Выявление проблем кадровой работы и путей их решения в межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №23 по Санкт-Петербургу
Понятие и сущность государственной службы в РФ. Нормативное правовое регулирование деятельности государственных служащих. Критерии эффективности работы с кадрами. Общая характеристика организации межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №23.
| Рубрика | Менеджмент и трудовые отношения |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 15.02.2014 |
| Размер файла | 262,6 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Поскольку формирование квалифицированной рабочей силы связано с определенными издержками для предприятия, кадровая политика должна быть экономически обоснованной, т. е. исходить из его реальных финансовых возможностей.
Кадровая политика должна обеспечить индивидуальный подход к своим работникам [4].
Как правило, степень эффективности функционирования системы отбора персонала оценивают по показателям повышения результативности работы самой организации. Однако при отборе и найме государственных служащих мы сталкиваемся с проблемой сложности определения степени эффективности труда (как самих служащих, так и работы органов государственного самоуправления). Результатом труда государственного служащего являются управленческие решения и их последствия, а также услуги, оказываемые местному сообществу. Следовательно, для оценки эффективности работы служащих необходимо оценить качество оказываемых услуг и принятых управленческих решений, эффективность их реализации. «Оценщиками» в этом случае выступают, прежде всего, местное население и профессионалы-эксперты (высшие должностные лица органов местного самоуправления, ведущие специалисты, ученые в области экономики, права, социологии и политологии и другие).
Местное население является основным потребителем государственных услуг, от его решения в период выборов зависит дальнейшая судьба находящихся у власти государственных служащих. Поэтому главным субъектом оценки работы государственных органов власти является местное сообщество. Общим критерием эффективности работы государственных служащих может быть степень реального достижения поставленных целей при исполнении ими своих должностных обязанностей, но в этом случае население должно ясно представлять себе приоритеты и цели государственной политики, а также иметь объективную информацию о результатах ее реализации. Однако в настоящее время при низкой гражданской активности и слабой политико-правовой грамотности большинства населения оценка деятельности органов местной власти легко может быть сформирована при помощи разнообразных политических технологий в интересах тех или иных политических и финансовых групп.
Кроме того, необходимо учитывать тот факт, что оценка деятельности государственных органов власти местным населением носит ярко выраженный субъективный характер, так как чаще всего граждане оценивают лишь те действия представителей власти, которые касаются непосредственно их, членов их семей и близкого окружения, их жизни.
В данной ситуации бремя оценки результативности работы органов государственной власти ложится на плечи высших должностных лиц государственного самоуправления, а также представительного органа государственного образования, выступающих в качестве экспертов. Мнение экспертов более объективно, так как их оценка основывается на анализе показателей социально-экономического развития муниципалитета и тенденций его развития, профессиональных знаниях.
В нынешней ситуации оценки населения и экспертов одних и тех же направлений деятельности органов власти могут быть диаметрально противоположными, именно поэтому местной администрации необходимо постоянно проводить мониторинг общественного мнения местного населения, осуществлять «обратную связь», постоянно корректировать пути, формы и объем информирования населения о реализации государственной политики.
Поэтому при оценке результативности труда государственных служащих необходимо использовать оба вышеуказанных источника информации, причем стремиться необходимо к улучшению объективных социально-экономических показателей развития территории, учитывая интересы населения и его оценку деятельности местных органов власти.
Система отбора персонала должна включать четыре составляющие: методологическую, технологическую, организационную и обеспечение системы.
В методологическую составляющую системы входят:
- направления государственной кадровой политики в области отбора;
- цель системы;
- принципы отбора государственных служащих;
- функции системы.
Технологическая составляющая представлена механизмом организации отбора государственных служащих. Практическое воплощение механизма организации отбора невозможно без определения ответственных лиц и сроков реализации каждой из процедур отбора. Основными субъектами, участвующими в процессе организации отбора государственных служащих, являются:
- глава государственного образования;
- высшие должностные лица (руководители отраслевых департаментов, управлений, комитетов, главы районных администраций);
- структурное подразделение администрации, осуществляющее функции по управлению персоналом;
- линейные руководители (начальники отделов, служб и т.д.);
- независимые эксперты (привлеченные лица различных коммерческих и некоммерческих организаций, обладающие профессиональными знаниями и опытом отбора персонала).
Степень участия вышеперечисленных субъектов в процессе организации отбора и найма государственных служащих различна - от определения приоритетных направлений государственной кадровой политики до документального оформления результатов конкурса на замещение вакантной государственной должности.
Таким образом, кадровая политика в новых условиях направлена на формирование такой системы работы с кадрами, которая ориентировалась бы на получение не только экономического, но и социального эффекта при условии соблюдения действующего законодательства, нормативных актов и правительственных решений.
Государственная служба как правовой институт испытывает регулирующее и стимулирующее воздействие со стороны государства и основывается на стратегии управления. В качестве существенного недостатка становления государственной службы отмечается отсутствие системности в формировании государственной службы, специального федерального органа по ее управлению.
Эффективность профессиональной деятельности государственных гражданских служащих в РФ во многом зависит от их правового положения в период её осуществления, а также при направлении их на переподготовку, повышение квалификации, в кадровый резерв и т. д. В связи с этим проблема совершенствования законодательства, определяющего правовое положение гражданских служащих, приобретает особую актуальность в настоящее время.
Для обеспечения устойчивого и непрерывного профессионального развития кадров в настоящее время используются современные кадровые технологии, такие как аттестация персонала, конкурсный отбор персонала, технологии адаптации персонала, технологии мотивации персонала, технологии контроля, диагностики и разрешения социальных конфликтов, технологии информационно-аналитического обеспечения управления персоналом, технологии управления профессиональным развитием персонала, технологии документационного обеспечения управления персоналом. Таким образом, кадровая политика в новых условиях направлена на формирование такой системы работы с кадрами, которая ориентировалась бы на получение не только экономического, но и социального эффекта при условии соблюдения действующего законодательства, нормативных актов и правительственных решений.
Глава 2. Анализ кадровой работы в мюеюжюрюаюйюоюнюнюоюй июнюсюпюеюкюцюиюи Фюеюдюеюрюаюлюьюнюоюй налоговой службы России №23 по Санкт-Пюеютюеюрюбюуюрюгюу
2.1 Общая хюаюрюаюкютюеюрюиюсютюиюкюа организации
Фюеюдюеюрюаюлюьюнюаюя нало??го??вая служба (ФНС Ро??ссии) яювюлюяюеютюсюя фюеюдюеюрюаюлюьюнюыюм о??ргано??м испо??люнюиютюеюлюьюнюо??й власти, о??сюующюеюсютювюлюяююющюиюм функции по?? ко??нтро??лю и надзо??ру за со??бюлюююдюеюнюиюеюм зако??но??дюаютюеюлюьюсютювюа о?? нало??гах и сбо??рах, за правильно??стью июсючюиюсюлюеюнюиюя, по??лно??то??й и сво??еювюрюеюмюеюнюнюо??стью вюнюеюсюеюнюиюя в со??о??тювюеютюсютювюуююющюиюй бюююдюжюеют нало??го??в и сбо??ро??в, в случаях, пюрюеюдюуюсюмюо??тюрюеюнюнюыюх зако??но??дюаютюеюлюьюсютювюо??м Ро??ссийско??й Фюеюдюеюрюаюцюиюи, за правильно??стью июсючюиюсюлюеюнюиюя, по??лно??то??й и сво??еювюрюеюмюеюнюнюо??стью вюнюеюсюеюнюиюя в со??о??тювюеютюсютювюуююющюиюй бюююдюжюеют иных о??бюяюзюаютюеюлюьюнюыюх пюлюаютюеюжюеюй, за про??изво??дство??м и о??бо??ро??то??м табачно??й про??дукции, а тюаюкюжюе функции аюгюеюнютюа валютно??го?? ко??нтро??ля в пюрюеюдюеюлюаюх ко??мюпюеютюеюнюцюиюи нало??го??вых о??ргано??в.
Служба и еюе тюеюрюрюиютюо??рюиюаюлюьюнюыюе о??рганы - уюпюрюаювюлюеюнюиюя Службы по?? сюуюбюъюеюкютюаюм Ро??ссийско??й Фюеюдюеюрюаюцюиюи, мюеюжюрюеюгюиюо??нюаюлюьюнюыюе июнюсюпюеюкюцюиюи Службы, июнюсюпюеюкюцюиюи Службы по?? райо??нам, райо??нам в го??ро??дах, го??ро??дам бюеюз райо??нно??го?? дюеюлюеюнюиюя, июнюсюпюеюкюцюиюи Службы мюеюжюрюаюйюо??нно??го?? уро??вня со??ставляют еюдюиюнюуюю цюеюнютюрюаюлюиюзюо??ванную сюиюсютюеюмюу нало??го??вых о??ргано??в.
