усмотрению устанавливать сокращенную продолжительность рабочего времени для тех категорий работников, которые не были определены в законодательстве как обязательные. Это видение может обуславливаться особенностями производства в каждом конкретном случае. Режим сокращенного рабочего времени в данном случае может быть введен в соответствии с распоряжением такого работодателя Магницкая Е.В., Евстигнеев Е.Н. Трудовое право Российской Федерации. Учебник - М., 2014. - С. 38..

В силу своего возраста несовершеннолетние работники находятся в привилегированном положении относительно совершеннолетних работников. Для них предусматривается сокращенное рабочее время. В статье 92 Трудового кодекса РФ законодателем установлено максимальное количество часов, которые могут трудиться работники, не достигшие возраста восемнадцати лет. В качестве критерия выступает их возраст.

Принято выделять две возрастные группы:

- до шестнадцати лет;

- от шестнадцати до восемнадцати лет.

Для каждой группы законодателем предусматриваются свои гарантии, а также количество максимально допустимых часов еженедельной отработки. Так, для работников, которые не достигли шестнадцати лет, время работы должно быть уменьшено до 24 часов в неделю. Если такой работник к тому же параллельно проходит обучение в образовательном учреждении, время труда должно быть дополнительно уменьшено до 12 часов в календарную неделю.

Допустимым временем труда для лиц в возрасте от шестнадцати до восемнадцати часов в неделю является не более 35 часов в неделю. Если работник совмещает работу с обучением в образовательном учреждении - не более 17,5 часов.

Таким образом, максимальным количеством трудовых часов в день для указанной категории работников, может быть:

- для работников в возрасте до шестнадцати лет - не более 5 часов в день;

- для работников от шестнадцати до восемнадцати лет - не более 7 часов в день;

- для работников, которые совмещают работу с учебой - не более 2,5 часов в день до шестнадцати лет, и не более 4 часов с шестнадцати до восемнадцати лет.

В статье 348.8 Трудового кодекса РФ было сделано исключение для спортсменов, которые могут превышать установленные законодательством временные рабочие нормы Петров А. Нормальное и сокращенное рабочее время // Кадровик. - 2012. - № 8. - С. 42-48..

Во время летних каникул несовершеннолетние могут быть переведены на другой график с увеличением им времени работы до 24 и 35 часов в зависимости от их возраста. Данное увеличение допускается исключительно на период летних каникул, в весенние, осенние и зимние каникулы продолжительность работы остается сокращенной на общих основаниях.

Работник, который впервые обучается в общеобразовательном учреждении, имеет право иметь сокращенную продолжительность рабочего времени, также получить дополнительный отпуск к основному ежегодному отпуску, что предусмотрено статьей 174 Трудового кодекса РФ.

На период 10 месяцев перед государственным экзаменом в высшем либо среднем учебном заведении по желанию работника рабочее время может сокращаться на 7 часов в неделю. Оплата за период, на который было сокращено рабочее время, производится в 50% размере, но не менее минимального размера оплаты труда.

Работникам, которые обучаются в аспирантуре, адъюнктуре, ординатуре либо являются соискателями степени доктора, кандидата наук, предоставляется один день отдыха, который также оплачивается в размере 50% от зарплаты.

Если такой работник имеет право претендовать на сокращение рабочего времени еще по каким-то основаниям, то сокращение производится по двум основаниям одновременно.

Сокращенная продолжительность рабочего времени в 35 часов в календарную неделю установлена для работников, которые имеют первую либо вторую группу инвалидности. Данная норма определена в статье 92 Трудового кодекса РФ и части 3 статьи 23 Федерального Закона «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 № 181-ФЗ Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 19.12.2016) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 48. - Ст. 4563..

В качестве документов-оснований для сокращения рабочего времени выступает справка медико-социальной экспертизы об инвалидности, а также программа реабилитации инвалида. В это же время иногда можно привлекать такого работника к сверхурочным работам при наличии его согласия и если такие работы не противопоказаны ему. Это выясняется согласно предоставленному лицом медицинскому заключению.

Для инвалидов первой и второй группы любая работа сверх установленной для них сокращенной продолжительности рабочего времени будет считаться сверхустановленной. То есть если существует необходимость в более длительном рабочем дне для такого работника, это должно быть оформлено как привлечение его к сверхурочным работам, и соответственно оплачивается.

