Проект по созданию Центра поддержки малого предпринимательства в городском округе "Город Хабаровск"

5. Планирования. Данный метод используется, когда Клиенту необходимо наглядно и поэтапно показать, как будет реализована та или иная услуга, как будет работать его бизнес-план, как будет проводиться рекламная компания и пр.

6. Кроме того, деятельность Центра направлена на сотрудничество с партнерами, которые оказывают поддержку и регулирование малого предпринимательства в той или иной сфере. В такой деятельности специалисты используют методы синтеза и анализа, то есть вся информация, поступающая в Центр, обрабатывается, выделяется главное или наоборот обобщается, а затем только доходит до Клиента.

7. Метод исторических исследований. В электронной базе Центра хранится вся необходимая информация о проектах, изменении в законодательстве, статистических исследований, которая постоянно используется при создании и реализации новых проектов и оказания услуг.

Перечисленные методы являются основными, однако, в процессе работы могут использоваться иные способы работы с клиентами.

2.3.4 Организационный план

В составе «Центра поддержки малого предпринимательства в городском округе «Город Хабаровск» находится четыре отдела, численность работающих составляет 9 человек (рис. 2.1, табл. 2.2).

Таблица 2.2 - Кадровый состав «Центра поддержки малого предпринимательства в городском округе «Город Хабаровск»»

	Уровень квалификации	Наличие профессионального образования
Директор Агентства	Высшая категория	Высшее профессиональное (экономическое, управленческое)
Бухгалтер	Высшая категория	Высшее профессиональное (экономическое, бухгалтерский учет и аудит)
Заведующий хозяйством	Первая	Среднее профессиональное
Специалист по кадрам	Первая	Высшее профессиональное (менеджер)
Специалист по маркетингу	Первая	Высшее профессиональное (экономическое, реклама)
Специалист по связям с общественностью	Первая	Высшее профессиональное (связи с общественностью)
Экономист по планированию	Высшая категория	Высшее профессиональное (экономическое)
Юрисконсульт	Высшая категория	Высшее профессиональное (юридическое)
Уборщик офисных помещений	-	-

1 Взаимодействие с партнерами «Центра ПМП».

Партнерами Агентства являются:

- Правительство Хабаровского края (см. рис. 2.3);

- Федеральная Налоговая служба (см. рис. 2.4), Центр занятости Хабаровского края, также Центр занятости Хабаровского муниципального района, Совет по предпринимательству при Губернаторе Хабаровского края О совете по предпринимательству при Губернаторе Хабаровского края: Постановление Губернатора Хабаровского края от 09.08.2002 г. №378 // Собр. законодательства Хабаровского края. - 2002. - №25. - Ст. 102., Хабаровское отделение Пенсионного фонда РФ, Коммерческие банки и страховые организации (см. рис. 2.5).

Рисунок 2.2 - Сотрудничество «Центра ПМП» с Правительством Хабаровского края

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рисунок 2.3 - Сотрудничество «Центра ПМП» с федеральной налоговой службой

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рисунок 2.4 - Сотрудничество «Центра ПМП» с коммерческими банками, страховыми организациями, центрами занятости Хабаровского края, также Советом по предпринимательству при Губернаторе Хабаровского края, Хабаровским отделением Пенсионного фонда РФ

2 Нормативно-правовая база «Центра ПМП».

В осуществлении своей деятельности Центра ПМП должно опираться на Федеральное законодательство, законодательство Хабаровского края, города Хабаровска.

Федеральная нормативно-правовая база представлена следующими законами:

- Конституция РФ Конституция Российской Федерации : офиц. текст. - М. : Приор, 2001. - 27 с.;

- Налоговый Кодекс РФ Налоговый кодекс Российской Федерации часть первая: федер. закон от 31.07.1998 г. №146-ФЗ // Собр. законодательства РФ. - 1998. - №31. - Ст. 3824;

- Бюджетный Кодекс РФ;

- Административный Кодекс;

- ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» от 24.07.2007г. № 209-ФЗ О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации: федер. закон от 24.07.2007 г. №209-ФЗ // Собр. законодательства РФ. - 2007. - № 26. - Ст. 3811.;

- ФЗ «О банках и банковской деятельности» от 02.12.1990 № 395-1 О банках и банковской деятельности: федер. закон от 02.02.1990 г. №395-1 // Собр. законодательства РФ. - 1996. - № 6. - Ст. 492.;

- ФЗ «Об организации страхового дела в Российской Федерации» с изменениями на 20.11.1999 г. Об организации страхового дела в Российской Федерации: закон от 27.11.1992 г. №4015-1 // Собр. законодательства РФ. - 1992. - № 12. - Ст. 2392.;

- ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" от 14.06.95г. № 88-ФЗ О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации: федер. закон от 14.06.1995 г. № 88-ФЗ // Собр. законодательства РФ. - 1995. - № 52. - Ст. 1342.;

- Постановление Правительства РФ от 22 июля 2008 г. №556 "О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства" О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства: Постановление Правительства РФ от 22.07.2008 г. №556 // Собр. законодательства РФ. - 2008. - № 123. - Ст. 1480.;

- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 № 131-ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федер. закон от 06.10.2003 г. №131-ФЗ // Собр. законодательства РФ. - 2003. - №40. - Ст. 3822. и ряд других.

