Система організаційно-розпорядчих методів Знам'янського кар'єроуправління

Методи організаційно-стабілізуючого впливу включають і себе регламентування, нормування й інструктування [57, c. 148].

Регламентування на ДП УПП УЗ Знам'янському кар'єроуправлінні полягає у розробці та введенні в дію організаційних положень, обов'язкових для виконання протягом певного, визначеного цими положеннями часу. Це, по-перше, положення загальноорганізаційного характеру, яке встановлює організаційну відокремленість і порядок функціонування соціально-економічної системи в цілому.

По-друге, це положення, яке визначає і встановлює внутрішній порядок роботи, організаційний статус різних ланок, їх завдання, функції, повноваження та ін.

По-третє, це типові структури, які визначають основні риси побудови внутрішніх організаційних основ. По-четверте, це посадове регламентування, яке здійснюється розробкою штатного розкладу та посадових інструкцій, що встановлюють перелік посад і основні вимоги до заміщення їх [51, c. 476].

Сукупність регламентів на даному підприємстві охоплює усі ланки соціально-економічної системи - від робочих місць, бригад, відділів, секцій, підприємств до верхніх ланок управління. Побудова і функціонування всіх цих ланок регламентується спеціальними положеннями про структурні підрозділи і посадовими інструкціями для окремих посад [52, c. 220].

Нормування на ДП УПП УЗ Знам'янському кар'єроуправлінні полягає у встановленні нормативів, які є орієнтиром у діяльності.

Норми і нормативи, що використовуються в управлінні підприємством, можна класифікувати так:

- народногосподарські - ставки вивізного мита, норми оподаткування діяльності підприємств, мінімальний розмір заробітної плати;

- загальносистемні норми і нормативи - створення фондів, норми амортизації приміщень, обладнання та механізмів, природних втрат товарів при перевезеннях та зберіганні;

- внутрішньовиробничі норми - норми витрати матеріалів, сировини і палива у виробництві, виробітку, нормативи часу на технологічні операції [56, c. 28].

За видами можна також виділити техніко-технологічні, планово-економічні трудові, фінансово-кредитні, матеріально-постачальницькі, організаційно-управлінські норми. Техніко-технологічні норми регулюють використання сировини, обладнання та допоміжних матеріалів. Група планово-економічних норм охоплює регулювання оплати і стимулювання праці, нормування товарних залишків, строки подання статистичної звітності. Трудові норми-це норми виробітку, нормативи чисельності працівників, норми часу для праці і відпочинку, трудового розпорядку тощо. Фінансово-кредитні норми регулюють порядок одержання кредитів та ліквідації заборгованості, створення фондів загального і спеціального призначення, порядок віднесення втрат і збитків на результати діяльності та ін. Матеріально-постачальницькі норми визначають порядок надходження сировини, матеріалів та товарів у підприємства, строки поставки, встановлюють мінімальні обсяги відвантаження тощо.

Інструктування на ДП УПП УЗ Знам'янському кар'єроуправлінні полягає в ознайомленні з умовами роботи чи обставинами дорученої справі, з'ясуванні питань, можливих ускладнень, пересторозі від помилок, у порадах щодо виконання робіт. Інструктування має форму методичної та інформаційної допомоги, спрямованої на успішне виконання роботи.

Інструктування на даному підприємстві проявляється у формі оформлення приміщень організаційною документацією про умови роботи. Це стенди з найменуваннями організаційних підрозділів, схеми розташування їх, порядок роботи, внутрішньоорганізаційні інструкції. Важливу роль при цьому відіграють лаконічність, простота, врахування психології сприйняття. Це все поліпшує організаційні умови роботи, сприяє успішному виконанню її.

Другою групою організаційно-розпорядчих, методів управління є методи розпорядчого впливу, які відображають поточне використання встановлених організаційних зв'язків і їх часткове коригування в разі зміни умов роботи. В основу розпорядчих методів покладено повноваження та обов'язки [58, c. 83].

У практиці управління ДП УПП УЗ Знам'янського кар'єроуправління можуть виникнути такі проблеми, які не вкладаються в установлені регламентаційними актами чи нормами межі. Інакше кажучи, нерідко виникає конкретна ситуація, не передбачена в регламентаційних актах або ж передбачена ними як розпорядча діяльність. Ситуаціями першого роду є відхилення від раніше прийнятих планів, зумовлені порушенням зв'язків між суб'єктом і об'єктом управління, недостатньою обґрунтованістю деяких управлінських рішень, зривами в постачанні товарами і сировиною підприємства, змінами в характері попиту на ринку. Відхилення порушують планову програму розвитку господарської діяльності ДП УПП УЗ Знам'янського кар'єроуправління і потребують обов'язкового активного втручання управлінських органів для термінового виправлення становища, яке склалося.

Прикладом застосування методів організаційно-правового впливу на ДП УПП УЗ Знам'янському кар'єроуправлінні є контракт - це основний документ, який визначає права та обов'язки сторін, а також в ньому відображено обов'язковість застосування адміністративних методів.

Оскільки відповідно до контракту, при здійсненні операцій з давальницькою сировиною, вказується точна кількість виготовлення продукції, і виробник зобов'язаний здійснювати контроль за її виготовленням, вказуються сроки поставок. Щоб дотриматись усіх умов необхідно розробити норми, які стосуються отримання сировини, виготовлення продукції та передачу замовнику. А також іноземний партнер надає всю необхідну інформацію по виготовленні продукції за їхньою технологією, тобто проводиться інструктаж. Така діяльність є позитивною для роботи підприємства вцілому і для вдосконалення зовнішньоекономічної діяльності ДП УПП УЗ Знам'янського кар'єроуправління зокрема. Тому що за допомогою інструктування працівники мають змогу перейняти зарубіжний досвід виробництва продукції за їхньою технологією, а за допомогою дотримання норм і усіх вимог - продовження співробітництва з іноземними партнерами [37, c. 553].

