Оппортунизм и его виды

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

1. Оппортунизм и его виды

2. Провалы государства и возможности их исправления

Список использованной литературы

1. Оппортунизм и его виды

Понятие оппортунизма возникло в конце ХХ века в связи с развитием теории трансакционных издержек. Согласно данной теории экономически активные индивиды поступают "преднамеренно рационально, но в действительности обладают этой способностью лишь в ограниченной степени" [7, с.24], а также цинично преследуют личные цели.

Трансакционные издержки - это "затраты на управление экономической системой" [5, с.48], возникающие вследствие оппортунистического поведения экономических агентов. Оливер Уильямсон, впервые обративший внимание на это явление, считал, что понятие оппортунизма включает в себя "преследование личной выгоды с использованием коварства" [1, с.30].

Иными словами, оппортунизм - это модель поведения экономического агента, при которой он предоставляет искажённую информацию с целью запутать партнера.

Подобные поступки не могут пройти бесследно для экономики и влекут за собой информационную асимметрию, которая усложняет экономическое взаимодействие и организацию как до заключения сделки (ex ante), так и после (ex post) [1. C. 4].

Итак, оппортунистическое поведение имеет следующие признаки:

- асимметричная информация;

- преднамеренно недобросовестное поведение, носящее скрытый характер;

- несовпадение интересов и ущерб контрагентов.

Информационная асимметрия - это хорошая почва для зарождения оппортунистического поведения, но не главная причина его появления. Главным условием для развития оппортунизма является разница в интересах контрагентов.

Различным видам асимметрии информации соответствуют три типа оппортунистического поведения:

1. Скрытые характеристики - асимметрия информации, приводящая к неблагоприятному отбору из-за того, что покупателю неизвестны качественные характеристики продукта.

2. Скрытые действия - приводят к моральному риску стороны, обладающей информацией.

3. Скрытые намерения партнера по сделке могут привести к вымогательству. [2, с.203]

Согласно теории политэкономии, интересы работодателя и наёмного работника всегда противоположны. Если работодатель старается снизить издержки и увеличить прибыль, то работник стремится к повышению заработной платы.

Такое несовершенство системы стимулирования труда, как фиксированная заработная плата, позволяет развиваться оппортунистическому поведению работника: он начинает халатно относиться к своему труду в ущерб фирме. Можно сделать вывод, что работник не видит взаимосвязи между своим трудом и конечным продуктом. В первую очередь, это объясняется тем, что заработная плата никак не зависит от проделанной им работы.

Работник, не видящий этой взаимосвязи, теряет мотивацию труда и становится склонным к оппортунистическому поведению. С моей точки зрения, причиной оппортунизма работников является отчуждение от управления и собственности, приводящее к снижению заинтересованности в труде.

Самыми распространенными формами оппортунизма трудящихся являются небрежность, отлынивание, использование служебного положения, сознательная халатность и т.п.

Чтобы вникнуть в суть оппортунизма работников, я объединил два подхода: с одной стороны, оппортунизм, который рассматривался согласно теории трансакционных издержек, с другой, - политэкономическое понятие отчуждения труда.

Очевидно, что оппортунистическое поведение работников возникает вследствие отчуждения труда и является его внешним проявлением. Развитию оппортунизма способствуют слабый уровень корпоративной культуры, наличие ассиметричной информации, отсутствие оценки труда и необходимого контроля за деятельностью работников.

Поэтому наилучшим способом избежать оппортунистического поведения является согласование интересов работодателя и работника, которое позволило бы выплачивать адекватную заработную плату, соразмерную количеству и качеству проделанной работы.

Открытая корпорация широко применяется в качестве формы организации бизнеса с середины XIX в. Ее основными чертами являются:

1. Ограниченная ответственность (подобно закрытой корпорации).

2. Обезличенные права и доли собственности, которые торгуются на специальном рынке.

3. Разделение между менеджером и собственником (процедура найма менеджера собственником достаточно сложно регламентирована). [3, с.119]

Распыленность факторов производства внутренней корпорации приводит к частым внутренним трансакционным издержкам. Рудольф Гильфердинг и В.И. Ленин в своих трудах указывали на особый этап развития капитализма, в котором сама производственная организация поглощает огромные массы капитала, что приводит к необходимости увеличивать масштабы фирм.

