Основные направления к внедрению и адаптации стандарта OHSAS 18001-2007 на предприятии

Система экологического аудита была разработана в 70-х - 80-х годах рядом компаний, включая такие, как «Эллайд Сигнал», «Вестингауз», «Филипс», «АйСиАй», в ответ на рост издержек, связанных с несоблюдением законодательно установленных в странах (таких, как США, Канада и страны Западной Европы) с развитым регулированием требований в области охраны окружающей среды, а также охраны труда и техники безопасности. Сегодня термин «экологический аудит» нередко используется в очень широком толковании и иногда неправильно применяется для обозначения первоначальной экологической оценки, направленной на выявление воздействий предприятия на состояние окружающей среды и экологических проблем, или для обозначения аудита системы экологического менеджмента. Оценка результативности природоохранной деятельности проводится для выявления экологических рисков, проблем и возможностей после того, как была разработана и внедрена система экологического менеджмента. По характеру она аналогична аудиту с целью проверки свободы от обязательств перед третьими лицами. Аудит системы экологического менеджмента является инструментом, позволяющим определить, соответствует ли система экологического менеджмента планам организации, а также оценить, правильно ли она была внедрена, и насколько эффективно функционирует.

В настоящее время все больше Компаний заинтересовано в достижении и демонстрации весомой результативности в области профессиональной безопасности и здоровья за счет грамотного управления профессиональными рисками.

Система менеджмента профессиональной безопасности и здоровья - это часть общей системы управления компанией, которая функционирует с целью обеспечения сохранности жизни сотрудников, посредством эффективной организации процессов охраны труда и управления производственными рисками.

Система менеджмента профессиональной безопасности и здоровья способствует созданию безопасных и здоровых условий труда и обеспечивает базовый подход, позволяющий Вашей Компании последовательно идентифицировать и контролировать риски для здоровья и безопасности сотрудников, снижать вероятность несчастных случаев, соответствовать законодательным нормам в области охраны труда и повышать общую эффективность работы.

Международные стандарты серии OHSAS, распространяющиеся на менеджмент профессиональной безопасности и здоровья, предназначены для обеспечения организаций элементами результативной системы менеджмента профессиональной безопасности и здоровья, которые могут быть интегрированы с другими требованиями к менеджменту (в области качества, а также в области экологии) с тем, чтобы содействовать организациям в достижении целей по профессиональному здоровью и безопасности труда, а также в достижении экономических целей[17].

Общей целью стандарта OHSAS 18001 является поддержка надлежащей практики профессионального здоровья и безопасности труда при сохранении баланса с социально-экономическими потребностями.

Из всего изложенного можно сделать следующие выводы. Действующая эффективная система менеджмента профессионального здоровья и безопасности предприятия, построенная в соответствии с требованиями OHSAS 18001, уже на первых этапах своего развития способна приводить к существенным экономическим эффектам за счет снижения платежей и штрафных санкций в результате несчастных случаев, инцидентов и аварий.

Сертификация системы менеджмента профессионального здоровья и безопасности признанным международным сертификационным органом позволяет получить официальное признание системы и значительно повышает доверие к компании со стороны потребителей, партнеров и поставщиков, в том числе зарубежных.

Рассмотрев теоретические вопросы охраны здоровья и безопасности труда, перейдем к рассмотрению внедрения и адаптации стандарта OHSAS 18001 на предприятии ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж».

2. Анализ возможности внедрения и адаптации стандарта OHSAS 18001-2007 на ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж»

2.1 Краткий анализ деятельности ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж»

Общество с ограниченной ответственностью ГСИ Волгоградская фирма «Нефтезаводмонтаж», бывшее монтажное управление «Нефтезаводмонтаж» СО «Химмонтаж», было организовано в июне 1944 года в городе Грозном для восстановления разрушенных войной объектов нефтеперерабатывающей, нефтехимической, нефтяной, газовой и других отраслей промышленности Северного Кавказа. В марте 1956 года в соответствии с постановлением правительства монтажное управление «Нефтезаводмонтаж» было перебазировано в город Сталинград (ныне г. Волгоград) на строительство объектов нефтеперерабатывающей, нефтехимической, нефтяной, газовой отраслей промышленности, объектов промстройматериалов и др.

В мае 1992 года Специализированное объединение «Химмонтаж», в состав которого входило «Волгоградское монтажное управление «Нефтезаводмонтаж», было преобразовано в акционерное общество с правом выкупа имущества, а управление «Нефтезаводмонтаж» переименовано в Волгоградскую фирму «Нефтезаводмонтаж».

С 1 октября 2012 года согласно решению внеочередного собрания акционеров она переименована в общество с ограниченной ответственностью ГСИ Волгоградская фирма «Нефтезаводмонтаж».

С 1987 года предприятием руководит генеральный директор Хачатурьян Валерий Цолакович.

Сегодняшняя специфика фирмы - это выполнение всего комплекса строительно-монтажных работ для нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей и газовой промышленности.

Волгоградская фирма «НЗМ» сдает объекты заказчику «под ключ». Для этого она выполняет инжиниринг, привлекая ведущие проектные институты страны в качестве субподрядчика.

Предприятие имеет проектно-конструкторский отдел, в котором работает высококвалифицированный персонал, что позволяет своими силами разрабатывать проекты производства работ и деталировочные чертежи для изготовления трубопроводов и металлоконструкций.

Фирма имеет собственную производственную базу площадь которой составляет 52 212 м2, оснащенная необходимым оборудованием для изготовления металлоконструкций и трубных узлов . На производственной базе имеется цех по пескоструйной очистке и окраске металлоконструкций и трубных узлов.

ООО ГСИ Волгоградская фирма «НЗМ» имеет большой опыт по изготовлению не стандартизированного оборудования - таких как трубчатых печей для подогрева нефтепродуктов со змеевиками из легированных жаропрочных сталей, резервуары для хранения нефтепродуктов объемом до 3 000 м3 и других металлоконструкций.

