Совершенствование организации системы профилактики социальной напряженности как фактора дестабилизации муниципальной среды управления

- анализ документов;

- анализ статистических данных.

Генеральная совокупность - 157 806 человек (структура избирателей г. Нижнекамска), из них:

от 18 до 30 лет - 41 232 человек: из них мужчины - 20 112, женщины - 21 120;

от 31 до 54 лет - 78 270 человек: из них мужчины - 35 098, женщины - 43 172;

от 55 и старше - 38 304 человек: из них мужчины - 15 180, женщины - 23 124.

Выборочная совокупность - 300 человек:

от 18 до 30 лет - 78 человек: из них мужчины - 38, женщины - 40;

от 31 до 54 лет - 150 человек: из них мужчины - 67, женщины - 83;

от 55 и старше - 72 человека: из них мужчины - 29, женщины - 43.

Интерпретация понятий.

Социальная напряженность - естественное состояние общества, характеризующееся концентрацией внутренней энергии, функционирующее под воздействием как доминирующих тенденций развития общества, так и особых условий и обстоятельств.

Дестабилизация - потеря стабильности, нарушение установившегося ритма, динамики экономических процессов, возникновение скачков, крутых спадов в управлении, производственной и финансовых сферах.

Муниципальное образование - городское, сельское поселений, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения, иная населенная территория, предусмотренная законом, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные должностные лица местного самоуправления.

Местное самоуправление - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российский Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Муниципальное управление - осуществление должностными лицами представительных и исполнительных органов местного самоуправления (муниципальными служащими), которые представляют интересы местного сообщества и при выполнении своих должностных обязанностей вступают в процесс коммуникаций (обращаются, обмениваются информацией), принимают управленческие решения, чтобы выполнять управленческие функции по планированию, организации, распорядительству, мотивации, руководству, контролю деятельности по достижению целей муниципального образования - улучшению качества жизни населения территории и увеличению его вклада в развитие всего общества.

Рабочий план исследования находится в таблице 1 Приложения Б.

Логическая структура инструментария отражена в таблице 1 Приложения А.

4.4 Компьютерное обеспечение выпускной квалификационной работы

В наше время компьютерные и информационные технологии проникают все глубже во все сферы деятельности человека, в том числе и в научную, поэтому в рамках программного обеспечения работы были использованы:

Возможности интегрированного офисного пакета Microsoft Word - составная часть офисного пакета - позволил вводить, выводить, редактировать, форматировать, импортировать текстовые файлы, осуществлять автоматическую орфографическую и грамматическую проверку текста, автоматизировать процесс форматирования документов. Печатание текста в шаблоне и создание специального стиля дало возможность набрать текст уже в заданных параметрах (поля страницы, шрифт, размер шрифта, межстрочный интервал, оформление названий таблиц и рисунков и многое другое) в соответствии с методикой оформления выпускной квалификационной работы.

С помощью табличного процессора Microsoft Excel, входящего в стандартную версию набора Microsoft Office 2003 представляют собой мощную систему с графическим интерфейсом, оперативной подсказкой, мастером диаграмм, встроенным языком программирования, а также в программе имеется 400 математических, статистических и других функций. С помощью данного пакета были построены приложенные таблицы и различные диаграммы. И простое построение последних, а также их форматирование (перемещение, изменение размера, цвета, шрифта) представляется возможным благодаря имеющейся в Excel программе-подсказчику и путеводителю - мастеру диаграмм.

Для правового анализа исследуемой темы использовалась справочная правовая система «Консультант-плюс» это программный комплекс, включающий в себя массив правовой информации по различным информационным блокам.

Так, информационный блок «Российское законодательство» содержит основополагающие нормативные и иные правовые акты, затрагивающие интересы большинства граждан и организаций, осуществляющих различные виды предпринимательской деятельности: кодексы РФ; все федеральные конституционные законы; нормативные правовые акты общего значения, в том числе: федеральные законы; нормативные правовые акты Президента РФ, Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти; законы СССР и иные нормативные правовые акты; акты официального разъяснения действующих норм общего значения. Региональный выпуск «Консультант-плюс» Республики Татарстан позволил при написании выпускной квалификационной работы использовать нормативные правовые акты и иные документы органов государственной власти Республики Татарстан, территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.

Глобальная компьютерная сеть Internet, предоставляющая возможность общения, передачи и поиска необходимой информации по всему миру. С помощью браузера Microsoft Internet Explorer можно получить доступ ко всем ресурсам Интернета, будь то электронная почта, хранилища файлов, Web-странички, базы данных или другое. Использование здесь поисковых систем Yandex, Rambler и Apport позволило определить направление исследовательской работы, осуществить подборку материала.

Для обработки анкетной информации использовалась диалоговая система АНКЕТА-РС. Система ориентирована на специалистов гуманитарного профиля, прежде всего социологов, она также может быть использована экономистами, психологами, медиками, проста в эксплуатации и позволяет работать в привычных терминах и понятиях.

АНКЕТА-РС сопровождает исследование от начала и до конца, автоматически выполняет рутинные ручные работы. Она позволяет всего за несколько дней создать большие массивы информации и обработать их в считанные минуты. Система универсальна, легко настраивается на конкретную анкету с помощью введения текста вопросника. Отличительная особенность системы состоит в том, что она допускает включение в анкету сложных вопросов, в том числе открытых. Для ввода информации не требуется предварительного кодирования ответов. Все результаты и таблицы, вводимые системой, наглядны и включают необходимые тексты и пояснения, генерируемые по введенному ранее опроснику.

Возможности диалоговой системы АНКЕТА-РС:

- подготовка вопросника для тиражирования;

- ввод информации в форме диалога-интервью;

- автоматическое закрытие и кодирование открытых вопросов при вводе анкеты;

- добавление к анкете вторичных комбинированных переменных;

- получение справок о фрагментах вопросника, содержании отдельных анкет, словарей и т.д.;

- обработка запросов в пакетном и диалоговом режимах;

- различные формы представления результатов;

- получение таблиц сопряженности, линейных и парных распределений, коэффициентов связи и др. при любой подвыборке анкет.

Таким образом, компьютерные и информационные технологии позволяют расширить возможность доступа к информационным ресурсам, значительно упрощают труд по оформлению работы и насыщают ее графическим содержанием.