Нормативно-правовая база Хабаровского края представлена:

- Законом «О реализации отдельных полномочий Хабаровского края в сфере отношений, возникающих в связи с отчуждением из краевой государственной собственности или из муниципальной собственности недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства» от 17.12.2008 №223;

- Постановлении Губернатора Хабаровского края «О взаимодействии органов государственной власти края и местного самоуправления с предпринимательскими структурами Хабаровского края» от 28 июля 2005 г. № 163 О взаимодействии органов государственной власти края и местного самоуправления с предпринимательскими структурами Хабаровского края: Постановление Губернатора Хабаровского края от 28.07.2005 г. №163 // Собр. законодательства Хабаровского края.- 2005. - № 7. - Ст.38.;

- Положении «О совете по предпринимательству при Губернаторе Хабаровского края» от 09.08.2002 г. № 378 О совете по предпринимательству при Губернаторе Хабаровского края: Постановление Губернатора Хабаровского края от 09.08.2002 г. №378 // Собр. законодательства Хабаровского края. - 2002. - №25. - Ст. 102.;

- Постановлении Губернатора Хабаровского края «Об утверждении положения о порядке исчисления и уплаты в бюджет арендной платы за пользование находящимися в государственной собственности нежилыми зданиями, сооружениями и отдельными помещениями, расположенными на территории Хабаровского края» от 30 декабря 2002 г. № 532 Об утверждении положения о порядке исчисления и уплаты в бюджет арендной платы за пользование находящимися в государственной собственности нежилыми зданиями, сооружениями и отдельными помещениями, расположенными на территории Хабаровского края: Постановление Губернатора Хабаровского края от 30.12.2002 г. №532 // Собр. законодательства Хабаровского края.- 2002. - № 25. - Ст.78. и ряд других.

Нормативно-правовое обеспечение города Хабаровска представлено Программой «Развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Хабаровске на 2010-2012 гг.».

Для обеспечения отношений, связанных с развитием малого предпринимательства в городе Хабаровске, автор предлагает принять следующие нормативно-правовые документы:

- Постановление «Об утверждении порядка проведения мониторинга малого предпринимательства в городском округе «Город Хабаровск»»;

- Постановление «О порядке оказания консультационной и организационной поддержки субъектам малого предпринимательства в городском округе «Город Хабаровск»».

3 График реализации проекта.

Создание «Центра ПМП» предполагает осуществление последовательно определенных мероприятий, которые направлены на реализацию проекта.

От каждого мероприятия зависит, будет ли эффективно работать в будущем Центр, так как они определяют и решают отдельную группу задач.

Все мероприятия, а также исполнители, их количество и продолжительность этапов представлены в карточке-определителе (см. табл. 2.3).

Таблица 2.3 Карточка-определитель мероприятий по созданию «Центра ПМП»

№	Мероприятие	Содержание	Сроки	Исполнители
1.	Проведение заседания городского Совета по предпринимательству при Мэре города по вопросу создания Центра	Определение круга лиц, ответственных за создание Центра и порядка осуществления совместных действий	Сентябрь 2011	Управление экономического развития
2.	Информационная поддержка создания Центра	Информирование субъектов малого предпринимательства о создании Центра и о примерном перечне предоставляемых услуг. Мероприятие осуществляется путем проведения открытого для СМИ городского Совета по предпринимательству	Сентябрь- октябрь 2011	Управление экономического развития, Пресс-служба
3.	Уточнение и согласование полного перечня услуг, предоставление которых будет осуществляться в Центре		Октябрь 2011	Управление экономического развития

Продолжение таблицы 2.3

4.	Обобщение предложений структурных подразделений администрации города, участвующих в создании Центра, по обеспечению специалистов Центра необходимым оборудованием и информационными ресурсами		Октябрь 2011	Управление экономического развития
5.	Подготовка технического здания на реконструкцию помещения под Центр и осуществление функций заказчика	Подготовка к размещению муниципального заказа в целях реализации проекта по созданию Центра	Ноябрь 2011	Управление жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда
6.	Подготовка технического задания на проведение технических работ по созданию методологической основы деятельности Центра	Подготовка к размещению муниципального заказа в целях реализации проекта по созданию Центра	Ноябрь 2011	Управление жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда
7.	Подготовка проектно-сметной документации реконструкции помещения под Центр - размещение муниципального заказа в целях реализации проекта по созданию Центра		Декабрь 2011	Управление жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда
8.	Выполнение работ по реконструкции помещения под Центр	Реконструкция помещения под Центр	Декабрь-январь 2011
9.	Формирование материально-технической базы для деятельности Центра - создание благоприятных условий для функционирования Центра		Декабрь-январь 2011	Управление экономического развития
10.	Совещание у начальника управления экономического развития	Координация усилий участников по созданию Центра.	Октябрь 2011	Управление экономического развития

