Введение

Помимо законов и нормативных актов, существуют государственные программы поддержки малого и среднего бизнеса. Такие программы предлагают предпринимателям федеральные, региональные, муниципальные министерства и администрации. Каждая программа действует 1-4 года, имеет утвержденный бюджет и конкретные направления финансовой и нефинансовой поддержки предпринимателей. С помощью госпрограммы можно, например, получить бюджетную компенсацию на обновление основных фондов, внедрение новых производственных технологий, проведение рекламной кампании или участие в выставке. Субъекты МСП, осуществляющие хозяйственную деятельность на территории г. Дубна имеют возможность участвовать в конкурсах Московской области по поддержке МСП.

17 мая 2010 года был дан старт Конкурсам по отбору заявок на право заключения договоров о предоставлении целевых бюджетных средств Московской области в форме субсидий в рамках долгосрочной целевой программы Московской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области на 2009 - 2012 годы». Приказом Министра экономики Правительства Московской области от 13.05.2010 г. №82 утверждены Положения о Конкурсах по 10-ти направлениям финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Субъекты малого и среднего предпринимательства могут получить частичную компенсацию затрат по следующим направлениям деятельности:

1. До 800 тыс. рублей, а для инновационных предприятий и предприятий осуществляющих внедрение энергосберегающих технологий до 1600 тыс. рублей на осуществление частичной компенсации затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на оплату платежей по договорам финансовой аренды в части средств, составляющих доход лизингодателя, за вычетом стоимости приобретаемого в лизинг оборудования;

2. До 2690 тыс. рублей, а для инновационных предприятий и предприятий обеспечивающих внедрение энергосберегающих технологий до 5380 тыс. рублей на осуществление частичной компенсации процентных ставок в размере ставки рефинансирования ЦБ РФ по кредитам, выданным им банками и иными кредитными организациями в 2008-2010 гг. для приобретения основных и пополнения оборотных средств на осуществление предпринимательской деятельности;

3. До 769 тыс. рублей на осуществление частичной компенсации затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, работающим менее года со дня государственной регистрации, на реализацию проектов (за исключением расходов на пополнение оборотных средств и оплату труда). Субсидия предоставляется при условии вложения предпринимателем в проект собственных средств не менее 60% общей суммы финансирования проекта, а для субъектов МСП, осуществляющих инновационную деятельность, субъектов МСП, внедряющих энергосберегающие технологии - не менее 50 процентов общей суммы финансирования проекта;

4. До 500 тыс. рублей на осуществление частичной компенсации затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производственную деятельность или осуществляющим деятельность в сфере бытовых услуг, на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения;

5. До 100 тыс. рублей на осуществление частичной компенсации затрат на оплату консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства;

6. До 6 тыс. рублей на осуществление частичной компенсации затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на оплату образовательных услуг;

7. До 250 тыс. рублей на осуществление частичной компенсации затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на патентно-лицензионные операции и защиту интеллектуальной собственности;

8. До 250 тыс. рублей на осуществление частичной компенсации затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на оплату услуг по разработке и внедрению систем менеджмента качества и проведение сертификации по соответствующим установленным системам и стандартам качества, экологическим стандартам, в том числе международным;

9. До 100 тыс. рублей на осуществление частичной компенсации затрат субъектам малого и среднего предпринимательства в Московской области на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях;

10. До 100 тыс. рублей на осуществление частичной компенсации затрат организациям, образующим инфраструктуру поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства, на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях.

Также для Дубненских предпринимателей существует целевая муниципальная программа развития МСП на 2010-2012 гг., основными направлениями которой являются:

1. Рекламно-информационное обеспечение малого и среднего предпринимательства. Пропаганда предпринимательства.

2. Развитие инновационной деятельности и инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства

3. Финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

4. Оказание финансовой помощи организациям по поддержке молодежного инновационного предпринимательства

5. Правовое и кадровое обеспечение малого и среднего предпринимательства

Финансовая поддержка МСП

Минэкономразвития РФ

Финансовую поддержку на развитие малого и среднего предпринимательства предоставляет Министерство экономического развития России. Средства Минэкономразвития поступают в регионы в виде субсидий бюджетам субъектов РФ на проведение следующих мероприятий господдержки:

- создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства: бизнес-инкубаторов, технопарков, промышленных парков;

- поддержку предпринимателей, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта;

- развитие системы кредитования субъектов малого предпринимательства;

- создание и развитие инфраструктуры поддержки малых предприятий

в научно-технической сфере;

- реализацию иных мероприятий субъектов РФ по поддержке и развитию малого предпринимательства (в соответствии с действующей в регионе программой поддержки и развития малого предпринимательства).