Сокращение продолжительности рабочего времени считается частью программы реабилитации. Отказ работника от данной программы либо ее непредставление работодателю освобождает его от обязанности сократить такому работнику рабочее время. С 01.01.2014 ФЗ «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 № 426-ФЗ был определен порядок снижения работы, регламент оценки вредности условий на производстве. В соответствии с ним, необходимо проведение специальной оценки условий труда. Ее результатом может стать введение сокращенной продолжительности рабочего времени Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ (ред. от 01.05.2016) «О специальной оценке условий труда» // Собрание законодательства РФ. - 2013. - № 52 (часть I). - Ст. 6991..

Время рабочей смены на вредных производствах обязано быть сокращено, по крайней мере, до 36 часов в неделю.

При этом данное снижение обязано осуществляться на основании:

- отраслевого акта и коллективного договора в соответствии с частью 2 статьи 92 Трудового кодекса РФ;

- распоряжения работодателя в соответствии с частью 3 статьи 219 Трудового кодекса РФ, а также информационного письма Минтруда России от 13 февраля 2013 года Информационное письмо Минтруда России от 13.02.2013 «О порядке предоставления работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда в соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2008 г. № 870» // Официальные документы в образовании. - 2012. - № 36. - Ст. 32.;

- списка цехов, производств, должностей и профессий с вредными условиями труда, который утвержден постановлением Госкомтруда СССР, президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22 (если работодателем не была проведена спецоценка) Постановление Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22 (ред. от 29.05.1991) «Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день» // Система Консультант Плюс. .

Постановление Правительства РФ от 14.04.2014 № 290 утвердило перечень профессий и должностей, правила спецоценки которых определяются Минтрудом России при учете профильных государственных органов, и по согласованию с Российской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений. Это рабочие места на опасных объектах, таких, к примеру, как радиационно-опасные и так далее, или должности, которые связаны с оказанием срочной помощи гражданам, к примеру, медицинские работники.

При вредных условиях рабочая неделя может быть увеличена до сорока часов в неделю, если работник с этим согласен. Увеличение должно быть оформлено локальным нормативно-правовым актом.

Для медицинских работников предусматривается сокращение рабочего времени на один час в неделю по сравнению с обычной продолжительностью. Еженедельное время работы таких работников не может превышать 39 часов.

В отношении некоторых медицинских работников на уровне локальных ведомств, а также Правительства Российской Федерации были приняты нормативно-правовые акты, которые ввели специфические правила в зависимости от вида помощи, а также от специфики медицинской деятельности.

Трудовым кодексом РФ и другими подзаконными актами, к примеру, приказом Минобрнауки России от 22.12.2014 № 1601 Приказ Минобрнауки России от 22.12.2014 № 1601 (ред. от 29.06.2016) «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» (Зарегистрировано в Минюсте России 25.02.2015 N 36204) // Российская газета. - 2015. - № 49. - Ст.42., было предусмотрено сокращенное рабочее время для некоторых категорий граждан, то есть была указана максимальная продолжительность рабочей календарной недели:

1) для педагогов и учителей - 36 часов в неделю Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "Об образовании в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. - 2012. - № 53 (ч. 1). - Ст. 7598.;

2) для работники, деятельность которых связана с химическим оружием при осуществлении опытов с химикатами - 24 часа в неделю Федеральный закон от 07.11.2000 № 136-ФЗ (ред. от 14.10.2014) "О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием" // Собрание законодательства РФ. - 2000. - № 46. - Ст. 4538.;

3) для работников, чья работа связана с отбором химических проб - 36 часов в неделю;

4) для женщин, которые работают в сельской местности и северных районах - 36 часов;

5) летчиков и летного состава - 36 часов.

На предприятии, организации в связи с сокращенной продолжительностью рабочего времени могут возникнуть две ситуации:

- когда нужно принять работника на условия сокращенной продолжительности рабочего времени, к примеру, несовершеннолетнее лицо;

- когда уже работающего работника необходимо перевести на режим сокрушенного времени, к примеру, при получении инвалидности.