Заключение

Сейчас проблема социальной напряженности стала весьма актуальна. Во всем мире идет постоянный поиск форм и путей снятия напряжения между группами и группировками, государствами и партиями, обществом и правительствами. Борьба идет с переменным успехом и есть подозрение, что напряженность и разрядка существовать друг без друга не могут. Наиболее острой стала проблема конфликтности между группой руководителей и управляемой ею совокупностью людей. В системе управления производственными коллективами разрабатываются и применяются десятки и сотни различных приемов и ухищрений, чтобы если не снять ее полностью, то по мере возможности, хотя бы смягчить. Взаимная ответственность рабочих и администрации перед общими задачами, совместное управление предприятием и активное привлечение к управлению производством и прочие все это формы установления гармоничного мира на предприятии.

В принципе, напряженность между различными группами работающих и, в первую очередь, между группами управляющих и управляемых, есть такой феномен, который существует объективно и избавиться от которого вряд ли возможно и необходимо. Но различия, существующие объективно, могут в определенных ситуациях превращаться в большую социальную напряженность и конфликтность. Поэтому задача состоит не в том, чтобы устранить социальную напряженность, конфликтность полностью, а в том, чтобы изменить систему социальных отношений, изменить ситуацию, вызвавшую повышенную напряженность. Если не сделать этого, то различие приводит к конфликту, а последний перерастает в противоречие, нередко антагонистическое. Регулирование социальных отношений может в значительной степени смягчать социальную напряженность или хотя бы не доводить ее до противоречий, тем более бескомпромиссных, деструктивных и тем обеспечивать развитие социальной общности.

В ходе исследования нами были изучен генезис напряженности, который во многом предопределяется растущей плотностью, интенсивностью общественных отношений, неуверенностью, проблематичностью существования и самовыражения, ролевым, функциональным многообразием, усиливающимся давлением объективных обстоятельств, норм и правил поведения.

В результате, исследования типологии напряженности мы пришли к выводу, что существует несколько подходов к типологии напряженности. В качестве базовых принципов ученые используют онтологические, экзистенциальные, аксеологические, гносеологические признаки и критерии, а так же признаки распространенности, степени концентрации и культуры. Особое внимание уделяют социальной напряженности. Мы обозначили виды и формы социальной напряженности.

В ходе исследования нами были выявлены особенности социальной напряженности в муниципальном образовании на современном этапе. Оценив социальную напряженность в г.Нижнекамске, мы пришли к выводу, что социальная напряженность в г. Нижнекамске находится на высоком уровне.

Для составления рекомендаций нами был изучен опыт социального программирования в России и проанализирован позитивный опыт снижения социальной напряженности в в регионах России.

В качестве рекомендаций по снижению социальной напряженности мы предлагаем долгосрочную социальную программу «Социальная поддержка жителей Нижнекамского муниципального района».

Реализовав поставленные задачи, нами были выявлены факторы, снижающие социальное напряжение в муниципальной среде управления и составлены рекомендации по снижению социальной напряженности, а значит цель нашего исследования достигнута.

Ссылки на используемые источники

1. Губина, Н.В. Социальная напряженность в монопрофильном городе: опыт социологического исследования; монография / Н.В. Губина. - Казань: РИЦ «Школа», 207. - 396с.

2. Приоритетные направления управления, социологии, экономики и права (2002-2003): Сборник научных работ и сообщений студентов и аспирантов факультета экономики и управления. Вып. 1 / Отв. ред Н.В. Губина. - Нижнекамск: КГТУ НХТИ, 2004. - 176 с.

2.1 Муслимова Г.Р., студентка V курса ГиМУ. Механизм диагностики социальной напряженности на примере города Нижнекамска. С. 23 - 31

2.2 Миннуллина А.И., студентка V курса ГиМУ. Социальная напряженность как показатель активности молодежи. С. 31 - 42.

2.3 Кончев В.В., Кирилова А.Е., студент II курса ГиМУ. Зависимость различных видов преступлений от безработицы.

3. Руткевич, М.Н. Возрастание социальной напряженности к концу советского периода / М.Н. Рудкевич // Социологические исследования. - 2004. - № 7. - С. 62-70.

4. Митрохин В.И. Социальная напряженность: генезис и сосбенности развития / В.И. Митрохин. - М.: Владос, 2004. - 236 с.

5. Зайцев, А.К. Социальный конфликт / А.К. Зайцев. - М.:Академия, 2000. - 464с.

6. Хамзина Г.Р. Социальное время перемен: взгляд из региона // Социологические исследования. - 2004. - № 9. - С. 122-128.

7. Социальное управление : курс лекций / Под ред.В.С. Карпичева. - М.: РАГС, 2000. - 438с.

8. Майерс, Д. Социальная психология. Интенсивный курс: Секреты влияния, мотивов и поступков, подчинения власти / Д. Майерс. - Спб.: Нева, 2002. - 512 с.

9. Быковский, В.А. Социальная напряженность на муниципальном уровне: методика оценки работы Администрации / В.А. Быковский // Социологические исследования. - 2005. - № 10. - С. 22-26.

10. Губина, Н.В. Уровень проблемности жизни как показатель социального тонуса / Н.В. Губина // Социологические исследования. - 2006. - № 9. - С. 122-126.

11. Соколов, С.В. Социальная конфликтология: учебное пособие / С.В. Соколов. - М.: Юнити, 2001. - 327 с.

12. Подшибякина, Н. Е. Социальная дифференциация как фактор социальной нестабильности в обществе / Н.Е. Подшибякина // Общество и экономика. - 2002. - № 12. - С. 94-102.

13. Ильенкова, С.Д. Социальный менеджмент: учебник для вузов / С.Д. Ильенкова, В.Н. Журавлева, Л.Л. Козлова и др.; под ред. С.Д.Ильенковой. - М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998. - 271 с.

14. Бобков, В С.. Уровень социального неравенства / В.С. Бобков // Экономист. - 2006. - № 3. - С. 58-66.

15. Никовская, Л.И. Социально-политические конфликты в российском обществе: проблемы урегулирования ( «круглый стол») / Л.И. Никовская // Социологичексие исследования. - 1999. - №3. - С. 55-57.

