Инспекция Федеральной налоговой службы России по Печенгскому району Мурманской области

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Общая характеристика предприятия

1.1 История образования

2. Организационная структура управления управление персоналом

2.2 Организационная структура управления и управление персоналом

2.3 Схема управления организации

2.4 Оплата труда

3. Деятельность налоговой службы

4. Рекомендации

Заключение

Список литературы

Приложение

Введение

Практика является важнейшей частью подготовки молодых специалистов и имеет своей задачей практическое закрепление теоретических знаний, полученных во время обучения, приобретение более глубоких практических навыков по специальности и профилю будущей работы, систематизацию и обобщение материалов, необходимых для написания диплома.

Учебно-ознакомительная практика проходила в период с 27 июня 2011 г. по 15 июля 2011 г. в Инспекции федеральной налоговой службы по Печенгскому району Мурманской области

Адрес: 184420, п.г.т. Никель, пер. Молодежный, дом 1

Прохождение ознакомительной практики включало в себя следующие цели и задачи.

Цели практики:

Совершенствование профессиональной подготовки в рамках выбранной специальности и формирование базовых профессиональных навыков и профессионального мышления.

Задачи практики:

Изучение организационной структуры предприятия;

Изучение профессионально-должностной структуры персонала;

Ознакомление с деятельностью 1-2 специалистов и выполнение отдельных поручений по их заданию;

Составление и написание отчета о практики.

1. Общая характеристика предприятия

1.1 История образования

Государственная налоговая инспекция по Печенгскому району Мурманской области создана Приказом Исполнительного комитета Мурманского областного Совета народных депутатов № 1, от 04.05.1990

Указом Президента Российской Федерации от 23.12.1998 № 1635 Государственная налоговая служба Российской Федерации преобразована в Министерство Российской Федерации по налогам и сборам. Приказом Управления Министерства по налогам и сборам Российской Федерации Мурманской области от 11.08.1999 №88 Государственная налоговая инспекция по Печенгскому району переименована в Инспекцию Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по Печенгскому району Мурманской области. Приказом Федеральной налоговой службы России от 19.10.2001 № САЭ-3-15/3, от 16.11.2004 №САЭ-3-16/66 Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Печенгскому Району Мурманской области преобразована в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Печенгскому району Мурманской области.

2. Организационная структура управления управление персоналом

2.1 Организационно - правовая форма предприятия

Организационно-правовая форма - это бюджетное учреждение, Федеральная собственность. Сфера деятельности учреждения управление финансами и фискальной деятельностью.

2.2 Организационная структура управления и управление персоналом

Федеральным законом №79-ФЗ от 27.07.2004 года в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 27.05.2003года №58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» устанавливаются правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации.

Структура и штатное расписание этих звеньев системы утверждаются руководством соответствующей налоговой инспекции в пределах установленного им фонда оплаты труда. Необходимо подчеркнуть, что структурная схема межрегиональной налоговой инспекции строится с учетом региональных особенностей: размеров территории и его экономического потенциала, количества налогоплательщиков и их социально-демографических характеристик, других обстоятельств. Все различия в организационном построении связаны, в конечном счете, с созданием такой рабочей модели, которая в конкретных условиях будет наиболее эффективно решать стоящие перед налоговыми органами задачи.

Структура и штатная численность районной налоговой инспекции утверждается ее начальником на основании социально-демографических, экономических и географических характеристик района, объема выполняемой работы и других факторов, учитываемых при определении количества сотрудников и создании внутриструктурных подразделений, в пределах установленного им фонда оплаты труда.

Согласно штатной численности и структуре районной налоговой инспекции в ее состав входит начальник, заместитель начальника, начальники отделов, главные налоговые инспекторы, старшие налоговые инспекторы, налоговые инспекторы, ведущие специалисты-эксперты, специалисты, работники бухгалтерии и вспомогательного аппарата. Руководитель инспекции, его заместители и начальники отделов назначаются и освобождаются от должности начальником вышестоящей налоговой инспекции. Прием и увольнение на работу других сотрудников районной налоговой инспекции производится по согласованию с руководителем инспекции. Он несет персональную ответственность за подбор и расстановку кадров, повышение их квалификации. Районная налоговая инспекция является юридическим лицом, имеет свой текущий счет и печать с изображением Государственного герба РФ.