Продолжение таблицы 2.3

11.	Анализ степени нормативного правового регулирования муниципальных услуг, определение степени регламентации и стандартизации, определение необходимости разработки соответствующих регламентов и стандартов услуг	Определение показателей, необходимых для регулирования порядка предоставления услуг в Центре	Октябрь- февраль 2011	Управление экономического развития
12.	Анализ существующего порядка предоставления услуг, установление межведомственных связей, установление порядка движения документов и информации между структурными подразделениями администрации города, выявление подразделений, участвующих в предоставлении услуг, поиск способов освобождения заявителя от сбора документов и упрощения межведомственного взаимодействия	Разработка документов, необходимых для регулирования порядка предоставления услуг в Центре, в т.ч. подготовка аналитического отчета по системе предоставления услуг в городском округе «Город Хабаровск», содержащего рекомендации по предоставлению муниципальных услуг, составу услуг, предоставляемых в Центре, оценку сильных и слабых сторон, а также эффективности предоставления муниципальных услуг в Центре	Октябрь- февраль 2011	Управление экономического развития
13.	Разработка нормативной документации, определяющей порядок функционирования Центра, организационно-распорядительных документов (регламентация и стандартизация, регламенты межведомственного взаимодействия, организационные приказы, единого нормативно-правового акта ("сквозного регламента"), определяющего порядок функционирования Центра	Подготовка регламентирующих документов, необходимых для регулирования порядка предоставления услуг в Центре	Октябрь- февраль 2011	Управление делами и Юридическое управление
14.	Разработка методических пособий и рекомендаций для специалистов Центра	Методическая помощь специалистам, оказывающим муниципальные услуги в Центре	Октябрь- февраль 2011	Управление делами и Юридическое управление
15.	позволяющего не только обмениваться информацией, но оформлять в электронной форме принимаемые решения, автоматизация процессов принятия решений, мониторинга и контроля). Выполнение данного мероприятия возлагается		Октябрь- февраль 2011	Компьютерно-информационное управление
16.	Разработка методики мониторинга деятельности Центра	Создание условий для определения степени удовлетворенности субъектов малого предпринимательства качеством услуг в Центре	Октябрь- февраль 2011	Управление экономического развития
17.	Создание на официальном сайте администрации городского округа специального раздела, посвященного работе Центра	Информирование населения о создании и дальнейшей деятельности Центра	Март 2012	Компьютерно-информационное управление
18.	Утверждение нормативной документации определяющей порядок функционирования Центра, организационно-распорядительных документов (регламентация и стандартизация, регламенты межведомственного взаимодействия, организационные приказы (о назначении ответственных лиц, координации, аккумулировании материально-технических средств), единого нормативно-правового акта, определяющего порядок функционирования Центра	Легитимизация документации определяющей порядок функционирования Центра	Май 2012	Управление делами и Юридическое управление
19.	Проведение заседания городского Совета по предпринимательству при Мэре города по вопросу официального открытия Центра	Привлечение общественности к мониторингу эффективности оказания муниципальных услуг в Центре	Сентябрь 2012	Управление экономического развития
20.	Официальное открытие Центра	Начало функционирования Центра	Сентябрь 2012
21.	Проведение мониторинга функционирования Центра, степени удовлетворенности субъектов малого предпринимательства организацией предоставления услуг в Центре	Определение степени удовлетворенности субъектов малого предпринимательства качеством предоставления муниципальных услуг в Центре	Декабрь 2012	Управление экономического развития, Общественные организации, Научные и консалтинговые организации

2.3.5 Финансовый план

1 Источники финансирования.

Все источники финансирования Центра можно разделить на две группы: постоянные и переменные (см. табл. 2.4).

Таблица 2.4* - Источники финансирования «Центра ПМП»

Постоянные	Переменные
Средства учредителей	Частные инвестиции на реализацию отдельных проектов
Доход от оказания услуг	Дополнительные выплаты из Федерального, регионального, местного бюджета на реализацию крупных проектов
Средства из Фонда поддержки предпринимательства Хабаровского края	Средства грантов

*) Состав источников финансирования корректируется в процессе работы «Центра ПМП»

Все расходы, которые случаются в процессе деятельности Центра делятся на две группы: постоянные и переменные (см. табл. 2.5).

Из таблицы 2.6 видно, что к единовременным затратам относится покупка офисной техники и мебели. Сумма затрат на данный вид расходов составит 348 500 руб. (см. таб. 2.6)

Из таблицы 2.6 видно, что сумма, которая должна быть затрачена на приобретение канцелярских товаров, составляет 14 258 руб. (см. таб. 2.7).

Таблица 2.5 - Виды расходов «Центра ПМП»

Постоянные	Переменные	Единовременные
Оплата коммунальных платежей	Налоги	Офисная техника
Заработная плата	Канцелярские товары	Мебель
Аренда	Ремонт офисной техники

Таблица 2.6 - Смета расходов на приобретение офисной техники и мебели

Наименование	Кол-во, шт.	Стоимость, 1 шт./руб.	Сумма
Компьютер	5	30 000	150 000
Сканер	4	4 000	16 000
Факс	4	3 000	12 000
Телефон	5	500	2 500
Принтер	5	4 000	20 000
Кондиционер	4	13 000	52 000
Лампа настольная	4	200	800
Шкаф	6	10 000	60 000
Стол	6	3 000	18 000
Стул	11	1 200	13 200
Тумбы	5	800	4 000
Итого за оборудование и мебель:	348 500

Таблица 2.7 - Расходы на приобретение канцелярских товаров

Наименование	Кол-во, шт.	Стоимость, 1 шт./руб.	Сумма
Бумага для печати «Снежинка»	20	105,0	2100
Папка - конверт	30	5,0	150
Файл	300	0,5	150
Папка - скоросшиватель	50	32,0	1600
Папка с файлами 20 лист.	50	52,0	2600
Ручка шариковая синяя	30	6,0	180
Ручка гелиевая синяя	20	20,0	400
Ручка шариковая черная	10	6,0	60
Карандаш простой	10	7,0	70
Печать	2	2000,0	4000
Подушка для печати	4	24,5	98
Картридж	5	500,0	2500
Копирка	20	10,0	200
Маркер цветной	10	15,0	150
Итого за канцелярские материалы:	14 258

2 Расчет заработной платы.

Расчет заработной платы работников «Центра ПМП» производился в соответствии с новой системой оплаты труда, которая введена в действие следующими нормативно-правовыми актами:

- Постановлением Правительства РФ «О введении новых систем оплаты труда работникам федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений» от 5 августа 2008 г. № 583 О введении новых систем оплаты труда работникам федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений: Постановлением Правительства РФ от 05.08.2008 г. № 583 // Собр. законодательства РФ. - 2008. - № 52. - Ст. 1274.;

- Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России) от 12 сентября 2008 г. № 275 "Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников федеральных бюджетных учреждений, подведомственных Минэкономразвития России, по видам экономической деятельности" Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников федеральных бюджетных учреждений, подведомственных Минэкономразвития России, по видам экономической деятельности: приказ мин. экономического развития от 12.09. 2008 г. №275 // Собр. законодательства РФ. - 2008. - № 35. - Ст. 3100.;

- Постановлением Правительства Хабаровского края «Об утверждении порядка исчисления размера средней заработной платы для определения размера должностного оклада руководителя государственного учреждения Хабаровского края» от 5 августа 2008г. № 180-пр. Об утверждении порядка исчисления размера средней заработной платы для определения размера должностного оклада руководителя государственного учреждения Хабаровского края: Постановление Правительства Хабаровского края от 05.08.2008 г. № 180-пр // Собр. законодательства Хабаровского края. - 2008. - №89. - Ст. 689.;

- Постановлением Правительства Хабаровского края «О введении новых систем оплате труда работников государственных учреждений Хабаровского края» от 12 апреля 2008г. № 103-пр. О введении новых систем оплате труда работников государственных учреждений Хабаровского края: Постановление Правительства Хабаровского края от 12.04.2008 г. № 103-пр // Собр. законодательства Хабаровского края.- 2008. - № 12. - Ст.547.

