Аттестация типовых рабочих мест для предприятий текстильной промышленности

Оценка условий труда осуществляется на основании измерений и комплексного анализа факторов производственной среды и трудового процесса. Проведение оценки условий труда осуществляется инструментальными, лабораторными и эргономическими методами исследований.

Измерения параметров опасных и вредных производственных факторов, определение показателей тяжести и напряженности трудового процесса осуществляют лабораторные подразделения организации, аккредитованные в установленном порядке.

При отсутствии в организации лабораторных подразделений, необходимой нормативно-справочной базы, средств измерения, обученного персонала привлекаются организации (лаборатории), аккредитованные в установленном порядке на проведение указанных измерений в системе сертификации работ по охране труда в организациях (ССОТ), системе аккредитации ГОСТ Р, системе аккредитации аналитических лабораторий (СААЛ), системе аккредитации государственной санитарно эпидемиологической службы (ГСЭС).

Оценка травмобезопасности рабочих мест, обеспеченности работников эффективными средствами индивидуальной защиты проводится организациями самостоятельно или по их заявкам сторонними организациями, аккредитованными в установленном порядке на проведение указанных видов работ.

Организации (лаборатории), осуществляющие измерения и оценку факторов производственной среды для аттестации рабочих мест по условиям труда, независимо от их ведомственной подчиненности и формы собственности, проходят уведомительную регистрацию, в органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации , ведающем вопросами охраны труда, в целях внесения в городской реестр. Основные принципы формирования и ведения реестра -- добровольность, компетентность, независимость, общедоступность.

К юридическим и физическим лицам, претендующим на внесение в реестр по оказанию услуг в области охраны труда, предъявляются следующие требования: высокое качество оказываемых услуг; квалификация и компетентность работников; опыт работы в данной сфере услуг; наличие соответствующей материальной и нормативной базы, другие требования, необходимые для оказания услуг в сфере охраны труда, устанавливаемые ГОСТ Р 12.0.006-2002 «Общие требования к управлению охраной труда в организации».

Финансирование работ «по обеспечению нормальных условий труда и техники безопасности, предусмотренных законодательством Российской Федерации» (в т.ч., по аттестации рабочих мест по условиям труда) осуществляется организациями за счет собственных средств, которые согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 264 Налогового Кодекса Российской Федерации относятся к прочим расходам, связанным с производством и (или) реализацией. [10]

Ниже перечисленными документами определена экономическая заинтересованность работодателя в проведении работ по охране труда, в частности, по аттестации рабочих мест по условиям труда:

Часть вторая Налогового кодекса Российской Федерации;

Федеральный закон от 08.12.2003 г. № 167-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2004 год»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 14.02.2004 г. № 82 «О порядке и условиях финансирования в 2004 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников»;

Постановление Минтруда России от 05.03.2004 г. № 28 «Об утверждении перечня предупредительных мер на 2004 год по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, проведение которых частично финансируется за счет страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»;

Постановление Фонда социального страхования Российской Федерации от 05.02.2002 г. №11 «Об утверждении методики расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Согласно указанным документам организация имеет право использовать для частичного финансирования проведения аттестации рабочих мест по условиям труда до 20% сумм страховых взносов, перечисленных в Фонд социального страхования Российской Федерации в предыдущем году за вычетом расходов Фонда на выплату обеспечения по страхованию по страховым случаям, произошедшим в организации.

Для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда организация должна располагать фондом нормативных документов, среди которых выделяются основные:

Трудовой кодекс Российской Федерации, от 02.01.2002 г. № 197-ФЗ (в редакции Федерального закона от 24.07.2002 г. № 97-ФЗ, от 25.07.2002 г. № 116-ФЗ, от 30.06.2003 г. № 86-ФЗ, от 27.04.2004 г. № 32-ФЗ);

Федеральный закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации» от 17.07.1999 г. № 181-ФЗ (в редакции Федерального закона от 20.05.2002 № 53-ФЗ, от 10.01.2003 № 15-ФЗ);

Нормативно-правовые акты, содержащие государственные требования охраны труда (в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2000 г. № 399);

Стандарты системы безопасности труда (ССБТ);

Технические регламенты;

Гигиенические критерии оценки и классификация условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса, утвержденные Госкомсанэпиднадзором России 23 апреля 1999 года, Руководство - Р 2.2.755-99;

Санитарные правила (СП);

Санитарные нормы (СН);

Санитарные правила и нормы (СанПиН);

Гигиенические нормативы (ГН);

Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи рабочим и служащим специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, утвержденные Постановлениями Минтруда России;

Правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденные постановлением Минтруда России от 18.12.1998 № 51 (в редакции Постановления Минтруда России от 29 октября 1999 г. № 39, от 3 февраля 2004 г. № 7);

Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденный Постановлением Госкомтруда и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. N 298/П-22, с последующими изменениями и дополнениями;

Постановление Минтруда России от 31 марта 2003 г. № 13 «Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда»;

Приказ Минздрава России от 28 марта 2003 г. № 126 «Об утверждении перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов»;

Постановление Минтруда России от 31 марта 2003 г. № 14 «Об утверждении перечня производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, рационов лечебно-профилактического питания, норм бесплатной выдачи витаминных препаратов и правил бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания» (в редакции Постановления Минтруда России от 11.09.2003 г. № 64);

Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, введенные в действие на территории Российской Федерации с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. № 517;