Своими силами фирма выполняет:

-монтаж технологических и строительных металлоконструкций различного назначения;

-защиту конструкций от коррозии с применением пескоструйной подготовки поверхностей под окраску, с использованием современных импортных лакокрасочных материалов;

-монтаж резервуаров для хранения нефтепродуктов газа емкостью от 100 м3 до 100000 м3 методом полистовой сборки и из рулонных заготовок;

-монтаж и ремонт технологических трубопроводов, трубопроводов газа, пара и горячей воды на объектах нефтехимической, химической и нефтегазодобывающей отраслях промышленности;

-монтаж технологического оборудования;

-монтаж и ремонт магистральных трубопроводов;

ООО ГСИ Волгоградская фирма «НЗМ» имеет большой опыт в реконструкции установок нефтеперерабатывающей и нефтедобывающей отраслях промышленности.

Организационная структура предприятия ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж», построена на принципах централизации основных функций управления в области производства, технического развития, экономики, кадрового обеспечения, децентрализации исполнительных функций.

В настоящее время в ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж» работает 2055 человек, из них руководителей, специалистов и служащих 338 человек что составляет 16%, 1717 производственно-технических работников, что составляет 84%. В ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж» преобладают такие основные профессии как: газоэлектросварщик, дефектоскопист, слесарь-монтажник, электросварщик, изолировщик.

Для более полной характеристики автором выпускной квалификационной работы проведен анализ социально-квалификационной структуры персонала. Социальная структура персонала включает социальный статус работников в организации, возраст, пол. Структура персонала по социальному статусу, полу и возрасту представлена в таблице 2.1.1.

Таблица 2.1.1.

Социальная структура персонала ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж» на 31.12.12г.

Возраст	Руководители, служащие и специалисты	Производственно-технический персонал
	М	Ж	М	Ж
До 20 лет	-	-	28	-
21-30 лет	1 3	14	134	19
31-40 лет	11	29	459	128
41-50 лет	110	104	684	42
51-60 лет	25	18	198	6
Старше 60 лет	13	1	19	-
Всего	172	166	1522	195

Источник : Информация службы работы с персоналом.

Как видно из данных таблицы 2.1.1. основная часть работников предприятия мужчины, так как они составляют 82% ((172+1522)/2055) общего числа работников, женщины составляют 18% ((166+195)/2055). Возраст работников колеблется от 18 до 60 лет, основная часть работников в возрасте от 31 до 50 лет. Это связано с соответствием общего уровня требований сотрудников, выбранного руководством. Возраст большинства сотрудников - более 41 года, или около 46% ((110+104+684+42)/2055) персонала. Для изучения мотивация на предприятии нами был проведен анализ структуры персонала по стажу работы в данной организации. Данные представлены в таблице 2.1.2 и рисунке 2.1.1.

Таблица 2.1.2.

Структура персонала ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж» по стажу работы 2019-20121гг.

Параметры	2010г.	2011г.	2012г.
До 1 года (чел.)	145	168	203
От 1 года до 5 лет (чел.)	504	507	477
От 6 лет до 10 лет(чел.)	920	870	863
Свыше 10 лет (чел.)	412	487	512
Итого персонала (чел.)	1981	2032	2055

Источник : Информация службы работы с персоналом.

Анализ таблицы 2.1.2 показывает, что основная часть сотрудников работает в данной организации от 6 до 10 лет и выше лет, что наглядно видно на рисунке 2.1.1.



Рис. 2.1.1. Структура персонала по стажу работы ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж» 2009-2011 гг.

Анализ стажа работы позволяет утверждать, что основная часть персонала работает на предприятии от 6 до 10 лет, но в то же время наблюдается увеличение работников работающих на предприятии меньше года, снижается количество сотрудников проработавших на предприятии до 5 лет, это говорит о средней стабильности кадрового состава.

ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж» имеет учебный центр, где ее рабочие и инженерно-технические работники проходят обучение и проверку знаний по правилам проведения монтажных и ремонтных работ на взрывопожароопасных и газоопасных производствах.

ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж» также создан центр аттестации сварщиков. Для особо ответственных работ, в совместных проектах с иностранными фирмами задействованы электросварщики аттестованные по американским стандартам с участием независимых международных экспертов.

Для характеристики деятельности предприятия его экономическом устойчивом состоянии необходимо рассмотреть экономические показатели.

На данный момент предприятие имеет следующие технико-экономические показатели ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж» (таблица 2.1.2).

Таблица 2.1.2

Технико-экономические показатели ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж»за 2010-2012 гг. (тыс.руб).

Наименование	2010 год	2011 год	2012 год	Отклонения (+;-)
				2011-2010гг.	2012- 2011гг.
Выручка от продажи товаров	324762	880448	2742005	555686	1861557
Себестоимость проданных товаров, работ и услуг	324762	750069	2606246	3833134	1856177
Прибыль (убыток) от продаж	42173	130379	135759	88206	5380
Чистая прибыль	4591733	5064800	96003	473067	-4968797
Прибыль до налогообложения	5782068	5346851	367393	-435217	-4979458

Источник: Отчет о прибылях и убытках ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж» за 2010-2012гг.

Как видно из таблицы 2.1.2. в 2011 году в сравнении с прошлым периодом экономические показателя предприятия значительно улучшились. Так в 2011 году в сравнении с 2010 годом выручка от продаж увеличилась на сумму 555685тыс.руб. или 271% ((880448/324762)*100%), в 2012 году по сравнению с 2011 годом выпуск продукции повысился на 1861557 тыс.руб. или 311%% ((2742005/880448)*100%).

Учитывая, что переменные затраты растут пропорционально объему производства соответственно возросла и себестоимость работ: в 2011 по сравнению с 2010 годом - 1383134 тыс.руб., в 2012 году по сравнению с 2011 годом идет повышение на (1856177) тыс.руб. или на 347%. Следует отметить, что темпы роста выручки от реализованной продукции (311%), не опережают темпы роста себестоимости (347%), что характеризуется отрицательно. За период с 2010-2012 годы отмечается рост прибыли от продаж в размере 88206 тыс.руб.(130379-42173), рост прибыли в 2012 г. по сравнению с 2011г. составил (5380)тыс.руб.