В ході аналізу ДП УПП УЗ Знам'янського кар'єроуправління ми виявили також і недоліки у застосуванні організаційно-розпорядчих методів управління.

Основними недоліками є:

- недосконала організаційна структура управління;

- відсутність положень про підрозділи;

- неефективне нормування і планування своєї діяльності, оскільки проводячи господарсько-фінансовий аналіз ми виявили динамічне зростання витрат на підприємстві;

- збитковість підприємства також є причиною неефективного застосування даних методів [27, c. 209].

Це свідчить про те, що на підприємстві низький рівень адміністративного впливу, регламенти управління не доведені до стандартів. І як результат - погіршення фінансового стану підприємства.

На сьогоднішній день, як вже було сказано, методи організаційно-розпорядчого впливу мають велике значення в ринковому середовищі. Тому що добре організована робота на рівні підприємства є запорукою ефективної ЗЕД.

У наступному розділі ми розглянемо, яким чином можна підвищити ефективність застосування організаційно-розпорядчих методів на ДП УПП УЗ Знам'янському кар'єроуправлінні.

3. Шляхи вдосконалення організаційно-розпорядчих методів управління ДП УПП УЗ Знам'янського кар'єроуправління

3.1 Підвищення ефективності застосування організаційних методів управління ДП УПП УЗ Знам'янського кар'єроуправління

Одна з основних управлінських функцій, реалізованих у діяльності організацій, підприємств, фірм, - це функція організації системи і процесу управління, що включає в себе:

- створення організації, включаючи вибір її організаційно-правової форми;

- встановлення її структури;

- визначення штатної чисельності і складу (номенклатури) посад - керівників, фахівців, технічних виконавців і їхня тарифікація по Єдиній тарифній сітці (ETC);

- регламентацію діяльності структурних підрозділів і працівників;

- регламентацію діяльності апарату управління;

- встановлення режиму роботи і системи охорони;

- організацію і оцінку праці працівників;

- реорганізацію [25, c. 375].

Організаційна діяльність будь-якого підприємства виражається в розробці і затвердженні комплексу організаційно-правових документів, які містять правила, норми, положення, що встановлюють статус організації, її компетенцію, структуру, штатну чисельність і посадовий склад, функціональний зміст діяльності організації в цілому, її підрозділів і працівників, їхні права, обов'язки, відповідальність і інші аспекти.

До організаційно-правових документів відносяться: статут організації, положення про організацію; положення про структурні підрозділи, органи управління; регламенти роботи апарату управління; штатний розклад, інструкції з окремих видів діяльності, посадові інструкції працівникам, правила, пам'ятки.

В ході аналізу ми виявили недоліки у застосуванні організаційно-розпорядчих методів управління [29, c. 197].

Тому, щоб досягти бажаних результатів на ДП УПП УЗ Знам'янського кар'єроуправління слід переглянути та змінити або доповнити організаційно-правові документи, враховуючи зміни у діяльності самого підприємства. Це стосується таких документів як статут, штатний розклад, положення про структурні підрозділи, правила внутрішнього трудового розпорядку.

Порядок внесення змін і доповнень та їхнього перегляду залежить від виду організаційно-правових документів. Наприклад, зміни і доповнення в статут організації вносяться в міру їхнього виникнення відповідно до встановленого закону процедурою - за рішенням вищого органа управління організацією (загальних зборів акціонерів або учасників і ін.) з обов'язковим інформуванням органа, що здійснює державну реєстрацію організацій. Зміни в штатний розклад вносяться в міру необхідності наказами або розпорядженнями керівника [32, c. 35].

Зміни в положеннях про структурні підрозділи також вносяться розпорядницькими документами керівника по мірі необхідності.

Розробляючи організаційно-правові документи керівництву ДП УПП УЗ Знам'янського кар'єроуправління або підрозділам слід залучати кваліфікованих фахівців, що добре знають роботу підприємства як вцілому, так і по окремих напрямках.

У процесі підготовки організаційно-правові документи в обов'язковому порядку повинні пройти процедуру узгодження (візування) із усіма зацікавленими підрозділами й особами, юридичною службою (юристом), заступниками керівника організації або одним із заступників, що керують відповідним напрямком діяльності організації [44, c. 67].

Отже, розглянемо які документи слід переглянути та які зміни потрібно внести для підвищення ефективності діяльності даного підприємства.

Перш за все на ДП УПП УЗ Знам'янському кар'єроуправлінні необхідно розробити як положення про організацію так і положення про структурні підрозділи.

Текст положення про організацію повинен містити такі розділи:

1. Загальні положення.

2. Основні задачі.

3. Функції.

4. Права й обов'язки.

5. Керівництво.

6. Взаємини і зв'язки.

7. Контроль, перевірка і ревізія діяльності.

8. Реорганізація і ліквідація [48, c. 87].

Розділ «Загальні положення» повинен містити офіційне повне і скорочене найменування організації, мету і підстави її створення з указівкою найменування, дати і номеру відповідного правового акту; також тут вказується, чим керується організація у своїй діяльності, ким очолюється і кому підпорядковується, які має печатки.

Розділ «Основні задачі» установлює проблеми або комплекси проблем, що покликане вирішувати підприємство у своїй діяльності і які визначають характер і напрямки його діяльності.

У розділі «Функції» перелічуються дії або види робіт, що повинна виконувати організація для вирішення поставлених перед нею задач.