Постановление Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 г. № 162 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин;

Постановление Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 г. № 163 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет» (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.06.2001 г. № 473);

Постановление Минтруда России от 17 декабря 2002 г. № 80 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда»;

«Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94, утвержденный и введенный в действие постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. № 367;

«Общероссийский классификатор занятий» ОКЗ 010-93, принятые и введенные в действие постановлением Госстандарта России от 30 декабря 1993 г. № 298, переизданы март 1999 г.;

«Общероссийский классификатор видов экономической деятельности» ОК 029-2001, утвержденный и введенный в действие постановлением Госстандарта России от 06 ноября 2001 г. № 454-ст, переизданы март 2003 г.;

№ МУ ОТ РМ 02-99. Оценка травмобезопасности рабочих мест для целей их аттестации по условиям труда. Методические указания, утвержденные Министерством труда и социального развития Российской Федерации от 30.07.1999 г.

Важно помнить, что нормативно-правовая база аттестации рабочих мест постоянно совершенствуется и обновляется. Организации, осуществляющие аттестацию рабочих мест, должны постоянно обновлять и пополнять нормативно-справочную базу, необходимую для аттестации.

Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда могут быть использованы организациями в следующих направлениях:

В соответствии со статьями 212, 219 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить информирование работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты, а работник имеет право на получение достоверной информации по вышеозначенным аспектам.

Обязательной переаттестации подлежат рабочие места после замены производственного оборудования, изменения технологического процесса, реконструкции средств коллективной защиты и др., а также по требованию органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ведающего вопросами охраны труда и осуществляющего государственную экспертизу условий труда при выявлении нарушений при проведении аттестации рабочих мест по условиям труда.

Результаты работы аттестационной комиссии оформляются протоколом аттестации рабочих мест по условиям труда. К протоколу прилагаются карты аттестации, ведомости рабочих мест и результатов их аттестации, сводная ведомость рабочих мест с результатами условий труда в организации.

Документы аттестации рабочих мест по условиях труда являются материалами строгой отчетности и подлежат хранению в течение 45 лет. [10]

По своей сути аттестация рабочих мест по условиям труда представляет собой комплексный системный качественный и количественный анализ и объективную оценку условий труда с последующей разработкой конкретных «санирующих» эти условия мероприятий. [8] Структура проведения аттестаций рабочих мест приведена на рисунке 2.1

Рис.2.1 - Структура проведения аттестации рабочих мест

В методологическом плане объектами исследования, оценки и анализа при аттестации рабочих мест по условиям труда являются система «производственная среда - работающий» и степень ее негативного воздействия на организм работающего. При этом производственная среда изучается и оценивается во всем многообразии действующих физических, химических и биологических факторов, а сам процесс труда изучается по критериям его тяжести и напряженности для организма работника.

Накопленный опыт в проведении аттестации рабочих мест по условиям труда на предприятиях России позволяет сделать вывод о наличии определенной связи между уровнем организации работ по охране труда на предприятиях и уровнем производительности труда, снижением текучести кадров, повышением трудовой дисциплины и профессионализма работников, стабильностью производственных процессов и ростом уровня доходности производства в целом. [8]

С появлением адаптированных к специфике производственных процессов конкретных отраслей так называемых отраслевых методик (например, на железнодорожном транспорте, в электроэнергетике, строительстве, в лесном, газовом хозяйстве и др.) удается учесть практически важные нюансы проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.

Фактическим итогом аттестации становится знание ситуации об условиях труда и их опасностях, формальным - заполненные Карты аттестации. Именно Карты аттестации рабочих мест становятся основой всех последующих действий, и от правильности их заполнения зачастую зависит вся профилактическая работа по предупреждению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.[6]

СЛЕДУЕТ ПОМНИТЬ, что аттестация рабочих мест по условиям труда - долговременная, фактически постоянная, работа любой организации!

2.1.5 Этапы проведения аттестации рабочих мест по условиям труда

Аттестация рабочих мест, как правило, проводится в несколько этапов:

- подготовительный этап;

- основной этап (собственно аттестация рабочих мест);

- заключительный этап. [4]

аттестация рабочий место пылеуловительный

2.1.5.1 Подготовительный этап

На подготовительном этапе осуществляются следующие мероприятия.

Формирование состава аттестационной комиссии.

Руководитель организации или по его поручению один из работников - будущий председатель аттестационной комиссии - формирует состав аттестационной комиссии.

Численный состав комиссии не регламентируется. Председателем аттестационной комиссии рекомендуется назначать лицо, ответственное за обеспечение государственных нормативных требований охраны труда в организации.

Каждая организация самостоятельно определяет состав аттестационной комиссии.

В состав аттестационной комиссии организации рекомендуется включать специалистов службы охраны труда, отдела организации труда и заработной платы, отдела кадров, механика, энергетика, технолога, представителя от профсоюза и медицинских работников.

Роль аттестационных комиссий в ходе проведения аттестации весьма высока: официально аттестацию рабочих мест проводит именно комиссия. Все мероприятия аттестации должны пройти через ее решения. На протяжении всего периода проведения аттестации все вопросы аттестации, в том числе спорные, рекомендуется обсуждать на заседаниях комиссии с обязательным принятием тех или иных решений.

