Разработка мероприятий по улучшению условий и охраны труда в ОАО "СибирьЭнерго"

Размещено на http://www.allbest.ru/

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1 ХАРАКТЕРИСТИКА ИССЛЕДУЕМОГО ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОБЪЕКТА

1.1 Специфические особенности организации технологического процесса

1.2 Анализ действующей системы управления охраной труда в ОАО «СибирьЭнерго»

1.3 Профессиональный риск воздействия на работников вредных и опасных факторов производственной среды

1.4 Анализ производственного травматизма

1.5 Организация обеспечения работников ОАО «СибирьЭнерго» спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты

2 ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИИ

2.1 Роль аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации работ по охране труда в целевом планировании мероприятий

2.2 Исходные данные для обоснования программы оздоровительных мероприятий

2.3 Структура программы целевых мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников ОАО «СибирьЭнерго»

2.3.1 Организационные мероприятия

2.3.2 Технические мероприятия

2.3.3 Санитарно-бытовые мероприятия

2.3.4 Лечебно-профилактические мероприятия

2.3.5 Социально-экономические мероприятия

2.4 Финансирование мероприятий

3 ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ РАЗРАБОТАННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

3.1 Расчет экономической эффективности разработанных мероприятий

4 ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ПО ОХРАНЕ ТРУДА И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ

4.1 Определение уровня обеспечения пожарной безопасности людей в здании ОАО «СибирьЭнерго»

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы: В условиях современного производства отдельные частные мероприятия по улучшению условий труда оказываются неэффективными. Поэтому их необходимо осуществлять комплексно, образуя в общей системе управления производством подсистему управления охраной труда. Таким образом, управление охраной труда это программно-целевой комплекс по подготовке, принятию и реализации решений (организационно-технических, санитарно-бытовых, лечебно-профилактических и социально-экономических мероприятий), направленных на обеспечение безопасности, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда.

Планирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда является первостепенной задачей на предприятии электроэнергетики ОАО «СибирьЭнерго», где работает 1667 сотрудников, в том числе 876 женщин. И для всех сотрудников необходимо организовать условия труда соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда на каждом рабочем месте.

Цель данной работы - разработка мероприятий по улучшению условий и охраны труда в ОАО «СибирьЭнерго».

Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:

- изучить особенности технологического процесса;

- проанализировать действующую систему управления охраной труда (СУОТ);

- провести анализ производственного травматизма на предприятии;

- оценить состояние условий труда, профессиональный риск воздействия на работников вредных и опасных факторов производственной среды;

- разработать мероприятия по улучшению условий труда и предотвращению производственного травматизма.

Объектом исследования в работе выступило ОАО «СибирьЭнерго», где я проходила преддипломную практику, был собран и обобщен необходимый материал предлагаемого дипломного проекта.

1 ХАРАКТЕРИСТИКА ИССЛЕДУЕМОГО ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОБЪЕКТА

труд охрана производственный травматизм

Компания ОАО «СибирьЭнерго» одновременно является крупнейшим на территории Новосибирской области гарантирующим поставщиком по электрической энергии и энергоснабжающей организацией по тепловой энергии. Одной из основных задач ОАО «СибирьЭнерго» является формирование эффективной, отвечающей требованиям времени системы сбыта электро- и теплоэнергии.

Основной вид деятельности компании - покупка электроэнергии на оптовом рынке электроэнергии и мощности, реализация электрической и тепловой энергии потребителям - физическим и юридическим лицам на территории Новосибирска и Новосибирской области.

Свою деятельность Энергосбыт начал в период формирования Новосибирской энергетической системы с 1 января 1937 года. В 1930-е годы Новосибирск стремительно рос и развивался по всем направлениям технико-экономического и социального прогресса. Потребление электроэнергии на нужды народного хозяйства составляло 22 млн. кВт/ч в месяц. В период становления предприятия коллектив состоял из 28 человек. В Энергосбыте были созданы группа по работе с абонентами, фабрично-заводская инспекция и лаборатория по обслуживанию и ремонту электросчетчиков.

Новосибирская энергосистема росла вместе с промышленным потенциалом Новосибирска. В связи с передачей в 1964 году сельских электрических сетей в новосибирскую энергосистему Энергосбыт стал заниматься реализацией электрической энергии потребителям сельской местности. На предприятие возлагались функции контроля режимов энергопотребления и государственного надзора за безопасной эксплуатацией электроустановок потребителей.

С 1973 года на предприятии начали внедрять автоматизированные системы обработки информации электропотребления, расчеты лимитов электрической мощности и электропотребления постепенно переводили на ЭВМ. В октябре 1980 года Энергосбыт начал выполнять функции Энергонадзора, с соответствующим наименованием.

В числе первых Новосибирский Энергонадзор начал широкое внедрение у потребителей информационно-измерительных систем учета, суммирования расхода электроэнергии и обработки информации на базе ЭВМ.

После акционирования «Новосибирскэнерго» в 1995 году Энергонадзор был преобразован в Энергосбыт. Предприятие освободилось от функций государственного энергетического надзора.

В соответствии с концепцией реформирования энергетики в 2003 году ЗАО «Новосибирскэнергосбыт» одним из первых в России выделилось в независимое предприятие, развивающееся по самостоятельному пути, что позволило внедрить технологии, позволяющие сделать взаимоотношения с потребителями более понятными и открытыми. Многие энергосбытовые компании России только приступают к налаживанию подобных технологий.

Основными задачами ЗАО «Новосибирскэнергосбыт» были сбыт электрической и тепловой энергии, расчеты с потребителями и востребование оплаты, заключение договоров и приемка новых объектов, полное обслуживание всех систем и приборов учета энергии.

Новейшая история компании начинается с совершенствования корпоративной структуры предприятия, соответствующего новым экономическим условиям. 1 октября 2010 года произошла реорганизация в форме присоединения ЗАО «Новосибирскэнергосбыт» к ОАО «СибирьЭнерго».