При расчете средней заработной платы учитываются оклады, ставки заработной платы и выплаты стимулирующего характера работникам основного персонала учреждения.

3 Рассчитаем фонд заработной платы.

В соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 12 сентября 2008 г. № 275 «Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников федеральных бюджетных учреждений, подведомственных Минэкономразвития России, по видам экономической деятельности» Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников федеральных бюджетных учреждений, подведомственных Минэкономразвития России, по видам экономической деятельности: приказ мин. экономического развития от 12.09. 2008 г. №275 // Собр. законодательства РФ. - 2008. - № 35. - Ст. 3100. было установлено, что оклады для профессиональной квалификационной группы (далее ПКГ) «Общеотраслевые должности служащих третьего уровня», к которым относятся:

- бухгалтер;

- экономист по планированию;

- специалист по маркетингу;

- специалист по кадрам;

- специалист по связям с общественностью;

- юрисконсульт,

составляют 4300 руб. При расчетах заработной платы учитывается повышающий коэффициент к окладу за высшую квалификационную категорию, который равен 0,17, за первую квалификационную категорию равен 0,08 Там же.

Бухгалтер высшей категории, экономист по планированию высшей категории, юрисконсульт высшей категории:

4300 * 0,17 * 0,3 (районный коэффициент) * 0,3 (дальневосточный коэффициент) + премии (для каждой должности своя) + компенсационные выплаты:

для бухгалтера около 16 000 руб.;

для экономиста по планированию около 15 000 руб.;

для юрисконсульта около 15 000 руб.

Специалист по кадрам, специалист по связям с общественностью, специалист по маркетингу - специалисты первой категории:

4300*0,08=4644 (руб.) * 0,3 (районный коэффициент) * 0,3 (дальневосточный коэффициент) + премии (для каждой должности своя) + компенсационные выплаты:

для специалиста по кадрам, специалиста по маркетингу около 12 000 руб.;

для специалиста по связям с общественностью около 11 000 руб.

Заведующий хозяйством относится к ПКГ «Общеотраслевые должности служащих второго уровня» и его оклад равен 2420 руб., повышающий коэффициент к окладу за первую квалификационную категорию равен 0,11 Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников федеральных бюджетных учреждений, подведомственных Минэкономразвития России, по видам экономической деятельности: приказ мин. экономического развития от 12.09. 2008 г. №275 // Собр. законодательства РФ. - 2008. - № 35. - Ст. 3100.:

2420*0,11=2686,2 (руб.) * 0,3 (районный коэффициент) * 0,3 (дальневосточный коэффициент) + премии + компенсационные выплаты:

для заведующего хозяйством около 8 000 руб.

Уборщик офисных помещений относится к ПКГ «Общеотраслевые профессии рабочих второго уровня», его оклад равен 1940 руб.

1940* 0,3 (районный коэффициент) * 0,3 (дальневосточный коэффициент) + премии + компенсационные выплаты:

уборщик офисных помещений около 4000 руб.

Итого предварительный фонд заработной платы равен: 16 000+15 000+ 12 000+ 12 000+11 000+15 000+ 8 000+ 4000 = 94 000 (руб.).

Сумма оплаты труда директора Центра составляет три размера средней заработной платы работников основного персонала возглавляемого им учреждения. Об утверждении порядка исчисления размера средней заработной платы для определения размера должностного оклада руководителя государственного учреждения Хабаровского края: Постановление Правительства Хабаровского края от 05.08.2008 г. №180-пр // Собр. законодательства Хабаровского края. - 2008. - №23. - Ст. 1689. К основному персоналу учреждения относятся работники, непосредственно обеспечивающие выполнение основных функций, в целях реализации которых создано учреждение. О введении новых систем оплате труда работников государственных учреждений Хабаровского края: Постановление Правительства Хабаровского края от 12.04.2008 г. №103-пр // Собр. законодательства Хабаровского края. - 2008. - №23. - Ст.1756. В Центра основным персоналом является:

- экономист по планированию - 15 000 руб.;

- специалист по маркетингу - 12 000 руб.;

- специалист по кадрам - 12 000 руб.;

- специалист по связям с общественностью - 11 000 руб.;

- юрисконсульт - 15 000 руб.

Средняя заработная плата работников основного персонала учреждения определяется путем деления суммы окладов, ставок заработной платы и выплат стимулирующего характера работникам основного персонала учреждения за отработанное время. Об утверждении порядка исчисления размера средней заработной платы для определения размера должностного оклада руководителя государственного учреждения Хабаровского края: Постановление Правительства Хабаровского края от 05.08.2008 г. №180-пр // Собр. законодательства Хабаровского края. - 2008. - №23. - Ст. 1689.

Таким образом, средняя заработная плата будет равна: (15 000+12 000+ 12 000+11 000+15 000) / 5= 65 000 / 5 = 13 000 (руб.)

Рассчитаем сумму оплаты труда директора Агентства.

13 000* 3= 39 000 (руб.)

Примерный расчет установил, что фонд заработной платы, согласно штатному расписанию составляет 133 000 руб. в месяц. Чтобы получить чистый фонд заработной платы, необходимо произвести расчет НДФЛ (см. табл. 2.8). Чистый фонд заработной платы равен 114 840 руб.