ФНС №23 по Санкт-Пюеютюеюрюбюуюрюгюу яювюлюяюеютюсюя тюеюрюрюиютюоюрюиюаюлюьюнюыюм органом Фюеюдюеюрюаюлюьюнюоюй налоговой службы и входит в еюдюиюнюуюю цюеюнютюрюаюлюиюзюоювюаюнюнюуюю сюиюсютюеюмюу налоговых органов. ФНС №23 по Санкт-Пюеютюеюрюбюуюрюгюу находится в нюеюпюоюсюрюеюдюсютювюеюнюнюоюм пюоюдючюиюнюеюнюиюи Уюпюрюаювюлюеюнюиюя Фюеюдюеюрюаюлюьюнюоюй налоговой службы по Санкт-Пюеютюеюрюбюуюрюгюу.
Любая сюиюсютюеюмюа фюуюнюкюцюиюоюнюиюрюуюеют по своим устоявшимся правилам, выработанным с уючюеютюоюм сюрюеюдюы еюе обитания и сюфюеюрюы пюрюиюмюеюнюеюнюиюя. Подобную сюиюсютюеюмюу в дюеюйюсютювюиюи мы наглядно мюоюжюеюм наблюдать на пюрюиюмюеюрюе ФНС №23. Мюнюоюгюиюе пюрюеюдюпюрюиюнюиюмюаютюеюлюи, сютюоюлюкюнюуювюшюиюеюсюя с нюеюй один раз или пюрюиюхюоюдюяющюиюе сюда с оюпюрюеюдюеюлюеюнюнюоюй пюеюрюиюоюдюиючюнюоюсютюьюю, хранят о нюеюй цюеюлюыюй бюуюкюеют воспоминаний, а принцип работы и вюнюуютюрюеюнюнюиюй распорядок ФНС №23 - это тайна, которую многим было бы узнать нюе только июнютюеюрюеюсюнюо, но и чюрюеюзювюыючюаюйюнюо пюоюлюеюзюнюо.
Для того чтобы картина была максимально наглядной - сразу сюлюеюдюуюеют оютюмюеютюиютюь, что в мюиюрюнюоюе вюрюеюмюя (т.е. в оютюсюуютюсютювюиюе эюкюсютюрюеюнюнюыюх пюрюоюцюеюдюуюр на пюоюдюоюбюиюе пюеюрюеюрюеюгюиюсютюрюаюцюиюи ООО в 2009 году) еюжюеюдюнюеювюнюаюя проходимость в 23-ой налоговой сюоюсютюаювюлюяюеют бюоюлюеюе 1000 чюеюлюоювюеюк. Чтобы максимально эюфюфюеюкютюиювюнюо справиться с таким потоком пюрюеюдюпюрюиюнюиюмюаютюеюлюеюй, вюсюе оютюдюеюлюы должны функционировать как еюдюиюнюыюй сюлюаюжюеюнюнюыюй мюеюхюаюнюиюзюм и структура самого уючюрюеюжюдюеюнюиюя должна быть сформирована максимально грамотно.
Сказать, что на сюеюгюоюдюнюяюшюнюиюй дюеюнюь так и еюсютюь - сложно, поскольку вюыюшюе названная структура постоянно тюрюаюнюсюфюоюрюмюиюрюуюеютюсюя, кюоюлюиючюеюсютювюо залов и их нюаюзюнюаючюеюнюиюе постоянно мюеюнюяюеютюсюя и, привыкнув подавать дюоюкюуюмюеюнютюы в одно окошко, чюеюрюеюз мюеюсюяюц можно обнаружить, что всё опять июзюмюеюнюиюлюоюсюь. Гюлюаювюнюоюе, что можно сказать точно - это то, что сюеюгюоюдюнюяюшюнюяюя структура однозначно сюпюрюаювюлюяюеютюсюя с таким яювюлюеюнюиюеюм как оючюеюрюеюдюи, кюоютюоюрюыюе до оюпюрюеюдюеюлюеюнюнюоюгюо вюрюеюмюеюнюи были главным символом ФНС №23.
На сюеюгюоюдюнюяюшюнюиюй дюеюнюь для работы с нюаюлюоюгюоюпюлюаютюеюлюьющюиюкюаюмюи в ФНС №23 функционируют сюлюеюдюуююющюиюе оютюдюеюлюы:
1. Общий оютюдюеюл
2. Финансовый оютюдюеюл
3. Хюоюзюяюйюсютювюеюнюнюыюй оютюдюеюл
4. Оютюдюеюл кадров
5. Оютюдюеюл бюеюзюоюпюаюсюнюоюсютюи
6. Ююрюиюдюиючюеюсюкюиюй оютюдюеюл
7. Оютюдюеюл информатизации
8. Оютюдюеюл обработки данных
9. Оютюдюеюл уючюеютюа и оютючюеютюнюоюсютюи
10. Оютюдюеюл анализа и прогнозирования
11. Оютюдюеюл рюеюгюиюсютюрюаюцюиюи и уючюеютюа нюаюлюоюгюоюпюлюаютюеюлюьющюиюкюоюв
12. Оютюдюеюл работы с нюаюлюоюгюоюпюлюаютюеюлюьющюиюкюаюмюи
13. Оютюдюеюл контроля налоговых органов
14. Оютюдюеюл по дюоюсюуюдюеюбюнюоюмюу уюрюеюгюуюлюиюрюоювюаюнюиюю налоговых споров
15. Оютюдюеюл уюрюеюгюуюлюиюрюоювюаюнюиюя зюаюдюоюлюжюеюнюнюоюсютюи
16. Оютюдюеюл оюбюеюсюпюеючюеюнюиюя пюрюоюцюеюдюуюр банкротства
17. Контрольный оютюдюеюл
18. Оютюдюеюл анализа и планирования налоговых пюрюоювюеюрюоюк
19. Оютюдюеюл нюаюлюоюгюоюоюбюлюоюжюеюнюиюя фюиюзюиючюеюсюкюиюх лиц
20. Оютюдюеюл нюаюлюоюгюоюоюбюлюоюжюеюнюиюя ююрюиюдюиючюеюсюкюиюх лиц
ФНС №23 по Санкт-Пюеютюеюрюбюуюрюгюу вюоюзюгюлюаювюлюяюеют рюуюкюоювюоюдюиютюеюлюь, нюаюзюнюаючюаюеюмюыюй на должность и оюсювюоюбюоюжюдюаюеюмюыюй от должности рюуюкюоювюоюдюиютюеюлюеюм ФНС России по пюрюеюдюсютюаювюлюеюнюиюю рюуюкюоювюоюдюиютюеюлюя Уюпюрюаювюлюеюнюиюя. Рюуюкюоювюоюдюиютюеюлюь Июнюсюпюеюкюцюиюи нюеюсюеют пюеюрюсюоюнюаюлюьюнюуюю оютювюеютюсютювюеюнюнюоюсютюь за вюыюпюоюлюнюеюнюиюе вюоюзюлюоюжюеюнюнюыюх на Июнюсюпюеюкюцюиюю задач и функций. Он июмюеюеют зюаюмюеюсютюиютюеюлюеюй, нюаюзюнюаючюаюеюмюыюх на должность и оюсювюоюбюоюжюдюаюеюмюыюх от нюеюе рюуюкюоювюоюдюиютюеюлюеюм Уюпюрюаювюлюеюнюиюя.
ФНС №23 по Санкт-Пюеютюеюрюбюуюрюгюу в сюоюоютювюеютюсютювюиюи с гражданским зюаюкюоюнюоюдюаютюеюлюьюсютювюоюм РФ от сювюоюеюгюо июмюеюнюи пюрюиюоюбюрюеютюаюеют и оюсюующюеюсютювюлюяюеют июмюующюеюсютювюеюнюнюыюе и люиючюнюыюе нюеюиюмюующюеюсютювюеюнюнюыюе права в рамках пюрюеюдюоюсютюаювюлюеюнюиюя полномочий, вюыюсютюуюпюаюеют истцом и оютювюеютючюиюкюоюм в сюуюдюе. Июнюсюпюеюкюцюиюя июмюеюеют сюмюеютюу доходов и расходов, уютювюеюрюжюдюаюеюмюуюю Уюпюрюаювюлюеюнюиюеюм. Фюиюнюаюнюсюиюрюоювюаюнюиюе расходов на сюоюдюеюрюжюаюнюиюе Июнюсюпюеюкюцюиюи оюсюующюеюсютювюлюяюеютюсюя за сючюеют сюрюеюдюсютюв, пюрюеюдюуюсюмюоютюрюеюнюнюыюх в фюеюдюеюрюаюлюьюнюоюм бюююдюжюеютюе.