ОАО «СибирьЭнерго» решает все вопросы, связанные с деятельностью Гарантирующего поставщика, за исключением функций по формированию тарифов, по выдаче технических условий и заключению договоров на технологическое присоединение к сетям, которые из ОАО «СибирьЭнерго» переходят в ОАО «Управляющая компания Сибирьэнерго», созданное для управления энергосбытовым бизнесом на территории Сибирского федерального округа.

Предметом деятельности организации является:

сбор средств за потребленную электро- и теплоэнергию от юридических и физических лиц;

проведение работы по взысканию задолженности с юридических и физических лиц;

сбор средств с населения за коммунальные услуги;

покупка и продажа тепловой энергии на розничном рынке;

покупка и продажа электрической энергии на розничном и оптовом рынке;

заключение и проведение расчетов по договорам на оказание услуг на передачу энергии;

техническое обслуживание, ремонт, замена, установка, продажа, проверка приборов учета энергии;

установка и продажа водосчетчиков;

проектирование, согласование и монтаж систем учета воды, электрической и тепловой энергии;

выполнение проектов энергоснабжения;

электромонтажные работы;

электрические измерения и испытания;

оказание консультационных услуг по вопросам электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения;

оказание услуг по выводу потребителей на оптовый рынок энергии и мощности;

представление интересов потребителей на оптовом рынке (участие в торгах, ведение договоров, консультирование);

консультационные услуги по правовым вопросам для населения и юридических лиц;

представление интересов юридических и физических лиц по вопросам энергоснабжения в судах;

оказание комплекса сервисных услуг по подключению потребителей к электрической и тепловой сети (консультирование, проектирование, подготовка документов для договоров, заключение договоров, продажа и установка счетчиков);

проектирование, продажа, установка, обслуживание АСКУЭ (Автоматизированных систем коммерческого учета электроэнергии), АСКУТЭ (Автоматизированных систем коммерческого учета теплоэнергии);

разработка, создание и управление информационными, коммуникационными и иными системами;

энергоаудит.

В составе ОАО «СибирьЭнерго» для выполнения задач и функций образованы отделения, отделы и службы:

Приобское отделение;

Искитимское отделение;

Татарское отделение;

Барабинское отделение;

Карасукское отделение;

Чулымское отделение;

- производственно-технический отдел (ПТО);

- инженерно-инспекторский отдел (ИИО);

- договорной отдел (ДО);

- служба сопровождения деятельности (канцелярия, административно-хозяйственный отдел, отдел капитального строительства, группа материально-технического снабжения, гараж, столовая, здравпункт);

- центр продаж энергии населению (ЦПЭН);

- служба сопровождения деятельности (бухгалтерия, отдел кадров, штаб ГО и ЧС, референт, планово-экономический отдел, юридический отдел);

- отдел информационных и телекоммуникационных систем (ОИиТС);

- цех электрических счетчиков (ЦЭС);

сервисный центр (СЦ);

отдел маркетинга (ОМ);

отдел финансов (ОФ);

отдел реализации энергии (ОРЭ);

- отдел по организации сбытовой деятельности в отделениях (ООСДО);

- центр управления жилищным фондом (ЦУЖФ);

- служба охраны труда (СОТ) [1].

Организация работы по охране труда на предприятии ведется согласно «Правилам работы с персоналом на предприятиях и в учреждениях энергетического производства».

Для обеспечения безопасных и нормальных условий труда для работников на всех стадиях производственного процесса работодатель организует внедрение системы управления охраной труда (СУОТ).

Обеспечение работников спецодеждой, спецобувью и защитными средствами производится по утвержденным отраслевым нормам при наличии заявки от начальника подразделения, согласованной со службой охраны труда (СОТ).

Работники ОАО «СибирьЭнерго» проходят предварительный (при поступлении на работу) и периодический (в течение трудовой деятельности) медицинский осмотр согласно "Перечень профессий и категорий работников, подлежащих прохождению медицинских осмотров" (Приказ Минздравсоцразвития РФ № 83 от 16.08.2004г.).

Возмещение затрат за прохождение первичного медицинского осмотра производится по окончании испытательного срока при предоставлении документов, подтверждающих понесенные затраты.

Работникам предприятия, которые по должностным обязанностям относятся к электротехническому персоналу, премия выплачивается после сдачи экзаменов на соответствующую должности группу по электробезопасности. При несоответствии группы допуска и несоблюдении сроков переаттестации размер премии снижается до 50%.

Подготовка вновь принятого оперативного персонала проводится по утвержденным «Программам», в которых определены этапы подготовки (стажировка, проверка знаний, дублирование, противоаварийная тренировка).

Отказ работника от выполнения работ в случае возникновения непосредственной опасности для жизни до ее устранения не влечет для него каких- либо правовых, экономических и других санкций.

В ОАО «СибирьЭнерго» есть оздоровительный комплекс, посещаемый сотрудниками отделов по графику.

Контролируют (проверяют) работу предприятия по вопросам охраны труда:

ФРУ «Новосибирскэнергонадзор»;

ТЦРП Сибирьэнерготехнадзор при ОАО «Новосибирскэнерго»;

РУ «Востокгосэнергонадзор».

1.1 Специфические особенности организации технологического процесса (сервисный центр ОАО «СибирьЭнерго»)

Сервисный центр ОАО «СибирьЭнерго» предоставляет консультационные услуги по вопросам оформления и оказывает полный комплекс услуг по подготовке пакета документов для заключения договоров энергоснабжения. Документы готовятся в сжатые сроки и в тесном сотрудничестве с соответствующими службами ОАО «УК Сибирьэнерго». При этом выполняются различные сопутствующие виды работ:

- расчет электрических и тепловых нагрузок;

- выполнение проектов тепловых трасс;

- выполнение проектов электроснабжения;

- выполнение однолинейных схем с расчетом токов короткого замыкания.

