Оценка эффективности социальных программ
Цель социальной политики в Российской Федерации. Социально значимые проекты и программы. Анализ оценки эффективности социальных программ в муниципальном образовании г. Мурманск на примере деятельности комитета по здравоохранению и социальной поддержке.
| Рубрика | Менеджмент и трудовые отношения |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 23.11.2012 |
| Размер файла | 405,9 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Естественно, что государственные программы разрабатываются с учетом местных национальных и культурных особенностей. Оценку таких программ целесообразно проводить с участием местных специалистов. Знание языка, истории, местных традиций, норм поведения и особенностей текущей ситуации позволяет местным специалистам получать данные.
Естественно, могут быть и другие варианты, которые во многих случаях окажутся недоступными для профессионалов комитета по здравоохранению и социальной поддержке администрации города Мурманска. Можно воспользоваться помощью иностранных специалистов.
Полезным представляется использование смешанных групп. Зарубежные консультанты привносят международный опыт, методологию и инструменты, профессиональные стандарты. Местные специалисты - собственный опыт и культурный контекст. В таких смешанных коллективах происходит повышение квалификации местных кадров.
Политическое значение социальных программ приводит к тому, что отчеты по оценке становятся в определенном смысле политическими документами. Это повышает требования, как к качеству самих отчетов, так и к квалификации людей, проводящих оценку. "Политизированность" программ зачастую создает большие проблемы с вынесением независимых объективных суждений.
Необходимо учитывать наметившиеся в последние годы в Российской Федерации следующие тенденции в развитии оценки программ:
оценке уделяется все возрастающее внимание во всем мире, в том числе ведущими международными организациями и агентствами (особенно в последние 5-6 лет);
увеличение количества специалистов, занимающихся оценкой; активный процесс создания национальных и региональных профессиональных объединений (более 30 за последние 5 лет), в СНГ в 2000 году создана Международная Сеть "Оценка Программ";
развитие международного сотрудничества, создание международных организаций в сфере оценки;
разработка и использование стандартов и принципов проведения оценки (в том числе, с учетом национальных и культурных особенностей);
встраивание систем мониторинга и оценки в программы и проекты на стадии разработки;
дифференциация различных подходов к оценке ("школ") и разработка соответствующих методов и инструментов;
активное развитие методологии "оценки с участием" и ее широкое использование, в частности, при оценке программ в сельской местности и программ по развитию местных сообществ;
ориентация оценки на практическое использование.
3.3 Пути совершенствования оценки эффективности социальной программы на примере социальной программы "Дополнительные меры социальной поддержки инвалидов на 2010 год"
1. Характеристика и актуальность проблемы.
Инвалидность, наряду с показателями заболеваемости и физического развития, является важным индикатором состояния общественного здоровья населения. Проблема социальной адаптации людей с ограниченными возможностями не теряет своей актуальности на современном этапе развития общества. Одним из основных направлений социальной политики государства является реабилитация инвалидов, направленная на устранение или, сколь возможно, более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности с целью восстановления социального статуса инвалида, достижения им финансовой независимости и доступа ко всем объектам социальной инфраструктуры.
Согласно изменениям в законодательстве Российской Федерации реализация полномочий в сфере социальной защиты населения отнесена к компетенции органов государственной власти субъекта Российской Федерации. В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Администрация города Мурманска, понимая значимость социальной проблемы, с 2007 года реализует право предоставлять дополнительные меры социальной поддержки для отдельных категорий граждан - жителей города Мурманска за счет средств бюджета муниципального образования.
Современная экономическая ситуация диктует необходимость сохранения объемов оказания дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан на прежнем уровне. Реализация мероприятий ведомственной целевой программы "Дополнительные меры социальной поддержки инвалидов" на 2010 год (далее - Программа) позволит муниципальному образованию город Мурманск участвовать в реализации аналогичных программ на федеральном и региональном уровнях.
Актуальность проблемы определяется наличием в социальной структуре общества значительного количества лиц, имеющих признаки ограничения жизнедеятельности. По состоянию на первое полугодие 2009 года на территории города Мурманска проживает 311,2 тысячи человек, из них инвалидов - около 13 тыс. человек, в числе которых более 600 человек - дети.
Социально-бытовая адаптация дает возможность поддержания у инвалидов возможности самореализации жизненно важных потребностей путем повышения физической активности, нормализации психического статуса, восстановления способностей инвалидов к самообслуживанию. Для достижения большей эффективности необходимо разрабатывать и вводить в действие мероприятия, охватывающие все стороны жизни и реабилитации инвалидов.
