Методы систем управления ОАО "Мальцовский портландцемент"

2

Содержание

Введение

1. Методы исследования систем управления

1.1 Методы построения организационных структур

1.2 Соответствие структуры управления предприятия современным требованиям эффективного управления

2. Исследование системы управления предприятия ОАО «Мальцовский портландцемент»

2.1 Организационно-экономическая характеристика предприятия

2.2 Стратегическое планирование на ОАО «Мальцовский портландцемент»

2.3 Совершенствование организационной структуры ОАО «Мальцовский портландцемент»

Заключение

Список литературы

Введение

При разработке принципов и методики проектирования структур управления важно отойти от представления структуры как застывшего набора органов, соответствующих каждой специализированной функции управления. Организационная структура управления - понятие многостороннее. Оно прежде всего включает систему целей и их распределение между различными звеньями, поскольку механизм управления должен быть ориентирован на достижение целей. Сюда же относятся состав подразделений, которые связаны определенными отношениями; распределение задач и функций по всем звеньям; распределение ответственности, полномочий и прав внутри организации, отражающее соотношение централизации и децентрализации управления.

Важными элементами структуры управления являются коммуникации, потоки информации и документооборот в организации. Наконец, организационная структура - это поведенческая система, это люди и их группы, постоянно вступающие в различные взаимоотношения для решения общих задач.

Такая многосторонность организационного механизма несовместима с использованием каких-либо однозначных методов - либо формальных, либо неформальных. Именно поэтому необходимо исходить из сочетания научных методов и принципов формирования структур (системного подхода, программно-целевого управления, организационного моделирования) с экспортно-аналитической работой, изучением отечественного и зарубежного опыта, тесным взаимодействием разработчиков и тех, кто практически будет внедрять и использовать проектируемый организационный механизм. В основу методологии проектирования структур должно быть положено четкое формулирование целей организации. Сначала формулируются цели, а затем - механизм их достижения. При этом организация рассматривается как многоцелевая система, поскольку ориентация на одну цель не отражает ее многообразную роль в развитии экономики.

Научно обоснованное формирование организационных структур управления - актуальная задача современного этапа адаптации хозяйствующих субъектов к рыночной экономике. В новых условиях необходимо широко использовать принципы и методы проектирования организации управления на основе системного подхода.

Цель курсовой работы - систематизируя теоретические основы практики управления, рассмотреть методы исследования систем управления предприятием и пути ее совершенствования. Согласно цели, были сформулированы задачи работы:

1. Изучить теоретический материал по основам организации управления на современных предприятиях;

2. Проанализировать систему стратегического планирования, миссию и задачи ОАО «Мальцовский портландцемент»;

3. Рассмотреть основные направления совершенствования структуры управления предприятием.

Объект исследования - ОАО «Мальцовский портландцемент». Предмет исследования - система управления предприятием.

Методы исследования: анализ экономических, правовых, статистических источников литературы; эмпирический. Методологической основой структуры работы и логической связи в ней изучаемых вопросов послужили разработки отечественных и зарубежных ученых в области теории организации, менеджмента и маркетинга. При написании курсовой работы использовалась литература отечественных и зарубежных экономистов-теоретиков, нормативно-правовые акты, учебные пособия и учебники, монографии и научные статьи в периодических изданиях. Работа содержит материал теоретического и практического исследования, изложенный в 2-х главах, иллюстрированных таблицами; библиографический перечень включает 12 литературных источников.

1. Методы исследования систем управления

1.1 Методы построения организационных структур

Организации относятся к числу сверхсложных систем: они состоят из элементов и подсистем разной природы (технические, правовые, психологические, социокультурные), они многофункциональны (производят продукцию, услуги, формируют человека и среду). Для объекта такой сложности приходится строить и сложную методологию. Именно системный подход позволяет рассмотреть организацию как систему, как целое - ведь основной его принцип - это принцип интеграции. От него происходит цепь производных принципов, главные из которых - целостность объекта и комплектность его анализа. Некоторые авторы рассматривают проектирование организаций как одну из разновидностей инноваций. При разработке принципов и методики проектирования структур управления важно отойти от представления структуры как застывшего набора органов, соответствующих каждой специализированной функции управления.

Организационная структура управления - понятие многостороннее. Оно прежде всего включает систему целей и их распределение между различными звеньями, поскольку механизм управления должен быть ориентирован на достижение целей. Сюда же относятся состав подразделений которые связаны определенными отношениями; распределение задач и функций по всем звеньям; распределение ответственности, полномочий и прав внутри организации, отражающее соотношение централизации и децентрализации управления. Важными элементами структуры управления являются коммуникации, потоки информации и документооборот в организации. Наконец, организационная структура - это поведенческая система, это люди и их группы, постоянно вступающие в различны взаимоотношения для решения общих задач. В основу методологии проектирования структур должно быть положено четкое формулирование целей организации. Сначала формулируются цели, а затем - механизм их достижения. При этом организация рассматривается как многоцелевая система, особое значение имеют характер влияния внешней среды на построение организации и система связей элементов структуры с элементами внешней среды.

Применявшиеся до последнего времени методы построения организационных структур управления характеризовались чрезмерно нормативным характером, недостаточным разнообразием, излишним использованием типовых решений, что приводило к механическому переносу применявшихся в прошлом организационных форм в новые условия. Нередко аппарат управления на самых, разных уровнях повторял одни и те же схемы, наборы функций и состав подразделений, отличающихся только по численности. С научной точки зрения слишком узкую трактовку получали сами исходные факторы формирования структур: численность персонала вместо целей организации; постоянный набор органов управления вместо изменения их состава и комбинации в разных условиях; упор на исполнение неизменных функций в отрыве от менявшихся задач без анализа их недостатков и степени пригодности. Особое значение сегодня приобретает выявление и анализ возникающих проблем как построения, так и развития организации (рис. 1).



Рисунок 1 - Выявление проблем организации

Системный подход, придавая важное значение научно обоснованному определению функций управления и нормативов численности как части общего процесса формирования организационно-управленческой структуры, ориентирует исследователей и разработчиков на более общие принципы проектирования организаций. Он предполагает исходное определение системы целей организации, обусловливающих структуру задач и содержание функций аппарата управления. Многообразие целей как на высшем, так и на среднем и низших уровнях организации обычно не может быть сведено к одному измерителю. Основное назначение большинства производственных организаций с точки зрения общества определяется целями удовлетворения рыночных потребностей в производимой продукции. В любом случае каждая цель отражает одну из объективно необходимых сторон функционирования и развития организационной системы. Вместе с тем соответствие между системой целей и организационной структурой управления не может быть однозначным. Общая последовательность перехода от целей организации к ее структуре показана на рис. 2.



Рисунок 2 - Переход от целей организации к ее структуре

Эффективность построения организационной структуры не может быть оценена каким-либо одним показателем. С одной стороны, здесь следует учитывать, насколько структура обеспечивает достижение организацией результатов, соответствующих поставленным перед ней целям, с другой - насколько ее внутреннее построение и процессы функционирования адекватны объективным требованиям к их содержанию, организации и свойствам. Конечным критерием эффективности при сравнении различных вариантов организационной структуры является наиболее полное и устойчивое достижение целей, поставленных в области производства, экономики, технического прогресса и социального развития. Однако довести этот критерий до практически применимых простых показателей, связать каждое конкретное организационное решение с его конечными результатами чрезвычайно трудно. Целесообразнее использовать набор нормативных характеристик аппарата управления: его производительность при переработке информации; оперативность принятия управленческих решений; надежность аппарата управления, выражающаяся в качестве исполнения решений в рамках установленных сроков и ресурсов; адаптивность и гибкость, характеризующиеся способностью своевременного выявления организационных проблем и соответствующей перестройкой работы.

Содержание процесса формирования организационной структуры в значительной мере универсально. Оно включает в себя формулировку целей и задач, определение состава и места подразделений, их ресурсное обеспечение (включая численность работающих), разработку регламентирующих процедур, документов, положений, закрепляющих и регулирующих формы, методы, процессы, которые осуществляются в организационной системе управления. Этот процесс можно организовать по трем крупным стадиям:

- формирование общей структурной схемы аппарата управления;

- разработка состава основных подразделений и связей между ними;

- регламентация организационной структуры.

Проектирование организационных структур управления осуществляется на основе следующих основных взаимодополняющих методов:

1) аналогий;

2) экспертно-аналитического;

3) структуризации целей

4) организационного моделирования.

Структура управления производственно-хозяйственной организацией как объект проектирования - сложная система. Она сочетает в себе как технологические, экономические, информационные, административно-организационные взаимодействия, которые поддаются непосредственному анализу и рациональному проектированию, так и социально-психологические характеристики и связи. Последние определяются уровнем квалификации и способностей работников, их отношением к труду, стилем руководства. Специфика проблемы проектирования организационной структуры управления состоит в том, что она не может быть адекватно представлена в виде задачи формального выбора наилучшего варианта организационной структуры по четко сформулированному, однозначному, математически выраженному критерию оптимальности. Это - количественно-качественная, многокритериальная проблема, решаемая на основе сочетания научных, в том числе формализованных, методов анализа, оценки, моделирования организационных систем с субъективной деятельностью ответственных руководителей, специалистов и экспертов по выбору и оценке наилучших вариантов организационных решений.

Процесс организационного проектирования состоит в последовательности приближения к модели рациональной структуры управления, в котором методы проектирования играют вспомогательную роль при рассмотрении, оценке и принятии к практической реализации наиболее эффективных вариантов организационных решений. Проектирование организационных структур управления осуществляется на основе следующих основных взаимодополняющих методов:

а) аналогий;

б) экспертно-аналитического;

в) структуризации целей;

г) организационного моделирования.

Метод аналогий состоит в применении организационных форм и механизмов управления, которые оправдали себя в организациях со сходными организационными характеристиками (целями, типом технологии, спецификой организационного окружения, размером и т п.), по отношению к проектируемой организации. К методу аналогий относится выработка типовых структур управления производственно-хозяйственных организаций и определение границ и условий их применения.

Использование метода аналогий основано на двух взаимодополняющих подходах. Первый из них заключается в выявлении для каждого типа производственно-хозяйственных организаций и для различных отраслей значений и тенденций изменения главных организационных характеристик и соответствующих им организационных форм и механизмов управления, которые исходя из конкретного опыта или научных обоснований доказывают свою эффективность для определенного набора исходных условий.

Второй подход представляет, по сути, типизацию наиболее общих принципиальных решений о характере и взаимоотношениях звеньев аппарата управления и отдельных должностей в четко определенных условиях работы организаций данного типа в конкретных отраслях, а также разработку отдельных нормативных характеристик аппарата управления для этих организаций и отраслей. Типизация решений является средством повышения общего уровня организации управления производством, направленным на стандартизацию и унификацию организационных форм управления, ускорение внедрения наиболее рациональных, прогрессивных форм. Типовые организационные решения должны быть, во-первых, вариантными, а не однозначными, во-вторых, пересматриваемыми и корректируемыми с регулярной периодичностью и, наконец, допускающими отклонения в случаях, когда условия работы организации отличаются от четко формулированных условий, для которых рекомендуется соответствующая типовая форма организационной структуры управления.

Экспертно-аналитический метод состоит в обследовании и аналитическом изучении организации, проводимыми квалифицированными специалистами с привлечением ее руководителей и других работников, с тем чтобы выявить специфические особенности, проблемы, «узкие места» в работе аппарата управления; а также выработать рациональные рекомендации по его формированию или перестройке. Данный метод, являющийся наиболее гибким и всеохватывающим, применяется в тесном сочетании с другими (в особенности методами аналогий и структуризации целей) и имеет многообразные формы реализации. К нему относится и проведение экспертных опросов руководителей и членов организации для выявления и анализа отдельных характеристик построения и функционирования аппарата управления, обработка полученных экспертных оценок статистико-математическими методами (ранговой корреляции, факторного анализа обработки списков и т.п.).

К экспертным методам следует отнести также разработку и применение научных принципов формирования организационных структур управления. Под ними понимаются выведенные из передового опыта управления и научных обобщений руководящие правила, выполнение которых направляет деятельность специалистов при выработке рекомендаций по рациональному проектированию и совершенствованию организационных систем управления. Принципы формирования организационных структур управления являются конкретизацией более общих принципов управления (например, единоначалия или коллективного руководства, специализации и т.п.). Примерами современных принципов формирования организационных структур могут служить такие, как «построение организационной структуры исходя из системы целей», «отделение стратегических и координационных функций от оперативного управления», «сочетание функционального и программно-целевого управления» и целый ряд других.

Особое место среди экспертных методов занимает разработка графических и табличных описаний организационных структур и процессов управления, отражающих рекомендации по их наилучшей организации. К такого рода описаниям относятся, в частности, маршрутная технология выполнения управленческих функций или их этапов, основанная на принципах научной организации труда, а также на прогрессивных методах и технических средствах осуществления управленческих работ, и регламентирующая порядок их выполнения. Этому предшествует разработка вариантов организационных решений, направленных на устранение выявленных организационных проблем, отвечающих научным принципам и передовому опыту организации управления, а также требуемому уровню количественно-качественных критериев оценки эффективности организационных структур. Как правило, при этом осуществляется табличное представление преимуществ и недостатков каждого из вариантов с целью их последующего обсуждения и анализа.

Метод структуризации целей предусматривает выработку системы целей организации (включая их количественную и качественную формулировки) и последующий анализ организационных структур с точки зрения их соответствия системе целей. При его использовании чаще всего выполняются следующие этапы:

1) разработка системы («дерева») целей, представляющей собой структурную основу для увязки всех видов организационной деятельности, исходя из конечных результатов, независимо от распределения этих видов деятельности по организационным подразделениям и программно-целевым подсистемам в организации;

2) экспертный анализ предлагаемых вариантов организационной структуры с точки зрения организационной обеспеченности достижения каждой из целей, соблюдения принципа однородности целей, устанавливаемых каждому подразделению, определения отношений руководства, подчинения, кооперации подразделений исходя из взаимосвязей их целей и т.п.;

3) составление карт прав и ответственности за достижение целей как для отдельных подразделений, так и по комплексным межфункциональным видам деятельности, где регламентируется сфера ответственности (продукция, ресурсы, рабочая сила, производственные и управленческие процессы, информация); конкретные результаты, за достижение которых устанавливается ответственность; права, которыми наделяется подразделение для достижения результатов (утверждать и представлять на утверждение, согласовывать, подтверждать, контролировать).

Метод организационного моделирования представляет собой разработку формализованных математических, графических, машинных и других отображений распределения полномочий и ответственности в организации, являющихся базой для построения, анализа и оценки различных вариантов организационных структур по взаимосвязи их переменных. Можно назвать несколько основных типов организационных моделей:

- математико-кибернетические модели иерархических управленческих структур, описывающие организационные связи и отношения в виде систем математических уравнений и неравенств или же с помощью машинных имитационных языков (примерами могут служить модели многоступенчатой оптимизации, модели системной, индустриальной динамики и др.);

- графоаналитические модели организационных систем, представляющие собой сетевые, матричные и другие табличные и графические отображения распределения функций, полномочий, ответственности, организационных связей. Они дают возможность анализировать их направленность, характер, причины возникновения, оценивать различные варианты группировки взаимосвязанных видов деятельности в однородные подразделения, «проигрывать» варианты распределения прав и ответственности между разными уровнями руководства и т.п. Примерами могут служить «метасхемные» описания материальных, информационных, денежных потоков совместно с управленческими действиями; матрицы распределения полномочий и ответственности; таблицы коэффициентов связей между функциями производства и управления и др.;

- натурные модели организационных структур и процессов, заключающиеся в оценке их функционирования в реальных организационных условиях. К ним относятся организационные эксперименты - заранее спланированные и контролируемые перестройки структур и процессов в реальных организациях; лабораторные эксперименты - искусственно созданные ситуации принятия решений и организационного поведения, сходные с реальными организационными условиями; управленческие игры - действия практических работников, основанные на заранее установленных правилах с оценкой их текущих и долгосрочных последствий (в т.ч. с помощью ЭВМ);

- математико-статистические модели зависимостей между исходными факторами организационных систем и характеристиками организационных структур. Они построены на основе сбора, анализа и обработки эмпирических данных об организациях, функционирующих в сопоставимых условиях. Примерами могут служить регрессивные модели зависимости численности ИТР и служащих от производственно-технологических характеристик организации; зависимости показателей специализации, централизации, стандартизации управленческих работ от типа организационных задач и других характеристик и т.п.

Процесс проектирования организационной структуры управления должен быть основан на совместном использовании охарактеризованных выше методов. На стадиях композиции и структуризации наибольшее значение имеют метод структуризации целей, экспертно-аналитический метод, а также выявление и анализ организационных прототипов. Более формализованные методы должны быть использованы для углубленной проработки организационных форм и механизмов отдельных подсистем на стадии регламентации. Для проектирования организационных структур новых организаций выше роль формально-аналитических методов и моделей, для совершенствования действующих -- диагностических обследований и экспертного изучения организационной системы.

Взаимосвязь стратегии и структуры предприятия лежит в основе всех рекомендаций по корректировке и изменению организации управления предприятием. Аналитический процесс по изучению стратегии предприятия является неотъемлемым элементом корректировок в структуре независимо от того, является ли производство многопрофильным или однородным, частным или государственным. Используемые методы анализа, как правило, состоят из пяти этапов.

Первый этап состоит в выяснении задачи предприятия, областей неопределенности и наиболее вероятных альтернатив развития. Точный и определенный ответ на вопрос о задачах предприятия в большой степени определяет общую структуру. Почти всегда можно дать ясный и недвусмысленный ответ на подобный вопрос для многих организаций или их частей. В случае образования совершенно новых предприятий определение задачи может быть ограничено установлением проектных параметров.

Второй этап анализа организационной структуры заключается в определении переменных, которые значительно влияют на выполнение задачи. На этом этапе необходим глубокий анализ экономической и производственной структуры предприятия и ее основных компонентов. Здесь необходим также анализ окружающей среды, в которой функционирует предприятие или планируется его деятельность. Исследование этих двух тесно связанных областей (внешней и внутренней) приводит к ключевым решениям, которые могут определить успех предприятия.

На третьем этапе изучаются цели и программы развития предприятия. Важно убедиться, что текущие цели соответствуют главной задаче предприятия, а программы согласованы с ключевыми факторами успешного функционирования. Это является существенным моментом, поскольку цели и планы оказывают непосредственное воздействие на организационную структуру путем определения приоритетов и значения ранее принятых решений. Любой организационный проект включает неизбежные изменения. Можно иметь различное соотношение между эффективностью производства и нововведениями, между объемом рынка сбыта и техническим качеством, между краткосрочным и долгосрочным планированием. Программы предприятия, его стратегия являются принципиальной основой для принятия таких решений при проектировании организации.

На четвертом этапе оценивают, насколько структура организации отвечает задачам, целям и факторам, от которых зависит успешность ее функционирования. Для этого необходимо тщательно изучить существующую формальную структуру, определить все ее сильные и слабые стороны, выяснить, какие недостатки в формальной структуре компенсируют неформальные элементы и насколько эффективно.

Трудным, но неизбежным моментом в анализе организации является оценка человеческих ресурсов предприятия. Иногда серьезную нехватку работников определенных специальностей невозможно восполнить достаточно быстрой подготовкой работников внутри предприятия или набором со стороны, чего нельзя не учесть в распределении функций в рамках имеющейся структуры. Исследователь изучает также основные процессы управления - планирование, распределение ресурсов, оперативный контроль - для того, чтобы установить, насколько они способствуют выполнению задачи, цели и стратегических программ. Рассматривается вероятность и обоснованность изменения самих процессов. Анализ организации и внешней среды предоставляет огромный объем информации, который необходимо оценить так, чтобы можно было принять решение о структуре, что является конечным этапом аналитического процесса.

Выработка такого решения является очень трудным, почти полностью эмпирическим процессом.

1.2 Соответствие структуры управления предприятия современным требованиям эффективного управления

Структура больших организаций стала необычайно запутанной из-за многочисленных изменений. Сделать выбор среди них бывает сложно, но еще труднее преодолеть сопротивление этим изменениям. Скорость изменений настолько увеличивается, что ищут не столько специфическую, постоянную структуру, сколько временную, которая отражает определенный этап развития организации. И, наконец, структура, зафиксированная в схемах и уставах, занимает все меньше места в проектах организации. Потоки информации, процессы принятия решений, проектные графики или временные предписания становятся все более существенными источниками информации о ролях и распределении прав и ответственности. Структуру можно выбрать и понять только при широком, комплексном подходе к изменениям предприятия и его окружающей среды.

Как показывает опыт, процесс внесения коррективов в организационную структуру управления должен предусматривать:

- систематический анализ функционирования организации и ее среды с целью выявления проблемных зон. Анализ может базироваться на сравнении конкурирующих или родственных организаций, представляющих иные сферы экономической деятельности;

- разработку генерального плана совершенствования оргструктуры;

- гарантию того, что программа нововведений содержит максимально простые и конкретные предложения по изменению;

- последовательную реализацию планируемых перемен. Введение незначительных изменений имеет большие шансы на успех, чем изменения крупного характера;

- поощрение повышения уровня информированности сотрудников, что позволит им лучше оценить свою причастность и, следовательно, усилит их ответственность за намеченные перемены.

М. Мескон определяет следующий подход (последовательность действий) при проектировании структуры управления: осуществить деление организации по горизонтам на блоки, соответствующие направленности деятельности по реализации стратегии, определить, какие виды деятельности линейные, какие штатные; установить соотношение полномочий должностей; определить должностные обязанности и уровни иерархии.

Кроме того, при проектировании организационной структуры имеет место определение следующих вопросов:

- формализация управления, то есть насколько необходимо формальное взаимодействие.

- уровень принятия решений: где, кто, когда.

- системность организационной структуры

А. Файоль так сформулировал принципы хорошей организации:

- единство управления - независимо от структуры ответственность несёт за всё один человек;

- скалярный метод передачи полномочий. Полная ответственность предполагает право не только управлять но и делегировать полномочия;

- единство подчинения - у каждого только один начальник;

- принцип соответствия: делегированные полномочия соответствующей условно ответственности;

- масштабы управления, число подчинённых лимитировано; Эффективность и надёжность коммуникативных связей;

- принцип ориентированности - организации строятся на основе задач и не зависят от субъективных факторов;

- избирательность - руководитель получает информацию, относящуюся к исключительному типу, то есть выходящую за рамки плана и требующую корректирования действий;

- дифференциация труда: линейный, штабной принцип; квалифицированный и мало квалифицированный труд;

- сегментация и специализация - разбивка структуры на простые и специализированные составляющие (специалист по налогам, специалист по учёту движения материальных средств и т.д.);

- контроль за операциями - должен быть орган, следящий за ходом дел и выполнением распоряжений;

- планирование предшествует делу;

- гибкость - структура отвечает ситуации;

- доступность уровней управления - сотрудник имеет возможность обратиться к любому руководителю по вопросам работы.

Особое значение имеет характер влияния внешней среды на построение организации и всю систему связей элементов структуры с элементами внешних воздействий. Системность самого подхода к формированию структуры проявляется в следующем:

а) не упускать из виду ни одну из управленческих задач, без решения которых реализация целей окажется неполной;

б) выявить и взаимоувязать применительно к этим задачам всю систему функций, прав и ответственности по вертикали управления - от генерального директора предприятия до мастера участка;

в) исследовать и организационно оформить все связи и отношения по горизонтали управления, т.е. по координации деятельности разных звеньев и органов в связи с выполнением общих текущих задач и реализацией перспективных межфункциональных программ;

г) обеспечить органическое сочетание вертикали и горизонтали управления, имея в виду нахождение оптимального для данных условии соотношения централизации и децентрализации в управлении.

Все это требует тщательно разработанной поэтапной процедуры проектирования структур, детального анализа и определения системы целей, продуманного выделения организационных подразделений и форм их координации. Выбор метода решения той или иной организационной проблемы зависит от ее характера, а также от возможностей для проведения соответствующего исследования (наличия методики, необходимой информации, а также квалификации разработчиков системы и сроков представления рекомендаций).

Организационную структуру любого предприятия/организации следует рассматривать с разных позиций и с учетом разных критериев. На ее действенность и эффективность влияют:

- действительные взаимосвязи между людьми и их работой. Это отражается в схемах организационных структур и в должностных обязанностях;

- действующая политика руководства и методы, влияющие на человеческое поведение;

- полномочия и функции работников организации на различных уровнях управления (низшем, среднем, высшем).

При умелом сочетании указанных трех факторов в организации может быть создана такая рациональная структура, при которой существует реальная и благоприятная возможность достижения высокого уровня эффективности производства. Для построения рациональной структуры управления необходимо чтобы она соответствовала требованиям, предъявляемым к организационным структурам новыми условиями хозяйствования. Одно из них - ясность. Каждое подразделение предприятия, каждый ее сотрудник (в особенности каждый руководитель) должен четко знать, где он находится и куда ему обращаться за информацией, помощью или решением. Ясность не следует путать с простотой. Простым структурам может не хватать ясности. И наоборот, очень сложные структуры могут быть очень ясными. Структура, не обладающая ясностью, создает конфликты, впустую расходует время, раздражает работников и задерживает решения.

Тесно связано с ясностью требование экономичности. Контроль, надзор и стимулирование должны требовать минимума усилий. Организационная структура управления должна способствовать самоконтролю и мотивации. Чтобы удерживать предприятие на ходу, минимально возможное количество людей (особенно высококвалифицированных и работоспособных людей) должно посвящать внимание и силы «управлению», «организации», «контролю», «коммуникации», «кадровым проблемам».

Организационная структура, должна направлять внимание всех сотрудников не на усилия, а на результаты работы предприятия в целом. Работу руководителей нужно оценивать по экономическим результатам, а не по стандартам узкопрофессиональной компетентности или административного мастерства. Организационная структура не должна ориентировать людей на псевдорезультаты и поощрять тенденцию навешивать неприбыльную продукцию на прибыльные производственные линии. Она не должна ориентировать людей на интенсификацию усилий (т.е. повышение затрат), а мастерство превращать в самоцель. Организация должна помогать каждому сотруднику понимать свою собственную задачу и общую задачу предприятия. Организация должна быть способна сама производить лидеров - обязательное условие для этого - минимум уровней управления. Структура должна помогать каждому сотруднику учиться и развиваться на любой должности и предусматривать непрерывное обучение. Организационная структура должна поощрять внедрение на предприятие новых идей и готовности к новым видам деятельности.

Организация должна расцениваться также в соответствии с тем, облегчает она или затрудняет процесс принятия решений. Структура, подталкивающая решения вверх, вместо принятия их на максимально низком уровне, структура, оттягивающая критически важные решения, концентрирующая внимание на лишних или второстепенных проблемах - плохая структура. Организация должна обладать устойчивостью во времени и способностью к самообновлению.

Соблюдение вышеизложенных требований позволит создать гибкую, способную к быстрой перестройке организационную структуру, которая будет способствовать развитию системы управления на предприятии, повысит уровень ее организованности и создаст все условия для эффективного функционирования предприятия в целом.

2. Исследование системы управления предприятия ОАО «Мальцовский портландцемент»

2.1 Организационно-экономическая характеристика предприятия

ОАО «Мальцовский портландцемент» создано в соответствии с Указом Президента РФ № 721 «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий в акционерные общества» от 1.07.92 г. Форма собственности - частная. Организационно-правовая форма - Открытое Акционерное Общество. Является юридическим лицом. Действует на основании Устава и законодательства РФ. Образовано в процессе приватизации Государственного предприятия ПО «Брянскцемент» и является его правопреемником. Возраст предприятия 102 года. Уставный капитал общества 83000000 рублей. Крупные акционеры, доля вклада которых превышает 10% акций: ОАО «Штерн Цемент» - 56,2%, «Банккредитсвисбостон» АО - 39 %.

Юридический адрес: 242610 Россия Брянская область г. Фокино ул. Базарная, 2. Основной вид деятельности: производство цемента.

Предприятие завоевывает репутацию надежного партнера-производителя качественной и дешевой продукции. Благодаря глубокому осознанию законов рыночной экономики, надежно занимает 30% сегмента московского цементного рынка (15% на Брянском рынке и поставка цемента в Литву, Белоруссию), где в предыдущие годы вообще не работал. Доля мальцовского цемента в общероссийском производстве составляет около 9%

ОАО «Мальцовский портландцемент» аттестован по 1-й категории качества, выпускается высокомарочный цемент, не ниже марки «500». Предприятие - неоднократный победитель во Всесоюзном общественном смотре-конкурсе на лучшее качество строительства. Следует отметить, что «Мальцовский портландцемент» становится единоличным лидером российской цементной промышленности, оставив позади себя флагманов отрасли - Новороссийский комбинат, «Вольскцемент», Старооскольский завод и других признанных лидеров. В настоящее время каждая десятая тонна цемента, выпускаемая в России, делается на Брянщине.

В 1996 г. ОАО «Мальцовский портландцемент» вошло в состав ОАО «Штерн Цемент» - самую крупную в России фирму по производству и реализации цемента. Производство цемента является самым прибыльным для деятельности предприятия. На сегодняшний день акционерное общество по объемам выпуска товарной продукции является безусловным лидером цементной отрасли. По итогам 2006 г. ОАО «Мальцовский портландцемент» продолжает занимать лидирующее место по выпуску цемента в России - 3555,8тыс.т. (табл.1).

Таблица 1 - Финансовые показатели предприятия

№	Наименование	Ед.изм.	2005 год	2006 год
1	Производство цемента	тыс.тонн	3423	3555,8
2	Выручка от реализации товарной продукции	тыс.руб.	1235683	1799688
3	Себестоимость реализованной продукции	тыс.руб.	1206572	1738734
4	Прибыль от реализации товарной продукции	тыс.руб.	29111	60954
5	Балансовая прибыль	тыс.руб.	24409	30657
6	Налог на прибыль	тыс.руб.	11104	15995
7	Чистая прибыль	тыс.руб.	13305	35816

Реализацией цемента занимаются: Брянский центральный склад и торговые конторы Акционерного общества Мальцевских заводов: Московская, Харьковская, Орловская, Кременчугская, Екатеринославская и Самарская, а также частные лица в Киеве и Двинске. За годы существования предприятия произведено около 300 млн. т цемента, который поставлялся на строительство важнейших народнохозяйственных объектов по всей стране, таких как Днепрогэс, Волго-Донской канал, Московский метрополитен, Байконур. Из мальцовского цемента возведен Храм Христа Спасителя, здание «Газпрома», подземный торговый комплекс на Манежной площади в Москве, строится Московская кольцевая дорога и другие важные объекты.

Совокупная стоимость активов на 01.01.07 г составила 941,054 млн.руб. (719,024 млн.руб. на начало 2005 г). Основные технико-экономические показатели работы предприятия улучшались по сравнению с другими годами. Так, производство клинкера увеличилось на 33,8%, цемента - на 33,2%, отгрузка - на 36,2%. Расширилась география поставок продукции. Ранее основными потребителями были Брянская область и Москва. Цемент стали поставлять в Санкт-Петербург, Владимир, Вологду, Кострому, Ивановскую и Новгородскую области. Республику Беларусь. Сразу три контракта на поставку в Литву своей продукции заключила компания «Штерн-цемент». До 2009 г. с ОАО «Мальцовский портландцемент» в эту прибалтийскую республику отгрузят 25 тысяч тонн цемента.

Это первый российский производитель, сумевший вернуться на литовский рынок после 1 октября 2004 года, когда литовские власти отменили ввозные таможенные пошлины на цемент из России. Они увеличили его продажную стоимость на 22 лита - это около семи долларов. Именно тогда фирма «Агролайс» приобрела у «Штерн-цемента» 15 тысяч тонн цемента. Заключение же новых контрактов подтверждает курс компании на расширение рынков сбыта за счет экспортных поставок, что в первую очередь скажется на доходах «Мальцовский портландцемент», выпускающего сегодня треть объемов продукции холдинга.

В соответствии с концепцией маркетинга, компании достигают конкурентного преимущества путем разработки предложений, которые удовлетворяют нужды целевых потребителей в большей мере, чем предложения конкурентов. К концу года ОАО «Мальцовский портландцемент» станет третьим предприятием строительной отрасли России, система качества которого будет аттестовано по международному стандарту ISO. У предприятия, не взирая на более чем столетнюю историю существования стабильные показатели производства и реализации продукции. Впервые в его истории в августе 2007 г. отгружено 351,7 тысяч тонн цемента. По сравнению с прошлым годом он выпустил клинкера на 17, а цемента на 16% больше. Такое увеличение объемов продукции самым положительным образом сказалось на эффективности его деятельности.

2.2 Стратегическое планирование на ОАО «Мальцовский портландцемент»

Стратегическое планирование представляет собой набор действий и решений, предпринятых руководством, которые ведут к разработке специфических стратегий, предназначенных для того, чтобы помочь организации достичь своих целей. Процесс стратегического планирования обеспечивает основу для управления членами организации. Оно включает четыре основных блока: разработку миссии; разработку целей; разработку стратегии на базе SWOT-анализа.

Разработка миссии цементного предприятия.

Организация не может успешно существовать в конкурентной деловой среде, если она не имеет определенных ориентиров указывающих на то, к чему она стремится и чего хочет добиться. Такие ориентиры задаются с помощью миссии. Миссия - это предназначение организации, основная цель её существования. Миссия влияет на имидж организации, привлекает потребителей, партнеров, акционеров, так как информирует о том, что представляет собой фирма, к чему стремится, чем руководствуется в своей деятельности, какие средства готова использовать. Предприятие разрабатывает миссию в трех вариантах: расширенный (для внутреннего пользования); сокращенный (для общения с контрагентами); лозунговый.

Рассмотрим миссию ОАО «Мальцовский портландцемент». Следует отметить, что ОАО «Мальцовский портландцемент» на протяжении 106 лет является лидером по производству цемента и пользуется неизменно высоким спросом потребителей. Абсолютно такой же ассортимент никто из конкурентов не выпускает. Предприятие имеет довольно большой охват московского рынка (30%). Позицию ОАО «Мальцовский портландцемент» оценить как достаточно устойчивую.

Основные преимущества ОАО «Мальцовский портландцемент» перед конкурентами на рынке следующие:

1. Доступные цены на продукцию.

2. Более высокие качественные показатели.

3. Более выгодное географическое положение относительно главных потребителей.

4. Конкуренты не выпускают такого полного ассортимента, как завод.

Наибольшую угрозу для организации представляют экономические и политические факторы. В то же время особые возможности предприятию дают технологические и рыночные факторы. Сформулируем миссию предприятия ОАО «Мальцовский портландцемент»:

Лозунговый вариант миссии: «Цемент для строек России»; «Производить цемент также важно как и варить сталь».

Расширенный вариант миссии: Мы стремимся к поддержанию взаимовыгодного сотрудничества с поставщиками, при помощи быстрого, удобного и надежного обслуживания. Мы активно участвуем в разрешение экологических проблем, благоустройства города, помощь детским домам.

На основании оценки текущего состояния ОАО «Мальцовский портландцемент» миссия предприятия может быть реализована путем достижения следующих стратегических целей:

- повышение производительности;

- увеличение выручки от продаж;

- обеспечение конкурентоспособности цемента для реализации на потребительском рынке по среднеотраслевым ценам;

- повышение эффективности управления предприятием.

На ОАО «Мальцовский портландцемент» действует положение, отражающее «Политику качества», в котором определены цели, стратегия и тактика, обеспечивающие выпуск качественного и надёжного цемента, и содержащего в себе:

- удовлетворение требования потребителей;

- занять ведущее положение в области изготовления бездобавочного цемента;

- путём постоянного повышения качества иметь стабильное положение предприятия в новых экономических условиях.

Пути достижения:

- Приоритетность вопросов качества во всех сферах деятельности, никаких компромиссов за счет качества.

- Постоянное повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции за счет ориентации на лучшие мировые достижения и высокие технологии.

- Работа по качеству строится на принципах предупреждения брака, а в спорных ситуациях решения принимаются в пользу качества.

- Достойная оценка труда каждого работника объединения и воспитание чувств личной ответственности за порученное дело.

- Мониторинг процессов, ориентация на постоянное повышение их эффективности, всесторонний анализ деятельности предприятия в области качества. Выполнение всем персоналом требований созданной на предприятии системы менеджмента и качества и постоянное повышение ее результативности.

Предприятие нацелено стать лидером в производстве цемента. ОАО «Мальцовский портландцемент» опирается на собственные кадры. Предприятие исходит из принципа, что работники всегда будут их главным достоянием. Большую роль играет руководство фирмы. Он уважает личность каждого человека, считает, что каждый работник может и стремится в максимальной степени использовать свои потенциальные возможности. Он ценит индивидуальность и создаёт стимулы и условия, чтобы работники трудились продуктивно и могли решать сложные и масштабные задачи.

Сокращенный вариант миссии: ОАО «Мальцовский портландцемент» специализируется на производстве высококачественного цемента для потребителей Брянской области. Уже 106 лет ОАО «Мальцовский портландцемент» надежный партнер заводам ЖБИ, ДСК, КСД г.Москвы.

Динамично развиваясь на протяжении своей почти полувековой истории, сегодня ОАО «Мальцовский портландцемент» - это стабильно работающее предприятие, использующее наиболее современные технологии при производстве конкурентоспособной продукции, спрос на которую будет расти. В современных условиях уже недостаточно просто выпускать продукцию с высокими функциональными характеристиками. Стремясь успешно конкурировать на мировом рынке деятельность направлена ОАО «Мальцовский портландцемент» на:

- дальнейшие разработку, модернизацию и продвижение высококачественного цемента;

- расширение рынка цемента;

- создание высококачественной и конкурентоспособной продукции, опережающей требования рынка;

Миссия ОАО «Мальцовский портландцемент» заключается в повышении производительности, т.е. увеличении производства высококачественного цемента для удовлетворения потребностей строительных организаций. Достижение этой цели позволит гарантировать работникам предприятия своевременную, достойную оплату труда.

Формирование имиджа предприятия - надежного стабильного партнера ориентированного на долгосрочное взаимовыгодное сотрудничество.

Разработка целей ОАО «Мальцовский портландцемент».

Все предприятия существуют для достижения определенных целей, и ОАО «Мальцовский портландцемент» не исключение - на управляющую систему возлагается ответственность за эффективное использование ресурсов для их достижения. Цели: дают фирме направление движения, ориентируют на конечный результат. От выбора цели напрямую зависит политика и стратегия развития организации, а также корпоративная культура, которая призвана работать на эти цели. На основе созданной миссии разрабатывается «дерево целей» с последующим формированием стратегий, функций, процессов, должностных инструкций. Краткосрочные цели ОАО «Мальцовский портландцемент» на плановый год по направлениям деятельности выглядят следующим образом:

Основная цель деятельности предприятия - это увеличение прибыли на 10%, за счет увеличения доли рынков, на котором оно работает.

1.Маркетинг - Дальнейшее увеличение объема продаж (на 10%). За предыдущие года объем продаж цемента увеличился на 10%. Фактическая отгрузка продукции в 2006 году составил 3561,3тыс.тонн, что на 8,9 % выше показателя 2005 года.

1.1. Провести исследование по поиску новых сегментов рынка: увеличение доли на Московском рынке до 50%, чтобы стать лидером и на Брянском до 25%; разработать систему продвижения, так как ОАО «Мальцовский портландцемент» свой товар не рекламирует. Для того чтобы увеличить объем продаж, напомнить покупателю о своем товаре, необходимо провести небольшую рекламную кампанию.

1.2. Анализ поставщиков и покупателей: разработать эффективную систему работы с поставщиками по привлечению выгодных клиентов; окончательный переход на денежные расчеты с поставщиками и покупателями продукции; использование более дешевых поставщиков; совершенствовать систему эффективного обслуживания покупателей и поставщиков продукции.

1.3. Расширение ассортимента выпускаемой продукции - осуществлять производство цемента по заказу конечных потребителей, который пользуется спросом;

1.4. Сосредоточить усилия на уменьшении цены: первые партии товара продавать со скидкой, оптовым покупателям предоставлять скидку в размере 9%; продажа больших партий цемента в кредит.

2. Производство - расширить производство на 10%. Фактический выпуск цемента к концу 2008 году должен будет составлять 4000,0 тыс. тонн.