Кроме того, Сервисный центр производит работы, необходимые для выполнения технических условий, выданных абонентам различными энергоснабжающими организациями и просто по заявкам клиентов. Это электромонтажные работы любой сложности и проведение профилактических и приемо-сдаточных испытаний.

В современных требованиях, предъявляемых теплоснабжающими организациями, обязательным пунктом присутствует установка приборов учета тепловой энергии. Установка приборов учета - это не просто прихоть. Приборы учета позволяют производить правильные расчеты за реально потребленную тепловую энергию, а не за какую-то расчетную величину и, кроме того, позволяют абоненту сэкономить реальные деньги за счет проведения энергосберегающих мероприятий и отсутствия оплаты за отопление в летний период.

В сервисном центре осуществляется полный комплекс услуг по установке приборов учета:

- предпроектное обследование объекта;

- разработка и согласование проектной документации;

- монтаж оборудования, электромонтаж и наладка системы;

- прием и допуск в эксплуатацию готового узла.

Также, Сервисный центр оказывает услуги по продаже, ремонту и поверке приборов учета тепла и воды, а также манометров.

1.2 Анализ действующей системы управления охраной труда в ОАО «СибирьЭнерго»

В состав ОАО «СибирьЭнерго» входят отделения, действующие на основании Положения об отделениях, утвержденного директором предприятия (рисунок 1). Отделения расположены вне места нахождения центрального здания: Барабинское, Искитимское, Карасукское, Приобское, Татарское, Чулымское.

В составе ОАО «СибирьЭнерго» для обеспечения производственной деятельности образованы отделы и службы:

- производственно-технический отдел (ПТО);

- инженерно-инспекторский отдел (ИИО);

- договорной отдел (ДО);

- служба сопровождения деятельности (канцелярия, административно-хозяйственный отдел, отдел капитального строительства, группа материально-технического снабжения, гараж, столовая, здравпункт, бухгалтерия, отдел кадров, штаб ГО и ЧС, референт, планово-экономический отдел, юридический отдел,);

- отдел работы с населением (ОРсН);

- отдел информационных и телекоммуникационных систем (ОИиТС);

- отдел учета и контроля качества (ОУиКК);

- отдел маркетинга (ОМ);

- отдел финансов (ОФ);

- отдел реализации энергии (ОРЭ);

- отдел по организации сбытовой деятельности в отделениях (ООСДО);

- служба охраны труда (СОТ);

- группа связи [1].

Основой всей работы компании ОАО «СибирьЭнерго» в области охраны труда является система управления охраной труда, которая создана в соответствии созданным положением о системе управления охраной труда в ОАО «СибирьЭнерго» [2], с требованиями отраслевых руководящих документов и базируется на следующих принципах в отношении работающих:

- обучение, инструктаж, проверка знаний;

- обеспечение безопасности производственного оборудования;

- обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты;

- обеспечение оптимальных режимов труда и отдыха;

- лечебно-профилактическое обслуживание;

- санитарно-бытовое обслуживание;

- профессиональный отбор.

Управление охраной труда включает в себя функции по подготовке, принятию и реализации управленческих решений по осуществлению организационно технических, санитарно-гигиенических, лечебно профилактических медицинских и социальных мероприятий, направленных на обеспечение безопасности, сохранение работоспособности, здоровья и жизни работников отрасли в процессе труда.

Цель внедрения СУОТ - обеспечение безопасных и нормативных условий труда для работников на всех стадиях производственного процесса; условий, при которых обеспечивается не только своевременное устранение каких-либо нарушений норм по охране труда, но и предупреждение возможности их возникновения.

По моему мнению, предприятие должно обеспечить решение целевых задач с помощью адекватной системы управления и организации безопасного производства работ.

К числу основных принципов, которые должны реализовываться при создании и функционировании СУОТ, относится комплексный подход и целевая направленность функций и структур управления. При этом целевая ориентация построения комплексной системы управления охраной труда является ключевой категорией. Тогда часть элементов СУ (системы управления) должна формироваться исходя из признаков функционально-целевой специализации управленческих действий. Другая же часть должна иметь проблемно ориентированный характер.

Организационная структура системы управления охраной труда ОАО «СибирьЭнерго»

Рисунок 1 - Организационная структура системы управления охраной труда ОАО «СибирьЭнерго»

Объектами управления должны стать все слагаемые, формирующие охрану труда, а управляющие воздействия должны осуществляться на всех иерархических уровнях, временных интервалах и этапах производственно-технологических процессов.

Контроль состояния охраны труда

Контроль, я считаю - важная функция СУОТ.

Система контроля должна формироваться на основе определенных унифицированных принципов и концептуальных подходов. К числу таких принципов можно отнести:

- контроль должен быть непрерывным во времени;

- контроль должен быть полным, всесторонним, объективным;

- контроль должен быть опережающим (или предупредительным);

- система контроля должна быть увязана с экономическим механизмом;

- контроль должен быть эффективным.

Виды контроля:

Проверка нормативных условий (ПНУ) - контроль условий труда на рабочих местах и участках, технологических и производственных процессов на соответствие нормативным требования: соблюдение правил и норм непосредственными исполнителями, обеспеченность инвентарем, спецодеждой и другими СИЗ, состояние рабочих мест и участков, осуществляется на исполнительном уровне.

Организационно-техническая проверка (ОТП) - предусматривает контроль за организационно-техническим обеспечением безопасности труда в подразделениях. Реализуется на уровне организаторов и производителей работ.

Комплексная проверка (КП) - контроль, предусматривающий проверку подразделений по всем аспектам деятельности в области охраны труда: управленческого, организационного, технического обеспечения безопасности труда; организация и характер проводимой профилактической работы, создание и соблюдение нормативных условий, анализ статистики травматизма. Реализуется на управленческом уровне.