Реализация программно-целевого подхода к решению вопросов организации дополнительной социальной поддержки инвалидов позволяет более комплексно решать вопросы социальной защиты инвалидов, повышать эффективность действующих мероприятий за счет расширения перечня предоставляемых услуг. Разработка программы дополнительных мер социальной поддержки инвалидов в городе Мурманске в этой связи представляется актуальной и своевременной.
Программа определяет систему дополнительных мер социальной поддержки граждан с ограниченными физическими возможностями, направленную на социальную интеграцию инвалидов в общество, предоставление им равных возможностей для участия в экономической и общественной жизни наряду с другими членами общества.
2. Паспорт Программы.
Наименование субъекта бюджетного планирования - главного распорядителя средств бюджета - комитет по здравоохранению и социальной поддержке администрации города Мурманска.
Наименование Программы - ведомственная целевая программа "Дополнительные меры социальной поддержки инвалидов на 2010 год".
Цель Программы: снижение влияния основных социально-экономических проблем граждан с ограниченными возможностями.
Последствия достижения цели: повышение уровня социальной интеграции инвалидов в общество, предоставление им равных возможностей для участия в экономической и общественной жизни наряду с другими членами общества.
Задачи Программы: создание условий для обеспечения равных возможностей инвалидам, их социальная интеграция в общество.
Целевые индикаторы (показатели):
количество мероприятий;
количество инвалидов (семей), получивших материальную (единовременную материальную) помощь;
количество приобретенных путевок;
количество детей, посетивших социальные лагеря;
количество общественных организаций, которым оказано содействие в социально-трудовой реабилитации молодых инвалидов;
количество приобретенных колясок;
количество приглашенных на работу тренеров-инструкторов;
количество созданных автоматизированных рабочих мест;
количество приобретенных тематических изданий, диагностических, игровых пособий и коррекционно-развивающих автоматизированных программ;
доля инвалидов, получивших дополнительные меры социальной поддержки, от общего количества обратившихся.
Характеристика программных мероприятий - комплекс мероприятий, определяющих систему дополнительных мер социальной поддержки инвалидов, направленную на их социальную интеграцию в общество, предоставление равных возможностей для участия в экономической и общественной жизни наряду с другими членами общества (перечень мероприятий представлен в Приложении 2).
Сроки реализации Программы (достижения целевых индикаторов и показателей) - 2010 год.
Объемы финансирования из городского бюджета по кварталам:
1 квартал - 537,50 тыс. рублей;
2 квартал - 937,50 тыс. рублей;
3 квартал - 237,50 тыс. рублей;
4 квартал - 1497,50 тыс. рублей;
итого - 3210,00 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности - максимальное удовлетворение потребности в оказании дополнительных мер социальной поддержки инвалидов - не менее 90 % от общего количества обращений инвалидов, семей, воспитывающих детей-инвалидов, общественных организаций, занимающихся вопросами инвалидов.
Повышение социального статуса инвалидов, уровня и качества их жизни. Рост доли инвалидов (до 7 %), охваченных мероприятиями Программы, что позволит им развивать и повышать свои возможности в бытовой, социально-культурной, спортивной деятельности.
Реализация мероприятий Программы обеспечит охват не менее 15 % инвалидов, проживающих в городе Мурманске, от их общей численности. Ведомственная целевая программа "Дополнительные меры социальной поддержки инвалидов" на 2010 год. - Режим доступа:
[http: //www.citymurmansk.ru/contentimage/76_VCP_Dopolnitelnye_mery_socialnoy_podderzhki_invalidov. rtf 09. 06.2010].
3. Оценка эффективности социальной программы
1) Дизайн оценки социальной программы "Дополнительные меры социальной поддержки инвалидов на 2010 год"
Вопросы оценки
Инновационный характер программы ставил перед администрацией города ряд управленческих задач. В частности, было важно проанализировать, каким образом:
реализовать поставленную перед программой цель "снижение влияния основных социально-экономических проблем граждан с ограниченными возможностями";
повысить результативность программы, в том числе в части создания условий для обеспечения равных возможностей инвалидам;
повысить эффективность административного управления программой.
В соответствии с указанными задачами формулировались и вопросы оценки.
Вопрос № 1. В какой степени с помощью программы удается создание условий для обеспечения равных возможностей инвалидам, их социальная интеграция в общество?
Вопрос № 2. Какие факторы программы влияют на успешное повышение уровня социальной интеграции инвалидов в общество?