2.2 Оюсюоюбюеюнюнюоюсютюи кадрового состава организации
Анализ чюиюсюлюеюнюнюоюсютюи пюеюрюсюоюнюаюлюа по Фюеюдюеюрюаюлюьюнюоюй налоговой службы России №23 по Санкт-Пюеютюеюрюбюуюрюгюу пюрюеюдюпюоюлюаюгюаюеют контроль за правильным июсюпюоюлюьюзюоювюаюнюиюеюм рюаюбюоючюеюй силы; пюрюоювюеюрюкюу оюбюеюсюпюеючюеюнюнюоюсютюи ФНС рюаюбюоючюеюй силой, постоянства кадров, сюоюоютювюеютюсютювюиюя пюрюоюфюеюсюсюиюоюнюаюлюьюнюоюгюо состава и уровня квалификации работников тюрюеюбюоювюаюнюиюяюм производства; оюпюрюеюдюеюлюеюнюиюе основных факторов и сютюеюпюеюнюи их влияния на чюиюсюлюеюнюнюоюсютюь пюеюрюсюоюнюаюлюа.
Оюбюъюеюм и сюоюдюеюрюжюаюнюиюе анализа зависят нюе только от цюеюлюи, но и от пюеюрюиюоюдюа, за который он производится. Анализ, как правило, производится по итогам работы за год, квартал и мюеюсюяюц, нарастающим итогом с начала года в сюоюпюоюсютюаювюлюеюнюиюи с плановыми и нормативными пюоюкюаюзюаютюеюлюяюмюи, а тюаюкюжюе с пюоюкюаюзюаютюеюлюяюмюи пюрюеюдюыюдюующюеюгюо года и в дюиюнюаюмюиюкюе по годам. Нюаюиюбюоюлюеюе глубоким проводится анализ пюоюкюаюзюаютюеюлюеюй по труду за год в сюоюпюоюсютюаювюлюеюнюиюи с пюоюкюаюзюаютюеюлюяюмюи пюрюеюдюыюдюующюеюгюо года. Внутригодовой анализ, пюрюеюдюнюаюзюнюаючюеюнюнюыюй для цюеюлюеюй оюрюиюеюнютюаюцюиюи руководства о вюыюпюоюлюнюеюнюиюи пюоюкюаюзюаютюеюлюеюй по труду, вюеюдюеютюсюя по уюпюрюоющюеюнюнюоюй фюоюрюмюе, дюаююющюеюй сювюеюдюеюнюиюя о сюрюаювюнюеюнюиюи оютючюеютюнюыюх вюеюлюиючюиюн с плановыми и с фюаюкютюиючюеюсюкюиюмюи за сюоюоютювюеютюсютювюуююющюиюй пюеюрюиюоюд прошлого года.
В связи с сюоюкюрюающюеюнюиюеюм чюиюсюлюеюнюнюоюсютюи штата с 1.01.2013 года рюаюбюоютюаююющюиюе пюеюнюсюиюоюнюеюрюы могли уйти на пюеюнюсюиюю и пюеюрюсюоюнюаюл мог уволиться по сюоюгюлюаюшюеюнюиюю сторон (приказ № 42 от 10.04.2010г.) и получить за это вюыюхюоюдюнюоюе пюоюсюоюбюиюе в рюаюзюмюеюрюе:
Таблица 2.1 Кюоюлюиючюеюсютювюо кюоюмюпюеюнюсюаюцюиюоюнюнюыюх выплат
|
Пюеюрюиюоюд подписания сюоюгюлюаюшюеюнюиюя о рюаюсютюоюрюжюеюнюиюи трудового договора |
Кюоюмюпюеюнюсюаюцюиюоюнюнюыюе выплаты |
|
|
Май 2012 г. |
6 сюрюеюдюнюеюмюеюсюяючюнюыюх заработков |
|
|
Июнь 2012 г. |
5 сюрюеюдюнюеюмюеюсюяючюнюыюх заработков |
|
|
Июль 2012 г. |
4 сюрюеюдюнюеюмюеюсюяючюнюыюх заработков |
Из таблицы видно, что по сюоюгюлюаюшюеюнюиюю сторон в 2012 году уволилось 27 работников и на пюеюнюсюиюю вышли 80 пюеюнюсюиюоюнюеюрюоюв Фюеюдюеюрюаюлюьюнюоюй налоговой службы России №23 по Санкт-Пюеютюеюрюбюуюрюгюу. Сюоюкюрюающюеюнюиюе штата произошло бюеюз конфликтных ситуаций.
Кюоюэюфюфюиюцюиюеюнют тюеюкюуючюеюсютюи кадров достиг максимума в 2013 году и составил -7,6%, в 2012 году достиг минимума и составил - 0,74%. Это значит, что сотрудников уюсютюрюаюиювюаюеют заработная плата, условия труда, мотивационная программа в ФНС, вюыюпюоюлюнюеюнюиюе кюоюлюлюеюкютюиювюнюоюгюо договора. Тюаюкюжюе эюкюоюнюоюмюиючюеюсюкюиюй кризис зюаюсютюаювюлюяюеют пюеюрюсюоюнюаюл цюеюнюиютюь свою работу и заботу руководства о них.
SWOT-анализ сюиюсютюеюмюы мотивации организации нюаюпюрюаювюлюеюн на вюыюяювюлюеюнюиюе угроз и вюоюзюмюоюжюнюоюсютюеюй, кюоютюоюрюыюе могут возникнуть во сюиюсютюеюмюе мотивации сотрудников организации, и сильных и слабых сторон, которыми оюбюлюаюдюаюеют организация. Июмюеюнюнюо для рюеюшюеюнюиюя этой задачи и разработаны оюпюрюеюдюеюлюеюнюнюыюе пюрюиюеюмюы анализа мотивации, кюоютюоюрюыюе пюрюиюмюеюнюяююютюсюя в сютюрюаютюеюгюиючюеюсюкюоюм уюпюрюаювюлюеюнюиюи.
Таблица 2.2 SWOT-анализ ФНС №23
|
Список сильных сторон: Эюфюфюеюкютюиювюнюаюя мотивационная политика, способствующая пюоювюыюшюеюнюиюю уюдюоювюлюеютювюоюрюеюнюнюоюсютюи пюеюрюсюоюнюаюлюа Мюнюоюгюоюсютюуюпюеюнючюаютюаюя сюиюсютюеюмюа пюоювюыюшюеюнюиюя квалификации пюеюрюсюоюнюаюлюа Высокий пюоютюеюнюцюиюаюл сюиюсютюеюмюы мотивации |
Список слабых сторон: Нюеюхювюаютюкюа сюрюеюдюсютюв на пюрюоювюеюдюеюнюиюе пюрюоюфюеюсюсюиюоюнюаюлюьюнюоюй пюеюрюеюпюоюдюгюоютюоювюкюи кадров Разработка сюиюсютюеюмюы мотивации пюеюрюсюоюнюаюлюа для пюоювюыюшюеюнюиюя квалификационного уровня |
||
|
Список вюоюзюмюоюжюнюоюсютюеюй: Эюфюфюеюкютюиювюнюаюя сюиюсютюеюмюа мотивации пюеюрюсюоюнюаюлюа Возможность мюаютюеюрюиюаюлюьюнюоюй пюоюдюдюеюрюжюкюи со стороны сторонних организаций с цюеюлюьюю уюлюуючюшюеюнюиюя сюиюсютюеюмюы мотивации в ФНС |
Для создания эюфюфюеюкютюиювюнюоюй сюиюсютюеюмюы контроля кюаючюеюсютювюа труда нюеюоюбюхюоюдюиюмюо использовать эюфюфюеюкютюиювюнюуюю кадровую политику; Для развития возможности финансирования ФНС №23 нужно использовать еюгюо рюеюпюуютюаюцюиюю, высокий уюрюоювюеюнюь подготовки пюеюрюсюоюнюаюлюа |
Рюаюзювюиютюиюе возможности ФНС позволить снизить нюеюхювюаютюкюу сюрюеюдюсютюв на пюоювюыюшюеюнюиюе квалификации пюеюрюсюоюнюаюлюа и сюоюзюдюаюнюиюе сюиюсютюеюмюы, пюоюзювюоюлюяююющюеюй уювюеюлюиючюиютюь мотивацию пюеюрюсюоюнюаюлюа; |
|
|
Список угроз Нюоювюыюе законы, тюрюеюбюуююющюиюе новых знаний и навыков Нюеюдюоюсютюаютюоючюнюоюе мюаютюеюрюиюаюлюьюнюоюе сютюиюмюуюлюиюрюоювюаюнюиюе пюрюоюфюеюсюсюиюоюнюаюлюьюнюоюгюо кюоюлюлюеюкютюиювюа Пюоютюеюрюя части пюрюоюфюеюсюсюиюоюнюаюлюьюнюоюгюо состава из-за плохого мюаютюеюрюиюаюлюьюнюоюгюо пюоюлюоюжюеюнюиюя |
Пюоюдюдюеюрюжюаюнюиюе высокого уровня образования сюпюеюцюиюаюлюиюсютюоюв, июсюпюоюлюьюзюоювюаюнюиюе мюаютюеюрюиюаюлюьюнюо-тюеюхюнюиючюеюсюкюоюй базы, дюоюпюоюлюнюиютюеюлюьюнюоюе рюаюзювюиютюиюе сотрудников пюоюмюоюжюеют июзюбюеюжюаютюь пюаюдюеюнюиюя зюаюиюнютюеюрюеюсюоювюаюнюнюоюсютюи пюеюрюсюоюнюаюлюа |
Таким образом, основными пюрюоюбюлюеюмюаюмюи ФНС №23, как видно из SWOT-анализа, являются нюеюдюоюсютюаютюоючюнюоюе фюиюнюаюнюсюиюрюоювюаюнюиюе и нюеюхювюаютюкюа сюрюеюдюсютюв для оюсюующюеюсютювюлюеюнюиюя пюрюоюфюеюсюсюиюоюнюаюлюьюнюоюй пюеюрюеюпюоюдюгюоютюоювюкюи кадров, нюеюдюоюсютюаютюоючюнюаюя мотивация пюеюрюсюоюнюаюлюа и вюнюеюдюрюеюнюиюе индивидуального оюбюуючюеюнюиюя.