Целевая проверка (ЦП) - контроль, предусматривающий глубокую проверку определенного вида деятельности отделений по охране труда (соблюдение правил эксплуатации грузоподъемных машин, электрического или другого оборудования, обеспечение спецодеждой) на соответствие нормативным требованиям.

По периодичности контроль подразделяется на:

Текущий контроль - проводится ежесменно до начала и в процессе работы. Заключается в проверке готовности исполнителей (на этапе организации) к трудовой деятельности, соответствия и соблюдения условий труда и требований безопасности на рабочих местах и участках при выполнении трудовых и производственных процессов.

Осуществляется руководителями участков, организаторами работ, исполнителями.

Оперативный контроль - проводится в течение второй недели каждого месяца; заключается в проверке организационно-технического обеспечения безопасности труда на соответствие нормативным требованиям. В СибирьЭнерго такой контроль называется День охраны труда.

Проведение Дня ОТ должно способствовать улучшению общего состояния ОТ и производственной санитарии, усилению контроля со стороны первичных руководителей и специалистов предприятия за соблюдением правил ТБ и производственной санитарии.

По результатам Дня ОТ руководство предприятия издает приказ в недельный срок и с приложением мероприятий с указанием сроков выполнения и ответственных лиц [3].

Периодический контроль - проводится ежеквартально в течение четвертой недели. Заключается в проверке управленческого, организационного, технического обеспечения безопасности труда на соответствие нормативным требованиям и осуществляется по каждому отделению специализированными комиссиями во главе с главными специалистами (начальники отделов) и с участием руководителя предприятия, специалистов служб охраны труда, представители профсоюза или уполномоченных лиц, и других специалистов. Комиссии назначаются директором СибирьЭнерго.

Служба охраны труда в ОАО «СибирьЭнерго»

Ключевым звеном системы управления охраной труда является служба охраны труда. В разработанном Положении о СОТ перечислены ресурсы, которыми она располагает и возложенные на её функции.

Служба охраны труда обеспечивает решение следующих задач:

1 Организация и координация работы по:

- безопасной технической эксплуатации оборудования, механизмов, станков, автотранспорта, зданий и сооружений;

- пожарной безопасности перечисленных выше объектов;

- совершенствованию профилактической работы по предупреждению аварийных ситуаций, отказов оборудования, производственного травматизма, профессиональных заболеваний.

2 Контроль за соблюдением действующих отраслевых правил, норм и инструкций по охране труда и директивных указаний.

3 Консультирование работников предприятия по вопросам технической эксплуатации, ПБ, охраны труда, ТБ.

4 Выявление (с последующим устранением подразделениями) нарушений ПТБ, ППБ, ПТЭ, ПУЭ, инструкции по охране труда (должностных, производственных) с целью предупреждения аварийных ситуаций и несчастных случаев на производстве.

Ответственность:

1 СОТ предприятия несет ответственность за выполнение всех возможных на нее обязанностей и осуществление своих прав.

2 СОТ отвечает за своевременность, правильность и объективность информации, представляемой руководству ОАО «СибирьЭнерго» и в Государственную инспекцию труда Новосибирской области о грубых нарушениях правил ТБ, ОТ, промсанитарии на предприятии, авариях и пожарах, а также обо всех несчастных случаях на производстве в соответствии с «Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве».

Служба охраны труда выполняет следующие работы:

- организует работу экзаменационной комиссии по проверке знаний и требований по охране труда у электротехнического персонала подразделений;

- организует работу комиссии и участвует в расследовании несчастных случаев на производстве, происходящих аварий, отказов оборудования, пожаров;

- согласно плана работы (квартальный) проводит проверку работы отделений СибирьЭнерго (с выездом на участки и в отделения) по вопросам охраны труда и пожарной безопасности;

- участвует в работе комиссии, состоящей из первых руководителей и специалистов СибирьЭнерго, при проведении комплексной проверки работы отделений [3].

В Положении указаны требования к их квалификации и должностные обязанности.

Начальник службы охраны труда (СОТ):

- назначается лицо, имеющее специальное высшее (электротехническое) образование и стаж работы не менее 3-х лет по эксплуатации энергетического оборудования;

- в административном и оперативном отношении подчиняется главному инженеру;

- аттестации на соответствие занимаемой должности, проверка специальных знаний начальника СОТ проводится в службе надежности и техники безопасности (СН и ТБ) комиссией под председательством главного инженера ОАО «СибирьЭнерго» 1 раз в 3 года;

- зона деятельности начальника СОТ распространяется на все подразделения СибирьЭнерго в Новосибирской области;

- организует работу экзаменационной комиссии по проверке знаний у электротехнического персонала подразделений.

Инженер СОТ:

- организует и координирует работу по охране труда на предприятии и в его подразделениях;

- анализирует и оценивает качество функционирования СУОТ на основе информации, поступающей из подразделения;

- организует и осуществляет контроль состояния условий и охраны труда на рабочих местах предприятия и его подразделений;

- ведет регистрацию и учет случаев производственного травматизма и проф. заболеваний, подготавливает предложения по предупреждению их повторения, осуществляет контроль за их реализацией;

- участвует в организации и проведении аттестации рабочих мест по условиям труда;

- информирует производственные службы о новых разработках средств защиты, прибора контроля вредных и опасных факторов, приспособлений по безопасности, готовит рекомендации по их применению;

- согласовывает заявки на средства защиты, инструменты и приспособления для повышения безопасности производства работ, приборы контроля опасных и вредных факторов, технические средства обучение персонала по охране труда;

- контролирует обеспеченность персонала средствами защиты, приборами контроля, инструментом, материалами, а также нормативно-технической документацией по охране труда;

- проводит вводный инструктаж вновь принимаемых на работу лицам, знакомит их с условиями труда на производстве [4].

На сегодняшний день в штате службы охраны труда три специалиста - начальник, инженер 1й категории и инженер 2й категории.

