Анализ деятельности КГУ "Отдел Труда и Социального Развития" Ленинского района

Размещено на http://www.allbest.ru/

ВВЕДЕНИЕ

Государственное казенное учреждение «Отдел Труда и Социального Развития» Ленинского района в дальнейшем именуемое «Учреждение», создано Министерством Труда и Социального Развития Чеченской Республики приказом № 346 от 17.09.2001г.

Зарегистрировано в Министерстве Юстиции РФ по Чеченской Республике.

Зарегистрировано в Министерстве по Налогам и Сборам.

Утверждено Министерством Труда и Социального Развития ЧР.

Согласовано распоряжением от 21.10.01г. № 606-ЮБ территориальным управлением Мин.имущества РФ по ЧР.

Фирменное наименование учреждения на русском языке:

Полное - Государственное казенное учреждение «Отдел Труда и Социального Развития» Ленинского района;

сокращенно - ГУ «ОТ и СР» Ленинского района.

Учреждение находится в ведомственном подчинении Министерства Труда и Социального Развития ЧР.

Функции учредителя «Учреждения» осуществляет Министерство Труда и Социального Развития ЧР в соответствии с действующим законодательством РФ.

Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в банках, гербовую печать со своим наименованием, штамп, бланки: фирменные наименования.

Учреждение имеет право создавать филиалы и представительства.

В отделе имеются:

- паспорт;

- устав;

- журналы по регистрации первичных документов;

- журналы по регистрации приходных и расходных ордеров, пронумерованные, прошнурованные и скрепленные гербовой печатью;

- кассовая книга;

- главная книга.

Права и обязанности Учреждения.

Учреждение строит свои отношения с другими организациями и гражданами во всех сферах хозяйственной деятельности на основе договоров, соглашений, контрактов.

Учреждение свободно в выборе предмета и содержании договоров и обязательств любых форм хозяйственных взаимоотношений, которые не противоречат законодательству РФ и Уставу Учреждения.



ГЛАВА 1. АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ

1.1 Общая характеристика КГУ «Отдел Труда и Социального Развития» Ленинского района

КГУ «Отдел Труда и Социального Развития» является органом исполнительной власти Ленинского района, обеспечивающим реализацию на территории района единой государственной политики в сфере труда, трудовых и иных связанных с ними отношений и осуществляющим переданные полномочия в сфере содействия занятости населения. КГУ «Отдел Труда и Социального Развития» Ленинского района имеет сокращенное название - КГУ ОТ и СР Ленинского района г. Грозного. Управление ОТ и СР реализует полномочия в сфере занятости населения непосредственно, а также через районные государственные учреждения службы занятости населения.

КГУ «Отдел Труда и Социального Развития» Ленинского района осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Ленинскому району, органами исполнительной власти Ленинского района, структурными подразделениями Администрации района, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

КГУ ОТ и СР Ленинского района в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, актами Федеральной службы по труду и занятости, Конституцией Чеченской Республики, законами Чеченской Республики, правовыми актами Администрации Республики, иными нормативными правовыми актами.

Финансирование расходов на содержание КГУ ОТ и СР Ленинского района осуществляется за счет средств краевого бюджета, в том числе за счет субвенций, выделяемых из Федерального фонда компенсаций на осуществление переданных в установленном порядке полномочий в сфере занятости населения.

1.2 Цели и предмет деятельности КГУ «Отдел Труда и Социального Развития» Ленинского района

В ходе практики я ознакомилась с деятельностью ОТ и СР Ленинского района, мне были представлен "Устав" учреждения. Также мне были представлены цели и категории граждан, с которыми работает данное «Учреждение».

Учреждение создано в целях оказании помощи отдельным гражданам, семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, реализация федеральных законов «Об основах социального обслуживания в РФ», «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», содействия в улучшении их социального и материального положения, а также психологического статуса.

Учреждение формируется из числа квалифицированных специалистов, способных осуществлять решение вопросов социальной поддержки граждан.

Основными задачами учреждения являются:

осуществление мер по практической реализации государственной политики в социально-трудовой сфере;

защита прав граждан, их интересов, государственных гарантий, предусмотренных действующим законодательством по социально трудовым вопросам;

участие в осуществлении мероприятий на территории района по повышению уровня жизни населения, развития системы социального партнерства и договорного регулирования трудовых отношений;

совместно с органами исполнительной власти района участие в государственном управлении, охраной труда, в реализации мер по урегулированию рынка труда, в улучшении профессиональной ориентации населения и в разработке социальных программ по вопросам, входящих в компетенцию отдела.

Обслуживание граждан «Учреждением» производится бесплатно, а также на условиях частичной и полной оплаты предоставляемых услуг.

1.3 Профессионально-должностная структура КГУ «Отдел Труда и Социального Развития» Ленинского района

Центр занятости возглавляет директор, назначение на должность и освобождение от должности которого, производится руководителем Службы по представлению руководителя территориального органа.

В прямом подчинении у директора ОТ и СР находятся два структурных подразделения (отдел бухгалтерского учета, отдел регистрации и трудоустройства) и четыре отдельно выделенных по функциональным признакам специалиста (заместитель директора по городу Грозному, заместитель директора по Ленинскому району, администратор локальной компьютерной сети, ведущий инспектор по экономической работе). Так как ситуация на рынке труда постоянно меняется, в связи с этим необходимо быстро реагировать на колебания во внешней среде и разрабатывать новые принципы работы с тем, чтобы приблизить сложившуюся ситуацию к состоянию стабильности.

Директор центра занятости осуществляет общее руководство, представляет центр занятости в Администрациях г. Грозного и Ленинского района, несет ответственность за качество оказываемых Центром занятости государственных услуг и соблюдение всех норм законодательства в сфере труда и занятости, участвует от имени центра занятости в работе Трехсторонней комиссии, организованной при администрациях г. Грозного и Ленинского района.

Заместитель директора по г. Грозному взаимодействует с администрацией города и работодателями г. Грозного с целью организации проведения общественных работ, организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников, учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, организует работу по содействию самозанятости безработных граждан, ведет выдачу предложений для получения работодателями заключений о целесообразности привлечения и использования иностранных работников, участвует в подготовке предложений по формированию программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, принимает участие в реализации программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, испытывающих трудности в поиске работы, участвует в подготовке плана направления граждан на альтернативную гражданскую службу, работе призывных комиссий по вопросам альтернативной гражданской службы, организует работу по приобретению по заявкам организаций - работодателей проездных документов для проезда граждан к новому месту прохождения альтернативной гражданской службы при переводе из одной организации работодателя в другую и к месту жительства при увольнении с альтернативной гражданской службы, принимает участие в формировании предложений по финансированию мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан, альтернативной гражданской службе, содержанию центра занятости.

Главный бухгалтер находится в прямом подчинении у директора центра занятости, обеспечивает руководство отделом бухгалтерской отчетности, отвечает за своевременным и в полном объеме освоение средств, выделяемых из федерального бюджета, ведение бухгалтерской отчетности и своевременное ее предоставление в вышестоящие и контролирующие органы. В отделе бухгалтерского учета ведется работа по начислению и выплате пособия по безработице, стипендии в период профессионального обучения по направлению центра занятости, материальной помощи безработным гражданам, материальной поддержки гражданам, трудоустроенным на рабочие места, организованные при содействии центра занятости в рамках мероприятий по содействию занятости.

Начальник отдела регистрации и трудоустройства безработных граждан находится в прямом подчинении у директора центра занятости, осуществляет руководство и координацию деятельности отдела, контроль за исполнением специалистами отдела законодательства о труде и занятости, за соблюдением технологий работы, разработанных и утвержденных приказами Управления ФГСЗН. Отдел регистрации и трудоустройства включает в себя ведущего инспектора по первичному приему граждан, пять ведущих инспекторов, занимающихся повторным приемом граждан, ищущих работу и безработных, ведущего инспектора по профориентационной работе и профессиональному обучению безработных граждан. Отдел регистрации и трудоустройства осуществляет следующие функции:

- регистрирует граждан в целях поиска подходящей работы;

- оказывает консультационные услуги гражданам и работодателям по вопросам занятости населения;

- оказывает содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

- организует профессиональную ориентацию граждан, психологическую поддержку, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации безработных граждан;

- принимает участие в реализации организованных мероприятий по содействию трудоустройству безработных граждан;

- организует работу клубов по интересам в рамках мероприятий по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда;

- формирует, ведет и использует банк данных о наличии вакантных рабочих мест и свободных учебных мест для профессионального обучения;

- организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы.

Начальник отдела обобщает результаты работы вверенного отдела, готовит информацию о положении на рынке труда, готовит и представляет в установленные сроки в территориальный орган статистическую отчетность о работе центра занятости. Обобщает практику применения законодательства о занятости в своей компетенции, готовит предложения по его совершенствованию.

Администратор локальной компьютерной сети находится в прямом подчинении у директора центра занятости, осуществляет работу по сопровождению, администрированию информационных систем, применяемых в работе центра занятости, установке нового программного обеспечения и обновлению существующего. Несет ответственность за бесперебойную работу компьютерного и сетевого оборудования, своевременное устранение возникающих сбоев и ошибок в работе программного обеспечения, принимает меры по их недопущению.

Ведущий инспектор по экономической работе находится в прямом подчинении у директора центра занятости, ведет детальный учет и контроль над своевременным расходованием средств, выделяемых из федерального бюджета на организацию временной занятости граждан. Осуществляет прием отчетов от работодателей, участвующих в организации общественных работ, временных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время.

Оказывает консультационные услуги работодателям в пределах своей компетенции.



ГЛАВА 2. СПЕЦИАЛЬНАЯ ЧАСТЬ

2.1 Работа с инвалидами

личное дело отдел труда

Мне объяснили, что организация работы по социальной защите инвалидов ОТ и СР, включает:

- реабилитацию и социальную интеграцию инвалидов;

- обеспечивает их техническими средствами реабилитации;

- путевками на санаторно-курортное лечение;

- создание доступной для инвалидов жизнедеятельности;

- организацию и развитие реабилитационных учреждений;

- предоставление льгот и социальных гарантий инвалидам в полном объеме.

В области социальной защиты инвалидов Ленинский ОТ и СР развития населения:

- формирует банк данных об инвалидах, проживающих на территории района (города);

- оказывает содействие больным и инвалидам в прохождении медико-социальной экспертизы;

- участвует в работе по реализации индивидуальных программ реабилитации инвалидов;

- проводит анализ социально-экономического положения инвалидов и их потребностей в реабилитационных

- мероприятиях, разрабатывает предложения по профилактике инвалидности;

- разрабатывает перечень реабилитационных мероприятий, технических средств и услуг, предоставляемых инвалидам за счет средств местного бюджета;

- совместно с Центром занятости населения разрабатывает предложения и представляет их на рассмотрение администрации района (города) по созданию и развитию специальных мест для инвалидов, специализированных предприятий и других форм занятости инвалидов;

- с учетом рекомендаций бюро медико-социальной экспертизы разрабатывает предложения по профессиональной ориентации, профессиональному обучению и рациональному трудоустройству инвалидов для представления их в Центре занятости населения района (города);

- взаимодействует с общественными организациями инвалидов и оказывает им помощь в деятельности по реабилитации и социальной интеграции инвалидов;

- осуществляет мероприятия по обеспечению инвалидов путевками на санаторно-курортное лечение, техническими средствами реабилитации, протезно-ортопедическими изделиями и формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности;

- подготавливает информационно-аналитические, расчетные и статистические материалы по вопросам обеспеченности инвалидов путевками на санаторно-курортное лечение, техническими средствами реабилитации, формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности и представляет их на рассмотрение Глав администрации районов и городов, в Министерство труда и социального развития;

- готовит предложения по созданию и развитию реабилитационных учреждений для инвалидов и участвует в формировании их сети;

- участвует в разработке и реализации программ по социальной защите и реабилитации инвалидов;

2.2 Формирование личных дел получателей

Личное дело получателя государственного пособия формируется и оформляется в установленном порядке и, после утверждения решения о назначении государственного пособия, предается для открытия лицевого счета получателя. После оформления лицевого счета и соответствующей отметки на обложке личного дела, оно сдается на хранение. Действующие личные дела хранятся в специально отведенном месте в порядке размещения, определенным приказом по органу социальной защиты.

Назначение за прошлое время.

В соответствии с действующим законодательством, граждане имеют право на назначение ежемесячного пособия за прошлое время.

В соответствии со статьей 17.2 Федерального закона от 19.05.1995г. №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и пунктом 60 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, «при обращении за ежемесячным пособием на ребенка по истечению шести месяцев, с месяца рождения ребенка оно назначается и выплачивается за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев до месяца, в котором было подано заявление о назначении этого пособия со всеми необходимыми документами».

С учетом данной нормы решается вопрос назначения пособия на ребенка гражданам, прожившим на территории РФ, при их переезде с детьми из одной территории в другую. В этих случаях, при обращении граждан в органы социальной защиты населения по новому месту жительства, пособия на ребенка назначается за прошлое время независимо от проживания в этом периоде на территории другого субьекта РФ, в соответствии со статьей закона № 81-ФЗ, определяющей, что действие закона распространяется на граждан РФ, проживающих на территории РФ.

Основанием для назначения пособия за прошлое время является справка о прекращении назначения пособия органом социальной защиты населения по прежнему месту жительства.

При этом следует иметь ввиду, что не выплаченная по прежнему месту жительства сумма задолжностей по пособиям должна быть погашена органом социальной защиты населения по месту прежнего проживания родителей с ребенком, что обосновывается пунктом 53 Положение о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей определяющим, что назначение и выплаты ежемесячного пособия на ребенка производится по месту подачи заявления.

2.3 Перечень документов, которые нужно иметь при получении некоторых пособий

Документы на ежемесячное пособие: паспорт (ксерокопия), свидетельство о рождении ребенка; справка о составе семьи и месте жительства; свидетельство о браке (ксерокопия); (если мать одиночка) справка с ЗАГСа форма № 25.

Документы на единовременное пособие: паспорт (ксерокопия); свидетельство о рождении ребенка; справка о составе семьи и месте жительства; справка о рождении ребенка с ЗАГСа; копии с трудовых книжек родителей.

Документы на пособие по погребению: ксерокопия паспорта подателя документов; справка на погребение (форма № 33); копия свидетельства о смерти.

Ежемесячно сдаются отчеты по:

- ежемесячным пособиям;

- единовременным пособиям;

- пособиям по погребению;

- по льготным талонам инвалидам I, II, III групп, инвалидам детства, инвалидов ВОВ, участников военных событий в Афганистане (инвалидов I, II, III групп), участников ЛПА ЧАЭС (инв. I, II, III групп), ветеранов труда (инв. I, II, III групп).

В Министерство Труда, Финансовый отдел, Администрацию.

Перечень документов на единовременное пособие при рождении ребенка:

- заявление;

- паспорта родителей (ксероксы);

- справка о рождении ф .№ 24 (оригинал);

- справка ф. № 25 (мать-одиночка) ксерокс;

- свидетельство о рождении ребенка (ксерокс);

- свидетельство о браке (ксерокс);

- справка о составе семьи (оригинал);

- трудовые книжки (ксероксы), или;

- дипломы ВУЗов (ксероксы), или;

- аттестаты школы (ксероксы), или Объяснительные;

- если кто-то из родителей прописан в другом районе, справку что не зарегистрирован.

Перечень документов по уходу за ребенком:

- ксерокопии паспортов обоих родителей (мать, отец);

- ксерокс свидетельства о рождении ребенка (если ребенок второй по счету, то ксерокс свидетельства о рождении предыдущего ребенка);

- справка о составе семьи с ПУЖХ;

- справка с центра занятости (безработица);

- справки с двумя свидетелями, что мать, отец не работают, или ксероксы трудовых книжек с записью об увольнении с работы, если отец работает справка о том, что отец по месту работы отпуск по уходу за ребенком не использует и данный вид пособия не получает.

Если один из родителей прописан в другом районе, то справка с отдела труда и соцразвития по месту прописки о неполучении данного вида пособия.

- свидетельство о заключении брака;

- матери-одиночке предоставить ксерокс справки формы № 25.

Выводы о прохождении практики

Анализируя знания и опыт, полученные в период прохождения производственной практики, учитывая непростую специфику нашей работы, полагаю, что результат ее должно видеть в оказании помощи, поддержки и защите всех людей и особенно «слабых» слоев населения. Профессия социального работника у нас в России одна из самых молодых. Отсутствуют традиции, практически нет опыта, как положительного, так и отрицательного. Начинает складываться система специального образования, но, к сожалению, по большей части, в отрыве от реально практикующих социальных служб, научные разработки зачастую выполняются людьми, не работавшими в социальной сфере. Среди наиболее актуальных вопросов теории и практики социальной работы - проблемы качества и количества социального обслуживания, его рентабельности и источников финансирования, разработка, оценка и внедрение общегосударственных и региональных социальных программ, критерии профессиональной компетентности и ответственности социальных работников, подготовка и переподготовка кадров. К наиболее острым проблемам относятся:

- постоянное реформирование социальной сферы, частое изменение существующих и введение новых законов по социальной защите населения порождает путаницу и неразбериху в головах пожилых граждан, пенсионеров, инвалидов, ветеранов, вызывая у них вполне справедливое недовольство и раздражение, которое в первую очередь выливается на социальных работников;

- ограниченность финансовых ресурсов, имеющихся в распоряжении органов управления федерального и регионального уровней, а также органов местного самоуправления не позволяет обеспечить достойный социально-бытовой, образовательный, культурный уровень жизни слабо защищенных слоев населения, а значит и не дает социальному работнику в полной мере почувствовать удовлетворение результатами своей работы;

- нехватка высококвалифицированного персонала, имеющего профессиональную подготовку в области социальной работы, напрямую сказывается на качестве социального обслуживания населения;

- но низкий социальный статус и неадекватная заработная плата работников социальных служб не позволяет укомплектовать кадровый состав высококвалифицированными, активными, знающими свое дело и умеющими хорошо работать сотрудниками;

- недостаточное использование возможностей неправительственных учреждений, частных, благотворительных, религиозных и других организаций заметно обедняет спектр услуг, предоставляемых населению социальными службами, а значит и обедняет жизнь их подопечных и сводит социальную работу к формальному предоставлению гарантированных услуг.

Некоторые из этих проблем являются общими для всего государства, а другие затрагивают личные интересы каждого конкретного социального работника. Но понятно, что без решения этих задач на общегосударственном уровне, будет трудно создать достойную и эффективную службу социальной помощи и поддержки. Сейчас можно утверждать, что социальная работа в России завершила этап становления и активно развивается, опираясь на достижение естественных, социальных и общественных наук. Созданная сеть социальных учреждений призвана решать актуальные личностные проблемы на всех уровнях общественной жизни. Но неоспоримой является и необходимость повышения качества социального обслуживания населения и совершенствование механизмов предоставления социальных услуг. Важно налаживать обмен опытом, накапливать базу данных, создавать условия для плодотворных творческих дискуссий, изучать и распространять любой полезный и интересный опыт. Нельзя недооценивать и зарубежного опыта, созданных иностранными коллегами теоретических моделей и практических систем.



СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Абрютина М.С., Грачев А.В. Анализ финансово-экономической деятельности предприятия: Учебно-практическое пособие, изд. 2-е, исправленное. - М.: Дело и сервис, 2005.

2. Багиев Г.Л., Тарасевич В.М., Хомер А. Маркетинг.2-е изд., перераб. и доп.; - М.: Экономика, 2006.

3. Веснин В.Р. Основы менеджмента: учебник. - М.: Институт международного права и экономики, 2007.

4. Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент: Учебник, 3-е изд. - М.: Гардарика, 2009.

5. Голубков Е.П .Основы маркетинга: Учебник - М.: Финпресс, 2005.

6. Ефимова О.В. Методы и результаты маркетингового исследования рынка ремонтной продукции России. - М.: Экономика, № 11, 2005.

7. Забелин П.В., Моисеева Н.К. Основы стратегического управления: Учебное пособие. - М.: Информационно-внедренческий центр "Маркетинг", 2005.

8. Мескон М.Х., Альберт М. Хедоури Ф. Основы менеджмента: Пер. с англ. - М.: Дело, 2007.

9. Котлер Филипп, Армстронг Гари, Сондерс Джон, Вонг Вероника. Основы маркетинга: пер. с англ. - 2-е европ.изд. - С-Пб.: Издат. дом "Вильямс", 2005.

10. Круглов М.И. Стратегическое управление компанией: учебник для вузов. - М.: Русская деловая литература, 2008.

11. Положение ГКУ ОТ и СР по ЧР.

12. Положения отделов Отделения ГКУ ОТ и СР по ЧР, должностные инструкции.

Размещено на Allbest.ru