Для этого можно взять большие кредиты в банках, но попасть под их контроль (германский путь), либо можно аккумулировать рассеянный капитал посредством выпуска акций (британо-американский или англосаксонский путь).

По мнению марксистов, на данном этапе лишь немногие капиталисты способны контролировать массу капитала, которая в 10-15 раз больше их собственного капитала. Так владелец 10-15 % акций компаний такого рода становится реальным хозяином (при условии, что остальные владеют около 2-3 % акций). Посредством голосования он может подчинить своим решениям других акционеров.

Берли и Минц заметили другую проблему открытой корпорации - издержки агентства и описали ее с точки зрения реальных возможностей небольшого акционера контролировать ситуацию в корпорации. Если сравнивать с издержками по выработке необходимого контроля и коллективного действия, мелкие акционеры имеют совершенно ничтожные выгоды. государство провал правительственный лаг

Это приводит к тому, что менеджеры превращаются в агентов, не подвластных контролю и ничем не ограниченных в принятии решений, поэтому корпорация действует в интересах не владельцев капитала, а группы менеджеров, которые сумели дорваться до руководства.

Д.К. Гэлбрейт в своих работах также заметил, что в корпорации основным ресурсом становится не финансовый капитал, а управленческий ресурс. По его мнению, привлечение капитала равносильно найму рабочих, т.е. это контракт, в котором в дело вступает еще один собственник, но реально предъявляют права на корпорацию и контролируют ее те, кто ей управляет.

В 1970-ых гг. Дженсен и Меклинг, а также Фаме описали три основные группы факторов, способствующих ограничению оппортунистического поведения менеджеров корпораций.

К первому можно отнести конкуренцию на рынке капитала. Самостоятельно организованный фондовый рынок посредством обзоров специалистов бесплатно сообщает мелким акционерам надо ли продавать или покупать акции определенной фирмы. Поведение владельцев акций, в свою очередь, эффективно сказывается на поведении менеджеров.

Ко второму фактору относится рынок услуг обособленных менеджеров. Совет директоров определенной корпорации, ориентируясь на вознаграждение менеджеров и объективную стоимость корпорации, способен установить равновесную цену за услуги высшего менеджмента с учетом специфики конкретной корпорации. Такой рынок заставляет менеджеров вкладывать больше средств в капитальную стоимость корпорации (в дивиденды), а значит, вести себя менее оппортунистически.

Третий фактор - конкуренция между группами менеджеров, проявляющаяся в поглощениях корпораций. Капитальная стоимость фирмы, которая действует неэффективно на протяжении долгого времени, постепенно снижается, ее акции дешевеют, а значит, поглотить ее становится проще.

Команда менеджеров из поглощенной фирмы оказывается на улице и им не так легко найти быструю работу. Такая конкуренция также заставляет менеджеров вести себя менее оппортунистически.

Таким образом, на сегодняшний день актуальность проблемы оппортунистического поведения в современных организациях приобретает всё большую значимость по мере увеличения поля взаимодействий между организациями, которые активно сотрудничают друг с другом. Растут и потенциальные возможности сотрудников проявлять себя не только в профессиональном плане и в умении быстро ориентироваться в соответствии с поставленными задачами.

2. Провалы государства и возможности их исправления

Провалы (фиаско) государства - это случаи, когда государство не в состоянии обеспечить эффективное распределение и использование общественных ресурсов. Фиаско или провал государства - сфера, в которой вмешательство государства в хозяйственную жизнь приводит к снижению экономической эффективности в результате искажения механизмов ценообразования и снижения эффективности использования производственных ресурсов.

По сути, к сферам фиаско государства можно отнести все те сферы хозяйственной жизни, в которых рыночный механизм оказывается более эффективным регулятором экономических пропорций, чем прямое государственное вмешательство. С точки зрения экономической науки свободный рынок наиболее точно отвечает на три основных вопроса:

во-первых, какие товары должны производиться в существующей экономической ситуации, т.е. какие из них в данных условиях будут востребованы рынком?