В частности:
Создание системы многоуровневого интегрированного образования невозможно без системы специальной подготовки учителей, направленной на развитие умений и навыков обращения с инвалидами, с участием инвалидов и на базе ресурсных центров, созданных при специализированных школах (или на их основе).
Рассматривать общую форму занятости как лучший способ занятости инвалидов. Пытаться преодолеть дискриминационные, информационные и другие барьеры.
Каков характер работы, полученной участниками программы?
Вопрос № 3. Достигнута ли адресность помощи в программе?
Под адресностью понимается не столько соблюдение правил программы (то есть предоставление помощи, как предусмотрено правилами, только инвалидам, семьям, воспитывающих детей-инвалидов, общественным организациям, занимающимися вопросами инвалидов), сколько концентрация ее ресурсов на поддержке инвалидов.
Вопрос № 4. Каковы пути оптимизации бюджетных расходов на программу?
В частности:
Насколько выделенные на реализацию программы ресурсы соотносятся с требованиями дизайна программы?
Существуют ли возможности по снижению издержек программы без ущерба для ее результативности?
2) Методы сбора данных.
Для получения как можно более объективной оценки программы необходимо максимально диверсифицировать источники и характер рассматриваемой информации. В частности, это означает использовать не только муниципальные данные или, напротив, ни одни лишь данные социологического опроса участников - иначе результаты могут оказаться неполными.
Система мониторинга включает два типа показателей: промежуточные и результирующие. Промежуточные показатели характеризуют процесс реализации программы и отражают в основном уровень финансовых и административных затрат, как текущих, так и единовременных. Данные для мониторинга промежуточных показателей собираются органами социальной защиты населения, осуществляющими реализацию программы в г. Мурманске. Результирующие показатели характеризуют степень выполнения программой ее целей. Примерами результирующих показателей служат индикаторы длительности и статуса занятости клиентов программы, уровень заработной платы и участие в социальных программах и т.д. Данные для их мониторинга должны быть основаны в том числе на механизме обратной связи с населением.
Таким образом, система сбора данных для оценки стала сочетанием следующих методов:
1. Анализ административных данных, в которые вошли заявления участников программы, документы о полученном социальном обслуживании, пройденном обучении, опыте работы и поисках работы.
2. Структурированное углубленное интервью с одним из сотрудников органов социальной защиты, работавшим с клиентами программы.
3. Структурированное углубленное интервью с сотрудником, отвечавшим за работу с клиентами программы.
4. Предварительная фокус-группа с участниками программы - используется для сбора информации, необходимой для составления опросного листа.
5. Анкетный опрос клиентов программы, проведенный у них дома (клиенты, участвовавшие в предварительной фокус-группе, исключаются из числа опрашиваемых).
6. Наблюдение - один из членов независимой оценочной группы имеет возможность наблюдать за процедурами и ходом реализации программы на разных этапах ее внедрения.
3) Проведение опросов
При проведении опросов участников программы в качестве интервьюеров могут привлекаться студенты кафедры социальной работы, прошедшие подробный инструктаж, включавший в себя разъяснение целей, задач и основных аспектов программы, пояснения по каждому вопросу анкеты и разбор существующих возможностей по проверке информации во время интервью - выявление логических противоречий в высказываниях и повторов информации, сравнение полученных данных с другими источниками информации (например, правилами программы) и др.
Анкета может, например, состоять из четырех основных разделов, в которых запрашивается следующая информация:
- демографические и социально-экономические характеристики участников программы и их семей, образование и предыдущий опыт работы участников (включая последнюю специальность), источники информации о программе, удобство процедур и понятность правил программы, спектр социальных услуг, полученных до и после начала участия в программе, общая удовлетворенность работой социальных служб, задействованных в программе, и др.;
- сведения о занятости участников (вопросы были адресованы только тем участникам, кому удалось найти работу): характер, степень ответственности полученной работы, уровень заработной платы и факторы, которые, с точки зрения участников, повлияли на нахождение работы, и др.
- сведения о причинах незанятости или потере работы (у тех участников, кто трудоустроился в ходе программы, но не смог удержаться на новом месте): причины увольнения, личное мнение участников о факторах, которые повлекли за собой потерю работы, вероятность нахождения работы в будущем, мотивация участников найти работу, их усилия по поиску работы (получение предложений о трудоустройстве и причины отказа);
- оценка уровня доходов семей участников программы: доля семейного бюджета, потраченная на продукты питания, совокупный месячный доход всех членов семьи.