16. Дмитриев, А.В. Конфликтология: учебное пособие / А.В. Дмитриев. - М.: Шардарики, 201. - 320 с.

17. Лапин, Н.И. Модернизация базовых ценностей россиян / Н.И. лапин // Социологические исследования. - 1996. - №5. - С. 3 - 23

18. Бобков, В. Дифференциация благосостояния / В.С. Бобков // Экономист. - 2005. - № 6. - С. 54-68.

19. Тихонова, Н.Е. Индекс уровня жизни и модель стратификации российского общества / Н.Е. Тихонова // Социологические исследования. - 2004. - № 6. - с. 120-130.

20. Семечкин, Н.И. Психология социального влияния: Учеб. пособие / Н.И. Семечкин. - Спб.: Речь, 2004. - 304 с.

21. Теория управления : / Под ред.. А.Л. Гапоненко, А.П. Панкрухина. - М.: РАГС, 2004. - 558 с.

22. Розанова, В.А. Психология управления: Учеб пособие/ В.А. Розанова. - М.:Управление персоналом, 2003. - 416 с.

23. В контексте конфликтологии: диагностика и методология управления конфликтной ситуацией / отв. Ред. Т.М. Дридзе, Л.Н. Цой. - М.: Изд-во ин=та социологии РАН, 2001. - 176 с.

24. Социальное управление: Курс лекций / Под ред. В.С. Карпичева. - М.: РАГС, 2000. 438 с.

25. Воробьев, Г.Г. Человеческие ресурсы и современная служба персонала / Г.Г. Воробьев // Социологические исследования. - 1996ю №11ю - С. 109-115.

26. Локосов, в.В. Стабильность в обществе и система предельно критических показателей его развития / В.В. Локосов // Социологичсекие исследования. - 1998. - № 4. - с. 86- 94.

27. Плюснин, Ю. М. Методы оценки уровня и структуры скрытой социальной напряженности: публикация [Электронный ресурс] / Ю.М. Плюснин. - режим доступа: // http: www.sati. archaeology. nsc.ru, свободный.

28. Дмитриев, А.В. Социальный конфликт : общее и особенное : учебное пособие / А.В. Дмитриев. -М.: Гардарика, 2002. - 526 с.

29. Кильмашкина, Т. Н. Конфликтология: социальные конфликты: Учеб. пособие для вузов / Т. Н. Кильмашкина. - М.: Юнити-Дана, 2004. - 279 с.

30. Рывкина, В. С. Постсоветское государство как генератор конфликтов / В.С. Рывкина // Социолгические исследования. 1999. - №5. - С. 12-16.

31. Современная конфликтология в контексте культуры миры: Материалы 1 Международного конгресса конфликтологв / Под ред. Е.И. Степанова. - М.: Эдиториал УРСС, 2001. - 592 с.

32. Быков, С.А. Наркомания среди молодежи как показатель дезадаптированности / С.А. Быков // Социологические исследования. =- 1996. №11. - С. 109-115.

33. Губина, Н.В. Социальная напряженность в трудовом коллективе / Н.В. Губина // Социологические исследования. 1998. №11ю - с. 17- 25.

34. Попова, И.П. Новые маргинальные группы в российском обществе (теоретические аспекты исследования) / И.П. Попова // Социологические исследования. - 1999. - № 5. - С. 62-71.

35. Тепечин, В.И Социальная напряженность в контексте проблемы национальной безопасности : публикация [Электронный ресурс] / В.И. Тепечин // http: bi. narod.ru, свободный.

36. Энциклопедический социологический словарь / под общей ред. Г.В. Осипова. - М.: ИСПРИ РАН, 1995, - 939 с.

37. Лисовский, В.Т. Динамика социальных изменений / В.Т. Лисовский Социологичсекие исследования. - 1998. - №5. - С.90-104.

38. Козырев, Г.И. Конфликты в организации / Г.И. Козырев // Социально-гуманитарные знания. - 2001. №2. - С. 136-150.

39. Шоманов, А.Ж. Роль гражданского общества и его институтов в регуляции социальной напряженности в условиях современности / А.Ж. Шаманов // Аналитик.- 2004. - № 4. - С. 15-19.

40. Гимпельсон, Л. Кому на Руси жить хорошо, или социальная ответственность в России / Л. Гимпельсон // Журнал управления компанией. 2006. - № 2. - С. 42 - 45.

41. Конфликт и социальный порядок : сб. статей/ под ред. В.Д. Виноградова, Ю. Н. Пахомова. - Спб.: Изд-во Спб. Ун-та, 2002. - 212 с.

42. Здравосмыслов, А.Г. Социология конфликта: Россия на путях преодоления кризиса : учеб. пособие для вузов / А.Г.Здравосмыслов. М.: Аспект Пресс, 1995. - 317 с.

43. Вернадский, В.И. Усиление активности молодежи как фактор социальной напряженности [Электронный ресурс] / В.И. Вернадский. - режим доступа: http: // www. fondsozidane.ru, свободный.

44. Социология в России / под ред. В.А. Ядова. - М.: Ин-т социологии РАН, 1998. - 696 с.

45. Аронсон, Э Социальная психология. Психологическаие законы поведения человека в социуме / Э. Аронсон, Т. Уилсон, Р. Эйкерт. - Спб.: Еврознак, 2002. - 560 с.

46. Агрессия и мирное сосуществование : универсальные механизмы контроля социальной напряженности у челолвека / ред М.Л. Бутовская. - М.: Научный мир, 2006. - 276 с.

47. Егоршин, А.П. Качество жизни населения региона / А.П. Егоршин // Народовластие. - 2005. - № 1. - С. 14-27.

48. Гарр, Т.Р. Почему бунтуют люди / Т.Р. Гарр. - Спб.: Питер, 2005. - 461 с.

49. Красин, Ю.А. Социальное неравенство в политическом измерении / Ю.А. Красин // Свободная мысль. - 2006. - № 2. - С. 32-45

50. Петросян, Д.А. Экономическая эффективность и социальная справедливость / Д.А. Петросян // Общество и экономика. - 2006. - № 11. - С. 37-48.

51. Петросян, Д. А. О социальной справедливости в экономических отношениях / Д.А. Петросян // Общество и экономика. - 2005. - № 9. - С. 135-155.

52. Бреев Б. О качестве занятости населения // Общество и экономика. - 2005. № 8. - С. 305-326.

53. Шевяков, А. И. Социальное неравенство, бедность и экономический рост А.И. Шевяков // Общество и экономика. - 2005. - № 3. - С. 5-19.

54. Крысько, В.Г. Социальная психология: схемы комментарии / В.Г. Крысько. - М.: Владос, 2001. - 208 с.

55. Чорнобай, П.Д. Социальная напряженность: опыт измерения / П.Д. Чорнобай // Социологические исследования. - 1992. - №7. - С. 92 - 100.

Список использованных источников

1. Агрессия и мирное сосуществование : универсальные механизмы контроля социальной напряженности у человека / ред М.Л. Бутовская. - М.: Научный мир, 2006. - 276 с.

2. Аронсон, Э Социальная психология. Психологические законы поведения человека в социуме / Э. Аронсон, Т. Уилсон, Р. Эйкерт. - Спб.: Еврознак, 2002. - 560 с.

3. Бобков, В. Дифференциация благосостояния / В.С. Бобков // Экономист. - 2005. - № 6. - С. 54-68.

4. Бобков, В С.. Уровень социального неравенства / В.С. Бобков // Экономист. - 2006. - № 3. - С. 58-66.

5. Бреев Б. О качестве занятости населения // Общество и экономика. - 2005. № 8. - С. 305-326.

6. Быков, С.А. Наркомания среди молодежи как показатель дезадаптированности / С.А. Быков // Социологические исследования. =- 1996. №11. - С. 109-115.

7. Быковский, В.А. Социальная напряженность на муниципальном уровне: методика оценки работы Администрации / В.А. Быковский // Социологические исследования. - 2005. - № 10. - С. 22-26.

8. Вернадский, В.И. Усиление активности молодежи как фактор социальной напряженности [Электронный ресурс] / В.И. Вернадский. - режим доступа: http: // www. fondsozidane.ru, свободный.

9. В контексте конфликтологии: диагностика и методология управления конфликтной ситуацией / отв. Ред. Т.М. Дридзе, Л.Н. Цой. - М.: Изд-во института социологии РАН, 2001. - 176 с.

10. Воробьев, Г.Г. Человеческие ресурсы и современная служба персонала / Г.Г. Воробьев // Социологические исследования. - 1996ю №11ю - С. 109-115.

11. Гарр, Т.Р. Почему бунтуют люди / Т.Р. Гарр. - Спб.: Питер, 2005. - 461 с.

12. Гимпельсон, Л. Кому на Руси жить хорошо, или социальная ответственность в России / Л. Гимпельсон // Журнал управления компанией. 2006. - № 2. - С. 42-45.

13. Губина, Н.В. Социальная напряженность в монопрофильном городе: опыт социологического исследования; монография / Н.В. Губина. - Казань: РИЦ «Школа», 207. - 396с.

14. Губина, Н.В. Социальная напряженность в трудовом коллективе / Н.В. Губина // Социологические исследования. 1998. №11ю - с. 17- 25.

15. Губина, Н.В. Уровень проблемности жизни как показатель социального тонуса / Н.В. Губина // Социологические исследования. - 2006. - № 9. - С. 122-126.

16. Дмитриев, А.В. Конфликтология: учебное пособие / А.В. Дмитриев. - М.: Гардарики, 2001. - 320 с.

17. Дмитриев, А.В. Социальный конфликт : общее и особенное : учебное пособие / А.В. Дмитриев. -М.: Гардарика, 2002. - 526 с.

18. Егоршин, А.П. Качество жизни населения региона / А.П. Егоршин // Народовластие. - 2005. - № 1. - С. 14-27.

19. Зайцев, А.К. Социальный конфликт / А.К. Зайцев. - М.: Академия, 2000. - 464с.

20. Здравосмыслов, А.Г. Социология конфликта: Россия на путях преодоления кризиса : учеб. пособие для вузов / А.Г.Здравосмыслов. М.: Аспект Пресс,б1995. - 317 с.

21. Ильенкова, С.Д. Социальный менеджмент: учебник для вузов / С.Д. Ильенкова, В.Н. Журавлева, Л.Л. Козлова и др.; под ред. С.Д. Ильенковой. - М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998. - 271 с.

22. Кильмашкина, Т. Н. Конфликтология: социальные конфликты: Учеб. пособие для вузов / Т. Н. Кильмашкина. - М.: Юнити-Дана, 2004. - 279 с.

23. Козырев, Г.И. Конфликты в организации / Г.И. Козырев // Социально-гуманитарные знания. - 2001. №2. - С. 136-150.

24. Конфликт и социальный порядок : сб. статей/ под ред. В.Д. Виноградова, Ю. Н. Пахомова. - Спб.: Изд-во Спб. Ун-та, 2002. - 212 с.

25. Красин, Ю.А. Социальное неравенство в политическом измерении / Ю.А. Красин // Свободная мысль. - 2006. - № 2. - С. 32-45

26. Крысько, В.Г. Социальная психология: схемы комментарии / В.Г. Крысько. - М.: Владос, 2001. - 208 с.

27. Лапин, Н.И. Модернизация базовых ценностей россиян / Н.И. лапин // Социологические исследования. - 1996. - №5. - С. 3 - 23.

28. Лисовский, В.Т. Динамика социальных изменений / В.Т. Лисовский Социологические исследования. - 1998. - №5. - С.90-104.

29. Локосов, В.В. Стабильность в обществе и система предельно критических показателей его развития / В.В. Локосов // Социологические исследования. - 1998. - № 4. - с. 86- 94.

30. Майерс, Д. Социальная психология. Интенсивный курс: Секреты влияния, мотивов и поступков, подчинения власти / Д. Майерс. - Спб.: Нева, 2002. - 512 с.

31. Митрохин В.И. Социальная напряженность: генезис и особенности развития / В.И. Митрохин. - М.: Владос, 2004. - 236 с.