Для проведения аттестации рабочих мест в небольших по численности организациях рекомендуется создавать аттестационную комиссию в составе: руководитель организации (председатель комиссии), главный специалист, ведающий техническим состоянием организации, специалист по охране труда (или работник, на которого возложены эти обязанности), председатель профсоюзного комитета, уполномоченное (доверенное) лицо по охране труда.

В организации с большой численностью, как правило, создается центральная аттестационная комиссия и комиссии в подразделениях.

Состав комиссии утверждается приказом по организации. Возможен вариант проведения аттестации по подразделениям.

Как показывает практика, если создание аттестационной комиссии не превращается в формальное мероприятие и члены комиссии в соответствии с порученными им обязанностями добросовестно выполняют работу, то аттестация будет проведена успешно. [13]

Обучение членов аттестационной комиссии

Целесообразно начинать аттестацию рабочих мест по условиям труда с обучения членов аттестационной комиссии, обратившись для этого в региональные центры охраны труда или другие учебные центры (желательно при органах управления по труду субъектов Российской Федерации), имеющие разрешительные документы для ведения образовательной деятельности и достаточный опыт работы по процедуре организации и проведению аттестации рабочих мест по условиям труда.

Для этого председатель комиссии должен организовать оказание методической помощи путем приглашения представителя регионального центра охраны труда и проведения 2-3-дневных занятий (образовательного семинара) с членами комиссий. На занятия в качестве лекторов рекомендуется пригласить специалистов центра, а также представителей органов Роспотребнадзора и государственной экспертизы условий труда. На практике отработаны программы обучения, рассчитанные на 2-3 дня (20 учебных часов).

Практика показала, что после такого обучения члены аттестационной комиссии могут (при периодических консультациях с региональным центром) самостоятельно приступить к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда.[13]

Для этого осуществляется следующая очередность действий.

Издание приказа о проведении аттестации.

Руководителем организации издается приказ о проведении аттестации рабочих мест с указанием сроков проведения аттестации. Назначаются председатель и члены аттестационной комиссии.

Разработка графика организации и проведения аттестации.

Аттестационная комиссия разрабатывает график организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, в котором необходимо распределить мероприятия и этапы аттестации, указать сроки и ответственных исполнителей.

Целесообразно проводить аттестацию рабочих мест сначала в основных подразделениях, а затем во вспомогательных. Это позволит избежать проведения измерений повторяющихся факторов в одном и том же месте для различных категорий работников. Например, результаты измерений факторов на рабочем месте основного производства могут быть взяты за основу для вспомогательных служб соответствующих рабочих мест (руководителей, слесарей-ремонтников и т.д.) при конкретизации времени воздействия и лишь при необходимости можно дополнительно произвести измерения недостающих факторов.

Формирование перечней рабочих мест, подлежащих аттестации.

Поскольку при аттестации рабочего места по условиям труда оценке подлежат все имеющиеся на рабочем месте опасные и вредные производственные факторы (физические, химические, биологические), а также тяжесть и напряженность труда, аттестационная комиссия формирует перечни рабочих мест, подлежащих аттестации, с указанием вредных факторов для инструментальных измерений.

Для составления перечня рабочих мест, подлежащих аттестации, рекомендуется пользоваться штатным расписанием и «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94.

При составлении перечня рабочих мест, подлежащих аттестации, аттестационная комиссия исходит из:

- характеристик технологического процесса;

- состава оборудования;

- применяемых материалов и сырья;

- тяжести и напряженности трудового процесса;

- жалоб работников на условия труда.

В организации, в которой разработан технологический регламент, характеристика технологического процесса может быть получена из этого документа. Как правило, в этом документе приведены подробные данные о вредных производственных факторах, появление которых обусловлено технологическим процессом, а также описаны их основные источники.

Основными факторами, подлежащими обязательной оценке, являются: напряженность трудового процесса, тяжесть трудового процесса. Эту работу могут выполнить специалисты организации - члены аттестационных комиссий.

В перечне рабочих мест желательно отражать вредные факторы, на которые у работников имеются жалобы. Например, вибрация пола от работы соседних цехов, повышенный уровень шума и т.д.

Вся совокупность вредных и опасных производственных факторов на рабочем месте образуется из-за присутствия сырья и материалов (или полуфабрикатов), а также продуктов переработки, обладающих вредными для человека свойствами, с которыми контактирует работник. К этому следует добавить вредные факторы, возникающие непосредственно от функционирования технологического оборудования (нагрев, охлаждение, шум и вибрация от работы оборудования, систем вентиляции и очистки воздуха, ручного и механизированного инструмента и т.д.).

Для некоторых организаций начальный этап работ вызывает определенные трудности.

Как правило, перечень рабочих мест составляется в виде таблицы.

Перечень играет важную роль, так как в нем фактически задается количественный объем работ не только по инструментальной оценке факторов производственной среды, но и для проведения всей дальнейшей работы по проведению аттестации рабочих мест.

Для работников подразделений организации тип или количество вредных и опасных факторов, внесенных в перечень, может оказать решающее значение при определении величины доплат за работу во вредных условиях труда.

Как правило, сложности возникают при выявлении аналогичных рабочих мест.

Для того чтобы формально определить, являются ли рабочие места аналогичными или нет, рекомендуется проанализировать признаки аналогичности:

- выполнение одних и тех же профессиональных обязанностей при ведении единого технологического процесса;

- использование однотипного оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья;

- работа в одном помещении, где используются единые системы вентиляции, кондиционирования воздуха, освещения;

- одинаковое расположение объектов на рабочем месте.