Розділ «Права й обов'язки» повинен містити перелік прав, якими наділяється організація в особі її керівника. Право в даному випадку - це юридично узаконена можливість забороняти або вимагати виконання яких-небудь дій. Права встановлюються в обсязі, необхідному для реалізації покладених на організацію функцій. У права включається право на видання розпорядницьких і нормативних документів, право давати обов'язкові вказівки підлеглим підрозділам і особам з метою виконання покладених на організацію функцій. У числі обов'язків повинні також перелічуватися дії, що організація повинна виконувати для реалізації своїх функцій.

У розділі «Керівництво» встановлюється ким здійснюється керівництво організацією, на яких принципах, ким призначається і звільняється від посади керівник, сфера його компетенції.

Розділ «Контроль, перевірка і ревізія діяльності» установлює, ким здійснюється контроль за діяльністю організації, перевірки і ревізії фінансово-господарської діяльності, їхня періодичність або терміни, порядок надання підсумкових документів.

У розділі «Реорганізація і ліквідація» установлюється, у якому порядку і ким здійснюється реорганізація і ліквідація організації [71, c. 99].

Положення про організації оформляється на загальному бланку. Обов'язковими реквізитами положення про організації є: найменування вищого органа, найменування організації, назва виду документа, дата, номер документа, місце складання, заголовок до тексту, підпис, гриф твердження, печатка.

Що стосується штатного розкладу на ДП УПП УЗ Знам'янського кар'єроуправління то його потрібно постійно змінювати, оскільки відбувається постійна зміна кількості одиниць по штату.

Відповідальність за підготовку штатного розкладу несе відділі кадрів. Проект штатного розкладу повинен погоджуватися з керівниками підрозділів, головним бухгалтером, юридичною службою, заступниками керівника організації [64, c. 26].

Планування діяльності підприємства - найважливіша функція управління, що дозволяє зробити роботу максимально ефективною. Плануючи діяльність, підприємство досягає поставлених цілей з найменшими витратами часу, матеріальних і трудових ресурсів, найбільш доцільним і економічним шляхом.

Тому на даному підприємстві слід розробляти плани особливо щодо виготовлення продукції та розподілу витрат [66, c. 369].

Таким чином, для підвищення ефективності діяльності ДП УПП УЗ Знам'янського кар'єроуправління керівництву доцільно внести зміни у діючу організаційно-правову документацію, розробити необхідну нову документацію, та приділяти більше уваги щодо організації роботи на підприємстві, вносити постійні зміни відповідно до змін у діяльності даного підприємства.

В іншому підрозділі ми розглянемо, які зміни за допомогою організаційних методів слід внести, щоб підвищити ефективність ЗЕД на ДП УПП УЗ Знам'янського кар'єроуправління.

3.2 Шляхи вдосконалення організаційної структури управління зовнішньоекономічної діяльності ДП УПП УЗ Знам'янського кар'єроуправління

На сьогоднішній день, як вже було сказано, методи організаційно-розпорядчого впливу мають велике значення в ринковому середовищі. Тому що добре організована робота на рівні підприємства є запорукою ефективності діяльності всього підприємства і ЗЕД зокрема.

Ціллю функції організації на ДП УПП УЗ Знам'янського кар'єроуправління є формування управляючої та управляємої систем, а також зв'язку і відносин між ними, яка здійснюється за допомогою організаційно-ропорядчих методів управління підприємством. Особливістю функції організації по відношенню до інших самостійних функцій складається в тому, що це єдина функція, що забезпечує ефективність всіх інших основних функцій.

Сектор маркетингу - вивчатиме світовий ринок, запити споживачів та можливості конкурентів, що допоможе знайти нові ринки збуту та нових партнерів [67, c. 235].

У завдання науково-технічного відділу слід включити вивчення світових технічних вимог до товару, аналіз технічного рівня і якості продукції, її конкурентноздатність, забезпечення технічного обслуговування експортної продукції.

До функцій протокольного сектору можна віднести підготовку і організацію міроприємств, зустріч з іноземними партнерами [65, c. 146].

На сьогоднішній день, як вже було сказано, методи організаційно-розпорядчого впливу мають велике значення в ринковому середовищі. Тому що добре організована робота на рівні підприємства є запорукою ефективності діяльності всього підприємства і ЗЕД зокрема. Ефективність застосування організаційних методів залежить від того, на скільки ефективно здійснюється розпорядчий вплив [63, c. 134].

Щоб досягти поставлених цілей та задач на ДП УПП УЗ Знам'янського кар'єроуправління необхідно правильно здійснювати процедуру видання розпорядчих документів, відповідно до встановлених стандартів. У наступному розділі ми розглянемо правила видання розпорядчих документів.

3.3 Підвищення ефективності використання розпорядчих методів управління на ДП УПП УЗ Знам'янському кар'єроуправлінні

Основою розпорядчого впливу є порядок управління, розроблений в результаті актів організаційного впливу. Саме на підтримання і поліпшення цього порядку спрямований розпорядчий вплив. Він виходить від керівника, має обов'язковий характер і не підлягає обговоренню чи зміні. Всі акти розпорядчого впливу надходять суворо в одному напрямі: від вищих управлінських ланок до низових, від керівника до підлеглих [62, c. 239].

Незалежно від характеру і змісту діяльності організації, її організаційно-правової форми, компетенції, структури й інших факторів, керівництво будь-якої організації наділяється правом видання розпорядницьких документів.

Основне призначення розпорядницьких документів - регулювання діяльності, що дозволяє органові управління забезпечувати реалізацію поставлених перед ним задач, одержувати максимальний ефект від своєї діяльності і діяльності організацій, що входять у його систему. Від того, наскільки ефективно регулюється діяльність установи, залежать результати роботи організації [60, c. 45].

Щоб досягти поставлених цілей та задач на ДП УПП УЗ Знам'янському кар'єроуправлінні необхідно правильно здійснювати процедуру видання розпорядчих документів. Оскільки, рішення, що фіксуються в розпорядницьких документах, спрямовані на удосконалення організаційної структури підприємства, характеру, змісту, засобів і способів здійснення основної (виробничої) діяльності, забезпечення організації фінансовими, трудовими, матеріальними, інформаційними й іншими ресурсами [61, c. 75].