Для большей наглядности представим основные экономические показатели на рисунке 2.1.2.

Рис. 2.1.2. Основные технико-экономические показатели ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж» за 2010-2012 гг.

Как видно из рис. 2.1.2. прослеживается тенденция роста всех показателей финансово-хозяйственной деятельности анализируемого предприятия.

Дав общую характеристику и рассмотрев экономические показатели исследуемого предприятия перейдем к особенностям процесса внедрения и адаптации стандартов OHSAS 18001-2007 на предприятии ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж».

2.2 Особенности процесса внедрения и адаптации стандарта OHSAS 18001-2007 на предприятии

Организация работы в сфере обеспечения безопасности производственной деятельности заключается в выборе и формировании такой структуры управления охраной здоровья и безопасностью труда на предприятии, которая наилучшим образом соответствовала бы выполнению своей главной задачи - созданию безопасных и здоровых условий труда для работающего персонала.

Ответственность за состояние охраны труда в ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж» возложена на службу охраны труда, которую возглавляет главный инженер по охране труда. Структура службы охраны здоровья и безопасности труда исследуемого предприятия представлена на рисунке 2.2.1.

Рис. 2.2.1. Структура охраны труда и окружающей среды ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж»

На предприятии разработана Политика в области охраны здоровья и безопасности персонала (приложение 1)

На предприятии обеспечивается соблюдение законов, норм, правил и инструкций по охране труда. В отделе охраны труда работают инженеры по техники безопасности и пожарной безопасности.

На предприятии действует административно-общественный контроль охраны труда. В каждом подразделении на каждом участке производства имеются журналы контроля, в которых постоянно ведутся записи и отметки о выполнении работ по созданию безопасных условий труда.

Условия труда определяются технологией производства, его организацией и трудовым процессом, с одной стороны, и окружающей рабочего санитарно-гигиенической обстановкой, с другой. К санитарно-гигиеническим условиям труда относятся метеорологические условия и факторы, степень загрязнения воздуха парами, пылью, газами, а также шумы и вибрации.

В 2009 году был принят коллективный договор, где в разделе «Условия и охрана труда» администрация обязуется:

1. Выполнять мероприятия по улучшению условий труда.

2. Обеспечить строгое соблюдение должностными лицами законодательства об охране труда.

3. Организовать контроль за соблюдением воздуха рабочей зоны в соответствии с требованиями ГОСТа 121005 - 88.

4. Содержать промышленные и вспомогательные здания и сооружения, территорию и агрегаты в соответствии с требованиями «Правил охраны труда» и санитарных норм СН и ПП - 92.76 и обеспечить культуру производства.

5. Обеспечить организацию и проведение обучения, стажировку рабочих и специалистов, с последующей проверкой знаний правил инструкций по охране труда.

6. Обеспечить безопасные условия ведения работ на всех фазах производства, не допускать к эксплуатации машины, механизмы и оборудование, не соответствующие требованиям охраны труда, обеспечить строгое соблюдение должностными лицами технологической дисциплины и графиков планово-предупредительных ремонтов.

7. Ежемесячно возмещать рабочим затраты на приобретение молока, из расчета 0,5 литра на рабочую смену, в дни фактической занятости на работах, связанных с применением химических веществ, при работе с которыми рекомендуется применение молока или других равноценных продуктов, согласно утвержденному списку профессий и работ.

8. Систематически обновлять и пополнять учебные пособия, средства агитации и пропаганды для кабинета охраны труда.

9. Своевременно выдавать работникам спецодежду, специальную обувь и защитные приспособления надлежащего качества, количества и размеров в соответствии с нормами.

10. Контролировать исправность и обязательное ношение спецодежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.

11. Иметь во всех подразделениях и цехах аптечки с необходимым количеством медикаментов и перевязочных средств по установленной норме на одного работающего.

12. Соблюдать трудовое обязательство в части условий труда женщин и подростков.

13. Обеспечить при поступлении на работу проведение предварительных, а так же, периодических медицинских осмотров трудящихся в соответствии с приказом Минздрава РФ № 55.

15. Своевременно обеспечивать рабочих газированной водой.

16. Производить возмещение труда в соответствии с «Правилами возмещения работодателями вреда, причиненному работнику увечьем, профессиональным заболеванием, иными повреждениям здоровья, связанными с исполнением трудовых обязанностей», утвержденными постановлением Верховного Совета РФ от 24.12.92 года № 4214 - 1.

17. Администрация ежеквартально проводит анализ заболеваемости, медицинского обслуживания, производственного травматизма и условий труда.

Одним из важнейших направлений охраны труда на предприятии является обеспечение работников инструкциями по охране труда. Данная работа осуществляется в соответствии с «Методическими указаниями по разработке правил и инструкций по охране труда».

Работа службы по охране труда и окружающей среды упирается на стандарт OHSAS 18001-2007 «Система менеджмента охраны здоровья и безопасности труда» (Приложение 2) .

На предприятии в соответствии со стандартом разработаны инструкции для всех категорий работников, основным документом является Инструкция по охране труда.

Инструкция по охране труда - нормативный акт, устанавливающий требования по охране труда при выполнении работ в производственных помещениях и в иных местах, где производятся эти работы или выполняются служебные обязанности.

Инструкции по охране труда могут быть типовые (отраслевые) для работников предприятий, участков и конкретного рабочего места. Инструкции по охране труда разрабатываются на основе межотраслевых и отраслевых правил по охране труда и не должны им противоречить.

В ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж» также имеются инструкция по видам деятельности, которые представлены в Приложении 3-5.

Утвержденные инструкции в ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж», для работников, учитываются службой охраны труда предприятия в журнале учета. Надзор и контроль над соблюдением правил и инструкций по охране труда осуществляется федеральными органами надзора.