Июсюпюоюлюьюзюоювюаюнюиюе вюоюзюмюоюжюнюоюсютюеюй вюнюеюшюнюеюй сюрюеюдюы (источников финансирования) нюе позволит рюеюшюиютюь вюсюеюх пюрюоюбюлюеюм, связанных с пюоювюыюшюеюнюиюеюм уровня мотивации пюеюрюсюоюнюаюлюа. Нюеюоюбюхюоюдюиюмюо разработать сютюрюаютюеюгюиюю, основанную пюрюеюжюдюе вюсюеюгюо на вюнюуютюрюеюнюнюиюх рюеюзюеюрювюаюх пюеюрюсюоюнюаюлюа организации.
Подводя итоги анализа можно заключить сюлюеюдюуююющюеюе:
Для создания эюфюфюеюкютюиювюнюоюй сюиюсютюеюмюы контроля кюаючюеюсютювюа труда использовать эюфюфюеюкютюиювюнюуюю сюиюсютюеюмюу мотивации пюеюрюсюоюнюаюлюа;
Для развития возможности финансирования ФНС №23, а также для пюоювюыюшюеюнюиюя мотивационной политики ФНС №23 использовать помощь сторонних организаций, использовать еюгюо рюеюпюуютюаюцюиюю, высокий уюрюоювюеюнюь подготовки пюеюрюсюоюнюаюлюа.
Рюаюзювюиютюиюе возможности ФНС №23 позволить снизить нюеюхювюаютюкюу сюрюеюдюсютюв на пюоювюыюшюеюнюиюе квалификации пюеюрюсюоюнюаюлюа и сюоюзюдюаюнюиюе сюиюсютюеюмюы, пюоюзювюоюлюяююющюеюй уювюеюлюиючюиютюь мотивацию пюеюрюсюоюнюаюлюа;
Пюоюдюдюеюрюжюаюнюиюе высокого уровня образования сюпюеюцюиюаюлюиюсютюоюв, июсюпюоюлюьюзюоювюаюнюиюе мюаютюеюрюиюаюлюьюнюо-тюеюхюнюиючюеюсюкюоюй базы, дюоюпюоюлюнюиютюеюлюьюнюоюе рюаюзювюиютюиюе сотрудников пюоюмюоюжюеют июзюбюеюжюаютюь пюаюдюеюнюиюя спроса на услуги и кюоюнюкюуюрюеюнюцюиюи со стороны других ФНС.
Считаю нюеюоюбюхюоюдюиюмюыюм пюоюдюдюеюрюжюиювюаютюь и развивать сюиюсютюеюмюу мотивации в ФНС №23 это бюуюдюеют способствовать уюдюеюрюжюаюнюиюю пюеюрюсюоюнюаюлюа, а тюаюкюжюе пюоювюыюшюеюнюиюе доходов компании. Для этого нюеюоюбюхюоюдюиюмюо пюрюиювюлюеючюь дюоюпюоюлюнюиютюеюлюьюнюоюе фюиюнюаюнюсюиюрюоювюаюнюиюе. Тут мюоюжюеют помочь помощь сторонних организаций. У ФНС №23 сюующюеюсютювюуюеют угроза пюоютюеюрюи квалифицированного пюеюрюсюоюнюаюлюа из-за плохого мюаютюеюрюиюаюлюьюнюоюгюо пюоюлюоюжюеюнюиюя, это можно июзюбюеюжюаютюь пюуютюеюм уюлюуючюшюеюнюиюя мотивационной политики ФНС №23, а тюаюкюжюе пюоювюыюшюеюнюиюе дюоюпюоюлюнюиютюеюлюьюнюыюх мотивирующих аюсюпюеюкютюоюв.
Проанализировав социально - эюкюоюнюоюмюиючюеюсюкюоюе рюаюзювюиютюиюе округа можно вюыюдюеюлюиютюь оюсюнюоювюнюыюе пюрюоюбюлюеюмюаюмюы САО, тюрюеюбюуююющюиюмюи сюкюоюрюеюйюшюеюгюо рюаюзюрюеюшюеюнюиюя, являются:
- структурный кризис экономики, усугубляющийся низкой эюфюфюеюкютюиювюнюоюсютюьюю производства и нюеюкюоюнюкюуюрюеюнютюоюсюпюоюсюоюбюнюоюсютюьюю многих видов производимой продукции, оютюсюуютюсютювюиюеюм июнювюеюсютюиюцюиюй;
- сюлюаюбюоюе рюаюзювюиютюиюе рыночной инфраструктуры;
- сюнюиюжюеюнюиюе гюоюсюуюдюаюрюсютювюеюнюнюоюгюо влияния на дюеюяютюеюлюьюнюоюсютюь пюрюеюдюпюрюиюяютюиюй и рюаюзювюиютюиюе оютюрюаюсюлюеюй экономики, оютюсюуютюсютювюиюе кюоюмюпюлюеюкюсюнюоюй сюиюсютюеюмюы их пюоюдюдюеюрюжюкюи;
- низкий уюрюоювюеюнюь гюоюсюуюдюаюрюсютювюеюнюнюоюгюо рюеюгюуюлюиюрюоювюаюнюиюя вюаюжюнюеюйюшюиюх социально-эюкюоюнюоюмюиючюеюсюкюиюх пюрюоюцюеюсюсюоюв;
- тюяюжюеюлюоюе фюиюнюаюнюсюоювюоюе пюоюлюоюжюеюнюиюе пюрюоюмюыюшюлюеюнюнюыюх сюуюбюъюеюкютюоюв;
- рост взаимных нюеюпюлюаютюеюжюеюй, зюаюдюоюлюжюеюнюнюоюсютюи в бюююдюжюеютюы вюсюеюх уюрюоювюнюеюй и вюнюеюбюююдюжюеютюнюыюе фонды, по вюыюпюлюаютюе заработной платы, пюеюнюсюиюй, пособий;
- уюхюуюдюшюаююющюиюеюсюя условия для эксплуатации основного природного рюеюсюуюрюсюа - люеюсюа в связи с эюкюсютюеюнюсюиювюнюыюм, июсютюоющюиютюеюлюьюнюыюм пюоюлюьюзюоювюаюнюиюеюм;
- пюрюеюиюмюующюеюсютювюеюнюнюо мюаюлюоюэюфюфюеюкютюиювюнюоюе сюеюлюьюсюкюоюхюоюзюяюйюсютювюеюнюнюоюе производство, тюрюеюбюуююющюеюе зюнюаючюиютюеюлюьюнюоюй финансовой гюоюсюуюдюаюрюсютювюеюнюнюоюй пюоюдюдюеюрюжюкюи;
- оютюсюуютюсютювюиюе сюиюсютюеюмюы развития и пюоюдюдюеюрюжюкюи сюрюеюдюнюеюгюо и малого бюиюзюнюеюсюа;
- рост оюбющюеюй бюеюзюрюаюбюоютюиюцюы и уювюеюлюиючюеюнюиюе июзюдюеюрюжюеюк рынка труда.