Розпорядницькі документи містять рішення, що йдуть зверху вниз по системі управління, тобто від керівника організації до структурних підрозділів і працівників. Саме ці документи реалізують керованість об'єктів по вертикалі.

У юридичному плані розпорядницькі документи відносяться до нормативно - правових актів. У них одержують вираження конкретні юридично владні розпорядження суб'єктів виконавчої влади. Конкретність таких розпоряджень виявляється в тім, що за допомогою розпорядницьких документів вирішуються виникаючі в сфері управління проблеми і питання; їхнім адресатом є конкретні установи, структурні підрозділи, посадові особи або працівники; вони є юридичними фактами, що викликають виникнення конкретних адміністративно-правових відносин.

Відповідно до порядку вирішення питань усі розпорядницькі документи поділяються на дві групи:

- документи, які видаються в умовах колегіальності;

- документи, які видаються в умовах одноосібного прийняття рішень.

Колегіальність дозволяє найбільше правильно й ефективно вирішувати великі і складні питання. Але рішення колегіальних органів носять не обов'язковий, а рекомендаційний характер. Це означає, що керівник організації має право прийняти власне рішення, всупереч рішенню колегіального органу. В умовах одноосібного прийняття рішень влада з усіх питань управління в організації належить її керівникові. Одноособове прийняття рішень забезпечує оперативність управління, підвищує персональну відповідальність керівників за прийняті рішення. В органах управління, що діють на основі колегіальності, їхній керівники наділяються правом приймати одноособові рішення по досить вузькому колу питань, як правило, що стосується внутрішньої діяльності організації - її кадрового складу, матеріального й іншого забезпечення і деяких інших [48, c. 63-68].

На ДП УПП УЗ Знам'янському кар'єроуправлінні розпорядчі документи слід видавати як колегіально, так і одноосібно.

Процедура видання розпорядницьких документів ДП УПП УЗ Знам'янського кар'єроуправління в умовах колегіальності повинна включати наступні стадії:

1. Підготовка матеріалів до засідання колегіального органу.

2. Внесення матеріалів на розгляд колегіального органу.

3. Обговорення питання (підготовлених матеріалів) на засіданні колегіального органу.

4. Ухвалення рішення по розглянутих матеріалах.

5. Оформлення протоколу засідання.

6. Видання розпорядницького документа і доведення рішення колегіального органу до виконавців.

7. Доведення рішення до виконавців.

На першому етапі проводиться збір інформації з розглянутого питання, її аналіз і оформлення у вигляді аналітичної довідки. Цю роботу проводить, як правило, відповідно до плану роботи колегіального органа фахівець відповідного структурного підрозділу за завданням керівника і спільно з ним. Довідка, що готує фахівець, повинна містити вичерпну і всебічну інформацію про стан справ щодо проблемного питання і містити конкретні пропозиції. Вона повинна бути погоджена з усіма зацікавленими в рішенні, що готується, фахівцями підрозділу і підписана керівником підрозділу, що представляє питання на розгляд колегіального органу. Поряд з довідкою фахівець готує проект рішення колегіального органу. Таким чином, дана стадія завершується підготовкою довідки по питанню і проекту рішення. [47, c. 175].

На другій стадії підготовлені матеріали - довідка і проект рішення - передаються секретареві колегіального органу. Тут важливе дотримання термінів, встановлених для передачі матеріалів, що звичайно складають 10-15 днів до засідання. Це час необхідний для розмноження представлених матеріалів і їхні розсилання або передачі членам колегіального органу для ознайомлення і попереднього вивчення. Члени колегіального органа до засідання повинні мати можливість вивчити матеріали, щоб мати уяву про питання, що буде розглядатися на засіданні. Передачу матеріалів секретареві колегіального органу здійснює керівник підрозділу, що підготував їх [46, c. 138].

Третя стадія - обговорення матеріалів на засіданні - включає два етапи: допоміжний, що полягає в підготовці обговорення, і основний - безпосереднє обговорення питань на засіданні. На першому етапі проводяться ознайомлення голови колегіального органу з представленими матеріалами й організаційні заходи щодо підготовки засідання - членам колегіального органа розсилаються запрошення, порядок денний, матеріали до засідання. На самому засіданні обговорюються представлені матеріали, висловлюються думки по проекті рішення, пропозиції по його зміні і доповненню. У результаті дискусії можуть бути зроблені виправлення до проекту, що визнаються прийнятими, якщо за них проголосує більшість членів колегіального органа.

Четверта стадія відбиває специфіку діяльності колегіальних органів: це фіксація ходу засідання в протоколі. Під час засідання ведуться чорнові рукописні записи ходу засідання, стенографічний запис або звукозапис на магнітофонну стрічку [41, c. 224].

У вищих органах влади і управління звукозапис супроводжується стенографічним записом. Після засідання на основі зроблених записів оформляється протокол засідання. Після узгодження протокол підписується головою колегіального органа і відповідальним секретарем.

Шоста стадія - видання розпорядницького документа за рішенням колегіального органу. Рішення колегіальних органів оформляються постановами або рішеннями.

Рішення інформаційного характеру, як правило, не оформляються у виді розпорядницького документа і фіксуються тільки в протоколі. У практиці управління такі рішення називають протокольними, доведення їхній до виконавця здійснюється виписками з протоколу засідання.

Остання стадія - доведення розпорядницького документа до виконавців.

В умовах колегіального прийняття рішень видаються постанови і рішення.

В умовах одноособового прийняття рішень на ДП УПП УЗ Знам'янському кар'єроуправлінні видаються накази, указівки, розпорядження.