РосБР

Государственную программу финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства с 2004 года реализует Российский банк развития (РосБР). РосБР напрямую не финансирует предпринимателей, но распределяет средства господдержки через сеть коммерческих банков, лизинговых компаний и микрофинансовых организаций, финансирующих малый и средний бизнес. Средства по линии РосБР могут получить, в первую очередь, малые предприятия производственной сферы, малые предприятия, реализующие инновационные и высокотехнологичные проекты. Для получения финансовой поддержки необходимо обратиться к партнеру РосБР по программе - в банк, лизинговую компанию или микрофинансовую организацию, действующую в Вашем регионе.

В 2010 году РосБР планирует выдать через систему банков-партнеров кредиты малому и среднему бизнесу на сумму не менее 55 млрд. рублей, через лизинговые компании и микрофинансовые организации - почти 20 млрд. рублей.

Российская венчурная компания

Участие государства в инвестиционных проектах и поддержка инновационного малого и среднего предпринимательства осуществляется через Российскую венчурную компанию (РВК). РВК была создана, в соответствии с Распоряжением Правительства РФ № 838-р от 7 июня 2006 года, с целью стимулирования создания в России собственной индустрии венчурного инвестирования, развития инновационных отраслей экономики и продвижения на международный рынок российских наукоемких технологических продуктов.

Роль РВК в инновационной системе России - это роль государственного фонда венчурных фондов, через который осуществляется государственное стимулирование венчурных инвестиций и финансовая поддержка высокотехнологического сектора бизнеса.

Приоритетные направления инвестирования средств венчурных фондов, создаваемых с участием РВК - безопасность и противодействие терроризму; живые системы (биотехнологии, медицинские технологии и медицинское оборудование); индустрия наносистем и материалов; информационно-телекоммуникационные системы; рациональное природопользование; транспортные, авиационные и космические системы; энергетика и энергосбережение.

Инфраструктура поддержки малого предпринимательства

Инфраструктуру составляют коммерческие и некоммерческие организации, которые создаются и осуществляют свою деятельность или привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд при реализации федеральных, региональных, муниципальных программ развития субъектов малого бизнеса.

Инфраструктура также включает центры и агентства по развитию предпринимательства, государственные и муниципальные фонды поддержки предпринимательства, фонды содействия кредитованию (гарантийные фонды, фонды поручительств), акционерные инвестиционные фонды и закрытые паевые инвестиционные фонды, привлекающие инвестиции для субъектов малого и среднего предпринимательства, технопарки, научные парки, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы, палаты и центры ремесел, центры поддержки субподряда, маркетинговые и учебно-деловые центры, агентства по поддержке экспорта товаров, лизинговые компании, консультационные центры и иные организации.

Рассмотрим подробнее, какие возможности предлагают предпринимателям различные организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства. Торгово-промышленные палаты - а в России действует более 110 региональных и городских торгово-промышленных палат - предлагают бизнесу визовую, арбитражную, правовую поддержку, а также широкие возможности участия в выставках и конгрессах в России и за рубежом.

Государственные и муниципальные фонды поддержки предпринимательства в настоящее время действуют в 73 регионах России. Эти организации проводят отбор, экспертизу предпринимательских проектов и их финансирование, контролируют использование финансовых ресурсов, формируют региональную информационную базу предпринимательских проектов. Многие региональные фонды и центры поддержки малого предпринимательства тесно сотрудничают с Федеральным фондом поддержки малого предпринимательства, часть из которых является агентами Федерального фонда. В том числе через региональные структуры Федерального фонда поддержки малого предпринимательства проводится финансирование федеральных и региональных программ поддержки.