Для оценки соответствия существующего штата объему работ, порученных системы управления охраны труда, выполнен расчет необходимой численности работников этой службы. Расчет проводился по методике, приведенной в «Межотраслевых нормативах численности работников службы охраны труда в организации» [5]. Полученные нормативы численности работников службы охраны труда СибирьЭнерго на отдельные виды работ и итоговый результат приведены в Таблице 1.

Таблица 1 - Расчет численности работников службы охраны труда

N п/п	Наименование видов работ	Наименование факторов	Единица измерения	Числовые значения факторов	Номер таблицы	Норматив численности
1 1	2	3	4	5	6	7
1 1	Управление службой охраны труда
1 1	Организация работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных и производственно обусловленных заболеваний	Среднесписочная численность работников организации	чел.	1667	1	0,34
		Численность рабочих, занятых на тяжелых и связанных с вредными условиями труда	чел.	440
2	Организация работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных и производственно обусловленных заболеваний	Среднесписочная численность работников организации	чел.	1667	2	0,67
		Численность рабочих, занятых на тяжелых и связанных с вредными условиями труда	чел.	440
		Количество самостоятельных структурных подразделений	единиц	6
3	Организация пропаганды по охране труда	Среднесписочная численность работников организации	чел.	1667	6	0,75
		Количество самостоятельных структурных подразделений	единиц	52
4	Организация проведение инструктажей, обучения, проверки знаний требований охраны труда работников организации	Среднесписочная численность работников организации	чел.	1667	7	1,08
		Среднемесячная численность вновь принимаемых работников	чел.	67
5	Планирование мероприятий по охране труда, составление статистической отчетности по установленным формам, ведение документации по охране труда	Среднесписочная численность работников организации	чел.	1667	5	0,61
		Количество самостоятельных структурных подразделений	единиц	52
6	Оперативный контроль за состоянием охраны труда в организации и ее структурных подразделениях	Среднесписочная численность работников организации	чел.	1667	2	1,34
		Численность рабочих, занятых на тяжелых и связанных с вредными условиями труда	чел.	440
		Количество самостоятельных структурных подразделений	единиц	52
7	Контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов по охране труда	Среднесписочная численность работников организации	чел.	1667	1	0,2
		Численность рабочих, занятых на тяжелых и связанных с вредными условиями труда	чел.	440
8	Участие в реконструкции производства и организации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников организации	Среднесписочная численность работников организации	чел.	1667	4	0,62
		Количество самостоятельных структурных подразделений	единиц	52
9	Расследование и учет несчастных случаев в организации	Количество несчастных случаев за год. Норма времени на расследование одного несчастного случая - 24 часа. Общие затраты времени на работы по расследованию несчастных случаев в организации -192 Норма рабочего времени одного работника на планируемый год	единиц	4	п. 3.2.9	0,1
	Нормативная численность		чел.			5,71

Нормативная численность составила Чн = 5,71 чел.

Списочная численность работников службы охраны труда устанавливается по формуле (1)

Чсп = ЧнЧКн, (1)

Чсп = Чн Ч Кн = 5,71 Ч 1,003 = 5,72, где 1,003 -- коэффициент, учитывающий планируемые невыходы работников во время отпуска, болезни и т.п.

Учитывая специфику ОАО «СибирьЭнерго» по разбросанности (удаленности) подразделений друг от друга и на основании п.1.10 общей части «Межотраслевых нормативов численности работников СОТ в организациях», где рекомендуется коэффициент Кр=1,4

Итого списочная численность (расчетная) работников службы охраны труда устанавливается по формуле (2)

Чсп = ЧнЧКнЧКр (2)

Чсп = 5,72Ч1,003Ч1,4 = 8,03 чел.

Расчет показал, что существующего штата недостаточно для качественного выполнения всех объем работ службы охраны труда. Можно предложить два решения этой проблемы:

1. Зачислить в штат еще 5 специалистов на полный рабочий день.

2. Заключить договор на выполнение части объема работ с учреждениями, оказывающими услуги по организации и проведению мероприятий, направленных на улучшение условий и охраны труда.

Служба охраны труда имеет кабинет, в котором находится:

1 стенды по приборам обнаружения несанкционированного потребления электроэнергии;

2 стенды по пожарной безопасности:

- огнетушитель углекислотный ОУ-2;

- аэрозольные генераторы «СОТ-1» и «СОТ-5»;

- огнетушитель порошковый унифицированный ОПУ-2;

- огнетушитель воздушно-пенный ОВП-10.01;

- огнетушитель порошковый ОПУ-5.

3 стенды СИЗ, плакаты, таблички;

4 видеофильмы, манекен-тренажер «Гоша» для оказания первой доврачебной помощи.

Обязанности структурных подразделений:

1 Оказывать всю необходимую помощь, а также содействие СОТ предприятия:

- в расследовании технических нарушений в работе оборудования, выполнения работ, аварий, пожаров, несчастных случаев на производстве;

- в проверке служебной работы подразделений по вопросам охраны труда, промсанитарии и пожарной безопасности;

- в разработке противоаварийных т противопожарных мероприятий, а также мероприятий по охране труда, техники безопасности;

2 Представлять в СОТ письменные объяснения лиц, причастных к авариям, отказам в работе оборудования, пожарам, несчастным случаям, грубым нарушениям трудовой дисциплины и ТБ на производстве, а также другие документы и материалы, необходимые для расследования перечисленных выше случаев.

3 Своевременно предоставлять в СОТ достоверную и исчерпывающую информацию:

- о нарушениях в работе технического оборудования и его содержании;

- о нарушениях и эксплуатации и содержании зданий, сооружений, станочного оборудования, инструмента, приспособлений и транспортных средств;

- обо всех загораниях, не перешедших в пожары, обо всех пожарах, в том числе быстро локализованных и не приведших к материальным ущербам;

- обо всех происшедших на производстве несчастных случаях, которые могут быть представлены заинтересованными лицами, как связанные с производством.