32. Никовская, Л.И. Социально-политические конфликты в российском обществе: проблемы урегулирования ( «круглый стол») / Л.И. Никовская // Социологические исследования. - 1999. - №3. - С. 55-57.

33. Петросян, Д.А. Экономическая эффективность и социальная справедливость / Д.А. Петросян // Общество и экономика. - 2006. - № 11. - С. 37-48.

34. Петросян, Д. А. О социальной справедливости в экономических отношениях / Д.А. Петросян // Общество и экономика. - 2005. - № 9. - С. 135-155.

35. Плюснин, Ю. М. Методы оценки уровня и структуры скрытой социальной напряженности: публикация [Электронный ресурс] / Ю.М. Плюснин. - режим доступа: // http: www.sati. archaeology. nsc.ru, свободный.

36. Подшибякина, Н. Е. Социальная дифференциация как фактор социальной нестабильности в обществе / Н.Е. Подшибякина // Общество и экономика. - 2002. - № 12. - С. 94-102.

37. Попова, И.П. Новые маргинальные группы в российском обществе (теоретические аспекты исследования) / И.П. Попова // Социологические исследования. - 199. №?. - С. 62-71.

38. Приоритетные направления управления, социологии, экономики и права (2002-2003): Сборник научных работ и сообщений студентов и аспирантов факультета экономики и управления. Вып. 1 / Отв. ред Н.В. Губина. - Нижнекамск: КГТУ НХТИ, 2004. - 176 с.

38. 1 Миннуллина А.И., студентка V курса ГиМУ. Социальная напряженность как показатель активности молодежи. С. 31 - 42.

38. 2 Муслимова Г.Р., студентка V курса ГиМУ. Механизм диагностики социальной напряженности на примере города Нижнекамска. С. 23 - 31

38.3 Кончев В.В., Кирилова А.Е., студент II курса ГиМУ. Зависимость различных видов преступлений от безработицы.

39. Розанова, В.А. Психология управления: Учеб пособие/ В.А. Розанова. - М.: Управление персоналом, 2003. - 416 с.

40. Руткевич, М.Н. Возрастание социальной напряженности к концу советского периода / М.Н. Рудкевич // Социологические исследования. - 2004. - № 7. - С. 62-70.

41. Рывкина, В. С. Постсоветское государство как генератор конфликтов / В.С. Рывкина // Социологические исследования. 1999. - №5. - С. 12-16.

42. Семечкин, Н.И. Психология социального влияния: Учеб. пособие / Н.И. Семечкин. - Спб.: Речь, 2004. - 304 с.

43. Современная конфликтология в контексте культуры миры: Материалы 1 Международного конгресса конфликтологов / Под ред. Е.И. Степанова. - М.: Эдиториал УРСС, 2001. - 592 с.

44. Соколов, С.В. Социальная конфликтология: учебное пособие / С.В. Соколов. - М.: Юнити, 2001. - 327 с.

45. Социальное управление : курс лекций / Под ред.В.С. Карпичева. - М.: РАГС, 2000. - 438с.

46. Гусева, Л.И. Социально-политические конфликты в российском обществе: проблемы урегулирования ( «круглый стол») / Л.И. Гусева // Социологические исследования. - 1999. - №3. - С. 55-57.

47. Социология в России / под ред. В.А. Ядова. - М.: Ин-т социологии РАН, 1998. - 696 с.

48. Теория управления : / Под ред.. А.Л. Гапоненко, А.П. Панкрухина. - М.: РАГС, 2004. - 558 с.

49. Тепечин, В.И Социальная напряженность в контексте проблемы национальной безопасности : публикация [Электронный ресурс] / В.И. Тепечин // http: bi. narod.ru, свободный.

50. Тихонова, Н.Е. Индекс уровня жизни и модель стратификации российского общества / Н.Е. Тихонова // Социологические исследования. - 2004. - № 6. - с. 120-130.

51 Хамзина Г.Р. Социальное время перемен: взгляд из региона // Социологические исследования. - 2004. - № 9. - С. 122-128.

52. Шевяков, А. И. Социальное неравенство, бедность и экономический рост А.И. Шевяков // Общество и экономика. - 2005. - № 3. - С. 5-19.

53. Шоманов, А.Ж. Роль гражданского общества и его институтов в регуляции социальной напряженности в условиях современности / А.Ж. Шаманов // Аналитик.- 2004. - № 4. -С. 15-19.

54. Чорнобай, П.Д. Социальная напряженность: опыт измерения / П.Д. Чорнобай // Социологические исследования. - 1992. - №7. - С. 92-100.

55. Энциклопедический социологический словарь / под общей ред. Г.В. Осипова. - М.: ИСПРИ РАН, 1995, - 939с.

Приложение А

Логическая структура инструментария

Таблица А.1 - Логическая структура инструментария

Операциональные понятия	Индикаторы	Тип шкалы измерения	Номер вопроса в анкете
1	2	3	4
Реакция респондента на проблемы личного характера	Оценка активности в решении проблем личного характера	ранговая	1
Оценка респондента актуальности городских проблем	Виды городских проблем	ранговая	2
Оценка респондента основных жизненных ценностей	Виды ценностей	ранговая	3
Оценка респондента основных жизненных потребностей	Виды потребностей	ранговая	4
Уровень дохода респондента	Денежные доходы в рублях	интервальная	5
Влияние размера заработной платы на степень удовлетворения потребностей респондента в продуктах питания	Степень удовлетворения	ранговая	6
Оценка респондента собственного психологического состояния	Индивидуальная оценка психологического состояния	ранговая	7
Оценка респондента эмоционального состояния знакомых и близких людей	Виды эмоционального состояния	номинальная	8
Оценка респондента неформальных отношений между соседями	Качество оценки неформальных отношений	ранговая	9
Помощь со стороны родных, друзей и близких Отношение респондента к частой смене Глав муниципального образования	Виды помощи Форма личной реакции	номинальная ранговая	10
			11
Оценка респондента эффективности деятельности администрации города	Уровень эффективности	ранговая	12
О доверии респондента органам местной власти	Степень доверия органам местной власти	номинальная	13
Номер вопроса в анкете	Индикаторы	Тип шкалы измерения	Номер вопроса в анкете
Участие в городских мероприятиях	Виды мероприятий, в которых участвовал респондент в течение последнего года	номинальная	15
Информированность о существовании объединений жителей города	Факт информированности	ранговая	16
О желании участвовать в работе объединений жителей города	Индивидуальная оценка	ранговая	17
О влиянии активной жизненной позиции жителей на общую ситуацию в городе	Индивидуальная оценка качества влияния	номинальная	18
Оценка политической активности жителей города	Степень активности	ранговая	19
Участие в митингах против роста цен и падения уровня жизни	Оценка возможности индивидуального участия	номинальная	20
Причины побуждающие к участию в общественной жизни города	Индивидуальная оценка причин	номинальная	21
О любви к городу	Факт любви	ранговая	22
О желании переехать в другой город	Индивидуальная оценка	номинальная	23
Пол	Пол	номинальная	24
Возраст	Число лет	интервальная	25
Семейное положение	Состояние в браке	номинальная	26
Образование	Уровень образования	ранговая	27
Социальное положение	Уровень соц. полож.	ранговая	28

Приложение Б

Таблица Б.1 - Рабочий план подготовки и проведения исследования

Наименование мероприятия	Сроки исполнения	Ответственный за исполнение	Примечание
Обсуждение и утверждение программы социологического исследования	6.02.07 - 10.02.07	Андреева	Совместно с научным руководителем
Проведение социологического исследования (сбор первичной информации)	9.02.07 - 20.02.07	Андреева	Опрос по 300 анкетам
Обработка первичной социологической информации	20.02.07 - 25.02.07	Андреева	С помощью программы АНКЕТА - РС
Предварительное обсуждение результатов исследования	25.02.07 - 27.02.07	Андреева	Консультация с научным руководителем
Доработка и утверждение окончательного отчета, вывод и рекомендации по итогам исследованиям	27.02.07 - 02.03.07	Андреева	Консультация с научным руководителем

Приложение В

Целевая программа

«Социальная поддержка жителей Нижнекамского муниципального района» на 2008 год

1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Программа "Социальная поддержка жителей Нижнекамского муниципального района» на 2008.

Мероприятия программы направлены на:

-- оказание адресной социально-экономической помощи населению;

-- социальную реабилитацию инвалидов, детей-инвалидов;

-- координацию деятельности различных служб, учреждений и организаций для решения проблем нуждающегося в помощи населения;

-- профилактику и предупреждение безнадзорности несовершеннолетних, работу с семьями, имеющими детей, для повышения ответственности семьи за воспитание детей;

-- оптимизацию численности неработающего населения территории.

2. СОСТОЯНИЕ ПРОБЛЕМЫ

В Нижнекамском муниципальном районе насчитывается более 35 000 получателей пенсии. В это число входят граждане, достигшие пенсионного возраста, лица, утратившие работоспособность в результате инвалидности, и дети-инвалиды в возрасте до 18 лет, В течение ряда лет численность неработающих пенсионного возраста, проживающих на территории Нижнекамского района возрастала, усиливалась тенденция «старения» населения.

В Нижнекамском муниципальном районе проживает более 15000 малообеспеченных граждан. Стоимость жизни на территории постоянно возрастает, и особенно эта часть населения нуждается в социальной поддержке. Наиболее уязвимыми оказываются семьи, имеющие высокую иждивенческую нагрузку. Растет число семей, родители в которых с низким уровнем заработной платы являются работниками частных предприятий, не предоставляющих социальные льготы и гарантии.

Анализ обращений граждан показывает, что население обращается за помощью в крайне трудной жизненной ситуации, возникшей не причине инвалидности, внезапной или длительной болезни, преклонного возраста, одиночества, сиротства, отсутствия определенного места жительства и иных обстоятельств. Мероприятия, направленные на оказание социально-экономической помощи, позволяют поддерживать приемлемый уровень обеспеченности этих семей.

Ежегодно из мест лишения свободы освобождается до 200 человек. Большей части этих граждан необходима помощь в трудоустройстве и социальной адаптации.

В такой же помощи нуждаются лица без определенного места жительства. Программа позволит оказывать периодическую адресную помощь малообеспеченным гражданам и семьям, которые имеют доход ниже величины прожиточного минимума, а также оказывать единовременную материальную помощь в тех случаях, когда в семьях и у отдельных граждан складывается трудная жизненная ситуация, требующая незамедлительного решения.

В Нижнекамском муниципальном районе проживает более 4000 инвалидов.

Среди причин, способствующих возникновению инвалидности, основными являются: неблагоприятные условия труда, экология, высокий уровень заболеваемости, в том числе у матерей, травматизм, нежелание вести здоровый образ жизни.

Необходимо развитие системы медицинской, психологической и социальной реабилитации инвалидов, которая позволит снизить тяжесть последствий заболеваний.

Мероприятия Программы предусматривают оказание помощи на лечение, организацию мероприятий социальной и бытовой реабилитации инвалидов.

Наиболее важной на сегодняшний день становится работа с проблемными семьями по профилактике безнадзорности несовершеннолетних. Остро стоит проблема наркотиков и алкоголизма среди подростков. Возрастает количество ходатайств к управлению социальной защиты с просьбами по оказанию помощи детям из неблагополучных семей, которые выявляются в процессе социального мониторинга.

Важным и перспективным направлением в работе по профилактике безнадзорности и правонарушений является координация усилий Управления социальной защиты, Комиссии по делам несовершеннолетних Администрации Нижнекамского муниципального района, управления образования по реализации мероприятий социальной поддержки подростков, формирования активного образа жизни. Данная Программа включает в себя ряд мер, позволяющих осуществить позитивное воздействие на подростков.

3. ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ

Основной целью работы Программы является реализация социальной политики на территории Нижнекамского муниципального района, направленной на совершенствование системы социальной защиты населения за счет эффективного использования бюджетных средств.

4. ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

К задачам Программы относятся:

-- улучшение качеств жизни граждан пожилого возраста, инвалидов;

-- реализация комплекса мер социальной и материальной помощи ветеранам ВОВ, участникам трудового фронта, реабилитированным гражданам;

-- предоставление адресной помощи и услуг неработающим пожилым гражданам пенсионного возраста с учетом возрастных особенностей и состояния их здоровья;

-- формирование условий для поддержания уровня жизни, положительного социального состояния граждан, семей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

-- оказание социальной поддержки и материальной помощи малообеспеченным и проблемным семьям, имеющим на иждивении несовершеннолетних детей;

-- создание системы комплексного решения проблем инвалидов;

-- содействие получению инвалидами эффективной медицинской помощи;

-- обеспечение условий для их реабилитации и адаптации в изменяющихся социальных условиях. Обеспечение равных условий для получения образования и участия в общественной жизни города. Повышение эффективности профилактической работы по предупреждению инвалидности;

-- создание условий для социально-бытовой и социологической адаптации участников боевых действий;

-- координация деятельности различных ведомств по комплексному решению проблем, указанных категорий населения.

5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Программа реализуется после утверждения ее на совете депутатов Нижнекамского муниципального района и включения мероприятий в бюджет Нижнекамского муниципального района на 2008 год.

Реализация программы основана на полной ответственности Управления социальной защиты Нижнекамского муниципального района за выполнение мероприятий Программы

Реализация мероприятий Программы, касающихся отдельных лиц, осуществляется на основе принципа адресности. Выделение материальной, натуральной помощи, распределения путевок производится на основании решения комиссии по оказанию социальной помощи, утверждаемой Постановлением Главы Нижнекамского муниципального района.

Комиссия принимает решение об оказании различных видов социальной помощи в соответствии с нормативными документами, утвержденными Советом депутатов Нижнекамского муниципального района.

7. ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

Реализация мероприятий Программы в 2008 году качественно позволит:

-- уменьшить социальную напряженность, обеспечить принцип адресности оказываемой помощи;

-- сформировать основы комплексного решения проблем инвалидов (лечение, обеспечение лекарствами, вспомогательными техническими средствами, адаптация и интеграция в социальной среде);

-- улучшить социально-экономическое положение граждан пожилого возраста и малообеспеченного населения Нижнекамского муниципального района;

-- создать систему ранней профилактики безнадзорности несовершеннолетних через социальную реабилитацию проблемных семей и адаптацию подростков;

-- смягчить социально--экономические последствия переходного периода экономики, привлечь внимание общественности к проблемам граждан преклонного возраста, инвалидов и других категорий населения.

8. КОЛИЧЕСТВЕННАЯ ОЦЕНКА РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

-- оказание различной социально-экономической помощи более чем 15 000 малообеспеченным гражданам;

-- предоставление различных социально-бытовых услуг населению - 500человек;

-- обеспечение медицинской и социальной реабилитации 350 инвалидам и участникам боевых действий;

-- снижение числа безнадзорных детей в Нижнекамском муниципальном районе. Организация досуговой деятельности 100 детей младшего школьного возраста и подростков.

9. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

-- оказание материальной и социальной помощи малообеспеченной части населения;

-- осуществление адресной помощи лицам, нуждающимся в социальной реабилитации и адаптации;

-- оказание комплексной материальной помощи неработающим пенсионерам и инвалидам;

-- оказание экстренной материальной помощи малообеспеченным гражданам, незащищенным слоям населения, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

-- оказание материальной помощи для проведения лечения с целью профилактики детской инвалидности;

-- проведение культурно-массовых и спортивных мероприятий, содействующих повышению физической и социальной активности граждан;

-- мероприятия по оказанию социальной помощи проблемным семьям, взаимодействие с различными службами в целях организации досуговой деятельности подростков и их трудовой занятости (в летний период);

--организация и проведение массовых мероприятий для горожан .

Ответственность за выполнение мероприятий возлагается на Управлениесоциальной защиты Нижнекамского муниципального района

Реализация мероприятий проводится по специально разработанному плану. Разработка плана мероприятий по программе возлагается на комиссию по реализации Программы.

Приложение Г

Нижнекамский химико технологический институт

Анкета

Уважаемые нижнекамцы!

Данный опрос проводит кафедра государственного управления и социологии с целью изучения ценностных ориентаций и проблем жителей города.

Пожалуйста, внимательно прочтите вопросы и варианты ответов. Опрос анонимный, результаты будут обрабатываться в обобщенном виде, поэтому свою фамилию указывать не нужно.

Спасибо за искренние ответы!

1. Опишите, пожалуйста, Вашу реакцию на нижеприведенные проблемы

	активно действую	громко негодую, возмущаюсь	тихо обсуждаю в кругу семьи, друзей	никак не реагирую	затрудняюсь ответить
Собственное здоровье и здоровье близких
Материальная обеспеченность
Жилищные условия
Отсутствие взаимопонимания с окружающими
Недостаточный уровень заработной платы
Стабильность рабочего места
Взаимоотношения с руководителем
Взаимоотношения с коллективом
Загрязнение окружающей среды

2. Оцените, пожалуйста, по уровню актуальности следующие городские проблемы 1 - проблемы нет; 10 - высокий уровень актуальности

	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Загрязнение окружающей среды
Медицинское обслуживание
Работа правоохранительных органов
Работа с молодежью
Работа жилищно-коммунальных служб
Социальная помощь незащищенным слоям населения (пенсионеры, инвалиды, и т.д.)
Организация досуга и отдыха
Работа транспорта
Профессионализм и компетентность муниципальных чиновников

3. Оцените, пожалуйста, по десятибалльной шкале следующие ценности 1 - не имеет значения, 10 - имеет высокое значение

	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Здоровье
Уровень доходов
Семейное счастье
Жилищные условия
уровень и качество образования
душевный комфорт
независимость и свобода
уважение окружающих
гарантии занятости
качество медицинского обслуживания
уверенность в будущем
защита от преступных посягательств
экологическая обстановка
мир и согласие в обществе
досуг и отдых
власть
благоустроенность населенного пункта
религиозные убеждения
национальные интересы города
Безопасность
Патриотизм
Участие в общественно-политической жизни

4. Оцените, пожалуйста, по десятибалльной шкале ниже приведенные потребности 1 - не важна, 10-очень важна

	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Потребность в жилье
Потребность в продолжении рода, создание семьи
Потребность в здоровье
Потребность в материальных благах
Потребность в образовании
Потребность в самоутверждении в обществе
Потребность в общении
Потребность во власти
Потребность в безопасности
Потребность в религии
Потребность в творчестве

5. Укажите, пожалуйста, уровень собственных доходов?