Составленный перечень рабочих мест с указанием вредных факторов утверждается председателем аттестационной комиссии. [13]

Составление перечня нормативных документов

После того как определен и утвержден перечень рабочих мест, подлежащих аттестации, аттестационная комиссия составляет перечень нормативных документов, который понадобится ей для оценки условий труда, фактора травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.

Рекомендуется начинать эту работу с организации сбора и систематизации исходной информации обо всех рабочих местах.

Для целей оценки рабочего места по фактору травмобезопасности готовится перечень оборудования, приспособлений и инструментов, закрепленных за каждым рабочим местом. На практике многие организации используют в виде таблиц предварительные протоколы обследования по травмобезопасности (оборудование и обучение). Такие протоколы в значительной мере упорядочивают работу непосредственных исполнителей.

Для оценки рабочих мест по факторам тяжести и напряженности трудового процесса, а также определения времени воздействия вредных факторов, что очень важно для обоснования права работника на те или иные льготы и компенсации за работу во вредных условиях труда на каждое рабочее место составляется фотография рабочего времени (хронометраж рабочего времени). После организации и проведения работы по подготовке перечней составляется перечень нормативно-правовых документов, который потребуется в дальнейшем для оценки рабочих мест по фактору травмобезопасности и по обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ), а также для обоснования льгот и компенсаций за работу во вредных условиях труда.[1]

2.1.5.2 Основной этап

Приступая к этапу проведения аттестации рабочих мест, следует помнить, что в функции аттестационной комиссии входят:

- осуществление методического руководства и контроля за проведением аттестации рабочих мест по условиям труда на всех ее этапах и во всех подразделениях; - составление полного перечня рабочих мест организации с выделением аналогичных по характеру выполняемых работ и условий труда;

- выявление на основе причин производственного травматизма в организации наиболее травмоопасных участков, работ и оборудования;

- составление перечня опасных и вредных факторов производственной среды, показателей тяжести и напряженности трудового процесса, подлежащих оценке на каждом рабочем месте, исходя из характеристик технологического процесса, состава оборудования, применяемых материалов и сырья, данных ранее проводившихся измерений показателей опасных и вредных производственных факторов, тяжести и напряженности трудового процесса, жалоб работников на условия труда;

- присвоение кодов производствам, цехам, участкам, рабочим местам для проведения автоматизированной обработки результатов аттестации рабочих мест по условиям труда;

- проведение аттестации конкретных рабочих мест и принятие решения по дальнейшему использованию рабочих мест;

- разработка предложений по улучшению и оздоровлению условий труда;

- подготовка организации к сертификации работ по охране труда.

К началу выполнения работ основного этапа должны быть в наличии:

- перечень рабочих мест, вредных и опасных факторов, подлежащих оценке, утвержденный председателем аттестационной комиссии;

- перечни оборудования, закрепленного за рабочими местами;

- эскизы рабочих мест;

- рекомендации но хронометражу рабочего времени (фотография рабочего дня).

На данном этапе предстоит оценить условия труда на каждом рабочем месте.

- формирование всей необходимой нормативно-справочной базы для проведения аттестации рабочих мест и организация ее изучения участниками аттестационного процесса;

Оценка фактического состояния условий труда на рабочем месте состоит из оценки:

- степени воздействия вредных и опасных производственных факторов;

- степени травмобезопасности (т.е. опасности травмирования);

- степени обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты, а также эффективности этих средств.

Оценка фактического состояния условий труда по степени воздействия вредных и опасных производственных факторов производится в соответствии с «Руководством по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда. Р 2.2.2006-05» на основе сопоставления результатов измерений всех опасных и вредных факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса с установленными для них гигиеническими нормативами. [1]

Целесообразно проводить такие измерения только после выполнения работ подготовительного этапа, а также оценки травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты, включая их эффективность.

На базе сопоставлений полученных результатов с нормативными требованиями определяется класс условий труда как для каждого фактора в отдельности, так и для их комбинации и сочетания, а также для рабочего места в целом.

Оценка опасных и вредных производственных факторов на аналогичных по характеру выполняемых работ и по условиям труда рабочих местах производится на основании данных, полученных при аттестации не менее 20% таких рабочих мест. Для аналогичных рабочих мест заполняется одна карта аттестации.

Полученные результаты измерений вредных и опасных факторов на каждом рабочем месте заносятся в строку 060 Карты аттестации рабочего места.

При оценке травмобезопасности рабочих мест основными объектами являются:

- производственное оборудование;

- приспособления и инструменты;

-обеспеченность средствами обучения и инструктажа. Оценка производственного оборудования, приспособлений и инструмента производится на основе действующих и распространяющихся на них нормативных правовых актов по охране труда (государственных и отраслевых стандартов, правил по охране труда, типовых инструкций по охране труда и др.).

Оценка обеспеченности работников СИЗ осуществляется посредством сопоставления фактически выданных СИЗ с требованиями отраслевых норм бесплатной выдачи рабочим и служащим специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, другими нормативными документами (ГОСТ, ТУ и др.), а также с учетом специфики и видов выполняемых работ.

Эффективность СИЗ оценивается по критериям:

- правильности выбора (применения) СИЗ для данной рабочей профессии;

- наличия сертификата соответствия;

- соблюдения срока носки.