4 Своевременно представлять в СОТ отчеты:

- о выполнении «Плана мероприятий по снижению производственного травматизма»;

- о проведении смотров - конкурсов по охране труда и пожарной безопасности;

- о выполнении мероприятий по устранению обнаруженных нарушениях, отраженных в предписаниях и Актах проведения Дня ТБ.

Служба охраны труда взаимодействует с Государственными органами:

Профком СибирьЭнерго:

Профсоюз - добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

Технический инспектор труда обкома Новосибирской области «Электропрофсоюз»:

- участвует в проверках выполнения мероприятий по охране труда, предусмотренных законодательством РФ и другими нормативными актами по охране труда;

- участвует в расследовании несчастных случаев с тяжелым и смертельным исходом, как член комиссии;

- участвует в проведении мероприятий по охране труда, предусмотренных ОАО «СибирьЭнерго»;

- участвует в проверках своевременного возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работников, в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания;

- участвует в работе комиссий по приемке в эксплуатацию строящихся и реконструирующихся объектов по охране труда и защиты окружающей среды, в качестве члена комиссии [6].

Гарантии прав профсоюзных органов и работников:

Удостоверение представителя профсоюзной организации Новосибирского обкома «Электропрофсоюз» дает ему право доступа к рабочим местам, на которых работают члены профсоюза, для реализации своих уставных задач.

Новосибирский областной комитет «Электропрофсоюз» обязуется:

1 Не вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность работодателя и обеспечивать невмешательство в деятельность обособленных подразделений проф. комитетов, если эта деятельность не создает опасности для жизни и здоровья трудящихся и не противоречит положениям настоящего соглашения.

2 Выдвигать требования об отмене, приостановке действий или внесении изменений в решения администраций обособленных подразделений ОАО «СибирьЭнерго» нарушающие правила и интересы работников, трудовых коллективов ухудшающие условия и безопасность труда.

3 Осуществлять общественный контроль за соблюдением законных прав и интересов работников в области охраны труда.

4 Осуществлять учет и анализ производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Результаты каждого несчастного рассматриваются работодателями с участием профсоюзного либо иного уполномоченного работниками представительного органа для принятия соответствующих решений, направленных на профилактику и предупреждение несчастного случая на производстве.

Государственной инспекцией труда в Новосибирской области:

Служба охраны труда ОАО «СибирьЭнерго» обязана извещать Госинспекцию труда по Новосибирской области о групповом несчастном случае, несчастном случае с возможным инвалидным исходом, несчастном случае со смертельным исходом и своевременно предоставлять необходимые в этих случаях документы, могут участвовать в комплексных проверках.

Департаментом труда и занятости населения Новосибирской области, управления охраной труда и государственной экспертизы условий труда:

- по вопросам управления охраной труда и государственной экспертизы условий труда;

- контроль полноты и качества проведения измерений при аттестации рабочих мест;

- выдача заключения о качестве проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;

- консультирование по вопросам проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, сертификации организации работ по охране труда.

ФГУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области:

По специальным договорам и просьбам, например, произвести лабораторные исследования воздуха рабочей зоны на рабочих местах сотрудников в комнате на озон и пыль бумажную, приглашаются для совместной работы специалисты из санэпиднадзора Новосибирской области. Проводятся замеры факторов производственной среды: микроклимата, естественного освещения, искусственного освещения, шума, электромагнитного излучения, статического электричества, воздуха рабочей зоны. Составляются специальные планы-графики производственного контроля на рабочих местах Энергосбыта, в которых указывается наименование отдела (рабочего места), факторы производственной среды, отметка о выполнении, ответственные за исполнение и сроки исполнения. После замеров Госсанэпиднадзор делает санитарное предписание, составляет протокол по факторам производственной среды и заключение санитарного врача.

Главным управлением ГО и ЧС по Новосибирской области:

Госпожнадзор помогает ОАО «СибирьЭнерго» в оформлении стенда по пожарной безопасности. По договору (соглашению) приглашаются для обучения пожарно-технического минимума специалисты из Государственной противопожарной службы.

1.3 Профессиональный риск воздействия на работников вредных и опасных факторов производственной среды

Энергетика остается одной из отраслей с высоким уровнем профессионального риска. Работа энергетиков, в силу специфики отрасли, объективно сопряжена с опасностью для жизни.

Профессиональный риск (далее ПР)- вероятность повреждения (утраты) здоровья или смерти, связанная с исполнением обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных законом случаях [7].

Частью системного подхода должен стать метод управления на основе анализа риска.

Анализ риска - систематическое использование имеющейся информации для выявления опасностей и количественной оценки риска [8]. Анализ риска состоит из оценки риска, управления риском и информации о риске. Оценка риска включает выявление опасности, оценку экспозиции и характеристику риска.

Управление риском - принятие решений и действия, направленные на обеспечение безопасности и здоровья работников.

Исходными данными для оценки ПР являются результаты:

- производственного контроля;

- государственного санитарно-эпидемиологического надзора;

- санитарно-эпидемиологической оценки производственного оборудования и продукции производственного назначения;

- аттестации рабочих мест (далее - АРМ) [8].

Структура системы оценки профессионального риска представлена на Рисунке 2.

Конституция РФ, Конвенция № 148 МОТ		СИСТЕМА ОЦЕНКИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО РИСКА
(ратифицирована Россией), федеральные
законы 52-ФЗ, 197-ФЗ, 184-ФЗ, постановление Правительства РФ № 426, ГОСТ 12.0.230-2009 ССБТ. СУОТ.		Руководство по оценке профессионального риска для здоровья работников. Организационно-методические основы, принципы и критерии оценки. Р 2.2.1766-03. Утв. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 24.06.2003
Методические указания, утверждаемые в установленном порядке Минздравом России (методы, критерии оценки, программы расчетов)
Методы и критерии оценки коллективного здоровья работников		Оценка риска для факторов рабочей среды (пыль, шум, вибрация и др.)		Оценка риска при трудовой нагрузке (физическая тяжесть и нервная напряженность труда)		Оценка риска для репродуктивного здоровья работников, мужчин и женщин

Рисунок 2 - Структура системы оценки профессионального риска

Следует отметить, что на всех предприятиях, в том числе в ОАО «СибирьЭнерго» действует сформировавшиеся отношения к оценке производственного травматизма. В соответствие со сложившейся с документально оформленной практикой расследования и учета несчастных случаев на предприятии основной акцент делается на смертельных и тяжелых несчастных случаях, меньший - на легких травмах и совсем не принимаются во внимания (не расследуются и не учитываются) микротравмы, следовательно, не подвергаются анализу и управлению опасные факторы и риски.