во-вторых, как производить пользующиеся спросом товары, т. е. какие технологии и ресурсы необходимо использовать, чтобы обеспечить производство пользующихся спросом товаров с наименьшими издержками;

в-третьих, для кого производить товары.

В условиях рынка потребители, исходя из своих финансовых возможностей, как правило, приобретают именно те товары, которые имеют для них наивысшую ценность. Таким образом, вопрос о фиаско государства фактически сводится к вопросу о том, какие задачи могут быть эффективно решены рыночной экономикой без государственного вмешательства или при условии минимального государственного вмешательства, когда функции государства ограничиваются установлением правовых рамок и контролем за соблюдением законов.

Следует учитывать, что в мировой экономической науке отсутствует единодушие в понимании роли государства. Если неокейнсианцы особо подчеркивают "осечки" рынка, устраняемые правительственной интервенцией в экономику, то неоклассики, наоборот, более обращают внимание на "осечку" государства (так называемые нерыночные "провалы").

Сторонники теории общественного выбора приходят к выводу, что именно в силу экономических причин существует политическое неравенство между отдельными группами населения и возможно принятие неэффективных решений, т.е. фиаско государства. Проанализируем наиболее важные причины фиаско государственного регулирования.

Прежде всего следует еще раз сказать о нарушении пропорций между предельными затратами и предельными выгодами, которое может привести к неэффективному, с общественной точки зрения, принятию экономического решения, т. е. к фиаско государства.

Неравенство в получении информации также порождает данное негативное явление. Лучше информированы люди с высокими доходами, хорошо организованные лоббистские группы. Следовательно, они максимизируют свою прибыль, получая политическую ренту. Неравенство в получении информации связано и с феноменом, присутствующим в системе представительной демократии и получившем название рационального игнорирования.

Выделенный термин означает уклонение индивидов от участия в процессах голосования и выборов в том случае, если выгоды, которые они получат в случае благоприятного для них исхода, ниже издержек, связанных с участием в процессе голосования.

Допустим, что необходимо оценить правительственное решение, проведение в жизнь которого принесет выгоду обществу в целом, хотя отдельные группы населения могут проиграть (например, отмена субсидий какому-либо сектору экономики).

Однако каждый отдельный избиратель получит малую выгоду от этого (общая выгода распределится среди всего населения). В таких обстоятельствах избиратели ведут себя апатично или равнодушно, что и получило название рационального игнорирования - большому, но разрозненному количеству людей нет смысла собирать и оценивать информацию о данном проекте, организовываться в лоббистские группы ради почти неощутимой выгоды. А вот ущемленное меньшинство, которое пострадает от отмены субсидий, будет концентрироваться и формировать группы давления, о которых говорилось выше ("аграрное лобби", "оборонное лобби" и т. п.).

Еще одна из причин фиаско государства - недобросовестность государственных чиновников (государственной бюрократии), которые, преследуя свой частный интерес, стремятся получить наибольшее количество голосов на следующих выборах и принимают такие решения, которые помогут им достичь этого (так называемые популистские решения), хотя они не соответствуют критерию экономической эффективности. Кроме того, политические деятели преследуют свои личные интересы, как и все обычные люди, и эти личные интересы могут в определенный момент превысить их чувство долга как государственных лиц.

Следует также отметить несовместимость во времени принятия тех или иных решений, ведущую к фиаско государства. Например, перед выборами политик обещает увеличить социальные расходы, снизить налоги и провести многие другие аналогичные мероприятия, которые помогут ему получить поддержку избирателей.

Однако популистские обещания провозглашаются сегодня, а их реализация после выборов нередко откладывается или принимаются прямо противоположные решения, ведущие к снижению материального благополучия населения.

Таким образом, несовместимость во времени означает, что мероприятия, оптимальные с точки зрения правительства сегодня, могут оказаться неоптимальными в будущем периоде, особенно после того, как экономические агенты уже отреагировали на объявленные предвыборные обещания, т. е. сформировали свои ожидания.