Результаты оценки оформляются в виде протоколов, куда вносятся сведения по каждому аттестуемому рабочему месту. Выявленные недостатки описывают в заключительной части протокола. Здесь же приводятся предложения по улучшению обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.

Данные о фактической обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты заносятся в строку 070 Карты аттестации рабочего места по условиям труда. При аттестации рабочего места по условиям труда все имеющиеся на рабочем месте опасные и вредные производственные факторы (физические, химические, биологические), тяжесть и напряженность труда подлежат определению (измерению).

Целесообразно проведение измерений поручить специалистам региональных центров охраны труда и/или органам Роспотребнадзора. [11]

При проведении измерений необходимо использовать средства измерений, указанные в нормативных документах. Применяемые средства измерений должны быть метрологически аттестованы и проверены органами государственной поверки в установленные сроки.

Инструментальные измерения уровней производственных факторов оформляются протоколами.

Форма протоколов устанавливается нормативными документами, определяющими порядок проведения измерений уровней показателей того или иного фактора.

Протоколы должны содержать следующие сведения:

- наименование и код подразделения организации рабочего места;

- дату проведения измерений;

- наименование сторонней организации (или ее подразделения), привлеченной к выполнению измерений;

- наименование измеряемого производственного фактора;

- средство измерения (наименование прибора, инструмента, дату поверки и номер свидетельства о поверке);

- метод проведения измерений с указанием нормативного документа, на основании которого проводится измерение;

- место проведения измерения, эскиз помещения с указанием на нем точки измерения (отбора пробы);

- фактическое значение измеряемого параметра;

- должность, фамилию, инициалы и подписи работника, проводившего измерения, и представителя администрации объекта, на котором проводились измерения;

- подпись ответственного лица, печать сторонней организации (или се подразделения), привлеченной к выполнению измерений.

Аналогичные сведения указываются при оформлении протоколов определения тяжести и напряженности трудового процесса.

При итоговой (результирующей) оценке условий труда по протоколам оценки травмобезопасности рабочего места в соответствии с классификацией условий труда по травмобезопасности - отдельно устанавливается класс опасности или дается заключение о полном соответствии рабочего места требованиям безопасности. [11]

Результаты оценки фактического состояния условий труда на рабочем месте заносятся в Карту аттестации рабочих мест по условиям труда, в которой аттестационной комиссией организации дается заключение о результатах аттестации.

При отсутствии на рабочем месте опасных и вредных производственных факторов или соответствии их фактических значений оптимальным или допустимым величинам, а также при выполнении требований по травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты считается, что условия труда на рабочем месте отвечают гигиеническим требованиям и требованиям безопасности. В этом случае рабочее место признается аттестованным.

В случаях, когда на рабочем месте фактические значения опасных и вредных производственных факторов превышают существующие нормы или требования по травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты (или так или иначе не соответствуют им), условия труда на таком рабочем месте относятся к вредным и (или) опасным.

При отнесении условий труда к 3-му (вредному) классу рабочее место признается условно аттестованным с указанием соответствующего класса и степени вредности (3.1, 3.2, 3.3, 3.4) и внесением предложений по приведению его в соответствие с нормативными правовыми актами по охране труда в 11лан мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации.

После модернизации условно аттестованного рабочего места необходимо провести инструментальные измерения уровней производственных факторов, ранее превышавших ПДУ.

При отнесении условий труда к 4-му (опасному) классу рабочее место признается неаттестованным и подлежит незамедлительному переоснащению или ликвидации.

После того как проведена оценка рабочего места по фактору тяжести и напряженности трудового процесса, выполнены все измерения вредных и опасных факторов производственной среды, проведена оценка рабочего места по фактору травмобезопасности и обеспеченности работника СИЗ, можно приступать к заполнению Карты аттестации рабочего места. [11]

2.1.5.3 Заключительный этап

На заключительном этапе формируются итоговые документы аттестации рабочих мест.

По результатам аттестации рабочих мест по условиям труда заполняются:

- ведомость рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в подразделении, в которую включаются сведения об аттестуемых рабочих местах и условиях труда на них, количестве занятых в этих условиях работниках, обеспеченности их средствами индивидуальной защиты

- сводная ведомость рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда на предприятии, где указывается количество рабочих мест в ткацком цехе №1, количество рабочих мест, на которых проведена аттестация с распределением их по классам условий труда, количество работников, занятых на рабочих местах, на которых проведена аттестация, сведения об обеспечении работников средствами индивидуальной защиты Результаты работы аттестационной комиссии организации оформляются протоколом аттестации рабочих мест по условиям труда .К протоколу прилагаться:

- карты аттестации рабочих мест по условиям труда;

- ведомости рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в подразделениях;

- сводная ведомость рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в организации;

- план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации. [11]

Выводы по разделу

1. Приведены описания основные понятия встречающихся в аттестации рабочих мест

2. Описан порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда на рабочих местах

3. Даны три этапы аттестации рабочих мест: предварительный, основной и заключительный

III. НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ РАЗДЕЛ

Целью данного раздела является показ аттестация типовых рабочих мест по условиям труда, на примере ЗАО «Техноткани». Проведение гигиенической оценки и разработка мероприятий по улучшению условий труда.