Фонды содействия кредитованию - это гарантийные фонды и фонды поручительств. Здесь Вам предоставят гарантию или поручительство по банковскому кредиту. Как правило, при каждом таком фонде бывает аккредитовано несколько коммерческих банков, работающих в Вашем регионе. Поэтому запросить гарантию или поручительство фонда по привлекаемому кредиту Вы можете непосредственно в банке. Ряд фондов предоставляют поручительства и по договорам лизинга или банковской гарантии.

Бизнес-инкубаторы - это организации, размещающие на своей территории на льготных условиях специально отобранные малые предприятия. Разместив свой бизнес на территории бизнес-инкубатора, Вы сможете воспользоваться льготной арендой помещения, льготными консалтинговыми, образовательными и офисными услугами. К настоящему моменту в России создано 50 бизнес-инкубаторов. Эти организации выступают как самостоятельно, так и в составе технопарков или техноцентров.

Технопарки создаются, в основном, на базе высших учебных заведений с целью использования научного потенциала этих вузов и коммерциализации разработанных технологий через создание и развитие размещающихся на территории технопарка малых инновационных предприятий. Чаще технопарки создаются в крупных университетских центрах. Сейчас в стране действует более 40 таких организаций.

Инновационно-технологические центры для малого бизнеса внедряются Министерством науки и технологий РФ совместно с Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере. Всего создается 12 инновационно-технологических центров, в том числе на -базе ведущих российских технопарков, научно-исследовательских институтов и центров. Такие организации создаются с той же целью, что и технопарки. Разница состоит лишь в том, что инновационно-технологические центры уделяют больше внимания коммерциализации и трансферу технологий.

Бизнес-школы осуществляют подготовку, переподготовку и повышение квалификации предпринимателей, руководителей и персонала малых предприятий - бухгалтеров, финансовых директоров, маркетологов, а также государственных и муниципальных служащих департаментов поддержки малого бизнеса, учащихся старших классов, безработных и граждан, желающих создать собственное дело. Обучение в бизнес-школе проводится, чаще всего, путем организации и проведения краткосрочных семинаров.

Агентства поддержки малого предпринимательства в настоящее время действуют более чем в 30 городах России. Они созданы, в том числе с участием Российского агентства поддержки малого и среднего бизнеса, являются негосударственными структурами, но функционируют при поддержке государства и местных администраций. По существу, это консалтинговые фирмы, оказывающие широкий спектр услуг малым предприятиям в регистрации, обучении персонала, получении инвестиций.

Учебно-деловые центры имеют сходные с бизнес-школами и агентствами функции, однако, в отличие от агентств, больше нацелены на реализацию образовательных программ, а от бизнес-школ их отличает внимание к консалтинговому и организационному сопровождению проектов. В крупных городах России функционирует 77 учебно-деловых центров, в небольших городах - еще 52.

Социально-деловые центры действуют при центрах занятости. Основной целью этих организаций является создание новых рабочих мест для незанятого населения и безработных через развитие малого предпринимательства. Как правило, социально-деловой центр - это государственное предприятие с единственным учредителем - соответствующим центром занятости. Всего в стране к данному моменту зарегистрировано более 20 социально-деловых центров.

Региональные венчурные фонды - это коммерческие организации, за счет средств которых инвестируются малые бизнесы в сфере биотехнологий, IT, энергоресурсосбережения, сельского хозяйства, здравоохранения, фармацевтики, нанотехнологий, альтернативной энергетики или из других отраслей, связанных так или иначе с научно-технической сферой. Региональные венчурные фонды финансирует Минэкономразвития, региональные и местные администрации, а также частные инвесторы. Решение об инвестировании в тот или иной малый бизнес или проект принимает профессиональная управляющая компания, которая распоряжается средствами регионального венчурного фонда. Всего в России в настоящее время действует 20 региональных венчурных фондов с участием бюджетных средств. Но есть также полностью частные венчурные фонды - их значительно больше - которые также могут инвестировать средства в Ваш малый бизнес.

Микрофинансовые организации - это коммерческие организации, предоставляющие краткосрочные микрозаймы, в том числе на развитие бизнеса, на сумму, как правило, до 1 млн. рублей. На 1 января 2009 года в России действовало около 2700 микрофинансовых организаций.