После обобщения оценки рисков должны разрабатываться рекомендации по уменьшению рисков. Общая схема процесса управления риском и основные группы методов воздействия на риск представлены на Рисунках 3 и 4.

Результаты оценки рисков используются для определения целей и задач в области охраны труда организации и составление программ анализа рисков устанавливаются цели, направленные на орошение проблем охраны труда, которые поддерживаются задачами, понятными, реально измененными и ограниченными временем исполнения [9].

Рисунок 3 - Общая схема процесса количественной оценки риска



Рисунок 4 - Общая схема процесса количественной оценки

Класс профессионального риска определяется величиной интегрального показателя профессионального риска.

Интегральный показатель профессионального риска определяется как отношение величины суммарных затрат в отрасли (подотрасли) экономики на возмещение в истекшем календарном году вреда, причиненного застрахованным в результате несчастных случаев на производстве или профессиональных заболеваний при исполнении ими трудовых обязанностей (пособие по временной нетрудоспособности, возмещение утраченного заработка, единовременные и ежемесячные страховые выплаты, расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию), к размеру фонда оплаты труда в этой отрасли (подотрасли) экономики, на который начислены взносы в Фонд социального страхования РФ.

Интегральный показатель профессионального риска рассчитывается по формуле (3)

Ип = (Евв : Ефот) х 100, (3)

где Ип - интегральный показатель профессионального риска по отрасли (подотрасли) экономики, выраженный в процентах;

Евв - сумма возмещения вреда, начисленная в отрасли (подотрасли) экономики в истекшем календарном году;

Ефот - размер фонда оплаты труда в отрасли (подотрасли) экономики, на который начислены взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в истекшем календарном году [10].

Энергопредприятие не является благоприятной физиологической средой для организма работающих. Труд энергетика связан с реальной угрозой для его жизни, он сопровождается воздействием на организм многих неблагоприятных факторов, воздействие которых происходит на фоне большого психологического напряжения. Утомление и переутомление работника может приводить к ошибочным действиям.

Ведущие профессии в ОАО «СибирьЭнерго» это:

1. Агент по сбыту энергии (по ЕТКС - Контролер энергосбыта, 299 чел.);

2. Инженер-инспектор, 272 чел.;

3. Электромонтер по обслуживанию электроустановок, 87 чел.

На них могут воздействовать опасные и вредные производственные факторы такие как:

- напряжение в электрической сети;

- наличие напряжения на обслуживаемом оборудовании;

- повышенное значение напряжения в электрической цепи, замыкание которой может произойти через тело человека;

- острые кромки, заусенцы и шероховатость на поверхностях инструментов и оборудования;

- возможность падения электромонтера с высоты;

- падение предметов с высоты;

- повышенная физическая нагрузка;

- повышенная (пониженная) температура окружающего воздуха;

- повышенный уровень шума;

- недостаточная освещенность рабочей зоны [11].

Условия труда агентов по сбыту энергии и электромонтёров по обслуживанию электроустановок по результатам проведенной аттестации рабочих мест относятся по степени вредности и опасности к классу 3.1 (вредные), а по степени травмобезопасности к классу 2 (допустимые). Эти данные приведены в Приложениях А и Б.

Для обеспечения безопасных условий труда этих работников необходимо соблюдать режим труда и отдыха согласно утвержденных Инструкций по охране труда и внутреннего трудового распорядка ОАО «СибирьЭнерго».

В ОАО «СибирьЭнерго» основными опасными и вредными производственными факторами являются:

для электротехнического (оперативного) персонала - разъездной характер работы в течение рабочего дня на общественном или служебном транспорте, большая физическая нагрузка при обслуживании (плановом обходе) абонентов физических и юридических лиц, нерегулярность времени обеденного перерыва;

факторы, связанные с технологическим процессом на инспектируемых предприятиях (шум, пыль, загазованность, воздействие повышенных и пониженных температур воздуха);

факторы, связанные с регулярным пребыванием в действующих электроустановках;

нервно-психические перегрузки, вытекающие из необходимости общения с большим числом людей, возникающие при взаимодействии с персоналом предприятий (физическими лицами), уклоняющимися, отказывающимися или противодействующими выполнению требований работников ОАО «СибирьЭнерго»;

возможность травмирования вследствие контакта с животным (собака) при посещении частного сектора;

для водителей - управление автомобилем в сложных погодных условиях (высокая напряженность труда, низкая/высокая температура воздуха, дождь, грязь, снег, гололед).

В этих условиях важно сохранить здоровье персонала и обеспечить надежность его профессиональной деятельности, поскольку это обходится предприятию значительно дешевле, чем подготовка нового специалиста или ликвидация аварии вследствие неадекватных действий работника.

В ОАО «СибирьЭнерго» действует психолог, который занимается кадровым отбором и проводит тренинги персоналу.

Главная задача психолога - это обеспечение надежности профессиональной деятельности и сохранения здоровья персонала.

Задачами кадрового отбора являются:

– профессиональная ориентация обследуемых лиц на овладение конкретными специальностями;

– определение профессиональной пригодности кандидатов, поступающих на работу;

– отбор кандидатов для выдвижения на вышестоящие должности;

– обеспечение рационального распределения граждан, поступающих на работу, по группам специальностей и должностей;

– углубленное психофизиологическое изучение специалистов с признаками затрудненной профессиональной адаптации и обучение в целях разработки предложений по проведению с ним индивидуальной работы.

Для каждой специальности, в том числе и для энергетиков на которую отбираются специалисты, должен быть определен перечень профессионально важных качеств и психофизиологических противопоказаний.

Также в ОАО «СибирьЭнерго» организованы 2 комнаты психологической разгрузки для персонала.

Такие восстановительные мероприятия, я считаю, позволяют добиться улучшения самочувствия, устойчивое чувство радости жизни, повышение работоспособности. А главное - это сохранение здоровья работающих и снижение травматизма.

1.4 Анализ производственного травматизма

Анализ производственного травматизма производится с целью определения причин травматизма и разработки эффективности мер по его предупреждению.

Анализ производственного травматизма проводится на основании данных актов формы Н-1 о несчастных случаях, произошедших в 2010 году в ОАО «СибирьЭнерго».

Анализ травматизма в электроэнергетике рассматривается с использованием коэффициента частоты всех учитываемых несчастных случаев , коэффициента частоты несчастных случаев со смертельным исходом и коэффициента тяжести травматизма .

Показано, что коэффициенты и являются аналогами используемого при оценках надежности работы оборудования показателя "наработка на отказ". Так, можно рассматривать как показатель "наработка на смертельный несчастный случай", т.е. среднестатистическое число не смертельных несчастных случаев, предшествующих несчастному случаю с летальным исходом.

Коэффициент смертности травматизма может быть применен к любому виду человеческой деятельности, связанной с вероятностью повреждения здоровья и гибели людей. Анализ показывает, что среди отраслей национальной экономики наибольший коэффициент смертности присущ электроэнергетике. При этом он в определенной мере является отражением значений коэффициентов смертности травматизма, свойственных составляющим ее видам деятельности, например, автотранспорту, строительству, промышленности (заводы) и т.д., однако все они меньше, чем в электроэнергетике. Причина - в очень высоком значении (около 0,5) коэффициента смертности при травмах, связанных с воздействием электрического тока.

Введение в практику анализа травматизма как одного из показателей позволило по-новому оценить статистические данные и пересмотреть методологические подходы к практической работе по снижению травматизма. В результате предложена аналитическая схема, получившая условное название "Айсберг" травматизма. Суть ее заключается в том, что по статистическим данным строится треугольник, вершиной которого является несчастный случай со смертельным исходом, а основанием - общее число несчастных случаев, приходящихся на один такой случай (). Это - видимая часть "Айсберга", главный оценочный показатель травматизма. Общее число несчастных случаев, лежащих в основании видимой части "Айсберга", есть "наработка" на смертельный несчастный случай. Как у айсберга видимая часть значительно меньше его подводной части, так и у травматизма его скрытые причины значительно шире. О масштабах этой скрытой части можно судить по статистике микротравм, которые, не причиняя необратимого вреда здоровью и не вызывая потери трудоспособности, тем не менее, свидетельствуют о потенциальной возможности более серьезных несчастных случаев. В России, как и ранее в Советском Союзе, микротравмы не учитываются, статистика их не ведется. По экспертной оценке, число их на порядок выше, чем число учитываемых травм. Отсюда видно, что имеет право на существование такое понятие, как "наработка микротравм на учитываемую травму".

Расчет коэффициентов травматизма в ОАО «СибирьЭнерго»:

Коэффициент частоты несчастного случая:

, (4)

где -записывается число всех пострадавших за отчетный период с начала года, = 2 человек

- среднесписочная численность работающих берется из расчета суммы списочной численности работающих на каждый месяц отчетного периода, деленной на количество месяцев в этом периоде

=1667 человека (01.01.09 г.)

Коэффициент тяжести травматизма:

, (5)

где - записывается количество человеко-дней, которые потеряны всеми пострадавшими в отчетном периоде с начала года, независимо от исхода несчастного случая. Если пострадавший продолжает болеть после отчетного периода, то эти дни, потерянные рабочие дни учитываются в последующих отчетных периодах

=314 человеко-дней

Коэффициент частоты несчастного случая со смертельным исходом:

, (6)

где -записывается число пострадавших со смертельным исходом с начала года

=0 человек

Коэффициент частоты профессиональной заболеваемости:

, (7)

где -записывается число лиц, которым в отчетный период с начала года впервые установлено профессиональное заболевание

Сумма расходов на обеспечение средств индивидуальной защиты в расчете на одного работника:

, (8)

где -записываются затраты по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты,

Затраты по возмещению вреда в расчете на одного пострадавшего:

, (9)

где - записываются суммарные затраты по возмещению ущерба пострадавшим, в том числе пособие по временной нетрудоспособности, возмещению утраченного заработка, единовременные пособия, возмещение морального вреда, расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию и прочее

рублей на одного рабочего

Ряд энергопредприятий по собственной инициативе учитывают микротравмы на производстве и, исходя из полученных данных, планируют свои действия по предотвращению травматизма. Травматизм на этих предприятиях существенно ниже среднеотраслевого. Однако учет микротравм на производстве может получить широкое распространение только при введении регистрации микротравм в правила государственного статистического учета. Общеизвестно, что любая травма возникает как следствие предшествующей травмоопасной ситуации. Однако травмоопасная ситуация не всякий раз заканчивается травмой или микротравмой - существует среднестатистическая "наработка" травмоопасных ситуаций на травму (микротравму), или вероятность травмирования при возникновении травмоопасной ситуации. Поэтому любая травмоопасная ситуация может рассматриваться как "база" несчастного случая. Исходя из предположения о том, что травмоопасная ситуация есть не что иное, как нарушение правил безопасности, можно оценить частоту возникновения (или число) травмоопасных ситуаций на рабочих местах, подвергнутых проверкам.