Если на предприятии есть работники, которые относятся к категориям, для которых сокращение трудового дня является обязательным, и таких работников большая часть, то сокращенный рабочий режим работодателю нужно оговорить в правилах внутреннего распорядка, указав перечень должностей, а также время, на которое сокращается рабочий день, неделя, информацию о времени отдыха Айман Т.О. Трудовое право. Учебное пособие. - М., 2016. - С. 223..

Прием на должность, для которых Трудовой кодекс РФ предусматривает сокращенное рабочее время, подразумевает подписание трудового договора изначально на условиях сокращенного рабочего времени.

Потребность переведения ранее принятого работника на сокращенное рабочее время осуществляется при помощи:

- издания приказа на основании заявления работника, если он получил инвалидность, на основании заключения спецоценки, если согласно ей условия труда были признаны более вредными, нежели по результатам предшествующей аттестации рабочих мест;

- подписания дополнительного соглашения к трудовому договору.

Если же наоборот, работник утратил статус лица, которое имеет право на сокращенное рабочее время, таким же образом может быть оформлен и переход на полный рабочий день.

В приказе о сокращении рабочего времени должно содержаться указание на такое сокращение, часы работы и время отдыха, а также основание применения такого сокращения.

Применение на производстве сокращенного рабочего времени обязано быть обусловлено наличием работников, которые по закону отнесены к категории, для которой вводится обязательная сокращенная трудовая неделя.

Сокращение рабочего времени оформляется приказом работодателя, а также вносится в правила трудового распорядка, указывается в трудовом договоре Зарипова З.Н., Шавин В.А. Трудовое право. Учебник и практикум. - М., 2016. - С. 239..

Делая вывод, следует сказать, что законодатель установил возможность применения сокращенного рабочего времени. Сокращенное рабочее время характеризуется некими особенностями, к которым, прежде всего, относят установление рабочего времени в соответствии с действующим законодательством РФ продолжительностью меньше 40 часов в неделю.

Кроме того, особенностью сокращенного рабочего времени считается соблюдение установленной продолжительности сокращенного рабочего времени. Наконец, сокращенное рабочее время характеризуется сохранением за работником сокращенным рабочим временем установленных законодателем льгот, в частности, права на получение заработной платы в том же размере, что и работники с нормальной продолжительностью рабочего времени.

2.3 Неполное рабочее время

Понятие «рабочее время» включает в себя не только неполный рабочий день, но также и неполную рабочую неделю. Как и сокращенное рабочее время, неполное рабочее время, может быть установлено для определенных категорий работников сроком менее 40 часов в календарную рабочую неделю.

Под неполным рабочим днем принято понимать рабочее время, продолжительность которого меньше, чем нормальная продолжительность рабочего времени. В том случае, когда работник в соответствии со статьей 92 Трудового кодекса РФ, имеет право на сокращенное рабочее время, неполным считается время меньшей продолжительности по сравнению с соответствующей нормой сокращенного рабочего времени.

Понятием «неполное рабочее время» охватывается, как неполный рабочий день, так и неполная рабочая неделя.

Как уже было сказано, неполное рабочее время устанавливается продолжительностью менее 40 часов в рабочую неделю. При этом, в отличие от сокращенного рабочего времени, неполное рабочее время может быть введено по соглашению работодателя и работника.

Соглашение о неполном рабочем времени обязано быть заключено в письменной форме. В случае отсутствия письменных документов стороны трудового договора лишаются права при возникновении спора ссылаться на показания свидетелей для подтверждения условий соглашения о неполном рабочем времени.

В соответствии с общим правилом, работодатель не имеет права в одностороннем порядке вводить режим неполного рабочего времени, к примеру, при отсутствии объема работы. Если отсутствует согласие работников либо их полномочных представителей на введение неполного рабочего времени, они имеют право требовать оплаты неотработанных не по вине работников часов как простоя.

Из данного правила существует исключение, когда работодателем может устанавливаться неполное рабочее время в организации. В таком случае он обязан предупредить работника об изменении существенных условий труда в письменной форме не позднее, чем за два месяца до того, как они будут введены, что предусмотрено частью 2 статьи 73 Трудового кодекса РФ.

