Реализация результатов проведения специальной оценки условий труда

Размещено на http://www.allbest.ru/

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования

«ИРКУТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПУТЕЙ СООЩЕНИЯ»

(ФГБОУ ВО ИРГУПС)

Факультет «Строительство железных дорог»

Кафедра «Техносферная безопасность»

Курсовая работа

по дисциплине «Аттестация рабочих мест»

КР.440400.280700.62.105

Реализация результатов проведения СОУТ

Выполнила

студентка гр. ТБ.2-13-1

Барахтенко Е.С.

Проверила

Доцент Сыросенко Л.И.



Введение

В соответствии с ФЗ № 426 от 28.12.13 «О специальной оценке условий труда» работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

Специальная оценка условий труда (СОУТ) - единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от гигиенических нормативов условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты. По результатам СОУТ устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах по степени вредности и опасности.

На сегодняшний день, для нормальной организации и осуществления трудовой деятельности проведение специальной оценки условий труда необходимо. С точки зрения безопасности труда, СОУТ имеет большое значение для работников, так как позволяет выявить и оценить опасности на рабочих местах. С точки зрения экономической составляющей, СОУТ освобождает работодателей от дополнительных страховых взносов по линии Пенсионного фонда России (ПФР) и Фонда Социального Страхования (ФСС).

Целью данной курсовой работы является анализ применения результатов СОУТ.

Задачи, решаемые для достижения цели, включают в себя рассмотрение следующих вопросов: разработка и реализация мероприятий по улучшению условий труда и сохранению здоровья работников, предоставление гарантий и компенсаций, финансово-экономическая направленность результатов СОУТ, а также информирование и отчетность.

1. Улучшение условий труда по результатам проведения СОУТ

На основании Статьи 4 ФЗ № 426, работодатель обязан реализовывать мероприятия, направленные на улучшение условий труда работников, с учетом результатов проведения специальной оценки условий труда [1].

В целях реализации данной нормы приказом Минздравсоцразвития России №181н утвержден «Типовой перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков» [2].

В качестве примеров мероприятий по улучшению условий труда на предприятии можно выделить следующие:

1) Совершенствование технологических процессов в целях устранения воздействия на работников опасных и вредных производственных факторов;

2) Механизация и автоматизация технологических операций (процессов, работ), связанных с вредными и опасными факторами;

3) Внедрение систем автоматического контроля уровней опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах;

4) Внедрение и (или) модернизация технических устройств, обеспечивающих защиту работников от поражения электрическим током;

5) Снижение до регламентированных уровней вредных веществ в воздухе рабочей зоны, неблагоприятно действующих виброакустических факторов (шума, вибрации, ультразвука и т.д.) и излучений (ионизирующего, электромагнитного, ультрафиолетового и др.) на рабочих местах;

6) Приведение уровней естественного и искусственного освещения на рабочих местах, в бытовых помещениях, местах прохода работников в соответствие с действующими нормами;

7) Устройство новых и совершенствование имеющихся средств коллективной защиты работников;

8) Обеспечение в установленном порядке работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (СИЗ), а также смывающими и обезвреживающими средствами;

9) Устройство на действующих объектах новых и реконструкция имеющихся мест организованного отдыха, помещений релаксации, психологической разгрузки, мест обогрева работников, а также укрытий от солнечных лучей и атмосферных осадков при работах на открытом воздухе;

10) Устройство ограждений элементов производственного оборудования от воздействия движущихся частей, разлетающихся предметов и т.д.

11) Устройство новых и реконструкция имеющихся отопительных и вентиляционных систем в производственных и бытовых помещениях, тепловых и воздушных завес, аспирационных и пылегазоулавливающих установок, установок кондиционирования воздуха с целью обеспечения нормального теплового режима и микроклимата, чистоты воздушной среды в рабочей и обслуживаемых зонах помещений;

12) Нанесение на производственное оборудование, органы управления и контроля, элементы конструкций сигнальных цветов и знаков безопасности.

13) Устройство тротуаров, переходов, тоннелей, галерей на территории предприятия в целях обеспечения безопасности работников;

14) Перепланировка размещения производственного оборудования, организация рабочих мест с целью обеспечения безопасности работников.

Мероприятия по улучшению условий труда могут быть обязательными, т.е. реализуемыми в силу государственных нормативных требований, и добровольными - по инициативе работодателя. Поэтому конкретный перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда определяет работодатель исходя из специфики деятельности предприятия, в связи с чем в организации разрабатывается план по улучшению условий труда. Форма плана представлена в приказе Минтруда России №33н [3].