Процедура видання розпорядницьких документів, і умовах одноособового прийняття рішень - наказів, указівок, розпоряджень повинна включати наступні стадії:

1. Ініціювання рішення - обґрунтування необхідності видання розпорядницького документа.

2. Збір і аналіз інформації з питання.

3. Підготовка проекту розпорядницького документа.

4. Узгодження проекту документа.

5. Внесення проекту розпорядницького документа на розгляд керівництва.

6. Ухвалення рішення (підписання документа).

7. Доведення розпорядницького документа до виконавців.

Процедура документування виступає організуючим початком у підготовці і виданні розпорядницького документа і покликана забезпечити його відповідність чинному законодавству [45, c. 85].

Проекти розпорядницьких документів готуються на плановій основі (відповідно до раніше розробленого плану або програми), з доручення керівництва організації, з ініціативи керівників структурних підрозділів або підвідомчих організацій, а також окремих фахівців. Обґрунтування необхідності видання розпорядницького документа може викладатися в доповідній записці, службовій записці, довідці аналітичного або інформаційного змісту, пропозиції, висновку, акті, службовому листі. Ці документи виступають у якості ініціюючого рішення.

Проекти розпорядницьких документів готуються фахівцями структурних підрозділів. Якщо проект документа торкається інтересів різних підрозділів, за рішенням керівництва організації створюється тимчасова комісія або призначається група працівників для підготовки проекту розпорядницького документа [43, c. 34-38].

На другій стадії здійснюється збір і аналіз інформації, необхідної для ухвалення якісного рішення. Найважливіше; умова ефективності управлінського рішення - об'єктивність, достатність і своєчасність інформації, на основі якої готується проект документа. Для цього необхідно визначити джерела такої інформації. Це може бути: оперативна документація установи; документи, що надходять з вищестоящих і підвідомчих установ; законодавчі акти, нормативна документація, наукові дані й ін. Підсумком збору й аналізу інформації з питання є вироблення управлінського рішення, причому, як правило, у процесі аналізу інформації проробляються різні варіанти рішень і після всебічної їхньої оцінки вибирається одне, найбільш прийнятне.

Третя стадія полягає в оформленні виробленого рішення у вигляді проекту розпорядницького документу. Оформлення проекту здійснюється по тим же правилам, що передбачені для оформлення документа, але не на бланку, а на стандартному аркуші паперу, з нанесенням усіх необхідних реквізитів і проставленням на верхньому полі праворуч слова «Проект». Текст проекту розпорядницького документа повинен складатися так, ніби це був остаточний варіант документа [42, c. 254].

Четверта стадія - узгодження проекту документа - складається з візування і зовнішнього узгодження, якщо необхідно провести експертизу рішення в інших установах. Звичайно зовнішнє узгодження проводиться при підготовці розпорядницьких документів вищими і федеральними органами виконавчої влади. Зовнішнє узгодження проекту розпорядницького документа проводиться на окремому листі - «Листі узгодження».

Внутрішнє узгодження (візування) проводиться з керівниками всіх зацікавлених підрозділів організації, головними і провідними спеціалістами, якщо розпорядницький документ стосується питань їхньої діяльності; із профспілковою організацією, якщо в проекті документа зачіпаються питання праці і кадрів організації; з головним бухгалтером, якщо мова йде про фінансові питання; з юридичною службою - на предмет відповідності проекту документа чинному законодавству, а також із заступниками керівника організації [40, c. 128].

У процесі узгодження можуть бути висловлені зауваження і доповнення до проекту документа. Вони можуть бути внесені безпосередньо в представлений проект документа або оформлені на окремому листі як особлива думка або зауваження. В останньому випадку при візуванні на проекті документа проставляється оцінка: «Особлива думка додається» або «Зауваження додаються».

П'ята стадія - внесення проекту розпорядницького документа на розгляд керівництва - припускає «внесення зауважень в проект документа за результатами узгодження, остаточне оформлення погодженого проекту документу на бланку організації і представлення його керівникові на підписання. Ця стадія має особливе значення, якщо проект розпорядницького документа готується за дорученням вищестоящої організації. У цьому випадку проект документа оформляється не на бланку організації, а на стандартних аркушах паперу і направляється у вищестоящу організацію із супровідним листом і пояснювальною запискою [38, c. 289].

На шостій стадії приймається рішення, що виражається в підписанні розпорядницького документа керівником. Це вирішальна стадія підготовки розпорядницького документа. Підпис керівника перетворює проект документа в повноцінний, що володіє юридичною чинністю документ.

Сьома стадія покликана забезпечити доведення розпорядницького документа до виконавців. На цій стадії проводиться тиражування документа, його розсилання або передача усім виконавцям. Розсилання розпорядницького документа повинні проводитися в стислі строки.

На підприємстві, де має місце високий рівень організаційних впливів, доведених до стандартів підприємства і регламентів управління, і висока трудова і виконавська дисципліна, значно знижується потреба в застосуванні розпорядницьких впливів [30, c. 496].

Таким чином, для підвищення ефективності діяльності організаційно-розпорядчих методів управління на ДП УПП УЗ Знам'янському кар'єроуправлінні доцільно внести зміни у діючу організаційно-правову документацію, розробити необхідну нову документацію, а також правильно здійснювати видання розпорядницьких документів, відповідно до встановлених стандартів.

Отже, ми розглянули яким чином слід підвищити ефективність застосування організаційно-розпорядчих методів управління для ефективної роботи ДП УПП УЗ Знам'янського кар'єроуправління.

Висновки

Таким чином, ми провели ґрунтовний аналіз літературних джерел та теоретичних питань присвячених дослідженню теми «Система організаційно-розпорядчих методів управління та їх вплив на зовнішньоекономічну діяльність підприємства» та застосування теоретичних положень на практиці на прикладі ДП УПП УЗ Знам'янського кар'єроуправління.