Инструкции для работников по профессиям и на отдельные виды работ разрабатываются в соответствии с утвержденным работодателем перечнем, который составляется при участии руководителей подразделений, служб главных специалистов и др. Разработка инструкций для работников осуществляется на основе приказа работодателя.

Инструкции для работников разрабатываются руководителями подразделений (цехов, отделов и д.)

Служба охраны труда организации осуществляет контроль над своевременной разработкой и пересмотром инструкции для работников, а

также оказывает методическую помощь разработчикам.

Типовая инструкция и инструкция для работников должны содержать следующие разделы:

- общие требования безопасности;

- требования безопасности перед началом работ;

- требования безопасности во время работы;

- требования безопасности в аварийных ситуациях;

- требования безопасности по окончанию работ.

Проверка инструкций на соответствие требованиям действующих государственных стандартов, санитарных норм и правил в ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж» проводится не реже одного раза в 5 лет.

Проверка инструкций для работников по профессиям или по видам работ, связанных с повышенной опасностью, проводится не реже одного раза в 3 года.

Если в течение срока действия инструкции, условия труда работников на предприятии не изменились, то приказом работодателя действие инструкции продлевается на следующий год.

Выдача инструкций на предприятии руководителям подразделений организации производится службой охраны труда с регистрацией в журнале учёта выдачи инструкций.

У руководителя подразделения организации постоянно хранится комплект действующих в подразделении инструкции для работников всех профессий и по всем видам работ.

Инструкции работникам в ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж» выдаются на руки под расписку, в личной карточке инструктажа для изучения при первичном инструктаже, либо храниться в ином месте, доступном для работников.

Контроль организации охраны труда на предприятии осуществляется:

- работодателем и руководителями подразделений;

- через совместный административно-общественный контроль;

- инспекторами государственного специального надзора;

- инспекторами государственной службы по охране труда;

- через смотры по охране труда и технике безопасности.

На рассматриваемом предприятии также имеется служба охраны труда, в которую входит гл.инженер и специалист по охране труда. Руководит этой службой главный инженер. Должностные инструкции гл.инженера представлены в Приложении 6.

Обязанности службы охраны здоровья и безопасности труда.

1. Проводить анализ состояния и причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

2. Разрабатывать мероприятия по предупреждению несчастных случаев и профзаболеваний, а также организовать внедрение мероприятий.

3. Организовать работу по проведению проверок технического состояния зданий, сооружений, оборудования на соответствии их требованиям техники безопасности;

4. Организация работы по аттестации рабочих мест на соответствии требованиям безопасности;

5. Участие в расследовании несчастных случаев и оформление документации по расследованию;

6. Проведение вводного инструктажа.

Обязательные виды инструктажей:

1. Вводный

2.Первичный

3.Повторный

4.Текущий

5.Внеплановый

Вводный инструктаж проводит главный инженер по 2-х часовой программе. ( Приложение 7)

Содержание:

- знакомство с правилами внутреннего трудового распорядка с основной нормативной документацией;

- с правилами поведения на территории;

- с основными опасными и вредными производственными факторами;

- с общими средствами индивидуальной и коллективной средств защиты;

- с правилами противопожарной безопасности.

Результаты оформляются в журнале, который хранится в отделе труда, и подтверждаются подписями обеих сторон.

Первичный инструктаж проводит мастер с вновь поступающими на работу, переведенными с другого рабочего места или из другой организации.

Содержание:

- знакомство с основным оборудованием вредными и опасными факторами;

- с общими средствами индивидуальной защиты.

Инструктаж сопровождается практическим показом приемов и методов безопасной работы.

Результаты оформляются в журнале, который хранится на участке и подтверждается подписями обеих сторон.(Приложение 8)

Повторный инструктаж проводит специалист по охране труда через каждые три месяца по программе первичного инструктажа с целью обновления знаний. Оформляется в том же журнале с подписями обеих сторон.

Текущий инструктаж проводится специалистом по охране труда, непосредственно перед началом работ, на которые оформляется наряд-допуск. Отметка делается в наряде, там же указывается срок, на который выдается наряд.

Внеплановый инструктаж проводит главный инженер или инженер по технике безопасности после грубейших нарушений требований охраны труда, после несчастного случая при внедрении новой нормативной документации, при изменении хода технологического процесса при внедрении новых средств механизации. Отметку делает, инженер по охране труда в своем журнале подписи не ставятся, Внеплановый инструктаж проводят при перерывах в работе для работ с повышенной опасностью свыше 30 дней, для остальных свыше 60 дней

Основные виды контроля:

1.Оперативный руководитель работ и других должностных лиц.

2.Контроль требования безопасности труда при аттестации рабочих мест.

3.Контроль, осуществляемый службой охраны труда.

4.Ведомственный контроль вышестоящих организаций.

5.Государственный контроль инспекциями Госнадзора.

Оперативный контроль осуществляется администрацией на всех уровнях ежедневно в масштабах руководимых ею подразделений. Особая роль при этом принадлежит мастерам и бригадирам, которые осуществляют контроль перед началом работы и на протяжении рабочего дня.

При аттестации рабочих мест наряду с оценкой технического оснащения рабочих мест и их организации проводится анализ их соответствия требованиям охраны труда. В состав аттестационной комиссии входят главные специалисты организации и специалисты службы охраны труда, а в состав аттестационной комиссии участков обязательно входят мастера и бригадиры. По результатам аттестации заполняются карты аттестации рабочих мест. Официальное заключение об оценке условий труда дают органы экспертизы условий труда, министерства труда и социального развития РФ.

В ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж» аттестация проводится не реже одного раза в 5 лет с момента проведения последних измерений. На предприятии при проведении аттестации издается приказ, в котором определяются сроки и график проведения работ по аттестации.

Документы аттестации рабочих мест по условиям труда являются материалами строгой отчетности и подлежат хранению в течение 45 лет.

Рассмотрев общую деятельность предприятия по охране здоровья и безопасности труда дадим оценку и определим результаты внедрения системы стандарта OHSAS 18001-2007 на предприятии ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж».