В соответствии со Статьей 226 Трудового кодекса РФ (ТК РФ), финансирование мероприятий по улучшению условий труда работодателем (за исключением государственных унитарных предприятий и федеральных учреждений) осуществляется в размере не менее 0,2 % суммы затрат на производство продукции (работ, услуг). Работник не несет расходов на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда [4] .



2. Сохранение и улучшение здоровья работников по результатам проведения специальной оценки условий труда

Мероприятия, направленные на сохранение и улучшение здоровья работников, могут включать в себя:

2.1 Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты и средствами коллективной защиты

В соответствии со Статьей 221 ТК РФ устанавливается, что на работах в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам выдаются бесплатно СИЗ, прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия. Кроме того, работодатель за счет своих средств обязан обеспечить своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену. Также работодатель обязан обеспечить коллективные средства защиты работников от воздействия на них вредных и (или) опасных производственных факторов.

Средства индивидуальной защиты выдаются в соответствии с отраслевыми и межотраслевыми типовыми нормами выдачи [5].

2.2 Осуществление контроля за условиями труда

В соответствии со Статьей 212 ТК РФ на работодателя возлагается обязанность организации контроля за состоянием условий труда.

В рамках осуществления контроля работодатель обязан обеспечить:

- наличие официально изданных санитарных правил, методов и методик контроля факторов производственной среды в соответствии с осуществляемой деятельностью;

- осуществление лабораторных исследований и испытаний сырья, полуфабрикатов, готовой продукции и технологий их производства, хранения, транспортировки, реализации и утилизации, а также на рабочих местах с целью оценки влияния производства на здоровье работников;

- ведение учета и отчетности по вопросам, связанным с осуществлением контроля за состоянием условий труда;

- визуальный контроль за выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий, соблюдением санитарных правил, разработкой и реализацией мер, направленных на устранение выявленных нарушений [6].

несчастный случай профессиональный заболевание

2.3 Организация обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров

На основании Статьи 213 ТК РФ работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры. Для отдельных категорий работников могут устанавливаться обязательные медицинские осмотры в начале рабочего дня (смены), а также в течение и (или) в конце рабочего дня (смены). Время прохождения указанных медицинских осмотров включается в рабочее время.

Работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет.

Предусмотренные настоящей статьей медосмотры и освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя. В случае если работник не прошел названные осмотры, работодатель обязан не допустить его к исполнению трудовых обязанностей (отстранить от работы) согласно Статьям 76, 212 ТК РФ.

Порядок проведения медосмотров регламентируется Приказом Минздравсоцразвития от 12.04.2011 г. №302н [7].

2.4 Санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников в соответствии с требованиями охраны труда

Санитарно-бытовое обеспечение работника осуществляется путем оборудования санитарно-бытовых помещений, помещений для приема пищи, помещений для оказания медицинской помощи, комнат для отдыха в рабочее время и психологической разгрузки.

Для медицинского обслуживания организуются посты для оказания первой помощи, укомплектованные аптечками для оказания первой помощи, устанавливаются аппараты (устройства) для обеспечения работников горячих цехов и участков газированной соленой водой и другое [4].

Работодатель, кроме всего прочего, обязан обеспечить доставку работников с рабочего места в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи.

2.5 Установление сокращенной продолжительности рабочего времени

Согласно статье 92 ТК РФ, для работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени или опасным условиям труда, устанавливается продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю, причем максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать: при 36-часовой рабочей неделе - 8 часов; при 30-часовой рабочей неделе и менее - 6 часов. Однако коллективным договором может быть предусмотрено увеличение продолжительности ежедневной работы (смены) при условии соблюдения предельной еженедельной продолжительности рабочего времени и гигиенических нормативов условий труда, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2.6 Выдача молока и обеспечение лечебно-профилактического питания

В соответствии со Статьей 222 ТК РФ на работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты. Выдача работникам молока по письменным заявлениям работников может быть заменена компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока, если это предусмотрено коллективным и (или) трудовым договором. Обеспечение работников молоком или другими равноценными пищевыми продуктами производится в дни фактической занятости на работах с вредными условиями труда, обусловленными наличием на рабочем месте вредных производственных факторов в случаях, предусмотренных Приказом Минздравсоцразвития №45н [8]. Выдача осуществляется в буфетах, столовых или в помещениях, специально оборудованных в соответствии с утвержденными санитарно-гигиеническими требованиями.