а) до 1500 рублей;

б) 1500 - 5000 рублей;

в) 5000-10000 рублей;

г) свыше 10000 рублей.

6. Отметьте, пожалуйста, можете ли Вы позволить себе потратить свою заработную плату на продукты так как Вам хотелось бы?

а) мне приходиться во многом себе отказывать, но я могу позволить себе самые необходимые продукты (хлеб, молоко, макароны, крупы);

б) изредка могу позволить себе фрукты, мясо и сладости;

к) никогда ни а чем себе не отказываю.

7. Оцените, пожалуйста, свое повседневное настроение, психологическое состояние, которое характерно для Вас в последнее время?

1 - страх, тревога; 10 - уверенность, оптимизм

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

8. Опишите, пожалуйста, повседневное настроение, эмоциональное состояние большинства знакомых и близких Вам людей?

а) оптимистическое, деловое;

б) уверенность в завтрашнем дне;

в) неуверенность в завтрашнем дне;

г) постоянное напряжение;

д) беспокойство;

е) страх и тревога;

и) разраженное и агрессивное;

к) пессимистичное, тоскливое;

л) апатия, безысходность.

9. Как бы Вы оценили качество простых, неформальных отношений между соседями в Вашем доме, в районе города?

а) невыносимые;

б) плохие;

в) нормальные;

г) сердечные;

д) прекрасные.

10. Ваши родные, близкие и друзья оказывают Вам

а) значительную моральную и психологическую поддержку и помощь;

б) сопереживают, советуют, но ощутимой моральной поддержки немного;

в) относятся к Вашему положению в целом безразлично;

г) никакой поддержки, скорее помехи;

д) одинок в своей борьбе за существование.

11. Как Вы относитесь к частой смене власти в Нижнекамске

а) положительно;

б) отрицательно;

в) затрудняюсь ответить;

г) почему _______________________________________________

12. Как бы Вы оценили эффективность деятельности администрации нашего города?

0 - нулевая; 6 - максимальная эффективность

0	1	2	3	4	5	6

13. Кому Вы больше доверяете?

а) Главе муниципального образования;

б) Городскому Совету;

в) Исполнительному комитету;

г) никому;

д) затрудняюсь ответить.

14. Приходилось ли Вам участвовать в акциях протеста?

а) да;

б) нет.

15. Скажите, пожалуйста, приходилось ли Вам за последний год принимать участие в каких-либо других мероприятиях, организованных жителями города?

а) собрание (жильцов дома, жителей района)

б) культурно-спортивные мероприятия;

в) коллективное обращение к властям и органам местного самоуправления в письменной форме;

г) совместная ликвидация последствий аварий, пожаров и других чрезвычайных ситуаций

д) совместное обеспечение порядка и безопасности;

е) деятельность местных отделений политических партий;

ж) мероприятия местных отделений общественных организаций;

з) другое ____________________________________________

и) не приходилось участвовать;

16. Знаете ли Вы о существовании в г. Нижнекамске каких-либо объединений жителей (например, товарищества собственников жилья, комитеты территориального самоуправления и т.д.)

а) да;

б) нет;

в) затрудняюсь ответить.

17. Скажите, пожалуйста, Вы хотели бы принять участие в работе подобных организаций?

а) хочу участвовать;

б) уже участвую;

в) не хочу участвовать.

18. Укажите, пожалуйста, с каким из нижеприведенных мнений Вы согласны?

а) активная жизненная позиция жителей, их энтузиазм способствует улучшению общей ситуации в городе;

б) активность жителей бесполезна и только мешает повышению ответственности местной власти и муниципальных служб за обстановку в городе;

г) затрудняюсь ответить.

19. Оцените уровень политической активности жителей нашего города на данный момент? 0 - нулевая; 6 - максимальная эффективность

0	1	2	3	4	5	6

20. Если состоятся митинги, демонстрации протеста против роста цен и падения уровня жизни, Вы лично примите в них участие?

а) нет, так как не верю, что можно что-нибудь решить таким способом;

б) скорее всего нет, не принял бы участие, хотя полностью не уверен;

в) если мои друзья и близкие пойдут, то пойду и я;

г) да, принял бы участие, но только в рамках закона

д) безусловно принял бы участие.

21. Как Вы считаете, что, прежде всего, может подвигнуть Вас на участие в общественной жизни города, мероприятиях организованных его жителями?

а) возможность улучшить качество жизни горожан, благоустроить окружающую территория и т.д.

б) возможность заработать;

в) гарантия того, что эта деятельность принесет результаты;

г) возможность решить действительно волнующую Вас проблему лично проблему;

д) нарушение Ваших прав или прав Ваших близких и желание отстоять эти права или исправить нарушение;

е) возможность повлиять на политику городских властей;

ж) возможность публично выразить протест городским властям и свое недовольство социальной обстановкой в городе;

з) осознание того, что участие в общественной жизни города - это важный элемент демократии;

и) желание или потребность осуществить какую-либо идею или проект, требующие коллективной поддержки;

к) давление, указание со стороны руководства;

л) затрудняюсь ответить.

22. Любите ли Вы свой город?

а) да;

б) нет;

в) затрудняюсь ответить.

23. Хотели бы Вы переехать жить в другой город?

а) да;

б) нет;

в) затрудняюсь ответить;

г) если «да», то почему _______________________________

А теперь несколько слов о себе:

24. Ваш пол

а) мужской;

б) женский.

25. Возраст

а) 18 - 30 лет

б) 31 - 54 года

в) 55 лет и старше

26. Семейное положение:

а) женат (замужем);

б) вдовец (вдова);

в) разведен (а);

г) холост (не замужем).

26. Образование

а) среднее;

б) среднее специальное;

в) неполное высшее;

г) высшее;

д) два высших, ученая степень.

27. Социальное положение:

а) рабочий;

б) служащий;

в) техническая интеллигенция;

г) непроизводственная интеллигенция;

д) руководитель, работник аппарата управления;

е) муниципальный служащий;

ж) предприниматель, коммерсант;

з) учащийся, студент;

и) пенсионер;

к) безработный;

л) другое (напишите) __________________