В связи с временными интервалами возникает проблема внутренних и внешних лагов, которая также может привести к фиаско государства. Речь идет об эффекте запаздывания, т. е. разрыве во времени между осознанием проблемы, принятием государственных решений и результатами воплощения правительственной программы в жизнь.

Под внутренним лагом понимают промежуток времени, который проходит между моментом возникновения какого-либо экономического явления и моментом принятия ответной меры. Внутренние лаги делятся на лаги признания и лаги решения.

1) Лаг признания (распознавания, осознания). Его возникновение связано с тем, что для осознания самой проблемы регулирования какой-либо сферы экономической жизни нужно время. Так, чтобы принять меры, направленные на борьбу с инфляцией, необходимо, прежде всего, оценить ее источники, возможные варианты антиинфляционной политики, а для этого нужно время. В данном случае на длительность лага будут влиять такие факторы, как компетентность правительства, экспертов, состояние макроэкономической науки.

2) Лаг решения. Это время, которое проходит между осознанием проблемы и принятием конкретного решения. Иногда этот период длится достаточно долго. Например, чтобы внести какие-либо решения, связанные с изменением налогового законодательства, необходимо детально обдумать и обсудить ситуацию, утвердить проект решения в необходимых инстанциях.

Внешний лаг - это промежуток времени, который проходит между моментом принятия какой-либо меры и моментом проявления ее результатов. К внешним лагам относят лаги воздействия.

Лаг воздействия. Это период, в течение которого объект государственного регулирования начинает реально изменяться под влиянием того или иного макроэкономического мероприятия правительства. Например, правительство приняло решение о снижении налоговых ставок, но реальное оживление экономики наступает не сразу, а через какое-то время.

Особо в связи с фиаско государства следует помнить о законе непредвиденных последствий. Суть его заключается в том, что в результате осуществления каких-либо мероприятий желаемый результат не достигается или достигается с большими издержками. Стремление улучшить работу рынка приводит нередко к противоположному результату. Например, государство устанавливает фиксированные цены на продовольственные товары с целью борьбы со спекуляцией. Однако результатом этих мер оказывается товарный дефицит, разрастание теневой экономики, очереди и т. п.

Решение всех этих проблем сторонники общественного выбора видят в свободном развитии рыночных процессов, хотя они не отрицают и положительной роли государства, которое способно исправлять несовершенства рыночного механизма в определенных пределах.

Концепция изъянов государства менее развита, чем теория изъянов рынка.

К настоящему времени в литературе выделяются следующие проявления таких несовершенств:

1) Ограниченность доступной информации. Государственный сектор обычно лучше справляется с перераспределением информации (преодолением информационной асимметрии), чем с неуклонным наращиванием ее объема. Между тем каждое конкретное правительственное решение, прежде чем быть принятым, нуждается во всестороннем анализе с точки зрения вероятных потерь. В тех же случаях, когда правительству явно не хватает объективных данных, позволяющих с достаточной достоверностью прогнозировать результаты своих регулирующих воздействий на социально-экономическую жизнь, ему следует воздерживаться от чрезмерного расширения зоны ответственности государства и экспансии государственного сектора.

2) Неспособность государства полностью контролировать реакцию контрагентов на его действия. Государственный сектор, как отмечалось выше, - лишь одна из составных частей современного рыночного хозяйства. Действия государства, в том числе связанные с принуждением, вплетаются в сложную структуру взаимодействий между другими субъектами экономической системы. Следовательно, конечные результаты начинаний, которые предпринимает государство, зависят не только от него самого. Лишь помня, что государство в смешанной экономике заведомо не является всесильным, можно не подпасть под влияние иллюзии, будто для любого изъяна рынка существует адекватная форма государственного вмешательства, позволяющая его полностью преодолеть, не вызвав побочных негативных последствий.

3) Несовершенство политического процесса - в связи с рациональным неведением избирателей, принятием произвольных, волюнтаристских решений, влиянием групп специальных интересов и их постоянной погоней за рентой. Погоня за рентой - расходование лоббистами ресурсов с целью получить от государства исключительные права и преимущества, приносящие их обладателям выгоды за счет других членов общества.