Лечебно-профилактическое питание выдается работникам в дни фактического выполнения ими работы в производствах, профессиях и должностях, предусмотренных перечнем, представленным в Приказе Минздравсоцразвития РФ №46н [9], при условии занятости на такой работе не менее половины рабочего дня, а также в период профессионального заболевания указанных работников с временной утратой трудоспособности без госпитализации.

2.7 Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска

В соответствии со Статьей 116 ТК РФ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам СОУТ отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда.

Минимальная продолжительность дополнительного отпуска составляет 7 календарных дней. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов СОУТ.

На основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективных договоров, а также письменного согласия работника, оформленного путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору, часть дополнительного отпуска, которая превышает минимальную продолжительность, может быть заменена денежной компенсацией в порядке, в размерах и на условиях, которые установлены отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективными договорами.



3. Финансово-экономическая направленность применения результатов СОУТ

3.1 Доплата работникам, чьи условия труда по результатам СОУТ признаны вредными и (или) опасными

Согласно Статье 147 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере, причем минимальный размер повышения оплаты составляет 4 % тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.

Конкретные размеры повышения оплаты туда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников (выборного органа первичной профсоюзной организации).

3.2 Досрочное назначение пенсии и установление дополнительного тарифа страховых взносов в пенсионный фонд РФ

Положением ФЗ №173 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» установлен перечень лиц, которым трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 60 лет - для мужчин и 55 лет - для женщин. С 1 января 2013 года работодатели таких лиц обязаны перечислять в ПФР на финансирование страховой части трудовой пенсии дополнительные страховые взносы в период 2013 года в размере от 2 до 4%, 2014 года в размере от 4 до 6%, 2015 года и последующие годы в размере от 6 до 9 % (в зависимости от видов работ). Однако, в связи с введением Специальной оценки условий труда, Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ (ред. от 29.12.2015) установлена возможность освобождения работодателей от уплаты указанных дополнительных взносов по результатам проведения СОУТ. Это возможно при снижении классов условий труда на производстве путем улучшения условий и охраны труда, потому как дополнительные тарифы страховых взносов определяются в зависимости от установленных классов условий труда на рабочих местах: для условий труда 1 и 2 классов - 0 %; класса 3.1 - 2 %; класса 3.2 - 4 %; класса 3.3 - 6 %; класса 3.4 - 7 %; класса 4 - 8 % [10].

Если работник занят на нескольких рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда, то работодатель перечисляет в ПФР страховые взносы со всех выплат, сделанных в пользу работника. Выплаты начисляют пропорционально количеству дней (часов), отработанных на том или ином рабочем месте.

3.3 Расчет скидок (надбавок) к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев (НС) и профессиональных заболеваний (ПЗ)

Обязательные отчисления на страхование от НС и ПЗ определяются по результатам финансово-хозяйственной деятельности организации. Страховые тарифы ежегодно законодательно устанавливаются в процентах к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходам) застрахованных работников. Чаще всего организация отчисляет установленный процент от годового фонда оплаты труда исходя из тарифа, соответствующего классу профессионального риска организации [11].

Скидки и надбавки к страховому тарифу устанавливаются Фондом социального страхования на текущий календарный год с учетом результатов СОУТ, состояния охраны труда в организации страхователя, проведения предварительных и периодических медицинских осмотров, а также по итогам хозяйственной деятельности страхователя за 3 года. Скидки и надбавки могут быть определены в размере не более 40 % страхового тарифа с точностью до целых значений.

Постановлением Правительства от 30.05.2012 г. № 524 утверждены

Правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Методика расчета скидок и надбавок к страховым тарифам утверждена Приказом Минтруда РФ №39н [12].



4. Информация и статистическая отчетность по результатам проведения СОУТ

4.1 Информирование работников о результатах специальной оценки условий труда

Работники организации, в которой проводилась СОУТ, должны быть проинформированы об условиях труда на рабочих местах, о существующих рисках повреждения их здоровья, о мерах и средствах по защите от воздействия вредных и опасных производственных факторов, а также о полагающихся работникам гарантиях и компенсациях.

В соответствии со Статьей 4 ФЗ №426 работодатель обязан ознакомить работников в письменной форме с результатами СОУТ и давать необходимые разъяснения по вопросам проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах. Кроме того, с 1.01.2014 года условия труда работника, предоставление компенсаций и льгот, а также надбавки, доплаты и поощрительные выплаты должны быть включены в трудовой договор на основании Статьи 57 ТК РФ.