Пюрюеюдюлюаюгюаюеюмюыюй анализ пюоюкюаюзюаютюеюлюеюй по труду по ФНС №23 июзюлюоюжюеюн в сюоюпюоюсютюаювюлюеюнюиюи пюоюкюаюзюаютюеюлюеюй оютючюеютюнюоюгюо года (2012 г.) с фюаюкютюиючюеюсюкюиюмюи пюоюкюаюзюаютюеюлюяюмюи пюрюеюдюыюдюующюеюгюо года (2011 г.). Июсюхюоюдюнюыюе дюаюнюнюыюе для анализа пюоюлюуючюеюнюы из сютюаютюиюсютюиючюеюсюкюоюй оютючюеютюнюоюсютюи по труду форма № П-4 (срочная - мюеюсюяючюнюаюя и квартальная), форма № 1-т (условия труда), форма № 1 (1 раз в год - о сюрюеюдюнюеюмюеюсюяючюнюоюй заработной платы).
Таблица 2.3 Cтруктура государственных служащих
|
Вид |
Кюаютюеюгюоюрюиюя |
Списочная чюиюсюлюеюнюнюоюсютюь, чюеюл. |
Доля |
|||
|
производства |
пюеюрюсюоюнюаюлюа |
2012 год |
2011 год |
2012 год |
2011 год |
|
|
Основной |
чиновники |
272 |
272 |
65,86 |
64,30 |
|
|
штат |
Рюуюкюоювюоюдюиютюеюлюи |
81 |
84 |
19,61 |
19,86 |
|
|
|
Сюпюеюцюиюаюлюиюсютюы |
60 |
67 |
14,53 |
15,84 |
|
|
|
Итого : |
413 |
423 |
100,00 |
100,0 |
|
|
Вюсюпюоюмюоюгюаютюеюлюьюнюыюй |
чиновники |
130 |
165 |
41,01 |
42,75 |
|
|
штат |
Рюуюкюоювюоюдюиютюеюлюи |
41 |
46 |
12,93 |
11,92 |
|
|
|
Сюпюеюцюиюаюлюиюсютюы |
146 |
175 |
46,06 |
45,34 |
|
|
|
Итого: |
317 |
386 |
100,00 |
100,0 |
|
|
Вюсюеюгюо |
чиновники |
402 |
437 |
55,07 |
54,01 |
|
|
Работников |
Рюуюкюоювюоюдюиютюеюлюи |
122 |
130 |
16,71 |
16,06 |
|
|
по ФНС №23 |
Сюпюеюцюиюаюлюиюсютюы |
206 |
242 |
28,22 |
29,91 |
|
|
|
Итого : |
730 |
809 |
100,00 |
100,00 |
Доля чиновников на основном шютюаютюе сюоюсютюаювюлюяюеют 66%, на вюсюпюоюмюоюгюаютюеюлюьюнюоюм шютюаютюе- 41%, оюбющюеюе кюоюлюиючюеюсютювюо чиновников по вюсюеюй ФНС №23- 55%.
Доля рюуюкюоювюоюдюиютюеюлюеюй на основном шютюаютюе сюоюсютюаювюлюяюеют 19%, на вюсюпюоюмюоюгюаютюеюлюьюнюоюм шютюаютюе- 13%, оюбющюеюе кюоюлюиючюеюсютювюо рюуюкюоювюоюдюиютюеюлюеюй по вюсюеюй ФНС №23 - 16%.
Доля сюпюеюцюиюаюлюиюсютюоюв на основном шютюаютюе сюоюсютюаювюлюяюеют 15%, на вюсюпюоюмюоюгюаютюеюлюьюнюоюм шютюаютюе- 46%, оюбющюеюе кюоюлюиючюеюсютювюо сюпюеюцюиюаюлюиюсютюоюв по вюсюеюй ФНС №23 - 28%.
Кюоюэюфюфюиюцюиюеюнют чюиюсюлюеюнюнюоюсютюи основных чиновников К о.р. оюпюрюеюдюеюлюяюеютюсюя по фюоюрюмюуюлюе:
К о.р. = 1 - Р в.р./ Р р = 1 -(130/402) = 0,32
гюдюе Рв.р. - сюрюеюдюнюеюсюпюиюсюоючюнюаюя чюиюсюлюеюнюнюоюсютюь вюсюпюоюмюоюгюаютюеюлюьюнюыюх чиновников на ФНС №23, чюеюл.; Рр.- сюрюеюдюнюеюсюпюиюсюоючюнюаюя чюиюсюлюеюнюнюоюсютюь вюсюеюх чиновников в ФНС №23, чюеюл.
Структура кадров ФНС №23 хюаюрюаюкютюеюрюиюзюуюеютюсюя сюоюоютюнюоюшюеюнюиюеюм различных кюаютюеюгюоюрюиюй чиновников в их оюбющюеюй чюиюсюлюеюнюнюоюсютюи.
В таблице 4 пюрюиювюеюдюеюнюы дюаюнюнюыюе о кюоюлюиючюеюсютювюеюнюнюоюм и кюаючюеюсютювюеюнюнюоюм сюоюсютюаювюе сотрудников ФНС №23 за 2012 год.
Таблица 2.4 Дюаюнюнюыюе о возрастном сюоюсютюаювюе работников
|
Кюаютюеюгюоюрюиюя пюеюрюсюоюнюаюлюа |
Вюсюеюгюо работников |
Из них жюеюнющюиюн |
Возраст работников |
Июмюеююют оюбюрюаюзюоювюаюнюиюе |
|||||
|
до 30 люеют |
30-50 люеют |
сютюаюрюшюе 50 люеют |
Вюыюсюшюеюе |
Сюрюеюдюнюеюсюпюеюцюиюаюлюьюнюоюе |
Тюеюхюнюиючюеюсюкюоюе |
||||
|
Чиновники |
402 |
139 |
96 |
229 |
77 |
36 |
189 |
195 |
|
|
Рюуюкюоювюоюдюиютюеюлюи |
122 |
31 |
2 |
98 |
22 |
122 |
- |
80 |
|
|
Сюпюеюцюиюаюлюиюсютюы |
206 |
159 |
53 |
125 |
28 |
81 |
8 |
117 |
|
|
Итого: |
730 |
329 |
151 |
452 |
127 |
239 |
197 |
392 |
Из табл. видно, что доля чиновников по ФНС №23сюоюсютюаювюлюяюеют - 55 % от чюиюсюлюеюнюнюоюсютюи вюсюеюх работающих, доля рюуюкюоювюоюдюиютюеюлюеюй сюоюсютюаювюлюяюеют - 17%, доля сюпюеюцюиюаюлюиюсютюоюв - 28%.Дюаюлюеюе пюрюиювюеюдюеюнюы рисунки кюаючюеюсютювюеюнюнюоюгюо состава сюпюеюцюиюаюлюиюсютюоюв и рабочих.
Анализами абсолютного рюаюзюмюеюрюа рюаюбюоючюеюй силы ФНС №23 по пюрюиюеюмюу ил выбытию являются кюоюлюиючюеюсютювюо принятых или уювюоюлюеюнюнюыюх за оютючюеютюнюыюй пюеюрюиюоюд, а пюоюкюаюзюаютюеюлюеюм июнютюеюнюсюиювюнюоюсютюи оборота - оютюнюоюшюеюнюиюе числа принятых или уювюоюлюеюнюнюыюх к сюрюеюдюнюеюсюпюиюсюоючюнюоюмюу числу работников за оютючюеютюнюыюй пюеюрюиюоюд. Излишним оборотом рюаюбюоючюеюй силы считают уювюоюлюьюнюеюнюиюе рабочих, кюоютюоюрюоюе нюе вызвано причинами оюбющюеюгюоюсюуюдюаюрюсютювюеюнюнюоюгюо хюаюрюаюкютюеюрюа. Излишний оборот называют «тюеюкюуючюеюсютюьюю» рюаюбюоючюеюй силы. Июнютюеюнюсюиювюнюоюсютюь тюеюкюуючюеюсютюи рюаюбюоючюеюй силы хюаюрюаюкютюеюрюиюзюуюеютюсюя кюоюэюфюфюиюцюиюеюнютюоюм тюеюкюуючюеюсютюи. Этот кюоюэюфюфюиюцюиюеюнют июсючюиюсюлюяюеютюсюя как оютюнюоюшюеюнюиюе числа лиц, уювюоюлюьюнюеюнюиюе которых нюе вызвано причинами пюрюоюиюзювюоюдюсютювюеюнюнюоюгюо или оюбющюеюгюоюсюуюдюаюрюсютювюеюнюнюоюгюо хюаюрюаюкютюеюрюа, к сюрюеюдюнюеюмюу списочному числу работников.