Характеристика проблемы и обоснование необходимости поддержки субъектов

МСП в Дубне

Малое и среднее предпринимательство заняло прочное место в структуре экономики города Дубна Московской области и играет существенную роль в социальной жизни населения. В городе действует свыше 725 малых и средних предприятий. Количество зарегистрированных в городе Дубна предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица (индивидуальных предпринимателей), составляет около 2000 человек, из них 1025 осуществляют текущую деятельность. В целом, с учетом индивидуальных предпринимателей, в сфере малого и среднего предпринимательства трудится более 9500 человек, что составляет около 25% процентов от общего числа занятых в экономике города трудовых ресурсов.

Субъекты малого и среднего предпринимательства сконцентрированы, в основном, в шести отраслях экономики города Дубны:

- торговле, общественном питании и сфере услуг;

- промышленности;

- строительстве;

- науке и научном обслуживании;

- на транспорте и связи.

В связи с тем, что законодательством РФ не установлена система сплошного обязательного статистического учета и отчетности малых предприятий, достоверная информация о показателях деятельности малых и средних предприятий города отсутствует. Вместе с тем, по оценкам доля малых и средних предприятий в общем объеме выпускаемой организациями Дубны продукции составляет около трети.

Однако достигнутый уровень развития малого и среднего предпринимательства в г.Дубна Московской области еще недостаточен с точки зрения требований рыночной экономики и мирового опыта, для обеспечения устойчивости и необратимости указанных позитивных изменений.

Между тем, потенциал развития малого и среднего бизнеса в городе Дубне достаточно велик, что обусловлено:

- достигнутыми успехами значительного числа малых предприятий, имеющих перспективы роста объемов производства;

- наличием в городе значительного количества высококвалифицированных специалистов и присутствием у части специалистов нереализованных профессиональных и деловых амбиций;

- постоянным ростом числа выпускников ВУЗов, имеющих намерения остаться работать в Дубне;

- созданием и развитием в последние годы инновационной инфраструктуры, а том числе: Особая экономическая зона, инновационно-технологические инкубаторы, Центр подготовки и переподготовки кадров, Центр коллективного пользования исследовательским и испытательным оборудованием, Центр трансфера технологий, Центр интеллектуальной собственности, Конгресс - выставочный центр и др.

В то же время, на сегодняшний день существует ряд вопросов в сфере развития малого и среднего предпринимательства, повышения его конкурентоспособности, на решении которых необходимо сосредоточить усилия, среди них:

­ проведение целенаправленной работы органов местного самоуправления совместно с объединениями предпринимателей по повышению конкурентоспособности малых и средних предприятий (МСП);

­ выработка законодательных предложений по приоритетному развитию малого и среднего предпринимательства в сфере промышленного производства и инноваций, целевому налоговому стимулированию деятельности инновационных МСП;

­ отработка и дальнейшее повышение эффективности механизмов финансово-кредитной поддержки МСП, развитие программ микрофинансирования начинающего бизнеса;

­ развитие системы подготовки кадров малого бизнеса для деятельности в условиях открытых рынков;

­ создание эффективной системы информационного обмена между органами власти и бизнес-сообществом, информационного обеспечения предпринимательства, доступности деловой информации;

­ содействие переходу производственных и инновационных МСП к международным стандартам менеджмента и сертификации, содействие развитию экспортно-ориентированных МСП;

­ дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, включая создание инновационно-технологического центра и бизнес-инкубатора и др.

Решение этих и других вопросов развития малого и среднего предпринимательства в г.Дубне должно осуществляться с использованием программно-целевых методов, обеспечивающих интеграцию возможностей и согласование действий самих субъектов малого и среднего бизнеса, Администрации г.Дубны, организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства города (Торгово-промышленной палаты г.Дубны, МУП «Дирекция наукограда Дубна» и других).

Кроме того, механизмы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, действующие в настоящее время на федеральном и областном уровне, предусматривают предоставление мер государственной поддержки субъектам малого и среднего бизнеса исключительно на конкурсных началах и принципах софинансирования при наличии муниципальных программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.

грант муниципальный предпринимательство инновационный

Администрация города Дубны, осуществляя мероприятия по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства. Целью мероприятий является содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Дубне путем оказания правовой, имущественной, финансовой и организационной поддержки субъектам предпринимательства, создание условий для развития инновационной деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства.