Після розгляду теоретичних аспектів організаційно-розпорядчих методів управління підприємством, можна зробити висновки.

Виробничий і трудовий колективи підприємств будь-яких форм власності можуть ефективно функціонувати тільки в умовах чітко організованої системи управління їхньою діяльністю. У господарській практиці регулюючий вплив на керовані об'єкти здійснюється за допомогою спеціальних засобів. Усі ці способи і прийоми складають систему методів управління.

Ефективність функціонування структури підрозділів і підприємства в цілому як складної соціально-економічної системи значною мірою залежить від правильності визначення і застосування методів управління.

Серед сукупності методів реалізація організаційних відносин у системі відбувається за допомогою застосування організаційно-розпорядчих методів управління, які ще називаються адміністративними.

Організаційно-розпорядчі методи управління - це система способів і прийомів організаційно-розпорядницького впливу на суб'єкти й об'єкти управління. Організаційно-розпорядчі методи управління ґрунтуються на таких індивідуальних і групових властивостях людей, як почуття обов'язку, відповідальності, дисципліни та розуміння можливості адміністративного покарання.

Після опрацювання теоретичних питань ми провели аналіз підприємства як системи управління і визначили, яким чином відбувається застосування даних методів на практиці.

Об'єктом дослідження обрано ДП УПП УЗ Знам'янського кар'єроуправління.

Цілями підприємства є насичення внутрішнього ринку високоякісними товарами народного вжитку, конкурентноздатних на світовому ринку, а також освоєння управлінського, організаційного та комерційного досвіду

ДП УПП УЗ Знам'янського кар'єроуправління здійснює свою діяльність згідно з колективним договором та Статутом, а також керується у своїй роботі законами та законодавчими актами України.

В роботі з іноземним партнером докорінно змінилися підходи до управління виробництвом, підприємство стало на шлях до вершин Євроякості, його продукція відома за межами України.

Велика і складна система ДП УПП УЗ Знам'янського кар'єроуправління має в своєму складі підсистеми - елементи з певними властивостями.

Підсистеми в свою чергу формуються з елементів.

Для організації роботи на ДП УПП УЗ Знам'янському кар'єроуправлінні розроблено організаційну структуру, яка має лінійно-функціональну організацію управління, де управлінський процес розподілений по функціональних підсистемах (виробництво, маркетинг, персонал, фінанси).

Основним фактором досягнення загальних цілей діяльності ДП УПП УЗ Знам'янського кар'єроуправління є персонал, середньоспискова чисельність якого станом на 2012 рік становить 542 чоловік. Провівши аналіз ми помітили позитивні тенденції - збільшення середньоспискової чисельності працівників у 2012 році в порівнянні з попередніми роками; зменшення частки виробничого персоналу відбувається внаслідок застосування нових техніки та технології виробництва, яка не потребує великої кількості працівників.

На перший погляд в діяльності ДП УПП УЗ Знам'янського кар'єроуправління є багато позивного, але на сьогоднішній день підприємство має багато недоліків у своїй діяльності: підприємство працює лише для того, щоб виплачувати заробітну плату працівникам і відсотки за кредити; підприємство не має коштів для придбання нового обладнання. Ці недоліки ми виявили за допомогою аналізу господарсько-фінансового стану підприємства.

На сьогоднішній день дане підприємство працює неефективно. Основними причинами цього є збільшення кредиторської заборгованості, зменшення власного капіталу, збільшення поточних зобов'язань, дуже великі витрати, зокрема, собівартість реалізованої продукції, а також відрахування з виручки. Незадовільними є і результати від зовнішньоекономічної діяльності.

Що стосується ефективності застосування організаційно-розпорядчих методів управління ДП УПП УЗ Знам'янського кар'єроуправління, то можна виділити позитивні і негативні сторони у застосуванні даних методів.

Позитивним є те, що для організації роботи розроблено організаційну структуру управління у відповідності до його діяльності; для працівників існують посадові інструкції, які визначають вимоги до посади, також позитивним є розробка різноманітних нормативів (виконання роботи, використання сировини, використання робочого часу).

Основними недоліками є: недосконала організаційна структура управління; відсутність положень про підрозділи; неефективне нормування і планування своєї діяльності, оскільки проводячи господарсько-фінансовий аналіз ми виявили динамічне зростання витрат на підприємстві; збитковість підприємства також є причиною неефективного застосування даних методів.

Це свідчить про те, що на підприємстві низький рівень адміністративного впливу, регламенти управління не доведені до стандартів. І як результат - погіршення фінансового стану підприємства.

Для покращення становища, керівництву повинно переглянути політику підприємства, і в першу чергу необхідно звернути увагу на вдосконалення організаційно-розпорядчих методів управління.

На сьогоднішній день, як вже було сказано, методи організаційно-розпорядчого впливу мають велике значення в ринковому середовищі. Тому що добре організована робота на рівні підприємства є запорукою ефективної ЗЕД.

Список використаних джерел

1. Конституція України. - К.: Юридична література, 1996. - 50 с.

2. Кодекс законів про працю України. - Харків: ООО Неофіт, 1995. - 207 с.

3. «Про банкрутство» від 14 травня 1992 р. Закон України. Т. 2. - К.: 1996. - С. 189.

4. Закон України «Про власність» від 7 лютого 1991 р. №697-XII ВВР. - №20. - С. 581.

5. «Про господарські товариства» від 19 вересня 1991 р. Закон України. Т. 2. - К.: 1996. - С. 189.

6. «Про дію міжнародних договорів на території України» від 10 грудня 1991 р. Закон України. Т. 2. - К.: 1996. - С. 362.

7. «Про єдиний митний тариф» від 5.02.1992 р. Энциклопедия таможенного дела. Т. 1. - Львов, 1996. - С. 248.