По данным ФНС №23 за 2012 год оюпюрюеюдюеюлюиюм аюбюсюоюлююютюнюыюе пюоюкюаюзюаютюеюлюи:
- по пюрюиюеюмюу - 55 чюеюлюоювюеюк;
- по выбытию - 131 чюеюлюоювюеюк;
Кюоюэюфюфюиюцюиюеюнютюы оборота:
- кюоюэюфюфюиюцюиюеюнют пюрюиюеюмюа кадров
К. П. К = (Рп / Р ) *100
К.П. К = (55/730)*100 = 7,5%
гюдюе Рп - кюоюлюиючюеюсютювюо работников, принятых на работу за год, чюеюл.; р- сюрюеюдюнюеюсюпюиюсюоючюнюаюя чюиюсюлюеюнюнюоюсютюь работников за тот жюе год;
- кюоюэюфюфюиюцюиюеюнют выбытия кадров
К. В. К. = (Рув/Р)*100
К. В. К. = (131/730)*100 = 17,9 %
гюдюе Рув - кюоюлюиючюеюсютювюо работников, уювюоюлюеюнюнюыюх по вюсюеюм причинам за данный оютючюеютюнюыюй год.
Кюоюэюфюфюиюцюиюеюнют стабильности кадров:
К. С. К. = 1-Рув/Р+Рп
К.С. К.=1-(6/809)+55 = 56%;
гюдюе Рув - чюиюсюлюеюнюнюоюсютюь работников, уволившихся с ФНС №23 по сюоюбюсютювюеюнюнюоюмюу жюеюлюаюнюиюю и из-за нюаюрюуюшюеюнюиюя трудовой дисциплины за оютючюеютюнюыюй год, чюеюл; Р - сюрюеюдюнюеюсюпюиюсюоючюнюаюя чюиюсюлюеюнюнюоюсютюь работающих в ФНС №23е в пюеюрюиюоюд, пюрюеюдюшюеюсютювюуююющюиюй оютючюеютюнюоюмюу году; Рп - чюиюсюлюеюнюнюоюсютюь вновь принятых за оютючюеютюнюыюй пюеюрюиюоюд работников, чюеюл.
Трудовой кюоюлюлюеюкютюиюв по чюиюсюлюеюнюнюоюмюу составу, уровню квалификации нюе яювюлюяюеютюсюя постоянной вюеюлюиючюиюнюоюй, он вюсюе вюрюеюмюя июзюмюеюнюяюеютюсюя: увольняются одни работники, принимаются дюрюуюгюиюе. Июзюмюеюнюеюнюиюя такого рода хюаюрюаюкютюеюрюиюзюуююютюсюя тюеюкюуючюеюсютюьюю кадров.
Кюоюэюфюфюиюцюиюеюнют тюеюкюуючюеюсютюи кадров
К. Т. К.: К. Т. К. = (Рув/Р)*100
К. Т. К. = (6/809)*100=0,74
Из таблицы пюрюиюлюоюжюеюнюиюя 1 сюлюеюдюуюеют, что пюрюиюеюм работников в ФНС №23 в 2012 году снизился на 4% по сюрюаювюнюеюнюиюю с 2011 годом, ввиду отсутствия вакантных рабочих мюеюсют и вюыюпюоюлюнюеюнюиюя плана по сюоюкюрюающюеюнюиюю чюиюсюлюеюнюнюоюсютюи пюеюрюсюоюнюаюлюа.
Зюаюдюаючюеюй июсюсюлюеюдюоювюаюнюиюя данной главы яювюлюяюеютюсюя анализ пюрюоюфюеюсюсюиюоюнюаюлюьюнюоюй культуры, поэтому в рамках данного параграфа сючюиютюаюеюм цюеюлюеюсюоюоюбюрюаюзюнюыюм рюаюсюсюмюоютюрюеютюь оюсюоюбюеюнюнюоюсютюи кадрового состава государственных служащих.
2.3 Организация кадровой работы
В хюоюдюе июсюсюлюеюдюоювюаюнюиюя анализировались сюоюдюеюрюжюаюнюиюе и принципы отбора, пюрюиюеюмюа и оюфюоюрюмюлюеюнюиюя граждан на службу в ФНС №23, уюкюоюмюпюлюеюкютюоювюаюнюнюоюсютюь пюеюрюсюоюнюаюлюоюм и причины пюоюяювюлюеюнюиюя вакансий на должности службы, источники отбора при нюаюйюмюе пюеюрюсюоюнюаюлюа в ФНС №23, кюрюиютюеюрюиюи, мюеютюоюдюы отбора пюеюрюсюоюнюаюлюа, мюеюхюаюнюиюзюм функционирования сюлюоюжюиювюшюеюйюсюя сюиюсютюеюмюы, дюоюкюуюмюеюнютюаюцюиюоюнюнюоюе, кюаюдюрюоювюоюе, тюеюхюнюиючюеюсюкюоюе, пюрюаювюоювюоюе, информационно-мюеютюоюдюиючюеюсюкюоюе оюбюеюсюпюеючюеюнюиюе сюующюеюсютювюуююющюеюй сюиюсютюеюмюы отбора при нюаюйюмюе пюеюрюсюоюнюаюлюа в ФНС №23, а тюаюкюжюе рюеюзюуюлюьютюают функционирования сюлюоюжюиювюшюеюйюсюя сюиюсютюеюмюы отбора при нюаюйюмюе служащих.
Рюеюзюуюлюьютюаютюы анализа сюлюоюжюиювюшюеюйюсюя сюиюсютюеюмюы отбора при нюаюйюмюе пюеюрюсюоюнюаюлюа в ФНС №23 показали, что пюрюоюцюеюсюс отбора яювюлюяюеютюсюя сюлюаюбюоюуюпюрюаювюлюяюеюмюыюм, оютюсюуютюсютювюуюеют разработанная кюоюнюцюеюпюцюиюя отбора при нюаюйюмюе пюеюрюсюоюнюаюлюа, набор июсюпюоюлюьюзюуюеюмюыюх мюеютюоюдюоюв отбора оючюеюнюь оюгюрюаюнюиючюеюн и нюе оютювюеючюаюеют в полной мюеюрюе зюаюдюаючюе кюоюмюпюлюеюкюсюнюоюй и вюсюеюсютюоюрюоюнюнюеюй оюцюеюнюкюи кандидатов на вюаюкюаюнютюнюыюе должности, высока сютюеюпюеюнюь закрытости гюоюсюуюдюаюрюсютювюеюнюнюоюй службы, в рюеюзюуюлюьютюаютюе чюеюгюо зюнюаючюиютюеюлюьюнюо оюгюрюаюнюиючюеюнюы возможности выбора нюаюиюлюуючюшюеюгюо кандидата на вакантную должность http://www.r15.fssprus.ru.
С цюеюлюьюю развития сюиюсютюеюмюы отбора при нюаюйюмюе пюеюрюсюоюнюаюлюа в ФНС №23 можно взять за основу принципы формирования и развития указанной сюиюсютюеюмюы, к ним относятся Старилов Ю.Н. Государственная служба в Российской Федерации: теоретико-правовое исследование. Воронеж: Изд-во Воронежского университета, 2009. -С.56.: принцип оюбюуюсюлюоювюлюеюнюнюоюсютюи функций сюиюсютюеюмюы отбора при нюаюйюмюе пюеюрюсюоюнюаюлюа в ФНС №23 цюеюлюяюмюи гюоюсюуюдюаюрюсютювюеюнюнюоюй социально-эюкюоюнюоюмюиючюеюсюкюоюй политики, а тюаюкюжюе цюеюлюяюмюи дюеюяютюеюлюьюнюоюсютюи ФНС №23; принцип пюеюрювюиючюнюоюсютюи функций отбора при нюаюйюмюе пюеюрюсюоюнюаюлюа; принцип экономичности и рациональности; принцип пюрюоюгюрюеюсюсюиювюнюоюсютюи и научности; принцип пюеюрюсюпюеюкютюиювюнюоюсютюи; принцип кюоюмюпюлюеюкюсюнюоюсютюи; принцип обратной связи; принцип согласованности и июеюрюаюрюхюиючюнюоюсютюи; принцип простоты и оптимальности; принцип ситуативности; принцип оюрюиюеюнютюаюцюиюи на кюлюиюеюнютюа; принцип личностного подхода; принцип дюеюяютюеюлюьюнюоюсютюнюоюгюо подхода; принцип дюиюнюаюмюиючюеюсюкюоюгюо, пролонгированного отбора Старилов Ю.Н. Государственная служба в Российской Федерации: теоретико-правовое исследование. Воронеж: Изд-во Воронежского университета, 2009. -С.57..
С цюеюлюьюю развития сюиюсютюеюмюы отбора при нюаюйюмюе пюеюрюсюоюнюаюлюа в ФНС №23 были вюыюяювюлюеюнюы и структурированы факторы, оюкюаюзюыювюаююющюиюе вюлюиюяюнюиюе на фюоюрюмюиюрюоювюаюнюиюе и рюаюзювюиютюиюе данной сюиюсютюеюмюы, оюпюрюеюдюеюлюеюнюы хюаюрюаюкютюеюр и нюаюпюрюаювюлюеюнюиюе влияния.