Мероприятия Целевой муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства в городе Дубна Московской области на 2010-2012 годы

1. Рекламно-информационное обеспечение малого и среднего предпринимательства. Пропаганда предпринимательства

Поддержка участия субъектов малого и среднего предпринимательства города Дубны в выставочных мероприятиях, в том числе:

­ поддержка участия субъектов малого и среднего предпринимательства города Дубны в выставочных мероприятиях;

­ муниципальный контракт на оказание услуг по поддержке участия субъектов малого и среднего предпринимательства города Дубны в выставочной деятельности, с целью развития молодежного малого инновационного предпринимательства;

­ создание типографского комплекса для обеспечения выставок брошюрами, раздаточными материалами и другой печатной продукцией.

2. Финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

· Компенсация процентных ставок субъектам малого и среднего предпринимательства по кредитам, выданным им банками и иными кредитно-финансовыми организациями;

· Оказание финансовой помощи субъектам малого и среднего предпринимательства при обучении и прохождении процедуры получения сертификата системы менеджмента качества;

· Реализация программы микрокредитования малого и среднего бизнеса;

· Оказание финансовой помощи организациям по поддержке молодежного инновационного предпринимательства, в том числе:

­ оказание финансовой помощи организациям по поддержке молодежного инновационного предпринимательства;

­ муниципальный контракт на поставку товаров компьютерной и офисной техники, офисной мебели для создания микроинкубатора, как инфраструктуры поддержки малых инновационных предприятий, созданных в рамках закона № 217-ФЗ.

· Создание и поддержка «Системы развития молодежного инновационного предпринимательства» в сети Интернет на основе внедрения Центров терминального пользования лицензионным программным обеспечением и хранения данных;

· Предоставление грантов молодежному малому инновационному предпринимательству на создание прототипов, выставочных образцов, действующих макетов оборудования и систем, являющихся инновационным продуктом.

Инновационно-технологический инкубатор

Бизнес-инкубатор был создан в 2002 - 2005 гг. в рамках программы развития г.Дубны как наукограда Российской Федерации на 2001 - 2006 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 20 декабря 2001г. № 1472. Ежегодные перечни мероприятий программы (и в их составе мероприятия по созданию инкубатора) в 2002 - 2004 годах утверждались Правительством Московской области (Государственным заказчиком Программы в соответствии с Указом Президента РФ), а в 2005 году - Министерством образования и науки Российской Федерации и согласовывались с Министерством финансов Российской Федерации.

Инновационно-технологический инкубатор (далее - бизнес-инкубатор) создан с целью поддержки инновационной деятельности в г. Дубне и является одним из основных элементов городской инновационной инфраструктуры.

Бизнес-инкубатор соответствует требованиям, установленным Минэкономразвития России для бизнес-инкубаторов (приказ Минэкономразвития России от 5 мая 2005 года № 93 «О мерах по реализации в 2005 году мероприятий по государственной поддержке малого предпринимательства»). Деятельность Инкубатора полностью соответствует Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006 - 2008 годы), утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.01.2006 г. № 38-р.

«Инновационно-технологический инкубатор Дубны разместился на заново обустроенных площадях ФГУП НИИ «Атолл». Сегодня это современный бизнес-центр, который предлагает свои площади и ресурсы перспективным компаниям, как вновь создаваемым, так и развивающимся, создающим в городе новые рабочие места, подразделения, филиалы. Мы предоставляем им - при достаточно невысокой арендной плате - благоустроенные помещения, оборудованные рабочие места, имеющие локальную компьютерную сеть с высокоскоростным выходом в Интернет, IP-телефонию, АТС. Локальная компьютерная сеть инкубатора соединена с гигабитным городским оптоволоконным каналом и оптоволоконным каналом Дубна - Москва. Плюс имеются такие удобства, высоко ценимые в городских условиях, как отдельная охраняемая автостоянка, дежурный пост и система видеонаблюдения на территории, охранно-пожарная сигнализация - самим фирмам уже не надо нести затраты на эти цели. Кроме того, наши сотрудники всегда готовы оказать необходимую консультативную и иную организационную помощь», - рассказывает директор муниципального унитарного предприятия «Дирекция программы развития наукограда Дубна» Александр Акелин.

Делается всё это с одной целью: чтобы молодая фирма могла встать на ноги, окрепнуть, развиться и выйти из инкубатора равноправным участником экономической деятельности, заняв свою нишу на рынке технологий, продуктов и услуг (такие компании называются «инкубируемыми»).