2.3 Оценка результатов внедрения и адаптации стандарта OHSAS 18001-2007 на предприятии ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж»

Для формирования оценки результатов внедрения и адаптации стандарта OHSAS 18001-2007 на предприятии ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж» необходимо определить систему контроля проводимого отделом охраны труда и окружающей среды.

Контроль, осуществляемый службой охраны труда, проводится в нескольких формах:

1.Целевые проверки, которые ставят своей задачей контроль производственного оборудования по определенному признаку.

2.Обьектом контроля могут быть:

-средства коллективной защиты в производственных помещениях (система вентиляции, отопление, освещение, кондиционирование).

Контроль проводится в масштабах всей организации.

Комплексные проверки проводятся на одном участке, в цехе. Объектом

контроля является оборудование, которое проверяется на соответствие

комплексу техники безопасности, установленными стандартами ССБТ.

Ведомственный контроль проводится в виде целевых и комплексных проверок производственного оборудования, которые проводят комиссии во главе с главными комиссиями министерств и территориальных управлений.

Учет и расследование несчастных случаев на производстве ведется в соответствии с положением о расследовании несчастных случаев на производстве. Условия распространяются на предприятия всех видов собственности.

В соответствии с положением к учету и расследованию подлежат:

1. несчастные случаи, которые привели к необходимости перевода работника на другую работу

2. временную или стойкую утрату им трудоспособности

3. либо его смерть.

Которые произошли:

1. на рабочем месте

2. на территории предприятия

3.за территорией предприятия, но работы выполнялись по письменному приказу администрации; при следовании к месту работы или с работы на транспорте, предоставленном организацией.

При несчастном случае работодатель обязан:

1. организовать оказание первой медицинской помощи;

2. при необходимости доставить пострадавшего в лечебное учреждение;

3. организовать формирование комиссии по расследованию;

4. обеспечить сохранность рабочего места или всего места происшествия до начала расследования, если это не угрожает жизни и в последствии не приведет к аварии.

Положение о порядке расследования несчастных случаев на производстве, а также порядок учета результатов производственного контроля при решении вопросов материального и морального

стимулирования представлены в приложении 9.

В ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж» инженером по охране труда создается план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на год. (Приложение 10)

План мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на текущий год;

- организация системы управления промышленной безопасностью;

-фамилия работника, ответственного за осуществление производственного контроля, его должность, образование, стаж работы по специальности, дата последней аттестации по промышленной безопасности;

-количество опасных производственных объектов с описанием потенциальных источников опасностей и возможных последствий аварий;

-выполнение плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности, результаты проверок, устранение нарушений, выполнение предписаний Ростехнадзора и федеральных органов исполнительной власти, специально уполномоченных в области промышленной безопасности;

-план мероприятий по локализации аварий и ликвидации их последствий;

-копии договоров страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта;

-состояние оборудования, применяемого на опасном производственном объекте и подлежащего обязательной сертификации;

-освидетельствование и контрольные испытания опасных производственных объектов;

-план проведения контрольно-профилактических проверок на следующий год;

-оценка готовности работников эксплуатирующей организации к действиям во время аварии;

-подготовка и аттестация руководителей, специалистов и других работников, занятых на опасных производственных объектах, в области

промышленной безопасности.

В таблице 2.3.1. представлены результаты проверок службой по охране труда и здоровью ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж» за 2010 - 2012гг. организационного характера

Таблица 2.3.1.

Нарушения организационного характера на ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж» за 2010-2012гг.

	2010г.	2011г.	2012г.	Относительные показатели (+;-)
				2010г к 2011г.	2011 к 2012г.
Ведение документации	14	15	11	1	-4
Обучение , аттестация сотрудников	12	11	8	-1	-3
Организация работ	6	4	1	-2	-3
Содержание территории	25	14	6	-11	-8
Обозначения плакаты	36	21	3	-15	-18
Производственная дисциплина	12	6	2	-6	-4
Контроль воздушной среды	3	2	1	-1	-1
Не выполнение распорядительных документов	4	1	0	-3	-1

Источник результаты проверок зафиксированные на ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж» в журналах контроля.

Как показывают результаты таблицы 2.3.1. проверки организационного характера имеют динамику к понижению, это говорит о результативной работе по охране труда и здоровью на предприятии. Как отмечалось выше, такие проверки проводятся согласно плану и способствуют сохранению жизни и здоровья работников предприятия. Имеются замечания по заполнению документации в каждом подразделении, это связано с несвоевременном заполнением журналов по проведению первичных, вторичных инструктажей, инструктажей на рабочем месте, как свидетельствуют протоколы большое количество нарушений связано с несвоевременном заполнением журнала на временные работы.

В то же время все подразделения оснащены плакатами которые носят предупреждающий характер и сохраняют жизнь и здоровье работников работающих в электроустановках и так далее.

В ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж» инженер по охране труда проходит обучение и проверку знаний по охране труда периодичностью не реже 1 раза в 12 месяцев. Главные специалисты предприятия, включая руководителей, обучаются и аттестуются каждые 3 года в специальных учебных центрах. Средства на обучение выделяются значительные, которые представлены в таблице 2.3.2.

охрана здоровье стандарт менеджмент

Таблица 2.3.2.

Смета расходования средств на выполнение мероприятий по охране труда ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж» (руб.)