4) Ограниченность контроля над государственным аппаратом. Большая иллюзия - наивно думать, что госаппарат всегда действует в законных, легитимных рамках и неуклонно преследует исключительно интересы общества, а отнюдь не свои собственные. Отстаивающая подобный взгляд традиционная теория отрицает возможность того, что какая-то часть общества может использовать государство для реализации своих частных интересов за счет общественных. Альтернативный подход, напротив, объясняет вмешательство государства не "провалами" рынка, а так называемой "политической игрой", то есть, попытками организованных общественных групп использовать власть государства в целях максимизации доходов членов группы и их доли в национальном доходе. При этом у политически влиятельной группы может появиться интерес к умалению роли естественных рыночных механизмов и чрезмерному усилению государственной интервенции в хозяйственную жизнь. Например, группы предпринимателей могут в своем стремлении максимизировать прибыль призвать к фиксированию цен, к чрезмерному протекционизму государства и тем самым к ослаблению конкурентного прессинга, ущемляющему интересы потребителей.

5) Завышение объема производства общественных благ и связанная с этим растрата ресурсов. Данный нерыночный провал может найти проявление, например, в чрезмерной милитаризации экономики, или в безудержных тратах дефицитных бюджетных средств (в условиях кризиса и нарастающего дефицита бюджета) на амбициозные проекты по украшению столиц и чиновничьих кабинетов и т.п.

6) Образование государством через перераспределительные процессы новых форм неравенства и дискриминации. Так, бесконтрольное нарастание объема налоговых и иных льгот различным социальным группам (например, депутатам, правительственным чиновникам, монополистическим группировкам и т.п.) может привести (и приводит в нашей стране) к тому, что главным механизмом обогащения становится сам, по идее направленный на сглаживание рыночной дифференциации населения, бюджетный процесс.

7) Разбухание издержек на содержание бюрократического аппарата сверх оптимального уровня (на подготовку законодательных актов, контроль за их осуществлением, оснащение техникой налоговых служб и др.). В данной связи весьма характерной представляется тенденция к неуклонному относительному (и порой и абсолютному) росту той статьи расходов российского бюджета, которая направляется на управление экономикой.

8) Отвлечение юристов, экономистов, менеджеров и т.п. от участия в производстве продукции и услуг на фирмах. Привлекаемые относительно высокой оплатой труда в сфере управления, а также немалым объемом иных льгот и привилегий, квалифицированные специалисты охотно "перетекают" в нашей стране в аппарат государственного управления, нарушая некие оптимальные пропорции в использовании трудовых ресурсов страны.

Даже в относительно либеральной американской экономике сегодня тратится примерно 100 млрд. долл. в год на ее государственное регулирование. Американские специалисты подсчитали, что правительственное воздействие на экономическую жизнь приводит к падению темпов роста экономики на 0,4% в год по сравнению с потенциально возможным. Устранение подобных явлений достигается, прежде всего, через приватизацию и дерегулирование экономики - меры, ослабляющие влияние фиаско государства, хотя и за счет риска усилить фиаско рынка. Данные меры, безусловно, не означают прекращения регулирующей роли государства и ликвидации государственного сектора вообще. Речь здесь идет лишь о перемещении центра тяжести в инструментах и методах государственного регулирования - от "жестких" к более "мягким".

Список использованной литературы

1. Бутенко А.П. Государство, его вчерашнее и сегодняшние трактовки // государство и право.- М.:2011.- №7 С. 12-20

2. Лившин Р.З. Государство и право в современном обществе // Теория права: новые идеи.- М.:Зерцало,- Изд. 3-е - 2010.

3. Патрик Дж. Бьюкенен Смерть Запада. - М.:2013

4. Под ред. Венгерова А. Б. Теория государства и права.- М.:Юристь-2009.

6. Под ред. Карельского В. М. и Перевалова В. Д. Теориягосударства и права М.:ИНФРА-М-НОРМА- 2012.

7.Под ред. Марченко М. Теория государства и права: курс лекций М.:Зерцало, 2012.