3.1 Проведение аттестации типовых рабочих мест на ЗАО «Техноткани»

3.1.1 Общие сведения об объекте аттестации типовых рабочих мест по условиям труда

При оценки гигиенических условий труда на данном текстильном предприятии предъявлялись определенные требования.

При проведении аттестации рабочих мест по условиям труда процедура определения действующих на работника уровней опасных и вредных производственных факторов является основой всей работы и объективным подтверждением правомочности предоставления работнику льгот и компенсаций.

Измерения параметров опасных и вредных производственных факторов, определение показателей тяжести и напряженности трудового процесса осуществляют лабораторные подразделения организации, в которой проводится аттестация рабочих мест по условиям труда. При отсутствии у организации необходимых для этого технических средств: и нормативно-справочной базы привлекаются центры Роспотребнадзора, лаборатории органов Государственное; экспертизы условий труда Российской Федерации и другие лаборатории, аккредитованные (аттестованные) на право проведения измерений. [10]

Данный объект аттестации не располагает своей аккредитованной лабораторией, все измерения проводились «Отраслевой санитарной лабораторией текстильной промышленности

В общем случае при проведении гигиенической оценки условий труда в рамках аттестации рабочих мест по условиям труда необходимо выделить следующие основные этапы:

- определение нормируемых параметров опасных и вредных производственных факторов; проведение измерений уровней опасных и вредных производственных факторов; - оценка условий труда;

- оформление результатов измерений и гигиенической оценки (протоколов).

Инструментальные измерения физических, химических, биологических и психофизиологических факторов, а также эргономические исследования должны выполняться в процессе работы, то есть при проведении производственных процессов в соответствии с технологическим регламентом, при исправных и эффективно действующих средствах коллективной и индивидуальной защиты.

При проведении измерений используются методы контроля и средства измерений, предусмотренные соответствующими нормативными документами.

Применяемые средства измерений должны быть метрологически аттестованы и проходить государственную поверку в установленные сроки. [12]

При рассмотрении наиболее широко встречающихся в текстильной промышленности опасных и вредных производственных факторов приводяться:

- нормативные документы, регламентирующие их уровни (государственные стандарты, санитарные нормы и т.д.);

- номенклатура измеряемых параметров опасных и вредных производственных факторов;

- требования к организации проведения измерений опасных и вредных производственных факторов;

методики осуществления контроля уровней опасных вредных производственных факторов;

- требования к средствах измерения, применяемым при мониторинге. [7]

Аттестация рабочих мест которая описана в данном разделе проводилась на предприятии ЗАО «Техноткани», ткацкий цех расположенный на первом этаже. Цех оборудован 10 станками типа СТБ [19]. Каждый станок обслуживает 1-2 ткачихи.

Все рабочие места данного цеха аналогичные, т.к.

- выполняют одни и те же профессиональные обязанности, а именно ткачихи выполняют заправку нитей и ликвидация обрывов.

- используется однотипное оборудование ткацкие станки СТБ, одно сырье - это хлопчатобумажная пряжа

- все рабочие места находиться в одно помещении, где используются единые системы вентиляции, кондиционирования воздуха, освещения и отпления.

- одинаково расположены объекты на рабочем месте.

Поэтому было принято решение аттестовать 5 станков что является 50 % от всего количества станков при минимуме 20 %

Аттестирующим станкам присвоены коды: 01,02,02,04,05

Для достоверности лабораторных замеров в значительной степени зависит качество оценки условий труда на рабочих местах, поэтому перед началом этой работы должны были выполнены следующие мероприятия:

- заменены перегоревшие или не соответствующие по мощности электролампы;

- вымыты оконные стекла;

- произведена полная уборка помещений (удаление пыли, производственных отходов и т.д.);

- прекращены не характерные для обследуемых рабочих мест работы (покраска, ремонт установленного оборудования и т.д.);

- обеспечена полная исправность систем вентиляции, отопления, кондиционирования;

- обеспечена полная исправность и укомплектованность оборудования (защитные кожухи, вытяжки, шумоизоляция)

По предприятию издается указ о проведение аттестации вида:

ПРИКАЗ

(ПО ПРЕДПРИЯТИЮ) О ПРОВЕДЕНИИ АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА

«__»____________200_ г. №________

В целях реализации ст. 212 Трудового кодекса РФ и подготовки к проведению сертификации организации работ по охране труда приказываю:

1. Для организации работы и осуществления методического руководства и контроля по проведению аттестации рабочих мест утвердить:

1.1. Аттестационную комиссию предприятия в составе:

Председатель комиссии Зам. председателя комиссии Члены комиссии	(Ф.И.О., должность), (Ф.И.О., должность), - специалисты службы охраны труда - спец. организации труда и з/платы, - главные специалисты, - руководителе подразделений, - медицинские работники, - представители профорганизаций, - члены комиссии по охране труда и др.

1.2. Аттестационные комиссии цехов (подразделений) в составе:



Цех №1 Председатель комиссии Члены комиссии Цех №2	- Ф.И.О., (руководитель подразделения) - специалисты - квалифицированные рабочие - председатели профорганизации - доверенные лица по охране труда - работники отделов, входящих в аттестационную комиссию предприятия, и др. - и т.д.

2. Каждой аттестационной комиссии выполнять меропри-я по проведению аттестации рабочих мест в подразделениях в сроки, указанные в графиках.

3. Председателю аттестационной комиссии предприятия (Ф.И.О.) осуществлять постоянный контроль за выполнением графика проведения аттестации рабочих мест в подразделениях. Еженедельно на оперативных совещаниях представлять отчет о ходе работ по проведению аттестации.