№ п/п	Наименование работ	Вид обучения	Расходование средств по годам	Относительные показатели (+;-)
			2010г.	2011г.	2012г.	2010г к 2011г.	2011 к 2012г.
1.	Организация обучения, по охране труда работников:	охрана труда	9000	12000	14000	3000	2000
		электрохозяйство	6432	9000	11000	2568	2000
		грузоподъемные механизмы	14832	21000	22352	6168	1352
		стропальщики	22248	14000	10000	-8248	-4000
		тепло	8424	11000	12300	2576	1300
		пожарный минимум	23750	-	24650	-	24650
		оказание мед.помощи	75000	100000	110000	25000	10000
		по пожарному минимуму	Обучение всех работников предприятия проводится бесплатно
		отв. за экс. ГГ	-	18000	18000	18000	0
		рабочие люлек	-	16000	17000	16000	1000
		повышение квал.	-	57000	-	57000	-57000
2.	Организация кабинета охраны труда приобретение наглядных пособий		11600	-	-	-11600	-
3.	Медицинский осмотр		210000	250000	265000	40000	15000
4.	Тестирование ЦЛАТИ		-	49560	56000	49560	6440
Итого израсходовано средств	381286	508000	560302	126714	52302

Источник: данные отдела охраны труда ООО ГСИ «Нефтехаводмонтаж»

Смету расходования средств на выполнение мероприятия по охране труда на предприятии для большей наглядности представим на рисунке 2.3.1.

Рис. 2.3.1. Динамика расходования средств на выполнение мероприятий по охране труда за 2010-2012 гг. ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж»

Делая анализ таблицы 2.3.1. и рисунка 2.3.1 необходимо отметить, что в связи с расширением производства ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж», прихода новых сотрудников, каждый год идет увеличение денежных средств на выполнение мероприятий по охране труда на исследуемом предприятии в 2011 году общая сумма затрат увеличилась на 133 % (508000/381286 ), а в 2012 темпы роста по сравнению с 2011 годом составили 110%. Из приведенный таблицы мы видим, что в организации 2011 году на оформление кабинета по охране труда предприятие затратило 11600 руб., были приобретены наглядные пособия книги, планшеты, для проведения обучения на предприятии. Одним из параметров стандарта OHSAS 18001-2007 является охрана здоровья. Ежегодно предприятие выделяет работникам средства на прохождение медицинского осмотра в городской поликлинике № 3, как показывают данные исследования, ежегодно эта сумма увеличивается, что говорит о систематической работе администрации предприятия согласно политики в области охраны здоровья и безопасности труда.

Ежегодно на предприятии проводится обучение по пожарному минимуму, который проходят все работники предприятия согласно графика.

В процессе исследования нами был проведен анализ производственного травматизма на предприятии ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж» зв2010- 2012гг. в таблице 2.3.2 и рисунка 2.3.3.

Таблица 2.3.3.

Анализ производственного травматизма на предприятии ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж» 2010-2012гг.

№ п/п	Наименование исходных данных	2010г.	2011г.	2012г.	Темпы роста %
					2011г.к 2010г.	2012г. к 2011г.
1.	Общее списочное число работающих (чел.)	234	781	1528	333	195
2.	Годовой фонд календарного рабочего времени (дней)	260	260	260	-	-
3.	Потеряно всеми травмированными (дней)	196	-	-	-196	-
4.	Число травмированных (чел)	3	-	-	-	-
5	Среднедневная выплата по б/л, связанная с травм.(руб.)	19650	-	-	-19650	-

Источник: данные отдела охраны труда ООО ГСИ «Нефтехаводмонтаж»

Данные таблицы 2.3.2 показывают, что число травмированных в 2011 году и 2012 на предприятии не наблюдается, это связано с планомерной работой отдела по охране труда на исследуемом предприятии. Данные взяты в бухгалтерии, отделе охраны труда, у инженеров по техники безопасности, в планово-экономическом отделе.



Рис. 2.3.2. Производственный травматизм ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж» 2010 -2012гг.

Как видно из рисунка 2.3.2, в процессе когда внедрялся стандарта OHSAS 18001-2007 на исследуемом предприятии в 2010г. зафиксировано 3 случая травмирования работников, это связано с несоблюдением охраны труда работниками. 2011 и 2012 гг. случаи травмирования на предприятии отсутствуют, это говорит об эффективности работы стандарта OHSAS 18001-2007. В то же время мы должны рассмотреть деятельность предприятия по противопожарной безопасности. Противопожарная профилактика - это комплекс мероприятий, направленных на предупреждение пожаров и создание условий для их успешного тушения.

Проблема предупреждения пожаров и борьба с ними находится в тесной связи с проблемами охраны труда. Профилактика и предупреждение пожаров ведется на научной основе и служит составной частью технологических процессов производства, а также планировки и застройки территории предприятия.

На предприятии разработаны инструкции по мерам пожарной безопасности, в которых указаны для отдельных участков производства мероприятия по противопожарному режиму, предельные показания контрольно-измерительных приборов, порядок и нормы хранения взрыво- и пожароопасных веществ. По каждой инструкции назначено ответственное лицо их числа инженерно-технических работников.

Для тушения пожаров на предприятии существует пожарная охрана, все производственные цеха и помещения оборудованы пожарной сигнализацией.

Основными первичными средствами пожаротушения являются:

огнетушители химические пенные ОХП-10;

огнетушители воздушнопенные ОВП-10;

огнетушители углекислотные ОУ-2, ОУ-5, ОУ-8, ОУ-20;

огнетушители порошковые ОПС-6, ОПС-10;

ящики с песком;

пожарные щиты с инвентарем;

пожарные водопроводы.

В целях предупреждения пожаров и создания безопасных условий труда на предприятии проводятся следующие мероприятия:

устанавливаются достаточные разрывы между зданиями, сооружениями, складами, запрещается хранение горючих материалов в разрывах между зданиями;

обеспечиваются условия для организации эвакуации из помещений в случае возникновения пожара;

внедряются в производство системы автоматического контроля и сигнализации за возникновением опасных факторов.

Понятие охрана труда включает в себя и санитарно-гигиенические условия труда.

Благоприятные санитарно-гигиенические условия труда способствуют сохранению здоровья человека и поддержанию устойчивого уровня его работоспособности. Работа по улучшению условий труда предполагает в первую очередь совершенствование техники, технологии и физико-химических свойств сырья, а также дальнейшее совершенствование производственных процессов с учетом комплекса санитарных норм, стандартов, требований. Исследования санитарно-гигиенических факторов производственной среды, тяжести и напряжения трудового процесса проводятся на конкретных рабочих местах путем лабораторных исследований, инструментальных замеров и расчетов.