Таблица 2.8 - Налоги, уплачиваемые «Центра ПМП»

Должность	Начислено З/п, руб.	НДФЛ, 13%, руб.	Итого, руб.
Директор	39 000	5070	33 930
Бухгалтер	16 000	2080	13 920
Заведующий хозяйством	8 000	1040	6960
Специалист по маркетингу	12 000	1560	10440
Специалист по кадрам	12 000	1560	10440
Специалист по связям с общественностью	11 000	1430	9570
Экономист по планированию	15 000	1950	13050
Юрисконсульт	15 000	1950	13050
Уборщик офисных помещений	4 000	520	3480
Итого:	114 840

4 Амортизация.

Рассчитаем амортизацию. В качестве основных средств Центра выбрано: электронно-вычислительная техника; бытовые приборы; аппараты и абонентские устройства; мебель (см. табл. 2.9).

Таблица 2.9 - Классификация, основных средств используемых «Центра ПМП» с указанием групп и сроков их полезного использования О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы: Постановление Правительства РФ от 1 января 2002 г. №1 // Собр. законодательства РФ. - 2002. - № 43. - Ст. 2481.

Код ОКОФ	Наименование	Примечание
Вторая группа (имущество со сроком полезного использования свыше 2 лет до 3 лет включительно)
14 3020000	Техника электронно-вычислительная	включая персональные компьютеры и печатающие устройства к ним; серверы различной производительности; сетевое оборудование локальных вычислительных сетей; системы хранения данных; модемы для локальных сетей; модемы для магистральных сетей
Третья группа (имущество со сроком полезного использования свыше 3 лет до 5 лет включительно)
Инвентарь производственный и хозяйственный
Код ОКОФ	Наименование	Примечание
16 2930000	Приборы бытовые
Четвертая группа (имущество со сроком полезного использования свыше 5 лет до 7 лет включительно)
Сооружения и передаточные устройства
14 3222130	Аппараты и абонентские устройства	Телефонные, телефонные факсимильные аппараты, электронные абонентские терминалы; цифровые мини-АТС (сельские, учрежденческие, выносные)
16 2929000	Мебель для полиграфического производства; предприятий кабельной и проводной связи; медицинская; детских, школьных и дошкольных учреждений; предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания; библиотек, театрально-зрелищных предприятий и учреждений культуры; административных помещений, вокзалов, финансовых учреждений и предприятий связи; мебель специальная прочая
16 3222000
16 3311000
16 3612000

Основные средства отнесены в соответствии с п.3 ст.258 гл.25 Налогового кодекса Налоговый кодекс Российской Федерации часть первая: федер. закон от 31.07.1998 г. №146-ФЗ // Собр. законодательства РФ. - 1998. - №31. - Ст. 3824. к разным амортизационным группам, т.е. с разными сроками полезного использования:

- электронно-вычислительная техника - ко второй, т.е. имущество со сроком полезного использования свыше 2 лет до 3 лет включительно;

- бытовые приборы - к третьей, т.е. имущество со сроком полезного использования свыше 3 лет до 5 лет включительно;

- аппараты, абонентские устройства и мебель - к четвертой, т.е. имущество со сроком полезного использования свыше 5 лет до 7 лет включительно (см. табл. 2.12).

Сроком полезного использования является период, в течение которого использование объекта основных средств приносит экономические выгоды (доход) организации. Для отдельных групп основных средств срок полезного использования определяется исходя из количества продукции (объема работ в натуральном выражении), ожидаемого к получению в результате использования этого объекта. Об утверждении положения по бухгалтерскому учету «учет основных средств» ПБУ 6/01: приказ мин. финансов от 30.03.2001 г. №26 // Собр. законодательства РФ. - 2001. - № 30. - Ст. 1300.

Определим средний срок полезного использования. Для этого определим средний срок полезного использования для каждой группы отдельно.

Вторая группа - 2,5;

Третья группа - 4;

Четвертая группа - 6.

Таким образом, средний срок использования всех основных средств равен 4 года, а в месяцах 48.

Автор проекта определил, что затраты на приобретения основных средств составляет 348 500 (таб. 2.6).

В соответствии с п.5 ст.259 гл.25 Налогового кодекса при применении нелинейного метода сумма начисленной за один месяц амортизации в отношении объекта амортизируемого имущества определяется как произведение остаточной стоимости объекта амортизируемого имущества и нормы амортизации, определенной для данного объекта. Налоговый кодекс Российской Федерации часть первая: федер. закон от 31.07.1998 г. №146-ФЗ // Собр. законодательства РФ. - 1998. - №31. - Ст. 3824.

Рассчитаем амортизацию нелинейным методом. При применении нелинейного метода норма амортизации объекта амортизируемого имущества определяется по формуле:

K = (2 / n) x 100%,

где K - норма амортизации в процентах к остаточной стоимости, применяемая к данному объекту амортизируемого имущества;

n - срок полезного использования данного объекта амортизируемого имущества, выраженный в месяцах.

Норма амортизации для основного средства будет равна:

4,16%= (2 / 48) x 100%.

Сумма амортизации в первый месяц составит:

348 500 х 4,16% = 14 497,6 руб.

Таким образом, вычисляются амортизационные издержки ежемесячно. От оставшейся неуплаченной суммы рассчитывается сумма амортизации. Так для следующего месяца:

(348 500 - 14 497,6) х 4,16% = 334 002,4 х 4,16% = 13 894,5 руб.

Так как в дипломном проекте требуются затраты на реализацию проекта «Центра ПМП» в первый месяц, то нет смысла считать амортизацию за длительный период.

5 Аренда.

Аренда оплачивается ежемесячно в соответствии с договором «Об аренде офисных помещений в здании Администрации городском округе «Город Хабаровск»», заключаемым Администрацией городском округе «Город Хабаровск» и Центра.

Для того, чтобы определить стоимость аренды помещения, сначала необходимо рассчитать сколько кв. метров приходится на человека.