8. «Про зайнятість» від 1 березня 1991 р. Закон України. Т. 1. - К.: 1996. - С. 252.

9. «Про захист іноземних інвестицій на Україні» від 10 вересня 1991 р. Закон України. Т. 2. - К.: 1996. - С. 167.

10. «Про зовнішньоекономічну діяльність» від 16.04.1991 р. Закон України. Т. 1. - К.: 1996. - С. 235.

11. «Про операції з давальницькою сировиною у зовнішньоекономічних відносинах» від 13.09.1995 р. Энциклопедия таможенного дела. Т. 2. - Львов, 1996. - С. 345.

12. «Про підприємництво» від 7 лютого 1991 р. Закон України. Т. 1. - К.: 1996. - С. 191.

13. «Про підприємства в Україні» від 27 березня 1991 р. Відомості Верховної Ради України. - 1991. - №49. - С. 682.

14. «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» від 7.05.1996 Энциклопедия таможенного дела. Т.2, - Львов. - 1996. - С. 653.

15. «Про режим іноземного інвестування» від 19.03.1996 Урядовий кур'єр.» - 1996. - 25 квітня. - С. 123.

16. «Про систему оподаткування» від 25 червня 1991 р. Закон України. Т. 2. - К.: 1996. - С. 27.

17. Указ Президента України «Про регулювання бартерних (товарообмінних) операцій у галузі зовнішньоекономічної діяльності» від 27.01.1995 Энциклопедия таможенного дела. Т.2. - Львов, 1996. - С. 653.

18. Декрет Кабінету Міністрів України від 20.05.1993 р. «Про лібералізацію зовнішньоекономічної діяльності.» Відомості ВРУ. - 1992. - №50. - С. 581.

19. Декрет Кабінету міністрів України «Про систему валютного регулювання і валютного контролю» від 19.02.1993 3 нциклопедия таможенного дела. Т.2. - Львов. - 1996. - С. 653.

20. Наказ «Про затвердження положення зовнішньоекономічних договорів (контрактів)» Энциклопедия таможенного дела. - Львов, 1996. Відомості ВРУ. - 1992. - №50. - С. 580.

21. Ансофф Й. Стратегическое управление Сокр. пер. с англ. - М.: Экономика, 1989. - 438 с.

22. Балабанов И.Т., Балабанов А.И. Внешнезкономические связи: Учебное пособие. - М.: Финансы й статистика. - 1998. - 512 с.

23. Бахромов Ю.М., Глухов В.В. Особенности внешнеэкономической. деятельности менеджмента: Учебное пособие. - СПб.: Издательство' «Лань», 2000. - 448 с.

24. Білорус О.Г, Панченко ЄГ. Менеджмент: конкурентоздатність і ефективність.-К.: Знання, 1992. - 193 с.

25. Бутинець Ф.Ф. та ін. Облік і аналіз зовнішньоекономічної діяльності. Підручник для студентів вищих навчальних закладів спеціальності 7.050106 «Облік і аудит»; 2-е вид., доп. і перероб. - Житомир: ПП «Рута», 2001. - 544 с.

26. Виссема X. Менеджмент в подразделениях фирмы (предпринимательство и координация децентрализованной компании)/Пер. с англ. - М.: ИНФРА-М, 1996.-496 с.

27. Внешнезкономическая деятельность предприятия. Основи: Учебник для вузов./Г.Д. Гордеев, Л.Я. Иванова, С.К. Казанцев й др.; Под общ ред. проф. Л.Е. Стровского. - М. - Закон й право, ЮНИТИ, 1996. - 408 с.

28. Герчикова И.Н. Менеджмент. Учебник. - М.: Банки и биржи. ЮНИТИ, 1994. - 340 с.

29. Гончаров В.В. Руководство для высшего управленческого персонала. Опыт лучших промышленных фирм США, Японии й стран Западной Европы; В 2-х т. - 2-е доп. изд. - М.: МНИИПУ, 1997. - 295 с.

30. Грачев Ю.Н. Внешнезкономическая деятельность. Организация й техника внешнеторговых операций. Учебно-практическое пособие. Библиотека журнала «Внешний бюлетень» - М.: ЗАО «Бизнес-школа»,- «Интел-Синтез», 2000. - 544 с.

31. Герем Томас М., Кльнкські Річард Дж. Етика бізнесу Пер. з англ. - К.: Основи, 1997. - 142 с.

32. Дегтярева О.И. й др. Внешнезкономическая деятельность: Учебное пособие. / Дегтярева О.И., ПоляноваТ.Н., Саркисов С.В. - 2-е издание. - М.: Дело, 2000.

33. Демб А., Нойбауер Ф.Ф. Корпоративне управління: Віч-на-віч з парадоксами Пер. з англ. - К.: Основи, 1997. - 243 с.

34. Денизлс Джон Д., Радеба Ли X. Международный бизнес: внешняя среда и деловые операций Пер. с англ. - 6-е изд. - М.: Дело Лтд., 1996. - 735 с.

35. Діденко А.Н. Сучасне діловодство. Навч. Посібник. - 2-е вид., перероб. і доп. - К.: Либідь, 2000. - 384 с.

36. Дункан Джек У. Основополагающие идеи в менеджменте. Уроки осно - воположников менеджмента й управленческой практики. Пер. с англ. - М.:Дело, 1996. - 343 с.

37. Егоршин А.П. Управление персоналом. - Н.-Новгород: НИМБ, 1997. - 607.

38. Економіка підприємства: Навчально-методичний посібник для самостійного вивчення дисципліни. Г.О. Швиданенко, С.Ф. Покропив-ний, С.М. Клименко та ін. - К.: КНЕУ, 2000. - 248 с.