4.2 Подготовка статистической отчетности по условиям труда

Результаты проведения СОУТ, в том числе в отношении рабочих мест, условия труда на которых признаны допустимыми и декларируются как соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, подлежат передаче в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения специальной оценки условий труда. Кроме того, сведения о состоянии условий труда и компенсациях на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в установленной форме в обязательном порядке предоставляются в Федеральную службу государственной статистики.

Отчеты, составленные по результатам специальной оценки условий труда, также по установленной форме подаются в ФСС и ПФР для установления или отмены дополнительных тарифов по страховым взносам, а также для расчета возможных скидок и надбавок.

4.3 Рассмотрение и урегулирование разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда между работником и работодателем

Разногласия по вопросам проведения, не согласие работника с результатами СОУТ, а также жалобы работодателя рассматриваются Федеральной службой по труду и занятости и Государственной инспекцией труда. Кроме того, разногласия могут быть обжалованы в суде через органы прокуратуры.



5. Отражение результатов специальной оценки условий труда в трудовом договоре

Согласно трудовому законодательству в течение всего срока действия трудового договора стороны вправе вносить в него изменения. Их вносят путем дополнительного соглашения к трудовому договору на основании Статьи 72 ТК РФ. Такое соглашение между работником и работодателем является неотъемлемой частью трудового договора. Результаты СОУТ относятся к причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда, поэтому допускается изменять определенные сторонами условия трудового договора (кроме изменения трудовой функции работника) по инициативе работодателя. Например, изменения вносятся, если:

1) при заключении трудового договора условия труда были оптимальными или допустимыми, а по результатам СОУТ признаны вредными или опасными;

2) условия труда были вредными или опасными, а по результатам специальной оценки условий труда она признаны оптимальными или допустимыми.

В первом случае работодатель обязан предоставить работнику гарантии и компенсации за работу в новых условиях труда, и соответственно внести эти изменения в трудовой договор, а во втором случае работник лишается гарантий и компенсаций.

Однако, следует указать, что в трудовой договор нельзя включать условия, которые ограничивают права или снижают уровень гарантий работнику по сравнению с установленными трудовым законодательством. Если их все же включили, они не подлежат применению согласно Статье 9 ТК РФ.



Заключение

В ходе курсовой работы был проведен анализ применения результатов специальной оценки условий труда. Рассмотрены вопросы, касающиеся разработки и реализации мероприятий по улучшению условий труда, сохранения и улучшения здоровья работников, предоставления работникам гарантий и компенсаций, если они подвержены вредным и (или) опасным производственным факторам, и их информирования о состоянии условий труда на рабочих местах. Также рассмотрены варианты применения результатов СОУТ к статистической отчетности перед органами государственного управления, к урегулированию разногласий между работником и работодателем по вопросам обеспечения безопасных условий труда.

Рассмотрены вопросы экономической выгоды специальной оценки условий труда для работодателей, имеющих возможность избавиться от дополнительных тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд России и Фонд социального страхования путем улучшения условий труда, и тем самым, понижения их класса. Таким образом, специальная оценка условий труда имеет большую значимость в области контроля за условиями труда, мотивирования работодателей к их улучшению, предоставления работникам гарантий и компенсаций, а также финансового регулирования трудовых отношений.



Библиографический список

1. Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ (ред. от 01.05.2016) « О специальной оценке условий труда».

2. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.03.2012 № 181н (ред. от 16.06.2014) «Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков».

3. Приказ Минтруда России от 24.01.2014 № 33н (ред. от 07.09.2015) «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условй труда и инструкции по ее заполнению».

4. «Трудовой кодекс РФ» от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 30.12.2015).

5. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 1.06.09 № 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты».

6. Санитарные правила СП1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий».

7. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302н (ред. от 05.12.2014) «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных медосмотров работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда».

8. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 16.02.2009 № 45н (ред. от 20.02.2014) « Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, и Перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов"

9. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 16.02.2009 № 46н «Об утверждении Перечня производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, рационов лечебно-профилактического питания, норм бесплатной выдачи витаминных препаратов и Правил бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания».

10. Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

11. Приказ Минтруда России от 25.12.2012 № 625н «Об утверждении Классификации видов экономической деятельности по классам профессионального риска».

12. Приказ Минтруда России от 01.08.2012 № 39н (ред. от 20.02.2014) «Об утверждении Методики расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

13. Федеральный закон от 17.12.2001 №173-ФЗ (ред. от 28.12.2013, с изм. от 19.11.2015) « О трудовых пенсиях в РФ».

14. Постановление Правительства РФ от 30.05.2012 № 524 (ред. от 30.07.2014) «Об утверждении Правил установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Размещено на Allbest.ur