4. Назначить (Ф.И.О., должность) ответственным за составление, ведение и хранение документации по аттестации рабочих мест.

5. Руководителям подразделений (Ф.И.О.) по окончании аттестации ознакомить работающих с результатами аттестации рабочих мест по условиям труда в срок до ____.

6. Руководителю планово-экономической службы (Ф.И.О.) по результатам проведенной аттестации подготовить приказ по предприятию о завершении аттестации рабочих мест по условиям труда и подготовке к сертификации предприятия на соответствие требованиям безопасности труда.

Подготовить предложения о поощрении работников, участвовавших в проведении аттестации рабочих мест по условиям труда.

7. Контроль за выполнением мероприятий по улучшению условий и охраны труда возложить на председателя аттестационной комиссии.

Руководитель предприятия: подпись ____ (Ф.И.О.)

Аттестационная комиссия по организации в данном случае ЗАО «Техноткани» разрабатывает график организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, в котором распределены мероприятия и этапы аттестации, указаны сроки и ответственные исполнители.

ГРАФИК РАБОТЫ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ ОРГАНИЗАЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ ПО УСЛОВИЯМТРУДА

№ п/п	Наименование мероприятия	Срок выполнения	Ответственный (Ф.И.О., должность)
1	2	3	4
1	Организационные заседания аттестационной комиссии		Председатель
2	Изучение НТД, Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, обучение членов аттестационных комиссий		Ф.И.О. исполнителей
3	Формирование нормативно-справочной базы для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда		Ф.И.О. исполнителей
4	Подготовка и размножение необходимых бланков документов		Ф.И.О. исполнителей
5	Разработка системы кодирования производств, цехов, служб, участков, рабочих мест (совместно с подразделениями)
6	Приемка от подразделений Перечней раб. мест		-- » --
7	Составление (свод) полного Перечня рабочих мест с выделением аналогичных по характеру выполняемых работ и условиям труда
8	Прием от подразделений графиков проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и фактору травмобезопасности
9	Анализ причин травматизма по подразделениям, выявление наиболее травмоопасных работ и оборудования. Анализ профзаболеваемости (за последние 5 лет)		Ф.И.О. исполнителей
10	Разработка графика проведения замеров по подразделениям (работы лаборатории)		- » -
11	Заключение договора со сторонней организацией на проведение инструментальных и лабораторных исследований, эргономических замеров неблагоприятных производственных факторов на рабочих местах		- » -
12	Оказание консультативной и методической помощи подразделениям по оформлению документов по аттестации рабочих мест		- » -
13	Осуществление контроля за ходом аттестации в подразделениях		- » -
14	Прием документов по аттестации рабочих мест от подразделений (в соответствии со сроками окончания аттестации по подразделениям)		Ответственный за документацию
15	Разработка плана мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в целом по предприятию		Гл. спец-ты, рук. подразд., медработник
16	Оформление результатов аттестации по предприятию (Сводная ведомость протокол аттестации раб. мест, план мероприятий и др.)		Отв. за документацию, члены ат. Комиссии
17	Заседание аттестационной комиссии по окончании аттестации рабочих мест на предприятии по рассмотрении и утверждению результатов аттестации, протокола аттестации рабочих мест и плана мероприятий по улучшению условий труда. Издание приказ по завершении аттестации РМ		Председатель аттест. комиссии, члены аттест. комиссии

Аттестационная комиссия устанавливает график работ для определенного подразделения организации в данном случае это цех №1 текстильной фабрики ЗАО «Техноткани»

ГРАФИК РАБОТЫ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ ЦЕХА № 1 ПО АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА

№ п/п	Наименование мероприятия	Срок выполнения	Ответственный (ФИО, должн.)
1	Изучение Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест и другой НТД по условиям труда членами аттестационной комиссии		Председатель, члены аттестационной комиссии
2	Формирование нормативно-справочной базы для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и по фактору травмобезопасности		ОТиЗ. Техн. Служба, сл. охраны тр., и др.
3	Составление Перечня рабочих мест подразделения с выделением аналогичных по характеру работ и условиям труда		Технолог, сл., медработник, сл. охраны труда, ОТиЗ и др.
4	Присвоение кодов участкам, рабочим местам (учитывая коды производства, цеха, установленные системой кодирования по предприятию)		ОТиЗ и др.
5	Определение наличия вредных производственных факторов на каждом рабочем месте, составление перечня вредных и опасных производственных факторов (ГОСТ 12.0.003-74)		Медработник, сл. охраны труда., технол. Сл., специалисты подразделения и др.
6	Анализ причин травматизма по участкам, рабочим местам, выявление наиболее травмоопасных работ и оборудования. Анализ профзаболеваемости в подразделении (за последние 5 лет)		Руковод. подр., спец. по охр. Труда, медработник
7	Разработка, согласование и утверждение графика проведения аттестации рабочих мест в подразделении по каждому рабочему месту (проведение замеров и исследований вредных производственных факторов, оценка по фактору травмобезопасности, оценка обеспеченности СИЗ и др. работы)		Члены аттест. комиссии
8	Проведение инструментальных замеров вредных производственных факторов. Оформление протоколов замеров установленной формы и рассмотрение результатов замеров в аттестационной комиссии подразделения		Врач-лаборант, член комиссии, ответственный за проведение замеров
9	На основе анализа травматизма и профзаболеваемости проведение оценки травмобезопасности оборудования каждого рабочего места. Оформление протоколов и рассмотрение результатов оценки в аттестационной комиссии подразделения	…	Сл. охраны труда, руков. Под разд., служба ОГМ, технолог, служба
10	Проведение оценки обеспеченности средствами индивидуальной защиты. Оформление протокола	…	Инженер по ОТ, члены ат. Ком.
11	Проведение оценки условий труда на рабочем месте по степени вредности и опасности и по степени травмобезопасности (строка 061 карты)	…	Члены аттест. комиссии, врач по гигиене тр.
12	Определение льгот и компенсаций за условия труда (расчет доплат, бесплатная выдача молока, дополнительный отпуск и сокращ. Рабочий день, льготное пенсионное обеспечение и ДР.)	…	Члены аттест. комиссии, ОТиЗ, профком
13	Оформление карты аттестации по рабочему месту (аналогичным рабочим местам)	…	Члены аттест. комиссии, отв. за ведение док.
14	Составление ведомости рабочих мест и результатов аттестации рабочих мест в подразделении	…	- » -
15	Разработка плана мероприятий подразделения по улучшению условий и охраны труда	…	Специалисты подр, члены атт. комиссии
16	Заседание аттестационной комиссии по окончании аттестации рабочих мест по условиям труда в подразделении по рассмотрению и утверждению результатов аттестации, плана мероприятий по улучшению условий труда в подразделении.	…	Председатель аттест. комиссии, члены комиссии
17	Сдача документов по аттестации рабочих мест подразделения в аттестационную комиссию предприятия	…	Председатель комиссии, ответственный за ведение док.
18	Ознакомление работающих с результатами аттестации рабочих мест по условиям труда	…	Председатель комиссии

Аттестационной комиссией на основе визуального осмотра рабочих мест и руководствуюсь жалобами ткачих выявлены следующее вредные производственные факторы :

Перечень

Рабочих мест, вредных и опасных производственных факторов, подлежащих оценке на рабочих местах предприятия ЗАО «Техноткани»

Порядковый номер карты	Наименование подразделения рабочего места (профессии, должности)	Кол-во работающих на рабочем месте, в т.ч. женщин	Код профессии по ОК 016-94	Код рабочего места	Вредные и опасные производственные факторы	Примечание
1	2	3	4	5	6	7
	Ткачиха	2/2		01	М,О,Ш,В, х/б пыль, ТТП,
2	Ткачиха	2/2		02	М,О,Ш,В, х/б пыль, ТТП,
3	Ткачиха	2/2		03	М,О,Ш,В, х/б пыль, ТТП,
4	Ткачиха	2/2		04	М,О,Ш,В, х/б пыль, ТТП,
5	Ткачиха	2/2		05	М,О,Ш,В, х/б пыль, ТТП,

М - микроклимат,

О - освещение,

Ш - шум,

В - вибрация

ТТП - тяжесть трудового процесса

3.1.2 Оценка микроклимата

Показателя, характеризующими микроклимат ткацкого цеха являются:

- температура, ОС

- относительная влажность, %

- скорость движения воздуха, м/с. [14]

Категория работ ткачих работающих в аттестирующем цехе относиться к физическим работам средней тяжести (категория II).

Физическая работа отнесена к подкатегории IIа т.к. работа ткачих связана с постоянной ходьбой, перемещением мелких до 1 кг изделий и предметов в положение стоя.

Измеряемый микроклимат можно отнести к нагревающему микроклимату - т.к.сочетание параметров микроклимата (температура воздуха, влажность, скорость его движения, относительная влажность, тепловое излучение), при котором имеет место нарушение теплообмена человека с окружающей средой, выражающееся в накоплении тепла в организме выше верхней границы оптимальной величины (> 0,87 кДж/кг) и/или увеличении доли потерь тепла испарением пота (> 30 %) в общей структуре теплового баланса, появлении общих или локальных дискомфортных теплоощущений (слегка тепло, тепло, жарко). [15]

Оптимальными микроклиматическими условиями являются такие сочетания количественных показателей микроклимата, которые при длительном и систематическом воздействии на человека обеспечивают сохранение нормального функционального и теплового состояния организма без напряжения механизмов терморегуляции. Они обеспечивают ощущение теплового комфорта и создают предпосылки для высокого уровня работоспособности. Перепады температуры воздуха по высоте и по горизонтали, а также изменения температуры воздуха в течение смены при обеспечении оптимальных величин микроклимата на рабочих местах не должны превышать 2 °С.

Допустимыми микроклиматическими условиями являются такие сочетания количественных показателей микроклимата, которые при длительном и систематическом воздействии на человека могут вызывать преходящие и быстро нормализующиеся изменения функционального и теплового состояния организма, сопровождающиеся напряжением механизмов терморегуляции, не выходящим за пределы физиологических приспособительных возможностей. При этом не возникает повреждений или нарушений состояния здоровья, но могут наблюдаться дискомфортные теплоощущения, ухудшение самочувствия и понижение работоспособности. Допустимые показатели микроклимата устанавливаются, если по технологическим, техническим и экономическим причинам не обеспечиваются оптимальные нормы. [16]

Результаты измерением параметров микроклимата получены при соответствующих метериологических факторов атмосферного воздуха: