Реферат

На тему: РЕГИОНАЛЬНАЯ КОНЦЕПЦИЯ БИЗНЕС-ИНКУБИРОВАНИЯ МАЛОГО ИННОВАЦИОННОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Екатеринбург, 2008 год

РЕГИОНАЛЬНАЯ КОНЦЕПЦИЯ БИЗНЕС-ИНКУБИРОВАНИЯ МАЛОГО ИННОВАЦИОННОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Нынешние ориентиры инновационного развития обусловлены необходимостью диверсификации национальной экономики, снижения зависимости от сырьевых рынков и недостаточной конкурентоспособностью отечественных товаров для широкого выхода на мировые рынки. Предприятия в большей мере склонны к внедрению импортозамещающей продукции в целях быстрого удовлетворения внутреннего спроса.

Задача развития инноваций в отечественном производстве может дать больший положительный эффект, если запустить систему инкубирования малого инновационного предпринимательства. Разработка, заимствование, освоение прогрессивных технологий собственными силами уже сегодня позволяют малым фирмам изготавливать конкурентоспособные товары. Если будет организована государственная поддержка малых инновационных предприятий, то процесс диверсификации национальной промышленности и ее дальнейшее развитие можно будет достигнуть в кротчайшие сроки. Тем более, если на крупных предприятиях от разработки до внедрения новых технологий проходит несколько лет, то на малых в большинстве случаев - примерно год.

Принципиально важным с точек зрения как продолжительности инновационно-технологических преобразований, так и величины финансовых затрат является формирование производственной базы, адекватной новым технологиям. В малом предпринимательстве такую проблему удается решать частичной заменой оборудования, используя в основном его дооснастку либо универсальные станки, доработанные и снабженные дополнительными приспособлениями. На многих предприятиях имеется немало устаревшего оборудования, которое посредством модернизации и дополнительного оснащения может успешно функционировать в малом производстве.

Практика показывает, что одна из основных трудностей разработки и освоения прогрессивных технологий в малом предпринимательстве заключается в том, что оно не располагает для этого солидной лабораторно-исследовательской базой и научным персоналом. Разработки имеются в научно-исследовательских и проектных технологических институтах и бюро. Но для отдельного предприятия расходы на их закупку могут оказаться непосильными, а в то же время в одних и тех же технологиях нуждаются многие малые производства, и посредниками в их передаче, на наш взгляд, могли бы стать инновационные фирмы или структуры инкубирования малого предпринимательства (инновационного предпринимательства). В определенной мере и малые предприятия могут оказывать инвестиционную поддержку исследованиям и разработкам, направленным на создание новых технологий, имеющих широкую сферу применения и способствующих наращиванию производства. Такие возможности существенно увеличатся, если, часть получаемого чистого дохода (прибыли) предприятия смогут направлять на инвестирование исследований и разработок.

Вместе с тем, весьма целесообразно участие государства в решении рассматриваемой проблемы. Бюджетные финансовые ресурсы, выделяемые науке, необходимо, в первую очередь, направлять на осуществление технологических разработок инновационного типа, применимых в производстве. Результаты этих НИОКР могут на конкурсной основе передаваться малым предприятиям при условии принятия ими обязательства по их внедрению.

При этом первостепенным объектом государственной поддержки на начальном этапе должны стать разработки, близкие к завершению, реально применимые в производстве, осваиваемые в сжатые сроки. Коммерциализация инноваций через малое предпринимательство будет способствовать быстрой окупаемости вложений при ограниченных объемах финансирования. При успешном осуществлении ряда первых инновационно-технологических проектов малые предприятия смогут более активно модернизировать производство и вкладывать средства в НИОКР.

Таким образом, на сегодняшний день, институциональную модель инфраструктуры малого инновационного бизнеса и его поддержки можно представить в следующем виде (см. рис. 1).

Рис. 1. Институциональная модель инфраструктуры малого инновационного предпринимательства и его поддержки.

На сегодняшний день существуют различные формы организаций, которые каким-либо образом пытаются поддерживать и развивать инновационную деятельность. Среди них, можно особо выделить бизнес-инкубаторы, которые занимаются поддержкой малого предпринимательства, ориентирующегося на использовании в своей деятельности инновационных технологий.

Практика показывает: сотрудничество малых предпринимательских структур со специализированными научными центрами позволяет формировать локальные научно-производственные объединения, превращая идеи в технологические инновации, проверяя новые технологии и внедряя их в производство. При этом научные исследования, соединяясь с практикой, становятся прикладными, а предприятия обогащаются научно-техническими достижениями, повышающими качество и конкурентоспособность продукции.

Большие возможности открывает сотрудничество вузов с малыми предприятиями, занимающимися технологическими инновациями.

Рис. 2. Шаги по формированию политики поддержки инновационного предпринимательства.

С этой целью на региональном уровне, целесообразно разработать программу мероприятий нацеленную на:

· создание системы (структуры) бизнес-инкубирования инновационного предпринимательства при взаимодействии с областными ВУЗами и НИИ;

· организацию системы подготовки кадров для предпринимательской деятельности;

· создание финансово-кредитного механизма для инвестирования инновационных разработок и проектов;

· создание системы экспертизы и отбора перспективных инновационных бизнес проектов.

Система бизнес-инкубирования предпринимательства, должна способствовать коммерциализации инноваций. Сущность ее функционирования заключается в создании «тепличных» условий для ускоренного развития и становления малых инновационных предприятий и субъектов малого бизнеса использующих высокие технологии в своем производстве.

Мировая практика и российский опыт образования бизнес-инкубаторов.

Всего в мире по экспертным оценкам насчитывается порядка 4 тыс. бизнес-инкубаторов. Самое большое их число находится в США (по разным оценкам от 850 до 1100). Деятельность большинство (около 90%) фирм, размещенных в бизнес-инкубаторах, связано с использованием высоких технологий.

Датой рождения идеи бизнес-инкубатора считают конец 50-х годов XX века, а стремительный рост их числа зафиксирован в период между 1985 и 1995 годами. За это время в мире появилось больше тысячи бизнес-инкубаторов, благодаря чему в 90-е годы малый бизнес обеспечил около 80% новых рабочих мест в Европе и США.

Бизнес-инкубаторы (БИ) создавались, по большей части, как некоммерческие структуры, поддерживаемые местными администрациями или структурами, занимающимися экономическим развитием, исследовательскими институтами и высшими учебными заведениями. Во многих случаях их целью декларировалось увеличение "социального капитала", стимулирование предпринимательства, заполнение пустующих площадей, предотвращение оттока квалифицированных трудовых ресурсов. Мировая практика свидетельствует о том, что наряду с решением вышеуказанных проблем БИ содействуют созданию недостающих компонентов инфраструктуры, стимулируют создание дополнительных рабочих мест. Начиная примерно с 2000 г. некоммерческие БИ все более активно вытесняются коммерческими.

Бизнес-инкубаторы, создаваемые в разных странах, имеют свою специфику. Их различия обусловлены разницей в поставленных перед ними задачах, в наборе источников финансирования и т.д. В Европе, например, некоторые бизнес-инкубаторы называются центрами бизнес-инноваций. Большинство этих центров были созданы по инициативе Экономической комиссии при поддержке региональных и городских властей. Такие БИ крупнее тех, что находятся в Северной Америке, и обслуживают малые и средние компании, в то время как инкубаторы США работают, в основном, с начинающими, молодыми или развивающимися фирмами.

США и Канада

Первый бизнес-инкубатор в США (и в мире) был создан в штате Нью-Йорк в 1959 году. Однако опыт работы с начинающими компаниями до тех пор, пока они не окрепнут и не начнут приносить прибыль, распространялся очень медленно. К 1980 году в США работало только 12-15 инкубаторов, к настоящему моменту их число значительно выросло. В США большинство бизнес-инкубаторов были созданы при поддержке университетов, органов местного самоуправления или организациями, занимающимися экономическим развитием.

Значительная часть доходов бизнес-инкубаторов в США связана не с агентами бизнес-инкубирования, а с программами поддержки малого бизнеса - региональными и федеральными. Руководство БИ осуществляют люди, имеющие большой опыт работы с бизнесом, финансовыми структурами, венчурной индустрией, государственными и региональными учреждениями. Коллективное руководство всегда характеризуется совокупностью компетенций. Для этого приглашаются специалисты из разных областей деятельности.

Обеспечение творческой среды является главной целью любого американского БИ, поэтому они, как правило, не имеют формальных показателей, нет стандартных требований. Важнейшим критерием успешности БИ считается успешность координации его деятельности с региональными и федеральными структурами.

Средний срок пребывания малого предприятия в бизнес-инкубаторе в США составляет около года.

Согласно официальной статистике США в целом около 87% начинающих компаний, развивающихся в бизнес-инкубаторах, добились успеха и остались на рынке. 84% компаний остались работать в той сфере, по которой они получали поддержку. За четыре года, в течение которых проводилось исследование, прибыль компаний, находящихся в инкубаторах, увеличилась почти на 800%, а занятость повысилась на 400%. 47% бизнес-инкубаторов Северной Америки предоставляет свои услуги для компаний с разнообразными видами деятельности, 37% БИ сосредоточили свои внимание на фирмах, связанных с технологиями, 7% инкубаторов обслуживает производственные предприятия, 6% работает с предприятиями, оказывающими различные услуги.

Примеры бизнес-инкубаторов в Северной Америке

Ч Gulf Coast Business Technology Center Интернет-сайт бизнес-инкубатора: http://www.gcbtc.org/ (Билокси, штат Миссисипи), основанный в 1990, предоставляет услуги для производственных и обслуживающих предприятий, т.е. является смешанным БИ. Ему оказывается поддержка, как от администрации города, так и со стороны правительства округа. За 2005 год 25 компаний, находящихся в инкубаторе получили прибыль от товаров и услуг на 30,1 миллиона долларов, они наняли на работу 344 человека и выплатили своим работникам заработную плату на 2,7 миллиона долларов.

Ч Austin Technology Incubator Интернет-сайт бизнес-инкубатора: http://www.ati.utexas.edu/ на территории Техасского университета занимается осуществлением поддержки начинающим компаниям, специализирующимся на высоких технологиях. БИ помогает найти источники финансирования и продвигать продукты на рынок, тем самым, повышая благосостояние и оказывая воздействие на экономику. С 1989 года инкубатор сотрудничал со 140 компаниями, было создано более 2800 высокооплачиваемых рабочих мест на территории Остина. Выпускники и клиенты БИ получили доход более 1,4 миллиардов долларов, инкубатор увеличил внешний капитал до 600 миллионов долларов.

Ч Один из старейших технологических инкубаторов располагается на территории Технологического института Джорджии в Атланте, штат Джорджия. Этот инкубатор, Центр развития передовых технологий, начал работу в 1980 при поддержке штата Джорджия как основной инструмент для превращения технологий, разработанных государственным институтом, в источник прибыли для местной экономики. Сейчас Центр имеет в своем подчинении три территории вокруг штата и три инкубатора в Атланте. Только в 2002 году 44 компании Центра получили финансирование на 94 миллиона долларов, в тот же год компании получили доход в 684 миллиона долларов и создали 4900 высокооплачиваемых рабочих мест.

Ч Квебекский инновационный центр биотехнологии в Лавале (Канада) получил высшую награду Национального содружества бизнес-инкубаторов как лучший инкубатор года, расположенный в Северной Америке. Всего через 6 лет после открытия, инкубатор стал признанной во всем мире образцовой программой, направленной на поддержку компаний, занимающихся биотехнологиями. В нем размещены 11 компаний-клиентов, две из которых находились за пределами Канады, занятость инкубатора составляет 100%. Компаниями, расположенными в инкубаторе, содержится более 350 высокооплачиваемых рабочих мест. Этот центр является образцом сообщества, созданного на базе крупных компаний, занимающихся биотехнологиями, и университетских исследовательских лабораторий, цель которого - создать новые фирмы.

Китай

Правительство Китая совместно с местными властями организовало более 400 бизнес-инкубаторов. Из-за того, что правительственное агентство по управлению БИ находится в структуре Министерства науки и технологий, все эти бизнес-инкубаторы оказывают свои услуги компаниям, занимающимся технологиями. Вследствие определенных обстоятельств, все БИ Китая достаточно крупные. Только в Шанхае находится более 30 инкубаторов, самый большой из которых обслуживает 300 компаний. Многие из этих компаний были созданы так называемыми "вернувшимися учеными". Это ученые, которые получили образование в Западной Европе и Северной Америке и вернулись в Китай, чтобы создать новые компании, которые могут воспользоваться ситуацией на активно развивающемся рынке.

Швеция

В этой стране активное распространение получила концепция "внутреннего" бизнес-инкубатора, создаваемого крупной компанией для стимулирования новых идей и проектов внутри себя. Это способствует развитию духа предпринимательства среди работников и повышению уровня инновационной деятельности. Хотя некоторые проекты могут осуществляться и в рамках крупной компании, большинство из них выходят за ее рамки, особенно в тех случаях, когда проект не связан с основным направлением деятельности компании.

Финляндия

Финские бизнес-инкубаторы содействуют формированию новых служб и субподрядных отношений в регионе и зачастую создаются именно на базе конкретного промышленного сектора. Такая форма работы аналогична деятельности промышленных зон, которые создавались в начале 70-х годов, и в частности, их организационных служб. Доступность и качество услуг в районе имеют колоссальное значение для мелких фирм и их успешной работы.

Финские эксперты считают, что, с точки зрения результативности, бизнес-инкубаторы являются особенно эффективным инструментом создания фирм и рабочих мест, а также расширения сотрудничества между предприятиями и учебными заведениями. К числу других важных результатов относятся коммерциализация новых технологий и улучшение имиджа региона, в котором они действуют. Хотя в инкубаторах создается мало новых предприятий по сравнению с общим числом вновь образующихся фирм, они играют очень важную роль, направляя развитие инновационного бизнеса и реформируя местные коммерческие структуры и систему услуг.

Бизнес-инкубатор в бизнес-центре на юго-западе Хяме, занимающий площадь 1750 квадратных метров, поставил перед собой задачу создания рабочих мест в обрабатывающей промышленности и в налаживании связей между промышленностью и учебными заведениями. Он сотрудничает с местным техническим колледжем, а также с различными университетами и научными учреждениями южной и центральной части Финляндии. К настоящему времени клиенты этого бизнес-инкубатора создали половину рабочих мест в местной электронной промышленности.

Италия

Крупные компании заинтересованы в развитии бизнес-инкубаторов, поскольку в худшем случае это позволяет им освобождаться от лишней рабочей силы благодаря процессам отпочкования новых фирм и перехода в них части сотрудников, а в лучшем случае они получают доступ к новым технологиям, которые разрабатываются внутри бизнес-инкубатора. В Италии особое внимание оказывается предприятиям, действующим в глубинных районах страны, которые находятся в особо неблагоприятном положении и переживают серьезный экономический спад.

Германия

Здесь существует большой опыт преобразования комбинатов и крупных предприятий, особенно в Восточной Германии. Так, в Дрездене на предприятии микроэлектроники (3300 работающих) была начата процедура банкротства. Чтобы не потерять кадровый потенциал, было организовано 40-50 новых малых фирм. Трудоустроили около половины сотрудников. Сейчас здесь работает около 4 тысяч человек, сохранен весь персонал. Квалификация сотрудников притянула в регион крупную компанию Siemens, которая формирует сейчас субподряд для этих малых предприятий, выпуская 15 миллионов микропроцессоров - 10% всех в мире.

Всего по технологии бизнес-инкубирования в Германии работает более 300 организаций (бизнес-инкубаторов, промышленных парков, технопарков, инновационных центров).

Российский опыт

Один из первых бизнес-инкубаторов (технопарк) в России был создан в 1996 г. в Зеленограде. В целом опыт первого БИ признан положительным: официальные налоги, выплачиваемые размещенными в нем 18 предприятиями, превысили сумму, затраченную на создание БИ. В общей сложности эти предприятия предоставили 400 новых рабочих мест в регионе.

Изначально в процессе создании БИ в России наметилось две стратегических линии. Первая заключалась в перестройке старых и пустующих зданий (школы, фабрики, складские помещения) и сдаче их в аренду. Вторая также предусматривала выделение помещений, но основным в ней было предоставление всякого рода услуг и патронат фирм. (В развитых странах преимущественную реализацию получила вторая линия.) В современных российских условиях, прежде всего, при крайне высоких ставках за аренду помещений, затратах на обеспечение их сохранности, даже первое направление является существенной, возможно даже, определяющей формой поддержки, при разработке стратегии бизнес-инкубирования.

Всего бизнес-инкубаторов в стране насчитывается около восьмидесяти. Объясняется это тем, что, хотя российскому движению бизнес-инкубаторов и исполнилось уже 10 лет, резкое повышение интереса к их созданию замечено только в последние два года.

В нынешней стадии развития подавляющее большинство российских БИ не являются инкубаторами в западном понимании. Это - прототипы инкубаторов. Мировая практика выработала устоявшиеся принципы формирования бизнес-инкубаторов и условия приема в них предприятий. Согласно ей попаданию в БИ предприятия должна предшествовать стадия отбора, оценки, доведения до надлежащего состояния зрелости бизнес-идей, бизнес-плана проекта, подготовки их носителей-лидеров.

Спецификой России является также то, что большинство российских БИ зарегистрировано как некоммерческие организации. Это позволяет им иметь доступ к дополнительным финансовым ресурсам, как бюджетным в рамках государственной поддержки малого предпринимательства, так и участвовать в борьбе за гранты различного рода фондов и внебюджетных источников.

Имеющийся опыт показывает наличие большого числа серьезных проблем в России и за рубежом при переходе структур, подобных бизнес-инкубатору, на самофинансирование. Это происходит, главным образом, из-за отсутствия четкого планирования и механизмов для реализации этого этапа. В России некоторые организации в конечном итоге сузили спектр деятельности до уровня агентства по предоставлению в аренду офисов, перестав выполнять функции инновационного бизнес-инкубатора. Данная тенденция не уникальна в контексте опыта мирового инновационного предпринимательства. Даже самые старые бизнес-инкубаторы во всем мире могут функционировать как фирмы, занимающиеся недвижимостью, наиболее успешные из которых являются крупными представителями риэлторского бизнеса и консалтинга. Эти структуры более богатые и мощные, но им присущи характерные недостатки: в частности, решение вопроса, попадет фирма в БИ или нет, зависит от того, может ли она платить за аренду.

Среди проблем, неизбежно возникающих в процессе создания и функционирования бизнес-инкубаторов в России, можно выделить следующие:

· Нерешенность вопроса по статусу, функциям, правам и обязанностям управляющей компании и взаимоотношений с собственником;

· Отсутствие страховки на имущество БИ;

· Отсутствие утвержденного источника средств на обеспечение текущей деятельности БИ (эксплуатация, текущий ремонт, расходные материалы и т.д.);

· Неопределенность источников финансирования дальнейшей эксплуатации БИ.

· Жесткая регламентация приобретаемой в рамках конкурса техники, что ограничивает возможности БИ

· Отсутствие четкого механизма обновления оборудования БИ, позволяющее им быть конкурентоспособным в условиях стремительно совершенствующихся в мире технологий.

В России отмечается интерес к идее реализации некоммерческих бизнес-инкубаторов, финансируемых органами власти. Как показывает практика, возможно решение ряда региональных и муниципальных проблем с использованием такой структуры, как бизнес-инкубатор. Например, увеличение занятости населения и определенных групп (беженцев, бывших военнослужащих, молодежи и др.); рациональное и эффективное использование финансовых ресурсов для микрокредитования и муниципальных площадей под малый бизнес. С помощью бизнес-инкубаторов пытаются решать задачи размещения государственного и муниципального заказа и проведения тендеров, а также целенаправленного развития малого бизнеса по приоритетным направлениям, прозрачности финансовых потоков. Рассматривается возможная роль бизнес-инкубатора как гаранта и поручителя за своих клиентов в лизинговых и кредитных структурах.

В России есть опыт плодотворного сотрудничества малого и крупного бизнеса посредством бизнес-инкубирования. Так, при ОАО "Московский станкостроительный завод им. Серго Орджоникидзе" более шести лет существует бизнес-инкубатор, использующий площади предприятия и сотрудничающий с ним.

Новошахтинский зональный бизнес-инкубатор в Ростовской области создает рабочие места для высвобожденных работников шахт, сам он располагается в бывшем здании шахтоуправления.

В пяти регионах России созданы бизнес-инкубаторы в рамках программы "Социальная адаптация военнослужащих". К таким БИ относится, в частности, некоммерческое партнерство "Центр социальной адаптации уволенных в запас или отставку кадровых военнослужащих и членов их семей" в Калининграде.

Однако центральную роль в системе бизнес-инкубирования в России занимает мероприятие, проводимое Минэкономразвития РФ в рамках государственной поддержки малого предпринимательства: «Создание и развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (бизнес-инкубаторов)».

Рис. 3 Итоги конкурса МЭРТ РФ в 2005г. по мероприятию: «Создание и развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (бизнес-инкубаторов)».

В некоторых субъектах РФ самостоятельно реализовывались программы, которые предусматривают создание и развитие бизнес-инкубаторов, как инструментов поддержки малого бизнеса. Так, например, в Республике Татарстан сумма выделенных средств на создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства по итогам конкурса 2005 года составила около 52 млн руб., из них 36 млн - бизнес-инкубатору офисного типа "Свияга" (более 70 офисных помещений, 500 рабочих мест), 9 млн - муниципальному БИ г. Елабуга (проект разработан "Фондом финансовой поддержки малого предпринимательства", общая площадь - 1000 кв. м), 7 млн - производственному БИ "Поволжский инновационно-технологический центр легкой промышленности".

Для развития программы внедрения бизнес-инкубирования в России необходимо системное изучение факторов и условий, влияющих на реализацию данной идеи. Важными аспектами такой деятельности является накопление информации об уже существующих бизнес-инкубаторах, содействие кооперации и обмену опытом между предприятиями в данной области.

Для решения подобных задач создано и действует "Национальное содружество бизнес-инкубаторов России" (НСБИ).

Возникшее в 1997 г., Содружество стало решать комплекс проблем, с которым пришлось столкнуться каждому бизнес-инкубатору в отдельности. На сегодняшний день к основным направлениям деятельности НСБИ относится:

- выполнение консультационных, внедренческих, маркетинговых, проектных, социологических, аналитических и научно-исследовательских работ;

- содействие в организации подготовки и переподготовки кадров, повышения квалификации и управленческого уровня руководителей, специалистов и работников БИ;

- обеспечение информационного обмена между своими членами, содействие в решении проблем региональных бизнес-инкубаторов, создание рынка технологий малого бизнеса, обобщение и распространение опыта работы бизнес-инкубаторов;

- защита прав и законных интересов членов Партнерства и всех заинтересованных лиц, представление их интересов на всех уровнях государственного и негосударственного управления;

- издательская деятельность.

По своей сути НСБИ играет роль накопителя технологий поддержки малого предпринимательства. Каждый член НСБИ имеет возможность поделиться своими проблемами и достижениями, и таким образом БИ имеют доступ к коллективному опыту.

НСБИ изучает и систематизирует накопленный в России опыт развития предпринимательства с использованием механизмов бизнес-инкубирования. В НСБИ ведется также работа по изучению западного опыта в создании БИ и созданию адаптированных для России методик.

Примеры

Приведенные ниже примеры призваны, хотя бы отчасти показать существующую в России ситуацию с бизнес-инкубаторами.

§ Студенческий инкубатор высоких технологий

Московский инженерно-физический институт (МИФИ) и Автономная некоммерческая организация Международный научно-технологический парк "Технопарк в Москворечье" при финансовой поддержке фонда "Евразия" реализовали совместный проект "Студенческий инкубатор высоких технологий" (СИВТ). Цель создания БИ - обеспечение практической подготовки молодежных команд менеджеров инновационных проектов в режиме "инкубации" малых наукоемких фирм, а также научно-методической, организационной и финансовой поддержки студентов.

Деятельность СИВТ предусматривает следующие направления:

Ч проведение молодежных телекоммуникационных конференций в сети интернет;

Ч организация конкурса студенческих инновационных проектов;

Ч поддержание тематической инновационной секции на научной сессии МИФИ;

Ч организация выставок-презентаций докладов-победителей конкурсов;

Ч обучение группы победителей методом "погружения" и формирование команд менеджеров инновационных проектов;

Ч организация презентаций-защит конкурсных бизнес-планов;

Ч предоставление возможности пройти стажировку подготовленным командам менеджеров в технопарке и его фирмах-клиентах;

Ч организация рабочих мест для размещения инкубируемых проектов;

Ч стартовая поддержка и сопровождение начинающих инновационных фирм, размещенных в БИ, оказание им полного комплекса деловых услуг по управлению инновациями.

§ Тамбовский инновационный бизнес-инкубатор

Базисом его деятельности является образование в сочетании с практикой. Здесь ведется обучение по разнообразным программам, включая "Трансфер технологий", "Бизнес-планирование: от идеи к бизнесу", "Маркетинг" и др.

Тамбовский инновационный бизнес-инкубатор принимает активное участие в создании инновационно-технологических центров с последующим объединением в технопарковую зону, в которую должны войти:

Ч Тамбовский государственный технический университет в сотрудничестве с ОАО "Комсомолец" (предприятие, обеспечивающее своей продукцией атомную промышленность, "Газпром" и оборонную отрасль);

Ч Тамбовский государственный технический университет и ОАО "Пигмент" (химическая промышленность);

Ч Тамбовский государственный технический университет, ОАО "Пигмент" и НИИ "Полимер" с целью развития химических технологий.

В создаваемой инфраструктуре межотраслевой Тамбовский инновационный бизнес-инкубатор играет роль инициатора внедрения в регионе кластерной технологии.

Тамбовский инновационный БИ является членом НСБИ России.

§ Инкубатор биотехнологий

Данный бизнес-инкубатор создан при непосредственном участии Администрации города Пущино Московской области, Пущинского научного центра РАН, а также консалтинговой компании ЗАО "Техноконсалт".

Целями "Инкубатора биотехнологий" являются:

Ч разработка концепции устойчивого развития региона с учетом имеющихся ресурсов (сырьевых, производственных и демографических) посредством внедрения отечественных наукоемких технологий в области биотехнологии и прикладной экологии в хозяйственную практику России;

Ч разработка и реализация инновационных программ и проектов по приоритетным для региона проблемам на основе перспективных научно-технических разработок в области биотехнологии и прикладной экологии;

Ч создание и становление в условиях бизнес-инкубатора малых инновационных предприятий, их финансовая поддержка, предоставление им опытно-экспериментальной базы, производственных площадей и офисных помещений, обеспечение доступа к современным средствам связи;

Ч экономическое развитие региона, создание малых наукоемких предприятий, новых рабочих мест и дальнейшее развитие городской инфраструктуры;

Ч сохранение научно-технического потенциала институтов ПНЦ РАН путем дополнительного финансирования перспективных научных разработок;

Ч организация производства и выпуск наукоемкой продукции, содействие превращению научно-технических разработок в коммерческий продукт.

БИ входит в состав Российского консорциума высоких технологий (РКВТ). С июля 2000 г. "Инкубатор Биотехнологий" является членом Национального содружества бизнес инкубаторов.

§ Бизнес-инкубатор Агентства городского развития г. Череповца

В ноябре 1999 года в г. Череповце Вологодской области было создано некоммерческое партнерство "Агентство городского развития", миссией которого является содействие развитию малого и среднего бизнеса. Учредителями новой структуры выступили Мэрия города и ОАО "Северсталь".

Основными задачами "Агентства городского развития" являются:

Ч организация взаимодействия элементов инфраструктуры, направленного на поддержку малого и среднего бизнеса;

Ч создание условий для формирования и развития предпринимательской среды;

Ч помощь в создании новых предприятий;

Ч развитие консалтинговых услуг для сферы малого и среднего бизнеса;

Ч обеспечение информационного обмена между различными субъектами малого и среднего бизнеса.

Начиная с 2001 года в структуре "Агентства городского развития" начал действовать бизнес-инкубатор. За 2 года работы через него прошли 18 предприятий, которые создали около 300 рабочих мест. На сегодняшний день в Череповце действуют различные организации, занимающиеся отдельными аспектами поддержки малого и среднего бизнеса (Центр занятости, Консультационный центр, Аналитический центр, Центр аналитических разработок, Ассоциация предпринимателей, Региональный консультационный центр и т.п.).

Бизнес-инкубатор является членом НСБИ России.

Понятие бизнес-инкубатора

В постановлении Правительства РФ от 22 апреля 2005 г. N 249 "Об условиях и порядке предоставления в 2005 году средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства" было введено следующее нормативное определение:

Бизнес-инкубаторы (БИ) - организации, созданные для поддержки предпринимателей на ранней стадии их деятельности путем предоставления в аренду помещений и оказания консультационных, бухгалтерских и юридических услуг.

Приведем еще несколько определений данного понятия, взятых из разных источников.

Бизнес-инкубатор (БИ)

- благоприятная среда, внешняя оболочка, защищающая новичков, начинающих менеджеров, не имеющих исходной материальной базы для организации бизнеса. (Словарь маркетинга)

? субъект инновационной инфраструктуры, созданный с целью образования новых предприятий, рабочих мест и экономического развития региона на основе комплексного метода организации инновационного процесса (Евразийский совет по стандартизации, метрологии и сертификации)

? организация, которая создает наиболее благоприятные условия для стартового развития малых предприятий. БИ предоставляют им комплекс услуг и ресурсов, который включает в себя обеспечение предприятий площадями на льготных условиях, обучение персонала, консалтинг, доступ к информационной базе, хорошо подобранный комплекс программ деловой поддержки, включая постоянную помощь в управлении предприятием и специализированные программы обучения, а также доступ к финансированию и предоставление существенных ценовых льгот (Национальное содружество бизнес-инкубаторов)

? организация, которая предоставляет производственные и офисные площади малым предприятиям на льготных условиях, а также обеспечивает их разделенным офисным сервисом и услугами по развитию бизнеса (В.С. Мартеллер, директор Калининградского регионального БИ)

Цели и задачи бизнес-инкубатора

Принципиальным при определении бизнес-инкубатора является тот факт, что основной целью его деятельности является оказание на определенном этапе поддержки зарождающимся предприятиям при организации первоначальной деятельности и выходе на рынок. Типичной является ситуация, при которой начинающая фирма имеет в своем активе идею ведения хозяйственной деятельности, небольшой штат (нередко, 1-2 человека), незначительные финансовые средства, и плохо приспособлена к конкурентной среде своего региона.

Стремительное развитие БИ во многих странах мира доказывает эффективность использования этой модели для решения этой и целого ряда других сопутствующих задач, среди которых можно выделить следующие:

- рост числа малых предприятий, повышение их жизнеспособности и расширение налогооблагаемой базы;

- наиболее полное использование ресурсов регионов, включая трудовые, производственные, технологические, природные и пр.;

- повышение инновационной активности бизнеса в целом, внедрение новых технологий и ноу-хау;

- создание и укрепление связей между малым бизнесом и другими секторами экономики (крупный бизнес, государственный, финансовый сектор и пр.), а также межрегиональных связей, способствующих укреплению экономических систем;

- рост занятости и уровня жизни населения;

- превращение новых технологий, разработанных университетами, лабораториями или исследовательскими институтами, в источник прибыли и их капитализация;

Типы бизнес-инкубаторов

Отмечается принципиальное отличие бизнес-инкубатора от технопарка, состоящее в том, что технопарк объединяет компании разного уровня развития, а бизнес-инкубатор - только начального этапа. Важным является также наличие фиксированного срока пребывания начинающего предприятия в бизнес-инкубаторе, по истечении которого фирма начинает самостоятельную деятельность на рынке. С этого момента ей отказывается в предоставлении льгот на аренду площадей и иных преференций, за счет которых компания развивалась на начальном этапе.

Классический бизнес-инкубатор, ориентированный на развитие бизнеса, объединяет под своей крышей предприятия самого разного профиля: от автосервиса до кондитерской и является универсальным. Иногда, наоборот, БИ объединяют предприятия исключительно одной направленности - для развития в регионе слабого или наиболее приоритетного сектора бизнеса - специализированные БИ.

Существуют бизнес-инкубаторы, ориентированные на развитие наукоемких малых предприятий, и именно они представляют наибольший интерес с точки зрения изучения инновационных процессов. К ним относится БИ, называемый иногда инкубатором технологий или инновационным бизнес-инкубатором. Это наукоемкое предприятие, связанное с университетом, научно-технологическим парком или инновационным центром. Его задачи - обслуживание малых инновационных предприятий, выращивание новых фирм, оказание им помощи в выживании и успешной деятельности на ранней стадии развития. Инкубатор технологий может быть интегрированной частью научного парка (Великобритания), исследовательского парка (США), технопарка (Россия), научно-промышленного парка (Китай).

В развитых странах наибольшее распространение получили венчурные инкубаторы, основным отличием которых является налаживание взаимодействия с венчурными инвесторами - органами государственной власти, крупными компаниями из других стран, венчурными фондами.

Предоставляемые услуги

Создание бизнес-инкубатора всегда предполагает наличие необходимого набора материальных активов и оказание целого спектра услуг. К основным фондам, помимо прочего, всегда относится помещение, оборудованное мебелью и компьютерной техникой или специальным оснащением, в зависимости от профиля компаний.

В спектр предоставляемых бизнес-инкубатором услуг обязательно входят консультации в правовой и бухгалтерской сферах.

Кроме этого, бизнес-инкубаторы могут оказывать самые разнообразные услуги:

- подготовка пакета учредительных документов и оформление государственной регистрации юридического лица;

- подбор и обучение персонала (включая стажировку в других компаниях), повышение уровня компетенции менеджеров и специалистов;

- проведение тренингов по различным темам;

- составление бизнес-плана, проведение маркетинговых исследований;

- проведение выставок, PR-акций, и др. мероприятий с целью помочь начинающим компаниям наладить контакты и развить новый бизнес;

- поддержка в налаживании связей с крупными компаниями для организации сотрудничества и привлечение потенциальных инвесторов;

- организация офисной инфраструктуры (помещение, мебель, офисная тех-ника, компьютеры, внутренняя сеть, внешняя связь, доступ в Ин-тернет, конференц-залы и т.п.);

- обеспечение доступа к специализированному оборудованию как на территории БИ, так и в лабораториях университетов, научных организаций или в других местах;

- ознакомление сотрудников компаний-клиентов со справочной литературой и базами данных по разным вопросам;

- обеспечение специализированным программным обеспечением.

Таким образом, пользуясь содействием бизнес-инкубатора, предприниматель сосредотачивается на одной задаче - начать выпуск продукции (услуги) и выйти на рынок, в решении остальных проблем ему содействует команда бизнес-инкубатора (администрация, эксперты, консультанты).

Бизнес-инкубаторы должны играть роль гибкого и мобильного хозяйственного организма для быстрой реализации предпринимательских проектов различного уровня сложности. В команде БИ могут быть задействованы: инженеры-изобретатели; инвесторы; эксперты, оценивающие риски; менеджеры, отвечающие за техническую организацию работы; менеджеры по кадрам; менеджеры по сбыту и т.д.

Организационная форма и финансовые ресурсы

В развитых странах бизнес-инкубаторы организуются и финансируются за счет средств местных органов самоуправления, университетов, промышленных корпораций, федеральных субсидий. Деятельность БИ базируется на использовании значительных объемов капитализированных средств, т.е. уже вложенных в недвижимость и научно-производственные фонды. При этом речь идет именно о долговременных рискованных вложениях. Таким образом, создание инновационных БИ могут позволить себе только достаточно стабильные в финансовом отношении структуры, причем реализация этого проекта будет носить некоммерческий характер. Поэтому обоснован выбор организационно правовой формы для бизнес-инкубатора как некоммерческой организации: учреждения (в т.ч. автономные), некоммерческие партнерства, автономные некоммерческие организации. Однако на практике, есть примеры довольно успешной работы бизнес-инкубаторов, ориентированных на самофинансирование, созданных в форме акционерных обществ.

Среди бизнес-инкубаторов различают субъекты двух типов:

o муниципальные и государственные;

o частные (финансируемые венчурным капиталом).

Муниципальные (государственные) бизнес-инкубаторы создаются и финансируются за счет бюджетов различных уровней.

Создание бизнес-инкубатора муниципальной администрацией способствует:

- усилению роли муниципалитета благодаря целенаправленной поддержке вновь образованных фирм, определение их специализации;

- вовлечению в хозяйственный оборот неиспользуемых муниципальных площадей;

- созданию эффективной консалтинговой инфраструктуры для малого бизнеса;

- размещение специализированного муниципального заказа.

Бизнес-инкубатор, имеющий официальный муниципальный статус, придает значимость, гарантирует безопасность и создает благоприятный климат во взаимоотношениях с клиентами и потенциальными деловыми партнерами.

Частные бизнес-инкубаторы финансируются частными инвесторами.

В отличие от "бесприбыльных" муниципальных БИ данного типа преследуют цель получения финансовой выгоды. В обмен на оказываемый начинающим предприятиям комплекс услуг они получают 30-70% долю в бизнесе компании.

В рамках технологии бизнес-инкубирования может развиваться и партнерство между крупными и малыми компаниями. Значительная часть крупных и средних предприятий испытывает трудности, связанные с неэффективностью производства и реализации продукции. Для повышения эффективности их деятельности, как правило, требуется основательная реструктуризация. В свою очередь, малые предприятия зачастую испытывают большие сложности в связи с отсутствием помещений, оборудования и производственной базы.

Создание на базе крупных предприятий (или при их поддержке) бизнес-инкубаторов, решает следующие задачи:

- развитие и внедрение новых технологий, необходимых для развития крупных предприятий;

- выполнение субподрядных работ;

- оказание специализированных и сервисных услуг.

Малые предприятия отбираются на конкурсной основе на основании критериев, утвержденных учредителями БИ. Критерии отбора зависят от потребностей крупного предприятия. Вместе с тем, во всех случаях должны отбираться предприятия, доказавшие свою жизнеспособность (либо жизнеспособность бизнес-идеи), предлагающие услуги или товары, необходимые базовому предприятию, либо потребляющие производимое им сырье или комплектующие, либо оказывающие услуги работающим там людям.

Отношения между малыми и крупными компаниями при организации бизнес-инкубатора такого типа могут иметь и следующие цели:

- разделение своей доли риска, связанного с инновациями;

- "выращивание" новых производственных возможностей;

- более эффективное использование имеющегося опыта и ресурсов обеих сторон;

- более быстрое и эффективное достижение целей.

В крупных компаниях процесс использования инноваций основывается на финансировании исследований и внедрении разработок, таким образом идет усилении позиции самой компании на рынке. Этот процесс эволюции финансируется, в основном, из внутренних фондов. В малых фирмах инновационные процессы основываются на быстром реагировании на изменения рынка, поиске и быстром внедрении новых технологий и предпринимательских способностях команды менеджеров.

Взаимодействие дает возможность соединить предпринимательское чутье и мобильность малых предприятий с менеджментом, коммерческими и техническими навыками крупных компаний. Такое сотрудничество привлекательно в финансовом плане. Для крупных фирм это эффективный способ увеличения инвестиций в развитие бизнеса и сохранение возможности принятия решения относительно будущего проектов на более поздней стадии их развития. Крупная компания принимает решения относительно отбора проектов, остающихся в ее структуре или отходящих как дочерние предприятия, продажи доли в малом предприятии. Для малых предприятий это обеспечивает доступ к финансовой поддержке со стороны крупных предприятий, а также дает возможность привлечения партнеров через сеть контактов крупных предприятий и дополнительное финансирование.

Бизнес-инкубаторы были созданы и финансируются, например, такими крупными компаниями, как Intel, HP, Dell, Boeing, British Telecom и т.д.

Место в инновационной системе

В общей схеме инновационной системы бизнес-инкубатор, как элемент инфраструктуры, занимает несколько позиций. Реализация идеи бизнес-инкубирования призвана решить задачу по обеспечению малых предприятий профессиональными консультациями, главным образом, относительно вопросов организации и ведения бизнеса. В таком контексте бизнес-инкубаторы можно отнести к экспертно-консалтинговой инфраструктуре.

С другой стороны, бизнес-инкубаторы решают одну из существенных проблем, возникающих перед развивающимися малыми предприятиями, - обеспечение доступа к производственным мощностям, а также офисным помещениям и оборудованию. Поэтому бизнес-инкубатор занимает определенное место и в производственно-технологической инфраструктуре.

Задача доступа к научно-технической и другим видам информации также решается с помощью бизнес-инкубаторов. Малому предприятию предоставляется возможность использования информационных систем, позволяющих получать требуемую информацию из соответствующих баз данных. То есть БИ имеет некоторое отношение к информационной инфраструктуре инновационной деятельности.

Наконец, система бизнес-инкубаторов решает некоторые задачи финансовой инфраструктуры. В период пребывания малого предприятия в БИ ему оказывается имущественная поддержка, источником которой являются муниципальные и региональные бюджеты. Резидент муниципального или регионального бизнес-инкубатора является потенциальным получателем финансовой поддержки в виде субсидирования процентной ставки по банковским кредитам и лизинговым платежам, которые выплачиваются в рамках государственной поддержки малого предпринимательства. Бизнес-инкубатор, используя свои активы, может выступать в качестве гаранта по банковским кредитам, привлекаемых для своих клиентов. Таким образом, БИ способен выполнять функции залогового фонда для обеспечения кредитов. Помимо этого, бизнес-инкубаторы, как правило, оказывают своим клиентам услуги по поиску потенциальных инвесторов.

Статус бизнес-инкубатора

Наделение той или иной организации статусом бизнес-инкубатора может базироваться на определении, данном в постановлении Правительства РФ от 22 апреля 2005 г. N 249 "Об условиях и порядке предоставления в 2005 году средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства", звучащим следующим образом:

Бизнес-инкубаторы (БИ) - организации, созданные для поддержки предпринимателей на ранней стадии их деятельности путем предоставления в аренду помещений и оказания консультационных, бухгалтерских и юридических услуг.

5 мая 2005 года вышел приказ Министерства экономического развития и торговли РФ N 93 "О мерах по реализации в 2005 году мероприятий по государственной поддержке малого предпринимательства", который определил "Общие требования к бизнес-инкубатору и порядку предоставления помещений и оказанию услуг субъектам малого предпринимательства в бизнес-инкубаторе" (Таб. 1). В соответствии с этим приказом субъекты РФ утверждают порядок управления деятельностью бизнес-инкубаторов, который определяет:

Ч организацию, управляющую деятельностью бизнес-инкубатора;

Ч условия заключения договора аренды (субаренды) с субъектами малого предпринимательства;

Ч условия доступа арендаторов к услугам бизнес-инкубаторов.

Договор аренды, предусматривающий основные правила взаимоотношений, разрабатывается и утверждается до принятия первого арендатора. Он должен содержать четкие условия оплаты, размер и время платежей, процедуры разрыва отношений, увеличение стоимости арендной платы, бухгалтерские процедуры и т.д. Таким образом, необходимо учесть и определить следующие аспекты: