В настоящее время основная масса российских туроператоров (более 95%) заключила договоры страхования. Практически все фирмы установили минимальный порог размера финансового обеспечения, который определяется в договоре страхования ответственности туроператора или в банковской гарантии и не может быть менее: 500 тысяч рублей - для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере внутреннего туризма; 10 миллионов рублей - для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере въездного туризма; 30 миллионов рублей - для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма, в случае, если денежные средства, полученные ими от реализации туристского продукта, составляют не более 100 миллионов рублей по данным бухгалтерской отчетности на конец отчетного года, представленным или опубликованным в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма, применяющих упрощенную систему налогообложения; 60 миллионов рублей - для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма, в случае, если денежные средства, полученные ими от реализации туристского продукта, составляют не более 300 миллионов рублей по данным бухгалтерской отчетности на конец отчетного года, представленным или опубликованным в соответствии с законодательством Российской Федерации; 100 миллионов рублей - для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма, в случае, если денежные средства, полученные ими от реализации туристского продукта, составляют свыше 300 миллионов рублей по данным бухгалтерской отчетности на конец отчетного года, представленным или опубликованным в соответствии с законодательством Российской Федерации. (ФЗ "Об основах туристской деятельности в РФ" Статья 17.2. Размер финансового обеспечения )

Следующим шагом по упорядочению туристского рынка и снижению рисков должно стать создание единой базы данных, в которой находятся все важные сведения о российских и иностранных гражданах, осуществляющих поездки по программам организованного туризма. Это позволит не только вести мониторинг туристского рынка, получать оперативную статистическую информацию, но и принимать меры по идентификации лиц, попавших в кризисные ситуации, и при необходимости оказывать им своевременную помощь.

2.4 Методы внутреннего менеджмента рисков в туроперейтинге

В рамках функционального подхода к управлению существуют варианты классификации управленческих функций по разным признакам и с различной детализацией. Наиболее продуктивной является точка зрения, согласно которой все управленческие функции подразделяются на две группы: общие и специальные [10, с. 26]. Общие функции не учитывают характер объекта управления, его специфику и имеют отношение собственно к функциям управления, а специальные вытекают из функциональных обязанностей должностных лиц и относятся к видам экономической деятельности. В этой ситуации управление рисками в туроперейтинге можно определить как специальную функцию менеджмента туристской организации, которая служит своеобразным связующим звеном между его структурными элементами: менеджментом туристского продукта и организационным менеджментом (рис. 2.4.1.). Приемы риск-менеджмента достаточно хорошо изучены в деятельности различных экономических систем, однако слабо формализованы в туристском секторе. Поэтому необходимо применить инструментарий управления рисками к туристским предприятиям. Проиллюстрируем методы риск-менеджмента в отношении деятельности туроператора как ключевой фигуры на рынке туристских услуг.

Избежание (предотвращение) риска эффективно в тех случаях, когда уровень риска оказывается неприемлемо высоким для туроператора. Поэтому ему предпочтительнее уклониться от мероприятия, связанного с риском, чем принять на себя риск и управлять им. Метод избежания риска предполагает отказ от контактов со многими контрагентами и от внедрения туристских программ, выполнимость которых вызывает серьезные сомнения. Данный метод ориентирует туроператора на работу только с убедительно подтвердившими свою надежность партнерами. Такой подход применим и к потребителям, покупающим туристский продукт у туроператорских представительств. В случае внезапного отказа туриста оплатить забронированный тур, требования отсрочки, наличия отрицательной "туристской истории" представителю туроператора целесообразно включить такого потребителя в "черный список" и отказаться от продолжения контактов с ним. Тем самым туроператор снизит уровень финансовых рисков и подтвердит свою репутацию серьезной организации. Возможность применения данного метода вполне реальна в современных условиях, поскольку на российском туристском рынке в 2007 г. появился специальный интернет-сайт, на котором представлен "черный список" туристов³. Методы удержания риска (оставление и использование риска субъектом управления, т. е.туроператором) применяются главным образом при разработке и внедрении таких туристских программ, коммерческий успех которых не гарантирован, но может принести прибыль и пользуется спро- сом у определенных групп туристов. Как правило, это те виды деятельности, которые еще широко не апробированы в туристском секторе, но имеют большой потенциал использования. Речь идет о разновидностях активного туризма (прежде всего экстремальном туризме), требующих значительных физических нагрузок и доступных далеко не всем категориям туристов. В данном случае происходит мультипликативный эффект риска: повышенные риски несут сами туристы как субъекты экстремального туризма, а также туроператоры и турагенты как производители и продавцы туристского продукта. Их риски связаны со сложностью детальной проработки этих специфических туристских программ и проблемами нахождения оптимального баланса по критерию "безопасность -- прибыльность". Кроме того, индивидуальность и количественная ограниченность предложений по активному туризму делают его дорогостоящим продуктом, и поэтому отсутствует возможность "массового производства", а именно оно в настоящее время и приносит основную прибыль туроператорам.

Рис. 2.4.1. Элементы системы менеджмента туристской деятельности

В табл. 2.4.1. представлена выборка наиболее характерных для экстремального туризма программ с указанием соответствующих рисков и стоимости. В данном случае риски носят внеэкономический характер и влияют только на самих туристов (изолированно от других субъектов туристского рынка) при их подготовке и совершении туристской поездки. Как это видно из таблицы, спецификация риска зависит от конкретной программы, однако общими чертами являются высокая стоимость таких продуктов и сильное влияние природно-естественных рисков. Турист как бы окунается в иную среду, платит за это большие деньги и испытывает на себе всевозможные угрозы (жару, холод, необустроенность быта и.т.д.) -- такова специфическая форма несения туристского риска.

Некоторые программы экстремального туризма

Таблица №2.4.1

Передача (страхование) риска представляет собой перевод риска от одного субъекта управления (туроператора) к другому (страховой компании). В соответствии с Федеральным законом "Об организации страхового дела в РФ" на туристском рынке могут применяться нормы как личного, так и имущественного страхования. В первом случае объектами страхования являются интересы, связанные с возможным причинением вреда жизни и здоровью туристов, оказанием им медицинских услуг (страхование от несчастных случаев, медицинское страхование). Во втором случае гражданское законодательство регулирует три вида страхования: страхование имущества, гражданской ответственности и предпринимательских рисков. При этом предлагается использовать измененную классификацию видов страхования. Разделив всю совокупность рисков туристического комплекса на туристские (влияющие на туристов при планировании и осуществлении туров) и на экономические (влияющие на деятельность в туроперейтинге, в нашем случае -- туроператоров), целесообразно и виды страхования идентифицировать подобным образом. Тогда первая группа будет включать следующие элементы:

- обязательное и добровольное медицинское страхование туристов;

- страхование туристов от несчастных случаев;

- страхование предметов личного пользования и туристского снаряжения;

- страхование расходов туристов при несовершенной поездке;

- страхование гражданской ответственности туристов, временно выезжающих за границу (включая и автогражданскую ответственность);

- специфические виды страхования (страховки на случай "плохой по- годы", невозвращения, неоказания отдельных видов услуг и т. д.).

Вторая группа видов страхования включает:

- обязательное страхование финансовой ответственности туропера- тора за неисполнение принятых обязательств;

- страхование имущества туроператора;

- страхование предпринимательских рисков туроператорской деятельности;

- специфические виды страхования.

Определенный интерес для туроператора представляет метод самострахования как один из способов снижения степени риска (а не передачи, коим является страхование). В этом случае страховщик с собственными интересами, отличными от интересов страхователя, как самостоятельная единица отсутствует. Желающий снизить свои риски туроператор образует за счет внутренних ресурсов (в частности, из отчислений от прибыли) свой собственный страховой (резервный) фонд, использование которого позволяет оперативно преодолевать временные затруднения внутренней финансово - коммерческой деятельности. Вместе с тем следует учитывать, что самострахование не может обеспечить защиту от крупных рисков и омертвляет зарезервированные ресурсы.

Следующий метод -- создание системы ограничений -- предполагает установление четких лимитов текущей деятельности туроператора. Ими могут быть, например, предельные суммы средств на содержание аппарата управления, минимальный пороговый уровень комиссий, максимальное количество видов туристских программ и предложений, максимальное число туристских агентств, имеющих договоры на реализацию туристского продукта, и т. д. Целесообразным для туроператора является установление диапазона изменения основных показателей финансово-хозяйственной деятельности (коэффициентов ликвидности, маневренности, автономии и др.). Рестрикциям может подвергаться распределение прибыли туроператора, касающееся выплат денежного вознаграждения отдельным группам работников, а также финансирование чрезмерно рискованных туристских программ. Методы диссипации представляют собой ключевые инструменты туроператорского риск-менеджмента, наиболее полно описанные при анализе деятельности производственных систем. Их суть заключается в организационном, финансовом и технологическом разделении риска с другими контрагентами, а также его региональное или зональное распределение. На практике эти методы могут осуществляться в виде организационного объединения различных участников туристского рынка, заинтересованных в успехе общего дела. В результате туроператор уменьшает уровень собственного риска, привлекая к решению проблем в качестве партнеров независимых юридических лиц. Для этой цели создаются альянсы с гостиницами и перевозчиками, туроператоры вступают в различные консорциумы, ассоциации и т. д. На российском туристском рынке процессы диссипации затрагивают как туроператоров, так и турагентов и авиаперевозчиков. Например, в 2008 г. один из крупнейших российских туроператоров (фирма "Нева") передал 25% акций немецкому фонду "Квадрита Капитал". ЗАО "Интурист" приобрело долю в автоброкерской фирме "Мегаполюс-Авиачартер", занимающейся организацией чартерных рейсов. Тенденцией российского рынка является неуклонное сокращение количества независимых туристских фирм и увеличение числа турагентских сетей. На каждом направлении работают 3-5 компаний, контролирующих до 50% рынка. Появляются так называемые чартерные пулы, позволяющие объединять в одну программу перевозки предложения нескольких туроператоров. В 2010 г. на российском рынке авиаперевозок работали 182 авиакомпании, в то время как десять лет назад их было около 400. Укрупнение рынка туроператоров привело к тому, что в 2010 г. суммарная выручка 50 крупнейших туроператорских компаний, по сравнению с 2009 г., увеличилась на 26% и составила 3,046 млрд долл. [4].

Другой метод диссипации -- диверсификация -- реализуется в туристском секторе по двум направлениям.

1. Диверсификация видов деятельности, понимаемая как увеличение числа используемых или готовых к использованию туристских программ; расширение спектра предоставляемых туристских услуг; формирование предложений, ориентированных на различные группы туристов, и т. д.

Потенциал использования метода диверсификации очень широк, поскольку современный российский рынок туроператорских услуг включает деятельность во многих областях внутреннего и международного туризма. Ранжирование по степени убывания спроса позволяет выделить следующие группы: пляжный отдых; экскурсионные и комбинированные туры; оздоровительный отдых и лечение; морские и речные круизы (включая аренду теплоходов и яхт); горные лыжи; индивидуальные, праздничные, религиозные и событийные туры; экстремальный и экологический туризм; детский и молодежный отдых (включая образовательные туристские программы); туры за покупками; прочие услуги (бронирование отелей, оформление виз, прием иностранцев и т. д.). Общее количество независимых туроператорских программ превышает сегодня 5 тыс. предложений; число стран, в той или иной форме включенных в эти программы, почти достигло 100⁴.Более 90% всех предложений включают туры, связанные с пассивным отдыхом и лечением внутри России или за ее пределами. Эти цифры свидетельствуют о том, что туроператорам в современных условиях опасно концентрироваться на узком круге предоставляемых услуг.

В конечном счете такая политика может привести к утрате конкурентных преимуществ, заключающихся в возможности рассеивания риска на широкий ассортимент туристских услуг. Поэтому при наличии организационных и финансовых ресурсов стратегическое решение должно однозначно приниматься в пользу диверсификации.

2. Диверсификация туристских зон и потребителей, т. е. работа как на внутреннем, так и на зарубежном рынке с разными категориями туристов. Это позволяет туроператорам неудачу на одном или нескольких из них компенсировать успехами на других; при этом желательно равномерное распределение объемов деятельности во всех секторах рынка и долей каждого контрагента в том или ином секторе.

Вместе с тем следует учитывать и специфику работы конкретного туроператора, поскольку, вопреки тенденции многопрофильности туроператорской деятельности, остаются еще узкоспециализированные организации. Поэтому, например, туроператору, предоставляющему на российском рынке услуги экологического туризма, не следует выступать в роли организатора пляжных туров за рубежом. В этом случае диверсификация приводит к увеличению рисков. Туроператорам необходимо глубже осваивать уже занятую ими "рыночную нишу", выходить на те рынки, которые близки к их профилирующей деятельности. В нашем примере туроператору целесообразно рассмотреть возможности использования программ экстремального или событийного туризма, соотнести их с имеющимися ресурсами и опытом работы.

2.5 Разработка мероприятия по совершенствованию системы управления рисками в туроперейтинге

Проанализировав специфику и факторы возникновения туристических рисков, регулирование рисков в туроперейтинге и методы внутреннего менеджмента рисков в данной курсовой работе предлагается усовершенствовать систему управления рисками в туроперейтинге .

В основе предлагаемой системы управления рисками должны лежать следующие принципы:

· интегрированный подход к управлению рисками;

· использование ролевой структуры для организации процесса управления рисками в туроперейтинге;

· назначение владельца для каждого риска;

· идентификация межфункциональных рисков;

· использование единых методов управления каждым риском;

· учет наиболее значимых рисков в процессе разработки бюджета;

· формирование реестра рисков и его актуализация в течение всего периода деятельности туристической огрганизации;

· определение допустимых уровней рисков и постоянный контроль текущих уровней;

· использование календарного плана для контроля выполнения мероприятий по управлению рисками.

Для обеспечения управления рисками должна разрабатываться, с учетом особенностей туристической организации, нормативно-методическая документация:

· Политика управления рисками

· Положение об управлении рисками

· Процедура управления рисками

· Методические указания по описанию и оценке рисков

· Методические указания по оценке влияния рисков на работы календарного плана

· Методические указания по формированию индикаторов рисков

· Справочник по процедуре управления рисками

· Справочник по типовым рискам

Рис. 2.5.1. Основные этапы процесса управления рискими

Технология взаимодействия.

Совершенствование системы управления рисками должно осуществляться членами рабочей группы туристической организации. Представители рабочей группы, выбранные непосредственно для эффективной работы системы управления рисками должны пройти необходимое обучение и тренинги, для осуществления методического сопровождения внедрения системы в компании.

Рис.2.5.2. Взаимодействие участников процесса управления рисками.

Одним из важнейших этапов совершенствования системы управления рисков в туроперейтинге должна являться разработка уникальной для каждой туристической организации ролевой структуры участников процесса управления рисками с подробным описанием функций каждой роли.

Совершенствование системы управления рисками в туроперейтинге позволит:

· выявить и описать риски туристической организации;

· провести количественную и качественную оценку рисков;

· сформировать реестр рисков туристической организации;

· выбрать способы реагирования на риски;

· детально проработать мероприятия по управлению рисками;

· организовать регулярный мониторинг выявленных рисков и контроль выполнения мероприятий по управлению рисками на основе календарного плана;

· формировать регулярную отчётность по рискам.

Карта рисков, построенная для туристической организации, должна позволить адекватно оценивать уровень опасности каждого риска и принимать соответствующие уровню риска управленческие решения.

Рис. 2.5.3.Фкнкционирование системы управления рисками

Разработанная нормативно-методическая документация должна обеспечить эффективное функционирование системы управления рисками в туроперейтинге.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование рисков в туроперейтинге показывает, что они имеют специфические черты, которые связаны с сущностью туристской индустрии как межотраслевого комплекса. Туристские риски распространяются на инфраструктурные объекты, предприятия туристской индустрии и самих туристов и, обладая мультипликативным эффектом, могут весьма существенно корректировать уровень туристской активности. С широких позиций туристский риск определяется не только как опасность и вероятность потерь, но и как возможность получения экономических выгод, как стимулирующий фактор развития туризма.

В контексте влияния экономических рисков функционирование туристской индустрии России имеет ряд неблагоприятных тенденций, среди которых выделяются диспропорциональность регионального развития, инфраструктурные проблемы, угрозы вытеснения выездным туризмом внутренних и въездных туристских потоков. При этом необходимо учитывать, что не любая негативная тенденция является фактором риска. В частности, рост цен на услуги туризма наблюдается в течение длительного периода и в целом соответствует характеру инфляционных процессов российской экономики. Поэтому экономическая проблема только тогда становится фактором риска, когда имеет место внезапное, но статистически или экспертно наблюдаемое событие, меняющее ранее существовавший тренд и способное стать угрозой для развития туризма.

Количественная оценка туристских рисков реализована в статье на основе расчета индекса дифференциации регионального туризма, интерпретируемого как мера региональных рисков. Наибольшее значение индекса наблюдается в Южном Федеральном округе, что объясняется наивысшей степенью диспропорциональности туристской инфраструктуры.

Управление туристскими рисками эффективно в том случае, если оно осуществляется на двух уровнях (макро- и микроэкономическом). В части государственного регулирования в России сегодня наблюдается определенный прогресс: в 2006 г. были приняты поправки к законам "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и "Об особых экономических зонах в Российской Федерации", активизировали свою деятельность Ростуризм, Российский союз туриндустрии, Торгово-промышленная палата. Однако существует необходимость широкого обсуждения и принятия современной стратегии развития туризма, законов и подзаконных актов, регламентирующих отдельные аспекты развития отрасли (социальный туризм, деятельность малых гостиниц, туристская безопасность и т. д.).

Внутренний менеджмент туристских рисков трактуется в статье как специальная функция управления, связывающая между собой менеджмент туристского продукта и организационный менеджмент. Методы управления туристскими рисками вписываются в инструментарий риск-менеджмента, но имеют свою специфику, связанную с характером туристской деятельности и тенденциями современного рынка туристских услуг.

Проведенный анализ системы управления рисками в туроперейтинге выявил слабые стороны данной системы, исходя из этого, в курсовой работе предлагается усовершенствовать систему управления рисками в туроперейтинге. Для внедрения более эффективной системы управления рисками в туроперейтинге была разработана нормативно-методическая документация для обеспечения управления рисками, были определены основные этапы управления рисками и взаимодействие участников управления рисками. Данное мероприятие позволит более эффективно управлять рисками в туроперейтинге.

Литература

1. Амирханов М. М., Барзыкин Ю. А., Чуваткин П. П. Особые экономические зоны и развитие туризма. с.49-50.

2. Бачкаи Т., Рудашевский В., Татеиси К. "Хозяйственный риск и методы его измерения" - 1979г.

Романов В.С. Понятие рисков и их классификация как основной элемент теории рисков//Инвестиции в России. - 2000г. - № 12, с.41-43

3. Биржаков М. Б. Экономическая безопасность туристской отрасли. СПб.: Герда, 2007. с.110 - 111.

4. Бордюг Т. Туроператоры разменяли $3 млрд // КоммерсантЪ. 2007. № 47 (3623).

5. Евстафьев И. Тотальный риск-менеджмент. 2008

6. Егорова Е.Е "Системный подход оценки риска". // Управление риском. -2002. -№2. -С. 12-13

7. Кадинская О. А. "Управление финансовыми рисками". М. Инфра-М - 2000. - С. 295

8. Качалов Р. М. Управление хозяйственным риском. М.: Наука, 2002. с.95

9. Кричмарь М. Ю. О некоторых тенденциях развития туризма в РФ // Российское предпринимательство. 2007. № 1. С. 123-127.

10. Мильнер Б. З., Евенко Л. И., Рапопорт В. С. Системный подход к организации управления. М.: Экономика, 1983. с.26.

11. Нарышкин С. Инновационная составляющая инвестиционных процессов // Вопросы экономики. 2007. № 5. c. 52-64.

12. Туризм и туристские ресурсы в России, 2010, с. 114-199

13.Управление инновационным бизнесом - Валдайцев С.В. - Учебное пособие, 2001 г. -внести в библиографию

Размещено на Allbest.ru