В случае, если изменения организационных либо технологических условий труда способны повлечь за собой массовое увольнение работников, работодатель для сохранения рабочих мест имеет право при учете мнения выборного профсоюзного органа этого предприятия вводить режим неполного рабочего времени на срок до шести месяцев, что предусмотрено положениями части 5 статьи 73 Трудового кодекса РФ.

Если работник отказался от продолжения работы на условиях неполного рабочего времени, то трудовой договор с таким работником расторгается по пункту 2 статьи 81 Трудового кодекса РФ в связи с сокращением численности либо штата работников с предоставлением работнику компенсаций и гарантий Василиади С.М. Актуальные проблемы института рабочего времени и его видов // Теория и практика общественного развития. - 2016. - № 8. - С. 10.

Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. К.Н. Гусова. - М., 2013. - С. 254..

В соответствии с приказом о введении неполного рабочего времени с указанием режима работы, работодателем уведомляются все работники о предстоящих изменениях, а также о тех причинах, которые повлекли такие изменения. Уведомлены в письменной форме под роспись должны быть все без исключения работники. В случае отказа работника поставить подпись должен быть составлен соответствующий акт.

В случае установления неполного рабочего времени с введением режима неполного дня, смены либо недели по инициативе работодателя, в соответствии с приказом по организации с работниками, которые готовы продолжать работу в изменившихся условиях, заключается дополнительное соглашение. В этом соглашении должны быть указаны новые условия, то есть режим рабочего времени, размер оплаты труда.

Также работодатель обязан заключить дополнительное соглашение с работниками после отмены неполного рабочего времени в случае, когда дата окончания данного режима не была изначально им определена либо установленный режим был отнесен досрочно.

В части 1 статьи 93 Трудового кодекса указаны лица, с которыми работодатель обязан заключать договор о неполном рабочем времени. К числу таких лиц законодатель, в частности, отнес:

- беременные женщины;

- один из родителей, опекун, попечитель, который имеет ребенка в возрасте до четырнадцати лет либо ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет;

- лица, которыми осуществляется уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, которое было выдано в порядке, определенном федеральными законами, другими нормативно-правовыми актами РФ.

В случае поступления от данных лиц заявления в письменной форме, работодатель обязан установить таким работникам неполное рабочее время.

Установление неполного рабочего времени подразумевает, что работник будет трудиться ежедневно меньше часов, к примеру, не восемь часов в день, а четыре часа в день, или же ему будет сокращено количество рабочих дней в неделю с пяти до трех дней при прежней продолжительности работы каждый рабочий день.

Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет за собой уменьшения отпуска или изменения порядка исчисления трудового стажа. При этом работа на условиях неполного рабочего времени оплачивается пропорционально тому времени, которое отработал работник, либо в зависимости от выполненного работником объема работ. В связи с этим заработную плату работник с неполным рабочим временем будет получать в меньшем размере, чем такой работник, для которого установлена сокращенная продолжительность рабочего времени.

Отпуск работника с неполным рабочим временем оплачивается из полученной им средней зарплаты, которая, как уже было сказано, выплачивается работнику пропорционально отработанному времени либо выполненному работником объему работ. Соответственно, и оплата отпуска работнику с неполным рабочим временем осуществляется в меньшем размере, чем работникам с сокращенным рабочим временем.

Введением для работника неполного рабочего времени ограничивается его право на получение заработной платы в полном размере. В связи с этим принятие локального акта о введении на предприятии неполного рабочего времени вопреки волеизъявлению работников либо их полномочных представителей недопустимо Агашев Д.В., Белинин А.А., Дворецкий А.В. Трудовое право. Учебник. - М., 2016. - С. 204..

Предусмотренная статьей 93 Трудового кодекса РФ возможность устанавливать по соглашению между работником и работодателем неполного рабочего времени дает возможность работникам сочетать работу с достижениями иных жизненных целей, к примеру, с воспитанием ребенка, получением образования и так далее, а работодателю - привлечь дополнительную рабочую силу в период производственной активности либо с целью замены временно отсутствующего постоянного работника. Этим самым установлена правовая основа для удовлетворения интересов сторон трудовых правоотношений в случае возникновения у них нестандартной жизненной ситуации.