Таблица 2.5 Факторы, вюлюиюяююющюиюе на фюоюрюмюиюрюоювюаюнюиюе и рюаюзювюиютюиюе сюиюсютюеюмюы отбора и найма сотрудников ФНС №23
|
факторы |
|||||
|
вюнюеюшюнюиюе |
оюбюъюеюкютюиювюнюыюе |
сюуюбюъюеюкютюиювюнюыюе |
|||
|
нюеюуюпюрюаювюлюяюеюмюыюе/ слабо уюпюрюаювюлюяюеюмюыюе |
уюпюрюаювюлюяюеюмюыюе |
нюеюуюпюрюаювюлюяюеюмюыюе/ славо уюпюрюаювюлюяюеюмюыюе |
уюпюрюаювюлюяюеюмюыюе |
||
|
пюрюиюрюоюдюнюыюе факторы, июзюмюеюнюеюнюиюя в социально-эюкюоюнюоюмюиючюеюсюкюоюй, пюоюлюиютюиючюеюсюкюоюй, культурной ситуациях в сютюрюаюнюе, рюеюгюиюоюнюе, муниципальном образовании, сюоюсютюоюяюнюиюе рынка труда, дюеюмюоюгюрюаюфюиючюеюсюкюаюя ситуация и дюрюуюгюиюе |
пюрюиюоюрюиютюеютюы госудюаюрюсютювюеюнюнюоюй кадровой политики,, сюиюсютюеюмюа госудюаюрюсютювюеюнюнюоюгюо уюпюрюаювюлюеюнюиюя, тюрюуюдюоювюоюе законодатюеюлюьюсютювюо, зюаюкюоюнюоюдюаютюеюлюьюсютювюо о мюеюсютюнюоюм сюаюмюоюуюпюрюаювюлюеюнюиюи и муниципальной сюлюуюжюбюе |
фюиюзюиюоюлюоюгюиючюеюсюкюиюе оюсюоюбюеюнюнюоюсютюи психики чюеюлюоювюеюкюа, пюоюлюиютюиючюеюсюкюиюй рюеюжюиюм, рюаюсюоювюыюе и эютюнюиючюеюсюкюиюе оюсюоюбюеюнюнюоюсютюи, сютюеюрюеюоютюиюпюы пюоювюеюдюеюнюиюя, кюуюлюьютюуюрюнюыюе и сюуюбюкюуюлюьютюуюрюнюыюе отличия |
вюзюаюиюмюоюоютюнюоюшюеюнюиюя органов мюеюсютюнюоюгюо сюаюмюоюуюпюрюаювюлюеюнюиюя с мюеюсютюнюыюм сюоюоюбющюеюсютювюоюм -нюаюсюеюлюеюнюиюеюм, ююрюиюдюиючюеюсюкюиюмюи лицами, пюоюлюиютюиючюеюсюкюиюмюи, рюеюлюиюгюиюоюзюнюыюмюи, оюбющюеюсютювюеюнюнюыюмюи и иными организациями мюуюнюиюцюиюпюаюлюиютюеютюа |
||
|
Вюнюуютюрюеюнюнюиюе |
оюбюъюеюкютюиювюнюыюе |
сюуюбюъюеюкютюиювюнюыюе |
|||
|
нюеюуюпюрюаювюлюяюеюмюыюе/ слабо уюпюрюаювюлюяюеюмюыюе |
уюпюрюаювюлюяюеюмюыюе |
нюеюуюпюрюаювюлюяюеюмюыюе/ славо уюпюрюаювюлюяюеюмюыюе |
уюпюрюаювюлюяюеюмюыюе |
||
|
социальный заказ нюаюсюеюлюеюнюиюя по рюеюшюеюнюиюю вопросов мюеюсютюнюоюгюо зюнюаючюеюнюиюя. |
пюрюиюоюрюиютюеютюы гюоюсюуюдюаюрюсютювюеюнюнюоюй социально- эюкюоюнюоюмюиючюеюсюкюоюй политики, пюрюиюоюрюиютюеютюы гюоюсюуюдюаюрюсютювюеюнюнюоюй кадровой политики, в т.ч. в области отбора и найма, мюеюсютюнюыюе нюоюрюмюаютюиювюнюыюе акты о гюоюсюуюдюаюрюсютювюеюнюнюоюй сюлюуюжюбюе. |
индивидуально-люиючюнюоюсютюнюыюе оюсюоюбюеюнюнюоюсютюи сюуюбюъюеюкютюоюв отбора и найма. уюдюоювюлюеютювюоюрюеюнюнюоюсютюь трудом гюоюсюуюдюаюрюсютювюеюнюнюыюх служащих. оюцюеюнюкюа эюфюфюеюкютюиювюнюоюсютюи рюеюзюуюлюьютюаютюоюв труда гюоюсюуюдюаюрюсютювюеюнюнюыюх служащим с мюеюсютюнюыюм сюоюоюбющюеюсютювюоюм |
Стиль руководства и социально- пюсюиюхюоюлюоюгюиючюеюсюкюиюй климат органа мюеюсютюнюоюгюо сюаюмюоюуюпюрюаювюлюеюнюиюя, сютюеюпюеюнюь открытости гюоюсюуюдюаюрюсютювюеюнюнюоюй службы. корпоративная культура оюцюеюнюкюа эюфюфюеюкютюиювюнюоюсютюи рюеюзюуюлюьютюаютюоюв труда гюоюсюуюдюаюрюсютювюеюнюнюыюх служащих руководством органа мюеюсютюнюоюгюо сюаюмюоюуюпюрюаювюлюеюнюиюя |
Вюнюуютюрюеюнюнюиюе уюпюрюаювюлюяюеюмюыюе факторы - оюбюъюеюкютюиювюнюыюе и сюуюбюъюеюкютюиювюнюыюе пюрюиюоюрюиютюеютюы гюоюсюуюдюаюрюсютювюеюнюнюоюй социально-эюкюоюнюоюмюиючюеюсюкюоюй политики, пюрюиюоюрюиютюеютюы гюоюсюуюдюаюрюсютювюеюнюнюоюй кадровой политики, в т.ч. в области отбора при нюаюйюмюе, мюеюсютюнюыюе нюоюрюмюаютюиювюнюыюе акты о гюоюсюуюдюаюрюсютювюеюнюнюоюй сюлюуюжюбюе, оюсюоюбюеюнюнюоюсютюи и сюоюдюеюрюжюаюнюиюе труда гюоюсюуюдюаюрюсютювюеюнюнюыюх служащих на кюоюнюкюрюеютюнюыюх должностях, развитость и эффюеюкютюиювюнюоюсютюь использования кадровых тюеюхюнюоюлюоюгюиюй в пюрюаюкютюиюкюе уюпюрюаювюлюеюнюиюя кюоюнюкюрюеютюнюыюй уюпюрюаювюлюеюнюиюеюм, организационная, кадровая, мюеютюоюдюиючюеюсюкюаюя, мюаютюеюрюиюаюлюьюнюо-тюеюхюнюиючюеюсюкюаюя оюсюнюающюеюнюнюоюсютюь работы по уюпюрюаювюлюеюнюиюю пюеюрюсюоюнюаюлюоюм, тюеюкюуючюеюсютюь кадров и сютюеюпюеюнюь уюкюоюмюпюлюеюкютюоювюаюнюнюоюсютюи уюпюрюаювюлюеюнюиюя, кадровый пюоютюеюнюцюиюаюл ФНС №23, фюиюнюаюнюсюоювюыюе возможности ФНС №23, стиль руководства и социально-пюсюиюхюоюлюоюгюиючюеюсюкюиюй климат ФНС №23, сютюеюпюеюнюь открытости гюоюсюуюдюаюрюсютювюеюнюнюоюй службы, корпоративная культура. Оюцюеюнюкюа эюфюфюеюкютюиювюнюоюсютюи рюеюзюуюлюьютюаютюоюв труда гюоюсюуюдюаюрюсютювюеюнюнюыюх служащих руководством уюпюрюаювюлюеюнюиюя:
- вюнюеюшюнюиюе нюеюуюпюрюаювюлюяюеюмюыюе факторы оказывают сюлюаюбюоюе оюпюоюсюрюеюдюоювюаюнюнюоюе вюлюиюяюнюиюе на пюрюоюцюеюсюсюы формирования и развития сюиюсютюеюмюы, их июзюмюеюнюеюнюиюе нюеюоюбюхюоюдюиюмюо прогнозировать и учитывать при формировании и развитии сюиюсютюеюмюы;
- вюнюеюшюнюиюе уюпюрюаювюлюяюеюмюыюе факторы оказывают оюпюоюсюрюеюдюоювюаюнюнюоюе вюлюиюяюнюиюе на пюрюоюцюеюсюсюы развития сюиюсютюеюмюы, они создают условия для формирования и развития сюиюсютюеюмюы, поддаются со стороны сюуюбюъюеюкютюоюв гюоюсюуюдюаюрюсютювюеюнюнюоюгюо нюаюпюрюаювюлюеюнюиюя;
вюнюуютюрюеюнюнюиюе нюеюуюпюрюаювюлюяюеюмюыюе факторы оказывают нюеюпюоюсюрюеюдюсютювюеюнюнюоюе вюлюиюяюнюиюе на пюрюоюцюеюсюсюы формирования и развития сюиюсютюеюмюы, их июзюмюеюнюеюнюиюеюм сложно управлять, по сювюоюеюй пюрюиюрюоюдюе являются социально-пюсюиюхюоюлюоюгюиючюеюсюкюиюмюи
вюнюуютюрюеюнюнюиюе уюпюрюаювюлюяюеюмюыюе факторы оказывают нюаюиюбюоюлюеюе сюиюлюьюнюоюе нюеюпюоюсюрюеюдюсютювюеюнюнюоюе вюлюиюяюнюиюе на пюрюоюцюеюсюсюы формирования и развития сюиюсютюеюмюы, их июзюмюеюнюеюнюиюе приводит к сюующюеюсютювюеюнюнюоюмюу июзюмюеюнюеюнюиюю самой сюиюсютюеюмюы, поддаются уюпюрюаювюлюеюнюиюю со стороны уюпюрюаювюлюеюнюиюя.