4) Проведение интервью
Интервью со специалистами органов социальной зашиты и сотрудниками службы занятости. В структуре интервью можно выделить три ключевых аспекта программы:
1) эффективность программы с точки зрения административного управления, затрат на ее реализацию, точности выбора целевой группы, услуг, предоставляемых программой, и вклада самого работника;
2) факторы, по мнению специалистов социальной защиты, влияющие положительно или негативно на социальную интеграцию инвалидов - участников в ходе программы;
3) степень понимания специалистами органов социальной защиты конечных целей и задач программы.
Интервью со специалистами центров занятости, непосредственно обслуживающими участников программы, также должны выявить осведомленность специалистов о целях и ожидаемых результатах программы, их оценку точности и правильности выбора целевой группы. Кроме того, специалисты могут высказать свое мнение о проблемах, возникающих при реализации программы.
Таким образом, оценка эффективности социальных программ может носить экономический и социальный характер.
Затратная экономическая эффективность оценивается как сумма произведенных затрат по муниципальной целевой программе на момент оценки, деленная на общий индекс результативности. Если этот результат превышает запланированные на момент оценки расходы, затратная эффективность муниципальной целевой программы является отрицательной, что требует анализа состояния муниципальной целевой программы и принятия управленческих решений.
Оценка социальной эффективности муниципальной целевой программы производится с помощью проведения опросов целевых групп, на которые ориентирована муниципальная целевая программа. При этом для каждого конкретного случая определяется способ оценки социальной эффективности, разрабатываются опросные листы и способы проведения опросов. Результаты оценки социальной эффективности муниципальной целевой программы могут носить как качественный, так и количественный характер.
Подводя итоги, нельзя не подчеркнуть следующее:
1. Разработка социальной программы и оценка ее эффективности, основанные на грамотной методике, - это деятельность, направленная на достижение конкретной цели (изменение определенной ситуации) в ограниченное время и с использованием заранее определенных ресурсов.
2. При разработке программы необходимо тщательно планировать процесс ее выполнения - последовательность "шагов", которые приведут к желаемому изменению ситуации. Для осуществления этих шагов необходимы ресурсы: люди, материалы, оборудование, среда, технологии. Качественное выполнение программы невозможно без отслеживания хода работ и анализа полученных результатов. Эти функции называются мониторингом и оценкой.
3. Сущность мониторинга и оценки одна и та же - отслеживание хода и результатов программы и выдача информации для лиц, принимающих решения. Отличия между мониторингом и оценкой упрощенно можно сформулировать так: мониторинг отвечает на вопрос "Как идут дела?". Это рутинное, повседневное отслеживание ситуации, сравнение текущего положения дел с планом; оценка отвечает на вопросы "Ну и что?" и "Почему?". Оценка предполагает более глубокий по сравнению с мониторингом анализ происходящего. Оценка проводится время от времени.
4. Оценка эффективности социальной программы может быть экономической и социальной. В первом случае учитываются первоначальные затраты и индекс результативности, во втором - проведение опросов целевых групп.
5. Хотелось бы обратить внимание специалистов комитета по здравоохранению и социальной поддержке администрации города Мурманска на то, что основное предназначение мониторинга и оценки социальной программы заключается в том, чтобы давать информацию для принятия дальнейших управленческих решений. Поэтому информация должна быть достаточной, своевременной, надежной, достоверной.
Заключение
В заключении исследования необходимо подчеркнуть, что его цель достигнута, выполнены все поставленные задачи, в частности, в ходе исследования были выявлены важнейшие теоретические аспекты составления социально значимых проектов и программ.
Основными теоретическими выводами явились следующие положения:
1) социальная программа - программа, нацеленная на решение той или иной социальной проблемы. Как правило, социальный и социально-экономический эффект социальных программ выражается в повышении качества жизни граждан и общества в целом. В конечном итоге, в процессе реализации социальных проектов/программ чаще всего решаются насущные проблемы общественного характера: снижение уровня бедности, смертности, уменьшение количества бездомных и т.д. - данное определение предполагается считать базовым (в связи с указанным предметом исследования);
2) целевая социальная программа - увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам комплекс мероприятий, разрабатываемый в целях удовлетворения муниципальных социальных нужд города за счет полного или частичного финансирования из средств городского бюджета и городских внебюджетных фондов и др.
В процессе работы была исследована нормативная база, на основании которой в Российской Федерации, регионах и муниципальных образованиях разрабатываются социальные проекты и программы.
Исследованные положения программных документов, регламентирующих принципы, систему и разработку социальных программ, нуждаются в существенном совершенствовании в ходе административного и социального реформирования.
В процессе исследования характеризованы основные виды социальных проектов и программ.
Социальные программы, реализуемые на местном уровне и условно выделяемые по видам - в зависимости от их цели категории населения, на которую они направлены, должны составляться на основе системного подхода, ориентироваться на современные методические разработки, отвечать нуждам населения муниципального образования.
Разработка социальной программы и ее оценка, основанные на грамотной методике, - это деятельность, направленная на достижение конкретной цели (изменение определенной ситуации) в ограниченное время и с использованием заранее определенных ресурсов.
Любая социальная программа направлена на решение той или социальной проблемы. Собственно говоря, разработка программы начинается с анализа проблемы и выяснения, что именно необходимо изменить. Конечным результатом выполнения программы должно стать желаемое изменение ситуации (решение проблемы): снижение уровня бедности, уменьшение количества бездомных, повышение качества образования, улучшение здоровья людей и т.д.
При разработке программы тщательно планируется процесс ее выполнения - последовательность "шагов", которые приведут к желаемому изменению ситуации. Для осуществления этих шагов необходимы ресурсы: люди, материалы, оборудование, среда, технологии. Выполнение программы невозможно без отслеживания хода работ и анализа полученных результатов. Эти функции называются мониторингом и оценкой.
В работе была исследована практика работы комитета по здравоохранению и социальной поддержке населения администрации города Мурманска по составлению, реализации и мониторингу социально значимых проектов и программ; проанализированы имеющиеся методики, выявлены пути совершенствования процесса разработки, реализации и мониторинга социальных программ, реализуемых в городе Мурманске.
Были сделаны выводы о том, что методики разработки и составления социальных программ в комитете по здравоохранению и социальной поддержке администрации г. Мурманска имеют как сильные, так и слабые стороны. Рассмотренные оценки реализации социальных программ могут использоваться неверно, потому что игнорирование других факторов, находящихся за пределами вопросов мониторинга или оценки, может привести к нерезультативной и неэффективной реализации программы.
Разработка социальной программы и оценка ее эффективности, основанные на грамотной методике, - это деятельность, направленная на достижение конкретной цели (изменение определенной ситуации) в ограниченное время и с использованием заранее определенных ресурсов.
Оценка эффективности социальных программ может носить экономический и социальный характер. Затратная экономическая эффективность оценивается как сумма произведенных затрат по муниципальной целевой программе на момент оценки, деленная на общий индекс результативности. Если этот результат превышает запланированные на момент оценки расходы, затратная эффективность муниципальной целевой программы является отрицательной, что требует анализа состояния муниципальной целевой программы и принятия управленческих решений.
Оценка социальной эффективности муниципальной целевой программы производится с помощью проведения опросов целевых групп, на которые ориентирована муниципальная целевая программа. При этом для каждого конкретного случая определяется способ оценки социальной эффективности, разрабатываются опросные листы и способы проведения опросов. Результаты оценки социальной эффективности муниципальной целевой программы могут носить как качественный, так и количественный характер.
Библиографический список
1. Нормативно-правовые и другие официальные документы
1.1 Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (в ред. от 21.07.2007 № 5-ФКЗ) // Рос. газ. - 1993. - № 237.
1.2 Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (в ред. от 24 июля 2007 г. № 212-ФЗ, от 02 ноября 2007 г. № 247-ФЗ, от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - № 31. - Ст.3823.
1.3 Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федер. закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ (в ред. федер. закона от 28 ноября 2009 г. № 97-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - № 35. - Ст.3506.
1.4 О внесении изменения в статью 53 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации": федер. закон от 21 июля 2007 г. № 187-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2007. - № 30. - Ст.3801.
1.5 О внесении изменения в статьи 14,15,16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации": федер. закон от 15 июня 2007 г. № 100-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2007. - № 25. - Ст.2977.
1.6. О муниципальной службе в Российской Федерации: федер. закон от 02 марта 2007 № 25-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2007. - № 10. - Ст.1152.
1.7 О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд: федер. закон от 21 июля 2005 № 94-ФЗ (в ред. федер. закона от 30 декабря 2008 г. № 323-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2005. - № 30 (ч.1). - Ст.3105.
1.8 О внесении изменений в федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд: федер. закон от 30 декабря 2008 г. № 308-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2008. - № 34 (ч.1). - Ст.3265
1.9 О местном самоуправлении в Российской Федерации: закон Российской Федерации от 06 июля 1991 г. № 1550-1 (в ред. федер. закона от 26 июня 2007 г. № 118-ФЗ) // Совет Народных Депутатов и Верховный Совет Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. - 1991. - № 29. - Ст.1010.
1.10 О муниципальной службе в Мурманской области: закон Мурманской области от 29 июня 2007 г. № 860-01-ЗМО. - Режим доступа: [http: www.gov-murman.ru 27.03.2010].
1.11 Устав муниципального образования город Мурманск от 10 марта 2006 г. - Режим доступа: [http: www.gov-murman.ru 11.04.2010].
1.12 Об утверждении положения о комитете по здравоохранению и социальной поддержке администрации города Мурманска: постановление администрации города Мурманска от 09 сентября 2009 г. № 900. - Режим доступа: [http://www.medmurmansk.ru].
1.13. Об утверждении ведомственной целевой программы "Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан" на 2010 год": постановление Администрации города Мурманска от 02 сентября 2009 г. № 842. - Режим доступа: [http://www.medmurmansk.ru 11.03.2010].
1.14. Об утверждении ведомственной целевой программы "Дополнительные меры социальной поддержки инвалидов" на 2010 год": постановление Администрации города Мурманска от 02 сентября 2009 г. № 843. - Режим доступа: [http://www.medmurmansk.ru 24.04.2009].
1.15. Об обеспечении населения города Мурманска рыбопродукцией по социальной программе "Дешевая рыба": постановление Администрации города Мурманска от 30 апреля 2009 г. № 134. - Режим доступа: [http://www.medmurmansk.ru 25.04.2010].
1.16. Об утверждении муниципальной целевой программы "Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан на 2009 год": постановления Администрации города Мурманска от 16 декабря 2008 г. № 1616. - Режим доступа: [http://www.medmurmansk.ru 27.04.2010].
1.17. О комиссии по социальной поддержке отдельных категорий граждан города Мурманска": постановление Администрации города Мурманска от 28 сентября 2009 г. № 1002. - Режим доступа: [http://www.medmurmansk.ru 22.03.2010].
1.18. Основные положения стратегии экономического развития Мурманской области на период до 2015 года: постановление Правительства Мурманской области от 20 декабря 2001 г. № 251-ПП. - Режим доступа: [http: duma. murman.ru 17.04.2010].
1.19. Постановление Мэра города Мурманска N 115 от 28 апреля 2009 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ города Мурманска". - Режим доступа: [http://www.b-port.com/goverment/mayor/archive/single/? target=3512 09.06.2010].
2. Специальная литература
2.1 Велихов, Л.А. Основы городского хозяйства / Л.А. Велихов. - М.: ИНФРА-М, 2009. - 242 с.
2.2 Верникова, А.О. Социальные проекты и программы: единые принципы, разные методики / А.О. Верникова. - М.: ИНФРА-М, 2009. - 345 с.
2.3 Волгин, Н.А. Социальная политика / Н.А. Волгин. - М.: Экзамен, 2005. - 742 с.
2.4 Воронин, А.Г. Муниципальное хозяйствование и управление. Проблемы теории и практики / А.Г. Воронин. - М.: Финансы и статистика, 2004. - 176 с.
2.5 Зотов, В.Б. Муниципальное управление: Учебник для вузов / В.Б. Зотов, З.М. Макашева. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. - 345 с.
2.6 Зоренко, А.В. Социальные программы на муниципальном уровне / А.В. Зоренко. - М.: ИНФРА-М, 2008. - 221 с.
2.7 Иванова, В.Н. Технологии муниципального управления: Учеб. пособие / В.Н. Иванова. - М.: Финансы и статистика, 2005. - 396 с.
2.8 Лунин, О.П. Управление объектами государственной и муниципальной собственности / О.П. Лунин. - СПб.: Питер, 2003. - 345 с.
2.9 Методические рекомендации по формированию концепции социально-экономического развития муниципального образования на стратегическую перспективу. Программа социальной помощи населению / Сборник методических рекомендаций по разработке и внедрению социальных проектов и программ. - М.: ИНФРА-М, 2009. - 345 с.
2.10. Рохчин, В.Е. Технологии стратегического планирования и разработка программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования-поселения / В.Е. Рохчин, Н.Н. Знаменская, М.В. Свириденко. - СПб.: СПбАУЭ, 2007. - 106 с.
2.11. Саранцева, Е.И. Разработчику социальных программ для муниципальных образований: теоретико-методологические принципы и примеры программ / Е.И. Саранцева. - СПб.: Питер, 2010. - 321 с.
2.12. Уткин, Э.А. Государственное и муниципальное управление / Э.А. Уткин, А.Ф. Денисов. - М.: Издательство "ЭКМОС", 2006. - 321 с.