2.3 Схема управления организации

Характер организационных отношений между структурными подразделениями (отделами) осуществляется на основании внутреннего приказа инспекции о взаимоотношениях между отделами.

В число квалификационных требований к должностям гражданской службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы или стажу (опыту) работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей. Квалификационные требования к должностям гражданской службы устанавливаются в соответствии с категориями и группами должностей гражданской службы.

В число квалификационных требований к должностям категорий «руководители», «помощники», «специалисты» всех групп должностей гражданской службы, а так же категории «обеспечивающие специалисты» главной и ведущей групп должностей гражданской службы входит наличие высшего профессионального образования.

В число квалификационных требований к должностям гражданской службы категории «обеспечивающие специалисты» старшей и младшей групп должностей гражданской службы входит наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности.

Квалификационные требования к стажу гражданской службы или стажу работы по специальности для федеральных гражданских служащих устанавливаются указом Президента Российской Федерации, для гражданских служащих субъекта Российской Федерации - законом субъекта Российской Федерации.

Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются нормативным актом государственного органа с учетом его задач и функций и включаются в должностной регламент.

Кадровый состав государственных гражданских служащих ИФНС России по Печенгскому району Мурманской области состоит на 82% имеющих высшее специальное образование, 18% имеющих среднее специальное образование. Возраст работников 15% это работники до 30 лет и 25% это работники имеющие возраст свыше 50 лет.

Классные чины гражданской службы присваиваются гражданским служащим в соответствии с замещающей должностью гражданской службы в пределах группы должностей гражданской службы.

Гражданским служащим, классные чины присваиваются по результатам квалификационного экзамена.

Замещение гражданским служащим другой должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности, их соответствия установленным квалификационным требованиям. Профессиональная служебная деятельность осуществляется в соответствии с должностным регламентом, утвержденным представителем нанимателя и являющимся составной частью административного регламента государственного органа.

Результаты исполнения должностного регламента учитываются при проведении конкурса на замещение вакантной должности или включении гражданского служащего в кадровый резерв, оценке его профессиональной служебной деятельности при проведении аттестации, квалификационного экзамена либо поощрении гражданского служащего.

Аттестация проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности гражданской службы.

При проведении аттестации непосредственный руководитель гражданского служащего представляет мотивированный отзыв об исполнении гражданским служащим должностных обязанностей за аттестационный период.

Аттестация проводится один раз в три года

Квалификационный экзамен сдают гражданские служащие, замещающие без ограничения срока полномочий должности гражданской службы категорий «специалисты» и «обеспечивающие специалисты».

Квалификационный экзамен проводится при решении вопроса о присвоении классного чина гражданской службы по замещаемой должности гражданской службы по мере необходимости, но не чаще одного раза в год и не реже одного раза в три года.

Итак, Формирование кадрового состава обеспечивается на основе следующих принципов:

- назначение на должность служащих с учетом их заслуг в профессиональной служебной деятельности и деловых качеств;

- совершенствование профессионального мастерства;

Приоритетными направлениями формирования кадрового состава являются:

- профессиональная подготовка, их переподготовка, повышение квалификации и стажировка в соответствии с программами профессионального развития;

-содействие должностному росту на конкурсной основе;

-ротация;

-формирование кадрового резерва и его эффективное использование;

-оценка результатов профессиональной служебной деятельности посредством проведения аттестации или квалификационного экзамена;

- применение современных кадровых технологий при поступлении на службу и ее прохождении.

Включение служащего в кадровый резерв государственного органа для замещения должности осуществляется по результатам конкурса.

Финансирование Федеральной гражданской службы осуществляется за счет средств федерального бюджета.