В соответствии с «Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами САНПИН 2.2.2/2.4.1340-03» рекомендуемая рабочая площадь для человека, находящегося в контакте с ПЭВМ (персональные электронно-вычислительные машины) составляет 6 кв. метров. О введении в действие санитарно-гигиенических правил и нормативов СанПиН 2.2.2/2.4.1340--03: Постановление мин. здравоохранения от 03.06.2003 г. №118 // Собр. законодательства РФ. - 2003. - № 27. - Ст. 532.

Если учесть, что работой на ПЭВМ заняты 6 человек, то требуемое помещение должно быть площадью:

6 кв. метров х 6 чел. = 36 кв.метра

Однако, необходимо вычислить, требуемую площадь для двух сотрудников, не работающих на ПЭВМ. Согласно с этими же нормативами помещение, где не будет находиться ПЭВМ может быть 4,5 кв.метра:

4,5 кв. метра х 2 чел = 9 кв. метров.

Подсобное помещение, составляет 1 кв. метр.

Требуемое в аренду помещение имеет площадь равную 46 кв. метров.

По данным ОАО «Центра инновационных технологий»Тарифы на свободные помещения [Электронный ресурс]: Центр инновационных технологий. - Режим доступа: http://www.citkhv.ru/arenda. стоимость аренды на помещение площадью 46 кв. метров в здании Администрации городском округе «Город Хабаровск» равна примерно 8000 руб./месяц (с НДС 18%).

Наименование расходов	Сумма, руб.
Приобретение офисной техники и мебели	348 500
Приобретение канцелярских товаров	14 258
Заработная плата	114 840
Аренда	8 000
Амортизация в первый месяц	14 497,6
Итого расходов:	502 860,2

Таким образом, приведенные расчеты в финансовом плане о создании «Центра ПМП» показали, что расходы при его реализации составят 502 860,2 руб.

2.4.6 Эффективность создания «Центра ПМП»

Главным показателем эффективности проекта является достижение поставленной цели, а именно развитие малого предпринимательства городском округе «Город Хабаровск». Цель будет достигнута, если деятельность Центром будет удовлетворять потребности малого бизнеса, а также решать его проблемы.

Достижение общей эффективности проекта возможно с достижением экономического и социального эффектов, которые определяются с помощью различных показателей.

Показателями экономической эффективности проекта являются:

- обеспечение стабильного прироста числа субъектов малого предпринимательства за счет создания общих благоприятных условий предпринимательской деятельности;

- рост объема оборота продукции, работ и услуг малого предпринимательства;

- возрождение и укрепление позиций предпринимательства;

- привлечение инвестиций;

- расширению налогооблагаемой базы и, соответственно, увеличению налоговых поступлений в бюджет района от субъектов малого бизнеса за счет создания новых субъектов малого бизнеса и легализации финансово-хозяйственной деятельности существующих.

Показателями социальной эффективности проекта являются:

- создание рабочих мест, за счет этого произойдет частичное сокращение уровня безработицы;

- удовлетворение потребностей населения, за счет создания новых видов бизнеса, ориентированных на интерес потребителя.

Вообще, социальная эффективность, главным образом, охватывает и характеризует изменения на рынке труда. Отсюда главным показателем социального эффекта будет являться изменение ситуации на рынке труда.

Рассчитаем эффективность реализации проекта.

Степень достижения ожидаемых результатов планируется измерять на основании сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов с их плановыми значениями.

Сопоставление значений целевых индикаторов производится по каждому расчетному и базовому показателям.

На плановый период указываются плановые значения по годам, а также целевое значение на среднесрочную перспективу с указанием года достижения этого значения.

Для того, что бы произвести расчет оценки эффективности реализации проекта в целом необходимо определить мероприятия проекта, индикаторы, характеризующие эти мероприятия (см. табл. 2.15) и произвести расчет оценки эффективности проекта по каждому мероприятию.

В расчете экономической оценки эффективности проекта используются нормативные значения индикатора, касающиеся городском округе «Город Хабаровск», приведенные в программе «Развития и поддержки малого предпринимательства в городе Хабаровске на 2010-2012 годы» и предполагаемые фактические значения, полученные в результате благоприятного стечения обстоятельств.

Существенным показателем оценки эффективности реализации отдельного мероприятия проекта, является увеличение количества субъектов малого предпринимательства, она составляет 300 %. Это указывает на эффективную работу Центра, направленную на привлечение новых видов бизнеса.

С помощью формулы (2.7) и данных таблицы 2.? произведем расчет оценки эффективности реализации проекта в целом.

Оценка эффективности реализации проекта в целом определяется на основе расчетов по следующей формуле:

Таблица 2.16 - Оценка эффективности реализации отдельного мероприятия проекта

Наименование мероприятия	Еn, оценка эффективности реализации отдельного мероприятия проекта, %
Увеличение кол-ва субъектов малого предпринимательства	300
Увеличение кол-ва зарегистрированных индивидуальных предпринимателей	500
Увеличение кол-ва малых предприятий	200
Увеличение численности работающих на малых предприятиях	250
Увеличение численности работающих в малом предпринимательстве (на действующих малых предприятиях, индивидуальных предпринимателей и по найму)	130
Увеличение доли численности работающих в малом предпринимательстве от общей численности занятых в экономике района	135

Е= *100%, где (2.7)

М

Е - эффективность реализации проекта (процентов);

Т_f1, Т_f2, Т_fn - фактические значения индикаторов, достигнутые в ходе реализации проекта;

Т_N1, Т_N2, Т_Nn - нормативные значения индикаторов, утвержденные проектом;

М - количество индикаторов проекта.

Итого получаем:

Е = (3+5+2,5+1,302+1,35)/6 * 100% = 219,2 %

Таким образом, можно сделать вывод, что оценка эффективности проекта в целом составляет 219,2 %, что свидетельствует об успешной и прогрессивной деятельности «Центра ПМП» в отношении развития малого предпринимательства района. Данные расчеты можно применить к экономической эффективности проекта «Центра ПМП».