По отзывам руководителей фирм, которые прошли через инкубатор, сегодня это наиболее эффективный способ для молодых компаний начать свою деятельность. Размещение в инкубаторе позволяет сэкономить на инвестициях начального, наиболее критичного, этапа. А поскольку инфраструктура в инкубаторе на современном уровне, они могут очень быстро, буквально в течение одной-двух недель, организовать рабочий процесс.

«Другая часть наших партнеров, существующих и потенциальных, - это компании, уже уверенно включившиеся в экономическую деятельность и расширяющие ее сферу (так называемые якорные). В их размещении в инкубаторе мы видим двойную пользу. Во-первых, как правило, это дубнинские либо приходящие в город компании, работающие в приоритетных технологических направлениях, и инкубатор позволяет им надежнее укрепиться в городе и интенсивнее развивать свою деятельность. Во-вторых, для начинающих фирм они служат источником практического опыта по организации бизнеса и профессиональных знаний: неформальное, творческое общение руководителей и сотрудников компаний, как показывает опыт, нередко становится отправной точкой для рождения и реализации новых проектов», - сообщил А.Акелин.

Перед Инкубатором ставятся задачи:

· Содействие созданию и становлению субъектов инновационного малого и среднего предпринимательства;

· Разработка и поддержка реализации инновационных проектов;

· Решение вопросов финансирования инновационных проектов;

· Организация и проведение обучения сотрудников инкубируемых компаний;

· Организация и проведение симпозиумов, конференций, семинаров;

· Сопровождение предпринимательской деятельности, в т.ч. оказание услуг, связанных с финансово-экономической деятельностью, юридических, информационных и др.

Торгово- промышленная палата города Дубны

Муниципальной программе развития малого и среднего предпринимательства, содействию созданию малых инновационных предприятий с участием Университета «Дубна» и подготовке молодежи к занятию предпринимательской деятельностью было посвящено заседание Президиума ТПП города Дубны 17 февраля 2010г.

Для рассмотрения этих актуальных вопросов в ТПП г.Дубны собрались не только члены Президиума, но и представители малого бизнеса, администрации города, Совета депутатов г.Дубны, организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, студенты Университета «Дубна».

Президент ТПП г.Дубны В.Бобров отметил, что подготовленный совместно с Администрацией города проект целевой программы развития малого и среднего предпринимательства (МСП) в г.Дубне на 2010 - 2012 годы предусматривает мероприятия по информационной, имущественной, финансовой поддержке и кадровому обеспечению предпринимательской деятельности. Несмотря на то, что в связи с кризисом объем финансовой поддержки, предусмотренный бюджетом города на 2010 год, очень мал (всего 400 тысяч рублей), принятие программы необходимо, поскольку она предусматривает существенный рост бюджетной поддержки на два последующих года, а также позволяет городу принять участие в конкурсе на получение существенных субсидий из бюджета Московской области в рамках областной программы развития МСП.

В.Бобров отдельно остановился на двух новых аспектах, отраженных в программе. Один из них касается организации взаимодействия бизнеса и Университета «Дубна» в плане создания малых инновационных предприятий с участием университета в рамках реализации положений Федерального закона № 217-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности», принятого в августе 2009г. Второй новый аспект проекта программы заключается в поддержке молодежных инициатив, подготовке молодежи, в первую очередь, выпускников университета, к занятию бизнесом.

Член Президиума ТПП г.Дубны, проректор университета «Дубна» по инновационной деятельности Ю.Крюков рассказал о проделанной университетом работе по развитию инновационной деятельности и созданию малых инновационных предприятий, которых уже немало. Во многих из них основной персонал уже сейчас составляют выпускники университета. Он также остановился на тех проблемах, с которыми университет уже столкнулся при реализации данного федерального закона.

Директор МУП «Дирекция программы развития наукограда Дубна» А.Акелин остановился на работе, проводимой его организацией совместно с администрацией города и ТПП г.Дубны, по содействию малым и средним предприятиям в консультировании и оформлении заявок и документов на получение финансовой поддержки по областной программе.

В обсуждении проекта программы приняли участие начальник Управления информатизации и инновационной деятельности Администрации города С.Добромыслов, генеральный директор ООО «Образовательный центр «Дубна» А.Митичев, депутат Совета депутатов г.Дубны С.Куликов и др.