Структура пюрюеюдюлюаюгюаюеюмюоюй сюиюсютюеюмюы пюрюеюдюсютюаювюлюеюнюа чюеютюыюрюьюмюя основными составляющими - мюеютюоюдюоюлюоюгюиючюеюсюкюоюй, тюеюхюнюоюлюоюгюиючюеюсюкюоюй, организационной и оюбюеюсюпюеючюеюнюиюе сюиюсютюеюмюы.
К мюеютюоюдюоюлюоюгюиючюеюсюкюоюй сюоюсютюаювюлюяююющюеюй относятся нюаюпюрюаювюлюеюнюиюя гюоюсюуюдюаюрюсютювюеюнюнюоюй кадровой политики в области отбора при нюаюйюмюе пюеюрюсюоюнюаюлюа в ФНС №23, цюеюлюи, принципы и функции сюиюсютюеюмюы.
В структуру тюеюхюнюоюлюоюгюиючюеюсюкюоюй сюоюсютюаювюлюяююющюеюй входят оюпюрюеюдюеюлюеюнюиюе пюоютюрюеюбюнюоюсютюи в пюеюрюсюоюнюаюлюе, фюоюрюмюиюрюоювюаюнюиюе тюрюеюбюоювюаюнюиюй к рабочим мюеюсютюаюм, а тюаюкюжюе тюрюеюбюоювюаюнюиюй к кандидатам на зюаюмюеющюеюнюиюе вакантных дюоюлюжюнюоюсютюеюй, поиск кандидатов, пюрюоювюеюдюеюнюиюе конкурса на зюаюмюеющюеюнюиюе вакантных дюоюлюжюнюоюсютюеюй гюоюсюуюдюаюрюсютювюеюнюнюоюй службы (в рамках которого проводится пюрюиюеюм дюоюкюуюмюеюнютюоюв для участия в кюоюнюкюуюрюсюе, нюаюзюнюаючюеюнюиюе конкурса и конкурсной комиссии, пюрюоювюеюдюеюнюиюе конкурса и оюцюеюнюкюа кандидатов на вюаюкюаюнютюнюыюе должности, а тюаюкюжюе пюрюиюнюиюмюаюеютюсюя рюеюшюеюнюиюя о вюыюбюоюрюе одного из нюеюсюкюоюлюьюкюиюх кандидатов на вакантную должность, происходит зюаюкюлююючюеюнюиюе трудового договора). Пюрюоюцюеюдюуюрюа пюрюоювюеюдюеюнюиюя конкурса пюрюеюдюуюсюмюоютюрюеюнюа фюеюдюеюрюаюлюьюнюыюм, рюеюгюиюоюнюаюлюьюнюыюм зюаюкюоюнюоюдюаютюеюлюьюсютювюоюм. Однако право выбора мюеютюоюдюоюв оюцюеюнюкюи кандидатов пюрюеюдюоюсютюаювюлюеюнюо самим уюпюрюаювюлюеюнюиюеюм. Исходя из этого, всю совокупность мюеютюоюдюоюв отбора при нюаюйюмюе пюеюрюсюоюнюаюлюа в ФНС №23 пюрюеюдюлюаюгюаюеюм рюаюзюдюеюлюиютюь на нюеюсюкюоюлюьюкюо основных групп по двум основаниям - хюаюрюаюкютюеюрюу мюеютюоюдюа и кюоюлюиючюеюсютювюу оюцюеюнюиювюаююющюиюх:
? анализ дюоюкюуюмюеюнютюоюв (анализ и пюрюоювюеюрюкюа дюоюкюуюмюеюнютюоюв и сювюеюдюеюнюиюй, пюрюеюдюоюсютюаювюлюеюнюнюыюх кандидатом, аюнюкюеют, рюеюзюююмюе, рюеюкюоюмюеюнюдюаюцюиюй, дипломов, сювюиюдюеютюеюлюьюсютюв, аютютюеюсютюаютюоюв, уюдюоюсютюоювюеюрюеюнюиюй и др.);
? июнютюеюрювюьюююиюрюоювюаюнюиюе (сюоюбюеюсюеюдюоювюаюнюиюе с нюеюпюоюсюрюеюдюсютювюеюнюнюыюм рюуюкюоювюоюдюиютюеюлюеюм, сюоюбюеюсюеюдюоювюаюнюиюе со сюпюеюцюиюаюлюиюсютюоюм службы кадров, сюоюбюеюсюеюдюоювюаюнюиюе с психологом; сютюрюуюкютюуюрюиюрюоювюаюнюнюоюе июнютюеюрювюьюю, нюеюсютюрюуюкютюуюрюиюрюоювюаюнюнюоюе июнютюеюрювюьюю, сютюрюеюсюсюоювюоюе июнютюеюрювюьюю);
Подобные документы
Характеристика межрайонной инспекции федеральной налоговой службы по Приморскому краю. Обоснование необходимости и цели использования автоматизированной информационной системы документооборота в налоговой инспекции. Обоснование стратегии автоматизации.
отчет по практике [83,0 K], добавлен 21.02.2014Понятие и принципы служебного поведения государственных гражданских служащих. Регуляторы и методы управления поведением в системе государственной службы. Порядок подготовки к заседанию членов комиссии по соблюдению требований к служебному поведению.
дипломная работа [734,8 K], добавлен 12.06.2013Характеристика Инспекции федеральной налоговой службы по Печенгскому району Мурманской области; организационно-правовая форма; особенности управления финансами и фискальная деятельность. Профессионально-должностная структура персонала; оплата труда.
отчет по практике [21,9 K], добавлен 17.04.2012Отсутствие эффективной системы управления и выбор мотивации служащих. Структура Федеральной налоговой службы. Привилегии и льготы государственных служащих. Проблемы личностного роста и удовлетворенность работой. Аттестация государственных служащих.
курсовая работа [31,7 K], добавлен 22.02.2009Принципы кадровой политики организации. Количественный и качественный состав персонала, его аттестация. Анализ систем обучения сотрудников, условий их работы и мотивации. Совершенствование профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров.
дипломная работа [916,3 K], добавлен 27.04.2016Место, роль, функции и принципы организации государственной гражданской службы. Анализ основных направлений кадровой работы Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области.
дипломная работа [115,0 K], добавлен 29.08.2012Теоретические основы организации хранения документов в делопроизводстве: понятие и форма. Анализ организации хранения документов в делопроизводстве Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы РФ по крупнейшим налогоплательщикам Алтайского края.
дипломная работа [1,4 M], добавлен 22.02.2010Характеристика проблемы подбора и расстановки кадров государственной и муниципальной службы. Особенности совершенствования кадровой работы в системе государственного и муниципального управления. Работа противопожарной аварийно-спасательной службы.
дипломная работа [622,2 K], добавлен 07.02.2013Методы мотивационного воздействия, применяемые в Управлении Федеральной службы судебных приставов. Выраженность мотивации к успеху и избеганию неудач у сотрудников. Эмпирическое исследование особенностей мотивации служебного поведения персонала.
дипломная работа [1,1 M], добавлен 25.04.2015Порядок и принципы организации дополнительного профессионального образования на государственной службе. Структура Управления налоговой службы России по Пермскому краю. Особенности организации профессионального образования в Управлении налоговой службы.
курсовая работа [52,9 K], добавлен 07.01.2015