В расчетах были данные о занятости и трудовых ресурсах, которые являются индикаторами социальной эффективности проекта «Центра ПМП».

Так произведенный расчет показал, что процент оценки эффективности таких мероприятий как:

- увеличение численности работающих на малых предприятиях составил 250 %;

- увеличение численности работающих в малом предпринимательстве (на действующих малых предприятиях, индивидуальных предпринимателей и по найму) составил 130 %;

- увеличение доли численности работающих в малом предпринимательстве от общей численности занятых в экономике района составил135 %.

Расчеты социальной эффективности показали, что Центр может повысить уровень занятости, а следовательно повыситься уровень благосостояния населения.

Таким образом, на основании произведенных расчетов можно сделать вывод, что создание «Центра ПМП» может эффективно способствовать развитию малого предпринимательства района.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В дипломном проекте «Центра поддержки малого предпринимательства в городском округе «Город Хабаровск».

В первой главе были определены основные понятия, используемые в дипломном проекте, также проведен анализ деятельности в отношении развития малого бизнеса, в соответствии с этим определены проблемы. Были приведены статистические данные о численности субъектов малого бизнеса, виды предприятий, находящихся в городе Хабаровске. Исходя из анализа деятельности Администрации городском округе «Город Хабаровск», было определено, что для поддержки и развития малого предпринимательства в муниципальном образовании нахватает организации, которая оказывала бы весь спектр услуг малому бизнесу, которые, в свою очередь, способствовали бы его развитию.

Во второй главе разработан проект «Центра ПМП». За средство разработки был принят порядок бизнес-плана. План реализации проекта Центра включает в себя: производственный, организационный, финансовый план, а также оценку эффективности реализации проекта.

В производственном плане указаны основные характеристики деятельности Центра, детально представлен план расположения рабочих мест, определены должностные обязанности и квалификация персонала.

В организационном плане определена структура Центра, система взаимодействия с партнерами, разработана сетевая модель реализации проекта, построены графики реализации, а также представлена нормативно-правовая база, в соответствии с которой осуществляется деятельность Центра.

Финансовый план построен на расчете расходной части реализации проекта, так в нем была произведена калькуляция заработной платы, аренды, амортизации, налогов. В данном пункте определена стоимость реализации проекта Центра ПМП. Были перечислены источники финансирования, такие как: средства учредителей, средства из Фонда поддержки предпринимательства Хабаровского края, бюджет доходы от оказания услуг, а также инвестиции.

В заключении был произведен расчет показателей оценки эффективности проекта Центра ПМП.

Показателями экономической эффективности проекта являются:

- Центр обеспечит стабильный прирост числа субъектов малого предпринимательства за счет создания общих благоприятных условий предпринимательской деятельности;

- Обеспечит рост объема оборота продукции, работ и услуг малого предпринимательства;

- Центра ПМП осуществит возрождение и укрепление позиций предпринимательства;

- Обеспечит привлечение инвестиций;

- Осуществит расширение налогооблагаемой базы и, соответственно, увеличению налоговых поступлений в бюджет района от субъектов малого бизнеса за счет создания новых субъектов малого бизнеса и легализации финансово-хозяйственной деятельности существующих.

Показателями социальной эффективности проекта являются:

- Создание Центра способствует созданию рабочих мест, за счет этого произойдет частичное сокращение уровня безработицы;

- Обеспечит удовлетворение потребностей населения, за счет создания новых видов бизнеса, ориентированных на интерес потребителя.

Таким образом, можно сделать вывод, что создание Центра позволит достичь главной цели проекта - развития малого предпринимательства в Центре ПМП.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации : офиц. текст. - М. : Приор, 2001. - 27 с.

2. Налоговый кодекс Российской Федерации часть первая: федер. закон от 31.07.1998 г. №146-ФЗ // Собр. законодательства РФ. - 1998. - №31. - Ст. 3824.

3. Бюджетный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 31.07.1998 г. №145-ФЗ // Собр. законодательства РФ. - 1998. - №31. - Ст. 4562.

4. Кодекс об административных правонарушениях: федер. закон от 30.12.2001 г. №195-ФЗ // Собр. законодательства РФ. - 2001. - №45. - Ст. 1458.

5. О банках и банковской деятельности: федер. закон от 02.02.1990 г. №395-1 // Собр. законодательства РФ. - 1996. - № 6. - Ст. 492.

6. О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации: федер. закон от 14.06.1995 г. № 88-ФЗ // Собр. законодательства РФ. - 1995. - № 52. - Ст. 1342.

7. О лицензировании отдельных видов деятельности: федер. закон от 08.08.2001 г. №128-ФЗ // Собр. законодательства РФ. - 2001. - № 33. - Ст. 3430.

8. О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации: федер. закон от 24.07.2007 г. №209-ФЗ // Собр. законодательства РФ. - 2007. - № 26. - Ст. 3811.

9. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федер. закон от 06.10.2003 г. №131-ФЗ // Собр. законодательства РФ. - 2003. - №40. - Ст. 3822.

10. Об обязательном пенсионном страховании в РФ: федер. закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ // Собр. законодательства РФ. - 2001. - № 10. - Ст. 564.

11. Об организации страхового дела в Российской Федерации: закон от 27.11.1992 г. №4015-1 // Собр. законодательства РФ. - 1992. - № 12. - Ст. 2392.

12. О введении новых систем оплаты труда работникам федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений: Постановлением Правительства РФ от 05.08.2008 г. № 583 // Собр. законодательства РФ. - 2008. - № 52. - Ст. 1274.

13. О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы: Постановление Правительства РФ от 01.01. 2002 г. №1 // Собр. законодательства РФ. - 2002. - №25. - Ст. 4401.