3. Периодическая печать
3.1 Лушников, И.В. Размещение муниципального заказа: перспективы в Российской Федерации / И.В. Лушников, А.Ю. Мыльникова // Государственное и муниципальное управление. - 2008. - № 2. - С.13 - 17.
3.2 Муниципальный заказ: период обновления в условиях недостаточного финансирования? // Финансы. - 2010. - № 1. - С.35 - 41.
3.3 Социальные программы Мексики: полезный опыт // Здравоохранение в России. - 2010. - № 1. - С.11 - 15.
3.4 Эдоков, Р.В. Роль пилотных проектов социальных программ в размещении муниципального заказа / Р.В. Эдоков // Социальный вестник. - 2010. - С.46 - 56.
4. Другие источники
4.1 Администрация города-героя Мурманска. Комитет по здравоохранению и социальной поддержке администрации города Мурманска. - Режим доступа: [http://www.citymurmansk.ru 18.03.2010].
4.2 Ведомственная целевая программа "Дополнительные меры социальной поддержки инвалидов" на 2010 год. - Режим доступа: [http://www.citymurmansk.ru/contentimage/76_VCP_Dopolnitelnye_mery_socialnoy_podderzhki_invalidov. rtf 09.06.2010].
4.3 Исакин, М.А. Подходы к мониторингу и оценке бюджетных целевых программ/ М.А. Исакин, Е.А. Шакина. - Режим доступа: [http://www.hse.ru/data/2010/01/08/1235804826/Efficiency. pdf 10.06.2010].
4.4 Кузьмин, А.В. Мониторинг и оценка социальных программ / А. Кузьмин. - Режим доступа: [http://www.processconsulting.ru 21.03.2010].
4.5 Официальный сайт комитета по здравоохранению и социальной поддержке администрации города Мурманска. - Режим доступа: [http://www.medmurmansk.ru 16.04.2010].
Приложения
Приложение 1
Структура комитета по здравоохранению и социальной поддержке администрации города Мурманска
Приложение 2
|
N п/п |
Задача |
Наименование мероприятия |
Срок реализации |
Объем финансирования |
Целевые индикаторы (показатели) |
Ответственный исполнитель |
|||||
|
В том числе по кварт., тыс. руб. |
Всего, тыс. руб. |
Наименование показателя |
Текущее значение |
Плановое значение |
|||||||
|
Мин. |
Макс. |
||||||||||
|
1 |
Создание условий для обеспечения равных возможностей инвалидам, их социальная интеграция в общество |
1. Организация культурно - досуговой работы по случаю Международного дня инвалидов, оказание материальной помощи инвалидам |
4 квартал |
610,00 |
610,00 |
Количество мероприятий |
- |
1 |
3 |
Комитет по здравоохранению и социальной поддержке администрации города Мурманска |
|
|
Количество инвалидов, получивших материальную помощь |
800 |
920 |
|||||||||
|
2. Организация социального лагеря на время школьных каникул на базе специальной коррекционной школы-интерната N 1 и специальной коррекционной школы N 8 |
2 квартал |
150,00 |
150,00 |
Количество детей, посетивших социальные лагеря |
- |
60 |
75 |
||||
|
3. Содействие в организации социально - трудовой реабилитации молодых инвалидов |
1 квартал |
50,00 |
200,00 |
Количество общественных организаций, которым оказано содействие в социально-трудовой реабилитации молодых инвалидов |
- |
2 |
2 |
||||
|
2 квартал |
50,00 |
||||||||||
|
3 квартал |
50,00 |
||||||||||
|
4 квартал |
50,00 |
||||||||||
|
4. Единовременная материальная помощь семьям, воспитывающим детей-инвалидов, в размере 1,0 тысяча рублей на каждого ребенка в семье |
4 квартал |
750,00 |
750,00 |
Количество семей, получивших единовременную материальную помощь |
- |
640 |
700 |
||||
|
5. Приобретение путевок в оздоровительные учреждения для семейного отдыха детей-инвалидов |
2 квартал |
500,00 |
500,00 |
Количество приобретенных путевок |
- |
13 |
16 |
||||
|
6. Финансирование мероприятий по приобретению спортивных инвалидных колясок |
1 квартал |
350,00 |
350,00 |
Количество приобретенных колясок |
- |
2 |
3 |
||||
|
7. Содействие в организации мероприятий по |
1 квартал |
37,50 |
150,00 |
Количество приглашенных на |
- |
1 |
1 |
||||
|
2 квартал |
37,50 |
||||||||||
|
адаптивной физической культуре инвалидов |
3 квартал |
37,50 |
работу тренеров-инструкторов |
||||||||
|
4 квартал |
37,50 |
||||||||||
|
8. Финансирование создания и организации автоматизированного рабочего места для инвалидов на базе информационных интеллект - центров (Центральная городская библиотека г. Мурманска, филиал N 9, филиал N 10), в том числе приобретение компьютерной и оргтехники |
1 квартал |
100,00 |
150,00 |
Количество созданных автоматизированных рабочих мест |