39. Економіка підприємства: підручник. - В 2 т. т. 1 за ред. С.Ф. По кропивного. - К.: Видавництво «Хвиля-прес»; Донецьк: Мале підприємство «Поиск» Т-во книголюбів, 1998 - 400 с.

40. Іноземні інвестиції в Україну: фінансування та оцінка ефективнос-ті.А.С. Степаненко. - К.: ЗАТ «НІЧЛАВА», 2000. - 160 с.

41. Жигалов В.Т., Шимановська Л.М. Основи менеджменту і управлінської діяльності: Підручник. - К.: Вища шк., 1994. - 223 с.: іл.

42. Кредисов А.І. та ін. Менеджмент для керівників. /Кредисов А.І., Панченко Е.Г, Кредисов В.А.К.: Знання, 1999. - 354 с.

43. Кривенко Л.В. Нові орієнтири в удосконаленні управління підприємством: страетегія, структура, методи прийняття рішень Науковий вісник ПКІ, 2000 рік. - Полтава. РВВ.ПКІ, 2000. - С. 34 - 38.

44. Кузнецова Л.П. Регулирование внешнеэкономической деятельности в Украине. - К., 1998. - 148 с.

45. Курочкин А.С. Организация управления предприятием: Учебник. - К.: МАУП, 1996 - 132 с.

46. Мазаракі А.А. та ін. Міжнародний маркетинг: Підручник За ред. А.А. Мазаракі. - К.: Київський державний торгово-економічний університет, 2000: - 306 с.

47. Маркіна І. А. Менеджмент підприємства. Навч. Посібник для студентів вищих навчальних закладів. - К.: НМУ «Коопосвіта», 2000. - 268 с.

48. Маркіна І. А. Особливості системи ринкового управління підприємством Вісник Полтавського державного сільськогосподарського інституту. - 01/01/2000 №5 - С. 63 - 68.

49. Международный менеджмент: Учебник для вузов под ред. С.З. Пивоварова, Д.И. Баркана, Л.С. Тарасевича, А.И. Майзеля. - СПб.: Изд. «Питер», 2000. - 624 с.

50. Попов С.Г. Внешнезкономическая деятельность фирмы. Особенности менеджмента й маркетинга. Учебное пособие. - 3-є изд., доп, - М.: Издательство «Ось-89», 2000. - 288 с.

51. Мескон М.Х. и др. Основи менеджмента / Мескон М.Х., Альберт М, Хедоури Ф Пер. с англ. - М.: Дело, 1992. - 704 с.

52. Моисеева Н.П. Международный маркетинг: Учебное пособие. - М.: Центр экономики й маркетинга, 1998. - 320 с.

53. Монден Я. «Тоета»: Методы эффективного управления. Сокр. пер. с англ. - М.: Экономика, 1989. - 199 с.

54. Методи менеджменту Основи управління персоналом: Навч. - метод. Посібник Храмов В.О., Бовтрук А.П., 2001. - 394 с.

55. Общий менеджмент. Дайджест учебного курса Под ред. А.Н. Казанцева.-М.:ИНФРА. - М., 1999. -252 с.

56. Организационные и дезорганизационные методы управления, как составляющая организационной и дезорганизационной культуры предприятия Е. Комаров Управление персоналом - №11 - 11/2000. - С. 28 - 34.

57. Организация работы с документами: Учебник/ В.А. Кудряев и др. - М.: ИНФРА - М, 1999, 575 с.

58. Панченко Е.Г. та ін. Стратегія розвитку міжнародного підприємництва та іноземних інвестицій в Україні. Панченко Е.Г., Гаврилюк О.В., Сіденко С.В. - К.: Інститут світової економіки і міжнародних відносин АН України, 1992. - 83 с.

59. Пестрецова 0.І. Організація та функціонування спільних підприємств в Україні: навч. посібник. - К.: КНЕУ, 1997. - 100 с.

60. Петюх В.М. Управління персоналом: Навчально-методичний посібник для самостійного вивчення дисциплін. - К.: КНЕУ, 2000. - 124 с.

61. Покропивний С.Ф., Колот В.М. Підприємництво: стратегія, організація, ефективність: Навчальний посібник. - К.: КНЕУ, 1998. - 352 с.

62. Попов С.Г. Внешнеэкономическая деятельность фирмы. Особенности менеджмента и маркетинга. Учебное пособие. - 3-е изд., доп. - М.: Издательство «Ось-89», 2000. - 288 с.

63. Поручник А.М. Интеграция Украины в мировое хозяйство. - К.: КГЭУ, 1994. - 184 с.

64. Прокушев Е.Ф. Внешнезкономическая деятельность: Учебно-практическое пособие. - М.: ИВЦ «Маркетинг», 1998. - 208 с.

65. Родченко В.В. Международный менеджмент: учеб. пособие. - К.:МАУП, 2000. - 240 с.

66. Рубинская Э.Т. Управление внешнезкономической деятельностью. - М.: «Контур», 1998.-448 с.

67. Руденко Л.В., Подольська В.О., Яріш О.В. Аналіз фінансово-господарської діяльності підприємства. Навчальний посібник для студентів вищих навчальних закладів. К.: НМЦ «Укоопосвіта», 2000. - 422 с.

68. Рут Френклін, Філіпенко А. Міжнародна торгівля та інвестиції/пер, з, англ. - К.: Основи, 1998. - 743 с.

69. Управління зовнішньоекономічною діяльністю: Навч. посібник під заг. ред. А.І. Кредісова пер. з рос. Н. Кіт, К. Серажим - К.: Фенікс, 1998. - 448 с.

70. Хміль Ф. Менеджмент. - К.: Вища школа, 1995. - 351 с.

71. Циганкова Т. М, Міжнародний маркетинг: Навч. Посібник. - К.: КНЕУ, 1998. - 120 с.

Размещено на Allbest.ru