14. О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы: Постановление Правительства РФ от 1 января 2002 г. №1 // Собр. законодательства РФ. - 2002. - № 43. - Ст. 2481.

15. О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства: Постановление Правительства РФ от 22.07.2008 г. №556 // Собр. законодательства РФ. - 2008. - № 123. - Ст. 1480.

16. Об утверждении формы документа, подтверждающего наличие лицензии: Постановление Правительства РФ от 11.04.2006 г. №208 // Собр. законодательства РФ. - 2006. - № 38. - Ст. 2150.

17. Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих: Постановление Министерства труда от 21.08.1998 г. № 37 // Собр. законодательства РФ. - 1998. - № 45. - Ст. 1244.

18. О введении в действие санитарно-гигиенических правил и нормативов СанПиН 2.2.2/2.4.1340--03: Постановление мин. здравоохранения от 03.06.2003 г. №118 // Собр. законодательства РФ. - 2003. - № 27. - Ст. 532.

19. О порядке открытия, использования и закрытия счетов в национальной и иностранной валюте: Постановление правления НБУ от 12.11.2003 г. №492 // Собр. законодательства РФ. - 2003. - №45. - Ст. 1500.

20. Об утверждении положения по бухгалтерскому учету «учет основных средств» ПБУ 6/01: приказ мин. финансов от 30.03.2001 г. №26 // Собр. законодательства РФ. - 2001. - № 30. - Ст. 1300.

21. Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников федеральных бюджетных учреждений, подведомственных Минэкономразвития России, по видам экономической деятельности: приказ мин. экономического развития от 12.09. 2008 г. №275 // Собр. законодательства РФ. - 2008. - № 35. - Ст. 3100.

22. Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов: приказ федер. агентства по техническому регулированию и метрологии от 18.07.2007 г. №181-ст // Собр. законодательства РФ. - 2007. - №52. - Ст. 2356.

· создании в Москве сети окружных Территориальных агентств по развитию предпринимательства (ТАРП): Постановление Правительства Москвы от 30.04. 1996 г. №399 // Собрание законодательства ФО г. Москва. - 1996. - №207. - Ст.1256.

23. Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года: федер. целевая программа от 21.11.2007 г. №801 // Собр. законодательства РФ. - 2007. - №87. - Ст. 5789.

24. О взаимодействии органов государственной власти края и местного самоуправления с предпринимательскими структурами Хабаровского края: Постановление Губернатора Хабаровского края от 28.07.2005 г. №163 // Собр. законодательства Хабаровского края.- 2005. - № 7. - Ст.38.

25. О совете по предпринимательству при Губернаторе Хабаровского края: Постановление Губернатора Хабаровского края от 09.08.2002 г. №378 // Собр. законодательства Хабаровского края. - 2002. - №25. - Ст. 102.

26. О введении новых систем оплате труда работников государственных учреждений Хабаровского края: Постановление Правительства Хабаровского края от 12.04.2008 г. № 103-пр // Собр. законодательства Хабаровского края.- 2008. - № 12. - Ст.547.

27. Об итогах развития малого предпринимательства в Хабаровском крае и мерах его государственной поддержки на 2007-2009гг.: Постановление Правительства Хабаровского края от 12.01.2007г. № 4-пр// Собр. законодательства Хабаровского края.- 2007. - № 11. - Ст.55.

28. Об утверждении положения о порядке исчисления и уплаты в бюджет арендной платы за пользование находящимися в государственной собственности нежилыми зданиями, сооружениями и отдельными помещениями, расположенными на территории Хабаровского края: Постановление Губернатора Хабаровского края от 30.12.2002 г. №532 // Собр. законодательства Хабаровского края.- 2002. - № 25. - Ст.78.

29. Об утверждении порядка исчисления размера средней заработной платы для определения размера должностного оклада руководителя государственного учреждения Хабаровского края: Постановление Правительства Хабаровского края от 05.08.2008 г. № 180-пр // Собр. законодательства Хабаровского края. - 2008. - №89. - Ст. 689.

30. Об органах администрации Хабаровского муниципального района: решение от 26.05.2006 г. №159 // Собр. законодательства Хабаровского муниципального района.- 2006. - № 13. - Ст.50.

31. Об утверждении городской целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в г. Хабаровске на 2007-2009 гг.»: Решение Хабаровской городской Думы от 23.01.2007г. № 388// Консультант плюс.

32. Горфинкель, В.Я. Предпринимательство: учебник для вузов / В.Я. Горфинкель, Г.Б. Поляк, В.А. Швандар - М: Банки и биржу, ЮНИТИ, 2000г. - С. 7.

33. Бублик, В. Правовое регулирование предпринимательства: частные и публичные начала / В. Бублик // Хозяйство и право. - 2000. - №9. - С. 12 - 22.

34. Кожевникова, И.Н. Финансово-экономические взаимоотношения страховых организаций и банков / И.Н. Кожевникова // Финансовый менеджмент. - 2004. - №6. - С. 12.

35. Шекова, Е.Л К вопросу об оптимизации структуры капитала некоммерческой организации / Е.Л. Шекова // Финансовый менеджмент. - 2002. - №5. - С.22 - 30.

36. Зимянин, М. Банковские счета / М. Зимянин // [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://small-business.web-3.ru.

37. Литвак, В.К. Маркетинговые исследования. Маркетинговые услуги. Экспресс маркетинг. / В.К. Литвак // [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://vk-msk-mark.siteedit.ru.

38. Меламед, И. Малый бизнес: его значение и перспективы развития в России / И. Меламед // [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://small-business.web-3.ru.

39. Салтунов, А. Телеимидж компании: Продажи по телефону / А. Салтунов // [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.saltunov.ru.

40. Четвериков, С.А. Налогообложение прибыли некоммерческих организаций / С.А. Четвериков // [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.r36.nalog.ru.

41. Как написать бизнес план [Электронный ресурс] / Консалтинговая группа MD. - Режим доступа: http://md-bplan.ru.