2.4 Оплата труда

Оплата труда гражданского служащего производится виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Денежное содержание состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад, месячного денежного содержания гражданского служащего, а так же из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Размеры должностных окладов и окладов за классный чин федеральных государственных гражданских служащих устанавливаются указом Президента Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации. По отдельным должностям гражданской службы Указом Президента Российской Федерации может устанавливаться денежное содержание виде единого денежного вознаграждения, в котором учтены должностной оклад, оклад за классный чин и ежемесячные надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе, за особые условия гражданской службы, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, но не учтены премии и ежемесячное денежное поощрение.

Размеры должностных окладов и окладов за классный чин государственных гражданских служащих субъекта Российской Федерации устанавливается в соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

К дополнительным выплатам относятся:

- ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе.

- единовременная выплата при представлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда.

Фонд оплаты труда служащих и фонд оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной гражданской службы, составляют фонд оплаты труда. При формировании фонда оплаты труда федеральных гражданских служащих сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются следующие средства для выплаты:

- оклада за классный чин;

- ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе;

- ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы;

- ежемесячного денежного поощрения;

- единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи;

Фонд оплаты труда отдельных государственных органов формируется за счет средств:

- на выплату районного коэффициента;

- на выплату повышенного денежного содержания;

- на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Развитие службы обеспечивается федеральными программами развития федеральной гражданской службы.

налоговый служба организационный профессиональный

3. Деятельность налоговой службы

Налоговая система - важнейший инструмент в обеспечении экономического, социального и культурного развития страны

Районная налоговая инспекция выполняет основную нагрузку по непосредственному контролю за исполнением налогового законодательства всеми физическими и юридическими лицами на обслуживаемой территории. Она обеспечивают своевременный и полный учет плательщиков налогов, сборов и других обязательных платежей, правильность начисления платежей гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также поступление этих платежей в бюджет; контролирует своевременность представления плательщиками бухгалтерских отчетов и балансов, налоговых расчетов, отчетов, деклараций и других документов, связанных с исчислением и уплатой платежей в бюджет, а также проверяет достоверность этих документов в части правильности определения прибыли, дохода, иных объектов обложения и исчисления налогов, сборов и иных обязательных платежей; приостанавливает операции предприятий, организаций, учреждений и граждан по расчетам и другим счетам в банках и иных финансово-кредитных учреждениях в случаях непредставления (или отказа представлять) налоговым органам и их должностным лицам бухгалтерских отчетов, балансов, расчетов, деклараций и других документов, связанных с исчислением и уплатой налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджет. К компетенции районной инспекций относится применение финансовых санкций, предусмотренных законодательством Российской Федерации и ее субъектов за нарушение обязательств перед бюджетом; административных штрафов за эти нарушения, допущенные должностными лицами организаций и гражданами; возврат излишне взысканных и уплаченных налогов, и других обязательных платежей в бюджет через банки и иные кредитно-финансовые учреждения; Сотрудники районной налоговой инспекции составляют, анализируют и представляют вышестоящим налоговым органам установленную отчетность, а районным и городским финансовым органам - ежемесячные сведения о фактически поступивших суммах налогов и других платежах в бюджет. Часть этих функций реализуется в повседневной деятельности инспекторским составом, часть - руководителем или его заместителем.

Рекомендации.

Основной акцент в налоговом администрировании возложен на фискальную функцию. Несмотря на предпринимаемые Правительством РФ меры в области реформирования налогового института (упрощение налогообложения и ужесточение налогового администрирования), ситуация с налоговой дисциплиной и налоговой культурой в стране все еще далека от идеальной.

В условиях России нужна детально проработанная долгосрочная федеральная программа по воспитанию законопослушного налогоплательщика. Рекламно-информационные мероприятия (например, реклама под лозунгами "Заплати налоги и спи спокойно", "Требуйте "белую" зарплату!"), а также стимулирующие кампании ("налоговые амнистии"), несмотря на то, что они широко проводились в нашей стране, оказались малоэффективны.

Россияне еще не до конца принимают фундаментальные и общепринятые в рыночном обществе политические ценности, одной из которых является парадигма "налоги - основа благосостояния государства и общества". Люди не понимают, ради чего их принуждают платить налоги, лишая значительной части заработанных средств. Граждане считают нынешнюю систему налогообложения социально несправедливой. В РФ неуплата налогов практически не влияет на имидж, деловую репутацию.

В налоговой инспекции можно выделить два направления работы: информационная работа с налогоплательщиками и информационно-аналитическая работа;

На мой взгляд, приоритетным направлением повышения уровня налоговой культуры является:

- упрощение налогового законодательства РФ, совершенствование механизма разрешения налоговых споров;

- существенное повышение эффективности взаимодействия налоговых органов с налогоплательщиками;

Для этого необходимо создание условий для повышения уровня исполнения налогоплательщиками налоговых обязательств, повышение налоговой информированности субъектов предпринимательской деятельности и граждан, расширение спектра услуг, оказываемых налоговыми органами налогоплательщикам, доступа налогоплательщика к персональным данным информационных ресурсов налоговых органов и технологии бесконтактной сверки по расчетам с бюджетом.

- повышение информирования, развитие налогового консультирования граждан, рекламно-информационные мероприятия, использование каналов СМИ, пропаганда налоговой культуры, дисциплины и ответственности;

Для этого нужно:

- совершенствовать разъяснительную работу с гражданами;

- пропагандировать налоговую культуру (в том числе через СМИ, образование);

- составить толковый словарь основных налоговых терминов, чтобы повысить уровень налоговой грамотности;

- вернуть в налоговые органы отделы информации и общественных связей или создать вневедомственный налоговый консалтинг.

При этом необходимо осуществить комплекс мер по улучшению организации работы налоговых органов, сделав акцент на создании комфортных условий обслуживания налогоплательщиков: отсутствие претензий к работе налоговых органов, оперативность рассмотрения запросов, своевременный возврат излишне уплаченных сумм налогов и сборов.

- повышение качества исполнения налоговых процедур;

Для этого необходимы:

- разработка стандартов обслуживания налогоплательщиков

- модернизация системы информационного обеспечения, повышение эффективности взаимодействия с налогоплательщиками;

- повышение в ходе бюджетной реформы эффективности и прозрачности расходования средств налогоплательщиков, улучшение качества социального обеспечения.

- повышение имиджа и престижа работы в налоговых органах.

Для решения этой задачи "повышение имиджа и престижа работы в налоговых органах" необходимы:

- повышение финансовой и правовой защищенности сотрудников налоговой службы, усиление системы мотивации;

- создание среди широких слоев населения максимально благоприятного имиджа налоговых органов;

Заключение

За время прохождения ознакомительной практики были выполнены поставленные цели и задачи, а именно: изучена организационная структура организации, направления её деятельности, профессионально-должностная структура персонала и т.д.

В процессе ознакомительной практики была собрана информация об истории создания ИФНС России по Печенгскому району Мурманской области, о её внутренней и внешней среде, а также проанализирована Рекламно-информационные мероприятия по воспитанию законопослушного налогоплательщика, и повышение качества исполнения налоговых процедур;

В результате выявлены основные функции и направления работы налоговой службы, и сформированы возможные пути решения выявленных проблем.

Для решения заявленных проблем были предложены пути выхода из сложившейся ситуации.

Список литературы:

1. «О государственной гражданской службе Российской Федерации: Федеральный Закон РФ от 27.07.2004г. №79 - ФЗ.

2. Приказы ФНС России от 19.10.2004 №САЭ-3-15/3@, от 16,11,2004 № САЭ-3-16/66

3. Концепция обеспечения собственной безопасности Федеральной налоговой службы. Приказ ФНС России от 09.11.2011 № ММВ-7-4/738

4. Д.Г. Бурцев, Ю.А. Круг, С.Б. Мурашов. Основы налогового администрирования. Учебное пособие. Санкт-Петербург, 2009

5. Налоговая реформа 2010-2012/ / Налоговый вестник - №5. - 2010 г.

Размещено на Allbest.ru