Все виды работ выполняемых на производстве по степени физической тяжести делятся:

1.легкие (производство, сидя или стоя, связаны с ходьбой, но не требуют систематического физического напряжения или поднятия и переноса тяжести).

2.средней тяжести (связаны с постоянной ходьбой, работы выполняются стоя или сидя, связаны с переноской тяжести до 10кг).

3.тяжелые (связаны с систематическим физическим напряжением, с постоянными движениями и переноской тяжести более 10 кг).

На предприятии по степени физической тяжести большинство работ относятся к тяжелой категории работ, так как работа на предприятии преимущественно мужская, к средней категории относятся рабочие таких специальностей как обслуживающий персонал. К легкой категории относятся работники аппарата управления и бухгалтерия.

Освещение производственных помещений, особенно рабочих мест, является существенным фактором внешней среды. Наиболее благоприятно для организма естественное освещение. Однако естественное освещение непостоянно в течение суток, года и т.д. Поэтому естественное освещение дополняется, а в ряде случаев заменяется искусственным. Для производственных помещений нормы оснащенности устанавливаются в зависимости от точности выполняемых работ, размера деталей и т.д. В ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж» для создания естественного освещения в зданиях служат окна, а также световые проемы и фонари на крыше.



Рис. 2.3.3. Комплексная деятельность отдела по охране труда на предприятии в ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж»

Исходя из вышеизложенного на рисунке 2.3.3 нами представлена комплексная деятельность отдела по охране труда на предприятии в ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж».

Деятельность по охране труда в ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж» осуществляется в соответствии с международными стандартами ISO 14001:2004 и промышленной безопасности здоровья OHSAS 18001-2007 в рамках интегрированной системы менеджмента промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды.

Работа по промышленной безопасности и охране труда, по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний проводится в соответствии с Положением о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж», устанавливающим единый регламент обеспечения промышленной, пожарной, электроэнергетической охраны труда и производственного контроля во всех структурных подразделениях .

3. Основные направления к внедрению и адаптации стандарта OHSAS 18001-2013

3.1 Зарубежный и отечественный опыт внедрения и адаптации стандарта OHSAS 18001-2013

Для целостного представления о роли стандарта OHSAS 18001-2013 в деятельности предприятия рассмотрим зарубежный и отечественный опыт.

Влияние неблагоприятных факторов на здоровье работников в развитых странах обходится работодателям в 4% от внутреннего валового продукта. Охрана труда и создание благоприятных условий работы коренным образом изменяют подобную ситуацию, и уменьшают финансовые потери. Благодаря инициативам международных организаций, охрана труда становится актуальной в разных направлениях, обеспечивающих профессиональную безопасность и здоровье персонала в странах с развитой рыночной экономикой.

Большинство стран пришло к единодушному выводу, что сегодня охрана труда требует современных разработок физиологических направлений влияния производственной среды на здоровье занятых на производстве кадров.

Изучение физиологии среды производства происходит с учетом влияния вредных веществ на человека, а также нарушения функционирования опорно-двигательного аппарата работника, вызванного производственными травмами. Охрана труда практически неразрывно связана именно с этими традиционными направлениями.

Однако в XXI веке к привычным для человека вредным веществам (например, белый фосфор и радиация) добавляются новые угрозы. В связи с этим охрана труда требует детального изучения негативного влияния токсикологических смесей, в составе которых отдельные компоненты сами по себе безобидны. Чего не скажешь о смесях, в состав которых они входят.

Появляются и новые проблемы. Иллюстрацией этого может служить пример, когда охрана труда ощущает необходимость решения вопроса связанного с современными технологиями, требующими применения ультрамелких и наноэлементов. Данное направление достаточно молодое и до 2004 года оно даже не имело имени собственного. Теперь охрана труда, на современных предприятиях занимается изучением нанотоксикологии. Не стоит забывать и о том, что есть и биологические риски. К таковым, например, относится риск для медработников заразиться такими болезнями как СПИД, гепатиты различных форм и прочее. Охрана труда рассматривает и проблему отрицательного воздействия микроорганизмов перерабатывающей и сельскохозяйственной отраслей на здоровье персонала.

За рубежом продолжаются новые изыскания в направлении обеспечения необходимых условий труда на производствах, которые будут способствовать уменьшению нагрузок на опорно-двигательный аппарат. Охрана труда акцентирует внимание на длительной сидячей работе компьютерщиков. В связи с этим, ведутся работы по созданию современного дизайна рабочих мест, изменению производственных процессов, направленных на уменьшение нагрузки на опорно-двигательную систему.

Имея отличное финансирование, охрана труда за границей развивается в направлении изучения аспектов обеспечения безопасной работы на современных предприятиях.

Компания Audi была основана в 1909 году Августом Хорьхом. Audi - одна из наиболее известных компаний Европы, которая около 100 лет производит легковые некоммерческие автомобили.

В связи с внедрением стандарта OHSAS 18001-2013 работа на заводах концерна Audi стала еще более безопасной: в 2001 году число производственных травм по сравнению с предыдущим годом снизилось на 11,1% и составило 5,6 случаев на 100 рабочих часов.

Безопасность труда - это одна из основных предпосылок успешной работы всего предприятия. Компания учредила специальную премию, которая вручается отдельным подразделениям за заслуги в организации безопасности на рабочих местах.

В прошлом году особенно отличился цех по производству двигателей V6 в Ингольштате. Здесь в течение года число несчастных случаев с 10,6 на 100 часов понизилось до нуля.

Снижение количества аварий и травм на заводах свидетельствует о положительном сотрудничестве производственного совета и руководства предприятий применения в своей деятельности стандарта OHSAS 18001-2013. Концерн продолжает работу над сохранением этой тенденции.

Российский опыт нами представлен ОАО «Нижнекамскнефтехим».