Президиум ТПП г.Дубны одобрил проект программы и рекомендовал администрации города вынести его на рассмотрение Совета депутатов.

Президиум палаты также рассмотрел инициативу Совета молодых ученых и специалистов (СМУиС) Университета «Дубна», утвердил Положение о Центре молодежного предпринимательства при ТПП г.Дубны и назначил руководителем Центра Н.Смирнова, председателя СМУиС университета.

Муниципальное унитарное предприятие города Дубны Московской области

«Дирекция программы развития наукограда Дубна»

Муниципальное унитарное предприятие «Дирекция программы развития наукограда Дубна» является официальным представителем администрации г. Дубны Московской области по реализации мероприятий Программы комплексного социально-экономического развития г. Дубны как наукограда Российской Федерации и Перспективного плана развития технико-внедренческой особой экономической зоны на территории г.Дубны Московской области, включая формирование, сопровождение и контроль исполнения ежегодного плана мероприятий, финансируемых за счет средств местного бюджета, бюджета Московской области и федерального бюджета.

Предприятие осуществляет информационное обеспечение муниципального заказа и организационно-техническое обеспечение конкурсов, проводимых администрацией города при размещении заказа по объектам капитального строительства (включая реконструкцию и капитальный ремонт), работам, услугам и закупкам в рамках Программы развития города.

Предприятие совместно с администрацией города, Торгово-промышленной палатой и Университетом «Дубна» ведет активную работу по реализации муниципальной программы по поддержке малого и среднего бизнеса в городе. Одно из важных направлений такой деятельности - возможность участия компаний малого и среднего бизнеса, индивидуальных предпринимателей в долгосрочной целевой программе Московской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Московской области на 2009-2012 годы». Сотрудники МУП «Дирекция программы развития наукограда Дубна» всегда готовы оказать необходимую консультационную и иную организационную помощь в подготовке пакета документов для участия в конкурсах на получение частичной компенсации затрат.

В соответствии с Порядком предоставления субсидий, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 22.05.2009г. № 394/15, предприятие может предоставить частичную компенсацию затрат по следующим направлениям деятельности:

· финансовая аренда (лизинг);

· процентные ставки по кредитам;

· реализация проектов;

· подключение к инженерно-техническим сетям;

· консультационные и образовательные услуги;

· патентно-лицензионные операции;

· внедрение систем менеджмента качества, сертификация;

· выстовочно-ярморочные мероприятия;

· практическом применении результатов интеллектуальной деятельности хозяйственными обществами.

Анализ экономических показателей деятельности МСП в Дубне

Достигнутый уровень развития малого и среднего предпринимательства в городе Дубна еще недостаточен с точки зрения требований рыночной экономики и мирового опыта, для обеспечения устойчивости и необратимости указанных позитивных изменений.

Однако потенциал развития малого и среднего бизнеса в городе достаточно велик. Это обусловлено:

- достигнутыми успехами значительного числа малых предприятий, имеющих перспективы роста объемов производства;

- наличием в городе значительного количества высококвалифицированных специалистов и присутствием у части специалистов нереализованных профессиональных и деловых амбиций;

- постоянным ростом числа выпускников ВУЗов, имеющих намерения остаться работать в Дубне;

- созданием и развитием в последние годы инновационной инфраструктуры, в том числе: Особая экономическая зона, инновационно-технологические инкубаторы, Центр подготовки и переподготовки кадров, Центр коллективного пользования исследовательским и испытательным оборудованием, Центр трансфера технологий, Центр интеллектуальной собственности, Конгресс - выставочный центр и др.

Все это непосредственно влияет на настоящее и будущее состояние инфаструктуры в сфере развития предприятий малого и среднего бизнеса. Некоторые экономические показатели являются прямым тому подтверждением.

Всего за 2010 - 2012 годы направлено и запланировано направить на реализацию Программы поддержки малого иннвационного бизнеса 21,23 млн. рублей. По временным периодам эта сумма распределяется следующим образом:

· в 2010 году выделено 0,86 млн.рублей;

· в 2011 году сумма финансирования будет увеличена до 8,585 млн. рублей;

· и уже к 2012 году на финансирование предприятий малого и среднего бизнеса в городе планируется выделить 11,785 млн. рублей.

Данные показатели говорят о четкой тенденции увеличения финансовой поддержки бизнеса, которая будет направлена в том числе на проведение целенаправленной работы по повышению конкурентоспособности малых и средних предприятий,выработка законодательных предложений в сфере промышленного производства и инноваций, целевому налоговому стимулированию деятельности инновационных МСП. Кроме того, эти средства пойдут на отработку и дальнейшее повышение эффективности механизмов финансово-кредитной поддержки МСП, развитие программ микрофинансирования начинающего бизнеса; развитие системы подготовки кадров малого бизнеса создание эффективной системы информационного обмена между органами власти и бизнес-сообществом. Также планируется дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

Очень важно также рассмотреть, наряду с размерами, источники вышеперечисленного финансирования программы.

Около 40% финансирования производится за счет средств местного бюджета (величина выделенных средств составляет 9,2 млн. руб.). В том числе:

· в 2010 году эта величина составила 0,40 млн. руб;

· в 2011 году из местного бюджета будет выделено 3,45 млн. руб;

· и уже к 2012 году 5,35 млн. руб бюджетных денег будет направлено на финансирование малых и средних инновационных предприятий.

Как видно из приведенных данных, средства местного бюджета играют немалую роль в финансовой поддержке малого и среднего бизнеса. От года к году, доля бюджетных средств варьируется от 40 до 47%. Однако данная деятельность не полагается только на городской бюджет. Также в финансировании участвуют привлеченные средства. Так, привлеченные средства за 2010 - 2012 должны составить 11,86 млн. руб. Из них:

· 2010 год - 0,46 млн. рублей,

· 2011 год - 4,835 млн. рублей,

· 2012 год - 6,385 млн. рублей.

В 2008 - 2009 годах было профинансировано из местного бюджета - 2 млн. рублей, привлеченные средства составили 3 млн. рублей.

Кроме того, по программе Московской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области на 2009-2012 годы» предусмотрен целый ряд субсидий и льгот. Этом в том числе:

· финансовая аренда (лизинг до 800,0 тыс. руб. )

· процентные ставки по кредитам (до 700 тыс. руб.)

· реализация проектов(до 200,0 тыс. руб.)

· подключение к инженерно-техническим сетям(до 500,0 тыс. руб.)

· консультационные услуги (до 100,0 тыс. руб.)

· образовательные услуги (до 6,0 тыс. руб. на каждого)

· патентно-лицензионные операции (до 250 тыс. руб.)

· внедрение систем менеджмента качества, сертификация (до 250 т. р.)

· выстовочно-ярмарочные мероприятия (до 100 тыс. руб.)

· инфраструктура поддержки и развития субъектов МСП (до 100 т. р.)

· практическое применение результатов интеллектуальной деятельности хозяйственными обществами (Университет «Дубна») (до 5 млн. руб.)

С каждым годом размер средств, выделяемых на нужды малого и среднего иннвационного предпринимательства в Дубне увеличивается. Так, в 2004 году на выполнение мероприятий в рамках поддержки МСП бвло приивлечено 3 606,71 млн. рублей. Эта сумма включала в себя: субвенции федерального бюджета в размере 145, 71 млн. рублей, средства областного бюджета здесь составили166,28 млн. рублей, в том числе субвенции областного бюджета - 48,9 млн. рублей. Вклад местного бюджета составил 14,67 млн. рублей, а средства привлеченных источников были равны 3 280,05 млн. рублей.

Таким образом, по итогам реализации программы поддержки малого и среднего бизнеса в сфере иннноваций в городе Дубна, ожидается достижение следующих результатов:

· увеличение стоимости основных фондов малых и средних предприятий;

· увеличение численности работающих на малых и средних предприятиях;

· увеличение объема продукции (товаров и услуг), производимой субъектами малого и среднего предпринимательства;

· рост среднемесячной заработной платы на малых и средних предприятиях;

· увеличение доходов местного бюджета за счет поступлений налогов и неналоговых платежей от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Эти результаты - непосредственное влияние на социально-экономичемкую жизнь города. Продвижение в сфере малого и среднего бизнеса, полечет за собой положительные сдвиги и в других облатях, таких как ЖКХ, информационая инфраструктура, транспортное обеспечение и т.д.