- |
3 |
5 |
||||
|
2 квартал |
50,00 |
||||||||||
|
9. Финансирование создания и организации автоматизированного рабочего места для детей - инвалидов на базе детских библиотек-филиалов (Центральная детская библиотека г. Мурманска, филиал N 7, филиал N 5), в том числе приобретение компьютерной и оргтехники |
3 квартал |
50,00 |
100,00 |
Количество созданных автоматизированных рабочих мест |
- |
3 |
5 |
||||
|
4 квартал |
50,00 |
||||||||||
|
10. Тематическое комплектование библиотечных фондов книжными, электронными, аудиовизуальными изданиями по различным направлениям работы с инвалидами |
2 квартал |
100,00 |
200,00 |
Количество приобретенных тематических изданий |
- |
800 |
1000 |
||||
|
3 квартал |
100,00 |
||||||||||
|
11. Финансирование психолого-педагогического сопровождения детей - инвалидов дошкольного возраста, не посещающих по состоянию здоровья детские образовательные учреждения |
2 квартал |
50,00 |
50,00 |
Количество приобретенных диагностических, игровых пособий и коррекционно-развивающих автоматизированных программ |
- |
15 |
25 |
||||
|
Итого |
1 квартал |
537,50 |
3210,00 |
||||||||
|
2 квартал |
937,50 |
||||||||||
|
3 квартал |
237,50 |
||||||||||
|
4 квартал |
1497,50 |
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Понятие корпоративной социальной ответственности. Направления деятельности, виды социальных программ. Проведение программ обучения в области социальной ответственности. Развитие персонала, повышение профессионально-квалификационного уровня работников.
курсовая работа [39,3 K], добавлен 08.12.2014Опыт развития социальной сферы на американских предприятиях. Структура социальных мероприятий российских предприятий. Разработка внутрифирменных систем выплат и льгот. История компании "Адидас". Анализ корпоративной культуры магазина и его программ.
дипломная работа [78,0 K], добавлен 27.10.2014Направление социальных программ компаний. Формы социальной активности. Ситуация в области развития социальной политики российских компаний. Отношение сотрудников к своему будущему. Мнение сотрудников относительно корпоративной социальной ответственности.
дипломная работа [298,6 K], добавлен 04.05.2011Социально ориентированные компании как часть процесса сохранения стабильности социальных и культурных систем в обществе. Знакомство с основными особенностями организации социальной деятельности в нефтегазовой промышленности в Российской Федерации.
курсовая работа [53,1 K], добавлен 28.05.2016Понятие корпоративной социальной ответственности (КСО) с разных точек зрения. Приоритеты социальной политики компании и виды социальных программ. Главные преимущества КСО для развития бизнеса. Принципы и примеры внедрения КСО в маркетинговые стратегии.
реферат [25,6 K], добавлен 26.07.2010Особенности программ социальной активности, их характер и связанность с миссией и стратегией развития компании. Принципы корпоративной социальной ответственности. Природоохранная деятельность и ресурсосбережение. Социально ответственная реструктуризация.
реферат [24,6 K], добавлен 19.11.2014Понятие и сущность социальной политики на предприятии, методика анализа и оценки ее эффективности. Краткая характеристика предприятия и его экономических показателей, оценка социальной политики, разработка путей и мероприятий по ее совершенствованию.
дипломная работа [248,2 K], добавлен 20.06.2012Организационно-экономическая характеристика исследуемого предприятия, анализ его социальной политики. Оценка эффективности и рекомендации по совершенствованию социальной политики компании, разработка соответствующего плана и результаты его внедрения.
курсовая работа [61,1 K], добавлен 15.06.2015Теоретико-методологические основы исследования социальных коммуникаций в местном самоуправлении. Основные мероприятия деятельности Фонда местного сообщества. Расчет экономической эффективности города. Региональная политика территориального развития.
дипломная работа [259,1 K], добавлен 12.08.2017Изучение схемы формирования состава стратегических программ и требования декомпозиции целей организации. Определение понятий и принципы формирования стратегической программы, структура программы динамики социальных организованных производственных систем.
контрольная работа [912,6 K], добавлен 01.09.2010