В ОАО «Нижнекамскнефтехим» принята политика в области охраны труда и промышленной безопасности, которая объявляет обеспечение сохранение жизни и здоровья работников одним из основных корпоративных приоритетов и одним из определяющих факторов развития.

Система управления охраной труда и промышленной безопасностью ОАО «Нижнекамскнефтехим» находит общественное признание. Так, например, в соответствии с Республиканской программой улучшения условий и охраны труда на 2011-2012 годы, ОАО «Нижнекамскнефтехим» в 2011 году вошло в число победителей V Республиканского смотра конкурса по охране труда в номинации «За лучшую организацию работы по охране труда». Начальник установки цеха №1812 завода по производству изопрена-мономера, член комитета по охране труда Пушкин В.И признан лучшим в номинации «За успехи и добросовестный труд в области охраны труда». ОАО «Нижнекамскнефтехим» полностью осознает свою ответственность за сохранение жизни и здоровья сотрудников. Для него деятельность в области охраны труда, промышленной безопасности - неотъемлемая часть бизнеса. Именно поэтому на предприятии ведется мониторинг и измерение показателей в области охраны труда и промышленной безопасности, открыто демонстрируются планы и результаты этой деятельности, в том числе через отчеты Компании, доступные заинтересованным сторонам.

Вопросы охраны труда (ОТ) во всем многообразии их направлений органично интегрированы в систему управления производством и регулируются первыми лицами предприятия. Обязанность по обеспечению безопасных условий труда возложена на Генерального директора, а непосредственное руководство организацией работы в этой сфере осуществляет главный инженер. В 2013 году руководством ОАО «Нижнекамскнефтехим» было принято решение о внедрении международного стандарта в области промышленной безопасности и охраны труда OHSAS 18001. В ОАО «Нижнекамскнефтехим» был разработан и введен в действие стандарт предприятия «Система менеджмента безопасности», установлены целевые и плановые показатели по контролю рисков и снижению их уровня, разработана «Программа управления охраной труда и промышленной безопасностью на 2011-2012 годы».

Для сертификации системы менеджмента безопасности в 2013 году был заключен договор с чешской фирмой CQS IQNet на проведение сертификационного аудита, по итогам которого предприятию выдан сертификат соответствия работы в области промышленной безопасности и охраны труда международному стандарту OHSAS 18001.

С 2013 года ежегодно специалистами фирмы IQNet (г. Прага, Чехия) проводятся контрольные аудиты системы менеджмента безопасности ОАО «Нижнекамскнефтехим» на соответствие директиве международного стандарта OHSAS 18001. В 2011 году был проведен ресертификационный аудит системы менеджмента безопасности ОАО «Нижнекамскнефтехим», по завершению аудита была дана оценка органом по сертификации о соответствии системы менеджмента безопасности ОАО «Нижнекамскнефтехим» требованиям международного стандарта OHSAS 18001:2013 с выдачей сертификата соответствия №CQS 181/2011 от 09.09.2011 г.

Так как система менеджмента качества, система управления окружающей средой и система менеджмента безопасности ОАО «Нижнекамскнефтехим» сертифицированы одним сертифицирующим органом - CQS IQNet, в сентябре 2011года от чешской аудиторской компании «IQNet» (г. Прага) был получен «Золотой» сертификат соответствия систем признанным методам работы в данных сферах в его обновленной версии.

Система менеджмента безопасности охватывает все организационные аспекты деятельности предприятия по вопросу создания безопасных условий труда на рабочих местах. Это и профилактика, и планирование, и обучение, и рассмотрение результатов работы, и моральное стимулирование работы по охране труда и промышленной безопасности персонала. Так, например, в целях обеспечения функционирования системы менеджмента безопасности с 7 по 9 июля 2012 года в Учебном центре по подготовке персонала ОАО «Нижнекамскнефтехим» было проведено обучение вновь принятых инженеров, старших уполномоченных по ОТ и повторное обучение опытных специалистов по ОТ по курсу «Менеджмент охраны здоровья и безопасности труда OHSAS 18001 и внутренний аудит» в соответствии с OHSAS 18001:2013.

Организационно-методическое руководство и осуществление координации деятельности структурных подразделений по созданию здоровых и безопасных условий труда на рабочих местах возложено на отдел охраны труда и техники безопасности Общества. На заводах, в управлениях, центрах, цехах общего назначения, входящих в состав акционерного общества, ответственность за состояние условий и охраны труда возложенана руководителей, главных специалистов и руководителей цехов. В структурных подразделениях функционируют службы охраны труда (отдел, бюро, инженеры), которые непосредственно подчиняются главным инженерам подразделений.

Одной из форм управления охраной труда является внедренная много лет назад и успешно действующая ступенчатая система административно-общественного контроля за состоянием охраны труда. Этот вид контроля позволяет выявлять допускаемые нарушения требований охраны труда и оперативно их устранять. Контроль осуществляется на уровне руководства цеха, руководства завода (управления, центра), руководства ОАО «Нижнекамскнефтехим».

В ОАО «Нижнекамскнефтехим» разработано и по согласованию с Приволжским управлением Ростехнадзора утверждено «Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ОАО «Нижнекамскнефтехим», в котором отражены требования к руководителям и специалистам опасных объектов по выполнению ими своих должностных обязанностей.

В 2011 году в соответствии с планом подготовки и повышения квалификации прошли обучение 59 работников предприятия по курсу «Преподаватель теоретического обучения», 10 человек из числа вновь принятых инженеров, старших уполномоченных по ОТ и повторно проходящих обучение опытных специалистов по ОТ обучены по курсу «Менеджмент охраны здоровья и безопасности труда по OHSAS 18001 и внутренний аудит» в соответствии с OHSAS 18001:2013.

Во всех подразделениях ОАО «Нижнекамскнефтехим» имеются кабинеты охраны труда, работа которых направлена на пропаганду охраны труда, основ трудового законодательства, культуры безопасности, что способствует усвоению персоналом безопасных методов и приёмов работы, правил и инструкций по охране труда, изучению мер, направленных на предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний.