Применение современных методов менеджмента в природоохранной деятельности нефтегазового предприятия (на примере ООО "Газпром добыча Краснодар")
Внедрение систем экологического менеджмента на российских предприятиях. Основные источники загрязнения окружающей среды. Роль нефтегазового предприятия в экологической системе. Самооценка природоохранной деятельности ООО "Газпром добыча Краснодар".
Рубрика | Менеджмент и трудовые отношения |
Вид | дипломная работа |
Язык | русский |
Дата добавления | 25.05.2015 |
Размер файла | 1,1 M |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
"КУБАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ"
(ФГБОУ ВПО "КубГУ")
Кафедра аналитической химии
ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
БАКАЛАВРА
Применение современных методов менеджмента в природоохранной деятельности нефтегазового предприятия (на примере ООО "Газпром добыча Краснодар")
Работу выполнила Ю.Щ. Нурова
Факультет химии и высоких технологий
Направление 200500.62 - Метрология, Стандартизация и Сертификация
Научный руководитель О.Г. Лаптева
преп., канд. техн. наук
Нормоконтролер О.Б. Воронова
доц., канд. хим. наук.
Краснодар 2014
Содержание
- Введение
- 1. Роль нефтегазового предприятия в экологической системе
- 2. Возможности применения МС ИСО серии 14000 в деятельности нефтегазового предприятия
- 2.1 Основные аспекты МС ИСО 14000
- 2.2 Понятие экологический аспект как основной элемент системы экологического менеджмента
- 2.3 СЭМ в деятельности ООО " Газпром добыча Краснодар"
- 3. Инструменты совершенствования природоохранной деятельности
- 3.1 Процессный подход
- 3.2 Самооценка природоохранной деятельности ООО "Газпром добыча Краснодар"
- 3.3 Экологическое страхование
- 3.4 Ситуационный подход
- Заключение
- Список использованных источников
- Приложения
Введение
Стремительное развитие технологий в последние десятилетия привело к качественному изменению характера воздействия человеческой деятельности на среду обитания. Негативные последствия вмешательства человека в окружающую среду проявляются во всех ее компонентах. Серьезному разрушению подвергается как живая, так и неживая природа. В настоящее время речь идет уже о глобальных изменениях окружающей среды, возможные последствия которых представляют серьезную угрозу будущему человечества.
Нефтегазовая промышленность является одной из потенциально опасных отраслей по уровню загрязнения окружающей среды, ее источники и характер воздействия отличаются многообразием, интенсивностью, значительными масштабами и многофункциональностью, что обусловлено высокой токсичностью природных углеводородов, большим разнообразием химических веществ, используемых в производственных процессах разведки, бурения, сбора, транспортировки, хранения, переработке нефти и газа, их миграционной способностью, а также возрастающим объемом добычи, что нередко способствует повышению пороговых техногенных нагрузок на трудно восстанавливаемые экосистемы и приводит к необратимым последствиям. Существующая экологическая обстановка в регионах свидетельствует о недостаточности мер регулирования природопользования на уровне законодательства, а классический механизм основного инструмента контроля уровня воздействия нефтегазовых предприятий - экологический мониторинг - позволяет только наблюдать и регистрировать изменения параметров и процессов в окружающей среде, но не обеспечивает в полной мере проведения экологической оценки состояния экосистем и диагностики дальнейшего развития событий. В связи с этим уже на протяжении последних десятилетий прямые и опосредованные воздействия на состояние окружающей среды, находятся под пристальным вниманием специально уполномоченных органов, международных организаций и общества в целом. На сегодняшний день разработано несколько процедур для прогнозирования, оценки и смягчения последствий экологических рисков.
Безопасная деятельность предприятий нефтегазовой отрасли будет эффективной только в том случае, если они будут отвечать самым высоким требованиям международных стандартов. В частности, это стандарты серий ИСО 9000 (система управления качеством), ИСО 14000 (система экологического менеджмента) и ИСО 18000 (OHSAS - система управления промышленной безопасностью и охраной труда) и другие международные документы, касающиеся экологического менеджмента и аудита.
Разработка, внедрение и успешное функционирование СЭМ позволит не только улучшить природоохранную деятельность, но и повысить экологические показатели производства.
Однако, как показывает опыт, внедрение систем экологического менеджмента на российских предприятиях не столь широко распространено по сравнению с мировой тенденцией внедрения из-за отсутствия достаточного научно-методическое обеспечение с учетом особенностей нефтегазовой промышленности, что и обуславливает актуальность темы диссертационного исследования.
Помимо внедрения и функционирования вышеуказанных систем требуется их постоянное совершенствование путем создания и внедрения новых инструментов, принципов и надстроек при управлении предприятием, что и обуславливает актуальность проводимого исследования.
экологический менеджмент нефтегазовый природоохранный
1. Роль нефтегазового предприятия в экологической системе
Состояние планетарных экологических систем вызывает все большую озабоченность мирового сообщества. Анализ состояния окружающей среды в целом показывает, что развивается глобальный экологический кризис, основой которого является загрязнение природной среды и вымирание биологических видов. Причинной подобных явлений в первую очередь является антропогенная деятельность человека. Последствия такого кризиса могут быть необратимыми и в конечном итоге привести к глобальным изменениям на Земле. К наиболее важным из них можно причислить: изменение климата, снижение скорости круговорота веществ в природе, снижение продуктивности лесов, вымирание животных, химическое и физическое разрушение материалов и т.д.
Проблемы охраны окружающей среды занимают все более важное место в системе мировых приоритетов, поскольку обострение и глобализация данных проблем происходило в последние десятилетия нарастающими темпами. Не без основания в настоящее время можно отметить повышенное международное внимание к повышению эффективности природоохранной деятельности, особенно в развитых странах и крупных региональных экономических блоках, в которых экологические ценности все более активно и успешно интегрируются в стратегии экономического развития.
Вместе с тем наша страна не является исключением. Анализ литературных данных и законодательной базы РФ позволил выделить некоторые организационные причины ухудшения состояния окружающей среды и особенности экологической деятельности предприятий промышленного комплекса:
низкий уровень развития механизмов природопользования и охраны окружающей среды;
отсутствие государственной поддержки общественных экологических движений;
главенствующая роль в промышленном комплексе принадлежит ресурсодобывающему и ресурсоемкому секторам;
высокая доля теневой экономики в использовании природных ресурсов;
ослабление контрольных функций государства в области природопользования и охраны окружающей среды;
низкий уровень экологического сознания и экологической культуры населения страны;
государственная система мотивации предприятий, стремящихся к улучшению экологических показателей производства, отсутствует;
преобладание экономического сознания предприятий над экологическим [1];
стремление предприятий к максимизации разовой прибыли и игнорирование потребностей в обновлении основных производственных фондов;
отсутствие предпосылок создания на предприятиях среды для применения современных механизмов предупреждения воздействий, таких как экологический аудит, страхование экологических рисков;
нерациональное использование невосполняемых природных ресурсов;
Все вышеперечисленные и другие проблемы решаемы на государственном уровне. Они должны быть учтены при проведении в Российской Федерации новой единой государственной политики в области экологии, которая бы не только позволила совершенствовать природоохранную деятельность и ликвидировать экологический беспорядок, но и повысила уровень экологической культуры населения страны.
Нарастание экологической напряженности вызывает не только напряженность социальную, но и оказывает все большее влияние на экономику стран. Так, в некоторых странах при формальном экономическом росте происходит экологическая деградация, что наблюдается и в России (таблица 1).
Таблица 1 - Источники загрязнения окружающей среды
Вид ресурса или элемент среды |
Воздействие, потребление |
||
в целом |
на душу населения |
||
Извлечение из недр руд полезных ископаемых, в год |
120 млрд. т. |
25-30 т. |
|
Отходы от переработки сырья |
97-99% |
||
Отходы бытовые (мусор), в год |
6-8 млрд. т. |
1-1,5 т. |
|
Перемещение почвы при с/х и других работах, в год |
4-5 трлн. т. |
800-1000 м3 |
|
Забор воды из различных источников, в том числе из рек, в год |
3500-3700 км3 (8-10% стока) |
600-700 м3 |
|
Изменение поверхности суши (в т. ч. распахано, окультурено и т.п.) |
7 млрд. га |
0.03 га |
|
Лесистость суши: до появления человека в настоящее время |
75% 25% |
||
Утрачено плодородных земель за историю человека |
2 млрд. га |
||
Скорость сжигания ископаемого топлива превышает его образование геологическом прошлом |
в 300-400 тыс. раз |
||
Антропогенное поступление СО2 в атмосферу превышает природное |
в 3-4 раза |
||
Темпы уничтожения лесов (в т. ч. уничтожено тропических лесов) |
17 млн. га/год (около 50%) |
||
Исчезновение видов Под угрозой исчезновения: - животные растения |
1 вид/сутки 30% 8-10% |
||
Темпы исчезновения видов по сравнению с эпохой вымирания динозавров |
в 1000 раз |
||
Доля промышленно развитых стран в загрязнении среды (20 % населения) |
85% |
||
Повысилось содержание СО2 в атмосфере за 100 лет |
15-20% |
Проявление антропогенного загрязнения территории продолжается в течение многих десятилетий. В связи с этим актуальность исследований по проблеме контроля и разработке современных методов менеджмента в природоохранной деятельности является вполне очевидной.
Основным толчком к усилению внимания со стороны общества к деятельности промышленных предприятий и соответственно оказываемым ими негативными воздействиям на окружающую среду послужили различные международные конференции, организованные на высшем уровне с привлечением представителей общественности, средств массовой информации и ведущих научных деятелей. Наибольший вклад в развитие вопросов экологической безопасности производств внес Всемирный Саммит в Рио-де-Жанейро, проведенный в 1992 году на уровне ООН, по итогам которого выработан руководящий принцип организации хозяйственной деятельности - обязательство по устойчивому развитию, поставившее перед обществом вопрос о возможности достойного, разумного, неразрушительного продолжительного сосуществования с окружающей природной средой [2,3,4]. Именно этот момент считается точкой отсчета смены курса дальнейшего развития всего мирового сообщества в сторону экологизации производств.
В настоящее время экологическую ситуацию в мире можно охарактеризовать как близкую к критической. Уничтожены и продолжают уничтожаться тысячи видов растений и животных. Наиболее сильное воздействие на окружающую среду оказывает топливно-энергетический комплекс (ТЭК). Лидирующее место среди составляющих ТЭК принадлежит нефтегазовой промышленности, которая в течение многих лет является основой экономики нашей страны (таблица 2).
Таблица 2 - Доля ТЭК в воздействии на окружающую среду России
По разведанным запасам нефти Россия входит в число ведущих нефтедобывающих стран. В недрах России сосредоточенно 12-13% мировых запасов нефти [5,6]. По данным федерального агентства по статистике и информационно-аналитического портала "Нефть России" (рисунок 1) сегодня производится энергоресурсов в два раза больше наших потребностей и экспортируется примерно половина этого объема в другие страны.
В силу больших производственных объемов, токсичности природных углеводородов и высокой вероятности возникновения аварийных ситуаций нефтегазовая промышленность является одним из потенциально опасных источников загрязнения окружающей среды, и по степени воздействия ее объекты находятся среди лидеров во многих регионах России. Именно по этим причинам особенностям деятельности предприятий нефтегазовой промышленности и организации природоохранных мероприятий уделяется большое внимание.
Рисунок 1 - Динамика добычи и экспорта Российской нефти
Анализ статистических данных показывает, что в атмосферу ежегодно выбрасывается более 2,5 млн. т. загрязняющих веществ, остаются неликвидированными десятки и сотни амбаров с буровым шламом, забирается около 740 млн. мі пресной воды [7], выбросы объектов нефтепереработки составляют двадцатую часть всех промышленных выбросов (рисунок 2).
Рисунок 2 - Доля выбросов отраслями в общем объеме, %
Поскольку все природные компоненты связанны между собой в единой экосистеме, нарушение любого из них приводят к цепной реакции, и в результате зачастую происходит необратимая деградация среды обитания (рисунок 3). По этой причине необходим комплексный контроль деятельности экологически потенциально опасных предприятий, а также внедрение в их деятельности дополнительных мер предотвращения воздействий.
окружающая среда
Рисунок 3 - Пути миграции нефти и нефтепродуктов между компонентами биосферы
Решение подобных задач на промышленных предприятиях производится в России, как на государственном уровне, так и на уровне самих предприятий. В задачи государства входит комплексный контроль природоохранной деятельности предприятий и их негативного воздействия на окружающую среду, а также - государственный экологический мониторинг. В задачи предприятий входит проведение контроля источников негативного воздействия на окружающую среду, контроль состояния компонентов природной среды в зонах влияния, а также создание систем управления экологическими рисками, что в последнее время является наиболее актуальной научно-технической задачей.
Также сильное воздействие на окружающую среду оказывают горнодобывающая промышленность, металлургия, химическая промышленность и автомобильный транспорт. Ежегодно на одного жителя Земли приходится свыше 20 т отходов. Основными объектами загрязнения являются атмосферный воздух, водоемы, включая Мировой океан, почвы. Ежедневно в атмосферу выбрасываются тысячи и тысячи тонн угарного газа, окислов азота, серы и других вредных веществ. И только 10 % этого количества поглощается растениями. Окись серы (сернистый газ) - основной загрязнитель, источником которого являются тепловые электростанции, котельные, металлургические заводы.
Концентрация двуокиси серы в окислах азота, порождает кислотные дожди, которые уничтожают урожай, растительность, вредно сказываются на состоянии рыбных запасов. Наряду с сернистым газом отрицательное воздействие на состояние атмосферы оказывает углекислый газ, который образуется в результате горения. Его источники - тепловые электростанции, металлургические заводы, транспорт. За все предшествующие годы доля углекислого газа в атмосфере увеличилась на 20 % и продолжает увеличиваться на 0,2 % в год. При сохранении таких темпов прироста к 2020 году в атмосфере доля углекислоты возрастет на 30 - 40 %.
Такое физико-химическое изменение атмосферы может привести к явлению парникового эффекта. Суть его в том, что накопление углекислоты в верхних слоях атмосферы будет препятствовать нормальному процессу теплообмена между Землей и Космосом, будет сдерживать тепло, накапливаемое Землей в результате хозяйственной деятельности и в силу определенных естественных причин, например, извержения вулканов.
Парниковый эффект выражается в повышении температуры, изменении погоды и климата. Подобные явления мы наблюдаем уже сейчас. При современных антропогенных нагрузках каждые 10 лет температура будет повышаться на 0,5°. Последствия такого изменения температуры выражаются в повышении уровня Мирового океана и затоплении части суши, населенных пунктов. Надо сказать, что за 100 лет уровень Мирового океана поднялся на 10 - 12 см, но при парниковом эффекте такой подъем может быть ускорен в 10 раз.
Другим последствием парникового эффекта может стать рост опустынивания земель. Уже сейчас 6 млн га земель ежегодно обращаются в пустыню.
С загрязнением атмосферы связано состояние озонового слоя Земли, основная функция которого состоит в охране человека и природной среды Земли от губительного воздействия ультрафиолетового излучения из Космоса. Под воздействием озоноразрушающих веществ - флерона, фреона, хлора, углерода, выделяемого холодильными установками, автомобилями и т.д., идет постепенное разрушение этого слоя, в частности, в отдельных местах над плотно населенными территориями его толщина уменьшилась на 3 %.
Известно, что сокращение озонового слоя на 1 % ведет к росту заболеваемости рака кожи на 6 % [8].
Другими не менее важными объектами загрязнения являются водоемы, реки, озера, Мировой океан. В Мировой океан ежегодно сливаются миллиарды тонн жидких и твердых отходов. Среди этих отходов первенствует нефть, которая попадает в океан с судов, в результате добычи нефти в морской среде, а также вследствие многочисленных аварий танкеров. Разлив нефти ведет к образованию в океане нефтяной пленки, гибели живых ресурсов моря, в том числе водорослей, планктона, вырабатывающих кислород.
Кислород в атмосфере пополняется за счет двух источников - растительности (примерно 40 %) и Мирового океана (60 %). В Мировом океане кислород вырабатывается мельчайшими организмами - планктоном. Гибель планктона под нефтяной пленкой уменьшает возможности океана пополнять атмосферу Земли запасами кислорода. В результате нефтяного и другого загрязнения Мирового океана наблюдаются такие негативные явления, как размножение одноклеточной золотистой водоросли, которая в процессе своего развития поглощает кислород и выделяет углекислый газ. Она очень плодовита и развивается молниеносными темпами. Обычно ее пояс бывает шириной до 10 км и толщиной 35 м; скорость движения 25 км в день. В процессе движения эта масса водорослей уничтожает всю живую жизнь в океане - и растительную, и животную. Такие явления наблюдаются в Северном море, на юге Скандинавии.
Кроме того, загрязнение Мирового океана ведет не только к сокращению продовольственных ресурсов, рыбных запасов, но и заражению их вредными для человека веществами. Обнаружено, что, например, балтийская треска имеет на 1 кг веса до 80 миллиграммов ртути, т.е. в 5 - 8 раз больше, чем в медицинском термометре.
Эти и другие последствия загрязнения окружающей природной среды в конечном итоге отрицательно сказываются на физическом здоровье человека, на его нервном, психическом состоянии, на здоровье будущих поколений. Некоторые данные: 20 % населения постоянно подвергается аллергии в результате вредного воздействия загрязнения окружающей среды; каждый день на земном шаре умирает 25 тыс. человек из-за плохой воды, т.е. воды, которая содержит в больших дозах концентрации вредных веществ; 35 % населения промышленных городов систематически страдает различного рода болезнями, вызванными загрязнением окружающей среды.
Сложившаяся к настоящему времени на планете экологическая обстановка вызывает серьезную озабоченность во всем мире. В нашей стране, в частности, экологическая обстановка находится в угрожающм состоянии. В обновленном рейтинге самых экологически чистых экономик мира (Environmental Performance Index) Россия занимает 106-е место, располагаясь рядом с такими государствами, как Марокко и Монголия. Результат удручающий, если учесть, что всего в экологическом рейтинге, подготовленном Йельским и Колумбийским университетами, участвуют 132 страны. Примечательно, что ситуация с экологией в большинстве стран мира за последние годы несколько улучшилась, тогда как в отдельных государствах, к которым относится и Россия, тенденция прямо противоположная. К числу аутсайдеров эксперты из Йельского и Колумбийского университетов отнесли: Эстонию, Боснию и Герцеговину, Саудовскую Аравию, Кувейт и уже упомянутую выше Россию. В нашей стране экологическая ситуация продолжает ухудшаться, причем это ухудшение наблюдается практически по всем категориям, которые являются определяющими при подготовке рейтинга экологически чистых экономик мира (качество воды и воздуха, влияние окружающей среды на здоровья человека, эмиссия парниковых газов, площади лесов и пр.). Единственным параметром, по мнению экспертов, который в России немного улучшился, но все еще остается значительно ниже эталонного показателя - объем выбросов диоксида серы.
Высокая стоимость очистных сооружений и других средств охраны природы, достигающая иногда трети капиталовложений, зачастую вынуждает хозяйственников и администраторов экономить на природе при строительстве новых производств. Издержки рыночной экономики, связанные с погоней за прибылью, и плановой, отягощённой идеологическими догмами, безусловно, ведут к углублению экологического кризиса и нельзя сказать, что мировое сообщество не реагировало на эти негативные тенденции. Видя такое направление развития, оно пытается повернуть развитие мира в нужном направлении и решить возникшие проблемы окружающей среды.
Автором проанализирована информация по основным источникам загрязнения нефтью и нефтепродуктами компонентов биосферы, результаты представлены в таблице 3.
Таблица 3 - Источники и последствия воздействия нефтегазовой промышленности на окружающую среду
Параметр |
Атмосфера |
Литосфера |
Гидросфера |
|
источники загрязнения |
1. сгорание топлива в двигателях используемых транспортных средств, 2. сжигание в факелах нефтяного газа, 3. очистка сточных вод, 4. испарение нефти при сборке, транспортировке и хранении, 5. аварийные ситуации на буровых установках, загазованность, взрывы, 6. выделения из нефтеперерабатывающих заводов |
потери топлива и смазочно-охлаждающих жидкостей в процессе ремонта и техобслуживания автомобилей, вскрытие пластов земной поверхности, фонтанирование нефти и газа при поиске, разведке и испытаниях скважин, подземные утечки и межпластовые перетоки, обвал стенок скважин и межпластовых перетоков нефти, воды и газа, пожары, взрывы, разрушение нефтепроводов, аварии на транспорте, аварийные отключения насосных агрегатов, неправильная эксплуатация сливо-наливочных операций, переливов при транспортировке. |
потери топлива и смазочно-охлаждающих жидкостей в процессе ремонта и техобслуживания автомобилей, затопление территории буровой, слив за борт танкерами промывочных и балластных вод, сгорание топлива в двигателях транспортных средств, аварийные ситуации на судах, утилизация буровых растворов, загрузка балласта, очистка танкеров |
|
экологические последствия загрязнения, воздействие на животный и растительный мир |
нарушение обмена в системе "атмосфера-океан", нарушение теплового баланса атмосферы, поражение местообитания животных, нарушение пищевых цепей, разрушение хлорофилла, недоразвитие пыльцевых зерен, засыхание и опадание листьев, хвои. |
вымирание растительного покрова, нарушение пористости и плотности почвы, снижение ферментативной активности почвы, подщелачивание почвы, нарушение кислородного обмена "почва-растение", нарушение жизнедеятельности всех групп беспозвоночных животных. |
1. нарушение обмена в системе "Океан-атмосфера", 2. гибель мальков и молоди рыб, 3. появление мутаций, 4. гибель водоплавающих птиц, 5. накопление канцерогенов по цепям питания, воздействие на человека, 6. нарушение процесса фотосинтеза, что может повлечь снижение первичной биопродукции на 10%, 7. изменение структуры сообществ и уменьшение разнообразия видов. |
Приведенная таблица доносит до нас сведения о высокой потенциальной опасности данного вида промышленности, поэтому необходим комплексный контроль деятельности экологически потенциально опасных предприятий, а также внедрение в их деятельности дополнительных мер предотвращения воздействий: новые технологии, средства очистки промышленных и коммунальных выбросов, разработка технологий восстановления нарушенных компонентов природной среды, инструменты предотвращения нештатных ситуаций и т.д.
2. Возможности применения МС ИСО серии 14000 в деятельности нефтегазового предприятия
2.1 Основные аспекты МС ИСО 14000
Складывающаяся на протяжении многих лет ситуация усиливающегося антропогенного воздействия на природные экосистемы приводит к пониманию общественностью необходимости внедрения на уровне государства инструментов экологического регулирования и контроля деятельности предприятий. Наиболее распространенным сводом природоохранных требований является серия международных стандартов ИСО 14000, которые дают возможность получения ряда конкретных преимуществ в решении разнообразных экологических проблем, таких как новые подходы, нетрадиционные пути и возможности преодоления сложившихся негативных тенденций в развитии экологической ситуации на производственном и территориальном уровнях за счет формирования на предприятии системы экологического менеджмента (СЭМ), включающей как управленческие, так и технические требования [9].
По итогам анализа литературных данных выяснено, что многие годы для российских предприятий экологическая деятельность рассматривалась как второстепенная и проводилась в силу инспекционных проверок органами государственного экологического надзора и контроля. Однако в последнее время, за счет внимания со стороны Правительства, ситуация в стране изменилась. В соответствии с Указом Президента РФ от 12 мая 2009г. № 537 утверждена Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020г., в соответствии с которой сохранение окружающей среды, обеспечение ее защиты, а также ликвидация экологических последствий хозяйственной деятельности названы стратегическими целями страны.
Благодаря этому стало меняться сознание высшего руководства по отношению к экологическим проблемам, а именно: внимание стало направляться в сторону совершенствования экологических мер и снижения вредного воздействия предприятий на окружающую среду. В этой связи стала прослеживаться тенденция прироста предприятий, внедривших и сертифицировавших в своей деятельности стандарты серии ИСО 14000 (таблица 4), которые дают возможности получения ряда конкретных преимуществ в решении разнообразных экологических проблем, таких как новые подходы, нетрадиционные пути и возможности преодоления сложившихся негативных тенденций в развитии экологической ситуации на производственном и территориальном уровнях [10].
Таблица 4 - Сравнение организации экологической работы на предприятии до и после внедрения МС ИСО 14001
Традиционное управление работой по охране окружающей среды |
Система управления окружающей средой |
|
Деятельность по охране окружающей среды, определяемая требованиями законодательства |
Добровольное внедрение СЭМ, определяемое решением руководства предприятия и во многом дополнительное к требованиям законодательства |
|
Необязательность разработки документированных экологической политики и целей. Отсутствие целей, связанных с процессом постоянного улучшения |
Четко сформулированные, взаимосвязанные и документированные политика и цели. Основные цели направлены на развитие процессов постоянного улучшения везде, где это практически достижимо |
|
Приоритет действий - "на конце трубы" в соответствии с основными требованиями государственного экологического контроля. Стремление к выполнению предприятием внешних нормативов воздействия на окружающую среду |
Приоритет действий - на источниках выделения загрязняющих веществ и образования отходов. Наличие внутренних, самостоятельно установленных и пересматриваемых предприятием нормативов воздействия на окружающую среду, которые часто бывают более жесткими, чем нормативы, установленные надзорными государственными службами |
|
Управление в области охраны окружающей среды, как правило, экономически неэффективно для предприятия |
Система менеджмента непосредственно влияет на получение предприятием значительных прямых и косвенных экономических и экологических эффектов |
|
В основном осуществляется ответственными специалистами. Руководство предприятия и персонал, как правило, не принимают активного участия |
Существенный результат возможен только при условии активного сознательного участия руководства предприятия и персонала в целом |
|
Осуществляется строго в рамках должностных обязанностей и инструкций |
Во многом определяется инициативой и личной заинтересованностью менеджера и персонала в результатах деятельности |
|
Организация деятельности практически не меняется и не совершенствуется во времени |
Деятельность систематически корректируется, дополняется и совершенствуется из года в год |
|
Приоритет отдается отдельным высокозатратным мероприятиям (невнимание к мелочам) |
Приоритет отдается многочисленным беззатратным и малозатратным мероприятиям (большое внимание уделяется мелочам) |
|
Боязнь и замалчивание отрицательных результатов деятельности |
Открытая демонстрация как положительных, так и отрицательных результатов деятельности |
|
Отсутствие любой внешней независимой оценки деятельности и достигнутых результатов |
Аудит является неотъемлемой частью СЭМ |
|
Возможность фальсификации деятельности в области экологического управления |
Практическая невозможность фальсификации деятельности в области экологического менеджмента |
В течение последних 10 лет в мире наблюдается рост осознания того, что эффективное управление окружающей средой является важным фактором решения основных задач компаний, тесно связанным с системой менеджмента качества.
Все больше и больше компаний используют серию международных стандартов ISO 14000 для внедрения у себя системы экологического менеджмента, в соответствии с современными требованиями.
Сам термин управление окружающей средой (environmental management) введен официальным российским переводом этих стандартов как более точный по сравнению с применяемым термином " охрана окружающей среды", поскольку подавляющее большинство предприятий, строго говоря, окружающую среду не охраняет, а портит. И задача состоит в том, чтобы ущерб, наносимый предприятием окружающей среде, был не слишком велик.
В последние годы, ведущие промышленные компании мира демонстрируют существенные результаты в области уменьшения отрицательного воздействия на окружающую среду при одновременном увеличении объемов производства, снижении удельных расходов сырья и материалов, экономии энергоресурсов, повышении качества продукции. Эти достижения в большей степени обусловлены функционированием на предприятиях систем экологического менеджмента (СЭМ).
Если сравнивать количественные показатели по внедрению стандартов ИСО серии 14000 в России, то можно увидеть в Общественном Регистре сертификации систем экологического менеджмента, что цифра эта пока не велика - около 100 предприятий по всей России. Но какие это предприятия! Целеустремленные, дальновидные, способные быстро оценить новое, полезное, прогрессивное.
Разработка и внедрение стандартов серии ИСО 14000 (ISO 14000) на предприятии осуществляется на добровольной основе. Целью сертификации является снижение неблагоприятного воздействия организации на окружающую среду, а также улучшение экологической ситуации в целом.
Стандарт ISO 14001 открывает серию стандартов ISO 14000. Сертификация систем экологического менеджмента осуществляется по требованиям ISO 14001. Прочие стандарты серии расширяют и дополняют требования ISO 14001: 2004. Он позволяет оптимизировать все процессы на предприятии, влияющие на окружающую среду. Таким образом, экологическая деятельность организации берется под полный контроль, а деятельность компании в целом становится более экономичной
Предприятия имеют свободу выбора в определении области внедрения стандартов ИСО серии 14000, но, главное, СЭМ позволяет:
Разработать собственную экологическую политику;
Идентифицировать экологические аспекты и определить их значимость;
Идентифицировать требования законодательных и нормативных актов;
Разработать программу внедрения экологической политики;
Адаптироваться к изменяющимся условиям;
Получить дополнительные экономические выгоды в результате признания деятельности предприятия в области охраны окружающей среды со стороны потребителей, поставщиков, населения и общественности.
ISO 14001: 2004 не устанавливает некие строгие экологические показатели. Если бы стандарт устанавливал экологические показатели, они должны были бы быть специфическими для каждого вида деятельности, что в свою очередь требовало бы создания специфической СЭМ индивидуально для каждого из них. Организация ISO не преследует таких целей.
В то же время ISO имеет большое количество других стандартов, которые рассматривает специфические экологические вопросы. Целью стандарта ISO 14001: 2004 является предоставление основы для целостного, стратегического подхода к экологической политике организации, планированию и действиям [11].
Стандарт ISO 14001: 2004 дает базовые требования к системе управления окружающей средой. Заложенная идея в данном случае такова, что вне зависимости от деятельности организации требования к эффективной СУОС будут одинаковыми. Как следствие, возможно создание общей системы ссылок для связи по вопросам управления окружающей средой между организациями и их клиентами, регулирующими органами, общественностью и другими заинтересованными сторонами.
Поскольку стандарт ISO 14001: 2004 не устанавливает уровни экологических показателей, он может быть внедрен в различных организациях, причем вне зависимости от их текущего уровня экологической подготовленности. В то же время необходимо соблюдение требований применимого природоохранного законодательства, а также требований регулирующих органов при одновременном исполнении обязательства постоянного улучшения, что возможно при наличии СЭМ.
Стандарты СЭМ:
ISO 14004: 2004 устанавливает требования к элементам системы СУОС и её внедрения и рассматривает связанные с этим принципиальные вопросы.
ISO 14001: 2004 перечисляет требования к системам СЭМ целиком. Выполнение этих требований требует наличия объективных доказательств, которые могут быть проверены для демонстрации того, что СЭМ функционирует успешно и в соответствии с требованиями стандарта.
Что может быть достигнуто?
ISO 14001: 2004 - это инструмент, который может быть использован для достижения следующих внутренних целей:
обеспечение уверенности руководящего состава в том, что он контролирует организационные процессы и действия, имеющие влияние на окружающую среду;
удостоверение сотрудников в том, что они работают в организации, которая заботится об окружающей среде
ISO 14001: 2004 может также быть использован для достижения следующих внешних целей:
обеспечение уверенности по природоохранным вопросам для внешних заинтересованных лиц - таких, как клиенты, общественность и регулирующие органы.
соответствие природоохранным требованиям
поддержка обязательств и заявлений организации в области своей экологической политики, планов и действий
предоставление основы для демонстрации соответствия при помощи деклараций о соответствии, проведения оценки соответствия внешней заинтересованной стороной и выдачи сертификата соответствия независимым органом по сертификации.
Систематический анализ истинных затрат, связанных с воздействиями на окружающую среду, был облегчен за счет внедрения стандарта ISO 14001 - например, не только учет прямых расходов на удаление отходов, но и расходов, связанных с последующими воздействиями на окружающую среду, которые являются производными от главного воздействия. Внедренная система экологического менеджмента на предприятии в соответствии со стандартами ГОСТ Р ИСО 14001 (ISO 14001) позволяет компаниям:
- улучшить контроль и управление значимыми экологическими аспектами (например - выбросы в атмосферу, переработка отходов, использование природных ресурсов)
- снизить риски и связанные с ними возможные потери, в т. ч. экологические платежи и штрафные санкции
- уменьшить количество аварий и финансовых затрат на возможную ликвидацию последствий
- упростить получение различных лицензий и разрешений
- улучшить репутацию компании в глазах клиентов, партнеров, инвесторов, акционеров и прочих заинтересованных сторон.
Преимуществом стандарта ИСО 14001 (ISO 14001) является его универсальность, он может применяться к предприятию любой отрасли, и может быть адаптирован к местным требованиям и условиям. Важно отметить, что ИСО 14001 (ISO 14001) совместим с основными системами менеджмента: ISO 9001 и OHSAS 18001.
2.2 Понятие экологический аспект как основной элемент системы экологического менеджмента
Ключевое значение в комплексной оценке влияния промышленного объекта на окружающую среду имеет термин "экологический аспект", который определен как "элемент деятельности организации, ее продукции или услуг, который может взаимодействовать с окружающей средой" [12]. Данное определение не имеет однозначного трактования у специалистов, занимающихся внедрением экологических стандартов, и нигде не приведены конкретные примеры экологических аспектов и методов их определения [13,14]. Деятельность в рамках СЭМ сконцентрирована вокруг экологических аспектов деятельности, продукции и услуг организации.
Экологический аспект - ключевое понятие СЭМ, позволяющее соотнести деятельность организации и ее взаимодействие с окружающей средой. Использование этого понятия существенно облегчает применение подходов предотвращения загрязнения - предотвращение загрязнения заключается в контроле экологических аспектов, обеспечивающем минимизацию негативного воздействия при условии соблюдения производственных требований. Необходимо помнить, что понятие "экологический аспект" нейтрально, и могут выделяться экологические аспекты, оказывающие положительное воздействие на окружающую среду, а так же аспекты, в отношении которых существенно влияние окружающей среды на ведущуюся деятельность.
Соотношение "экологические аспекты" и "воздействие на окружающую среду" можно рассматривать как соотношение "причин следствий и последствий" (рисунок 4).
Рисунок 4 - "Схема рассмотрения понятия экологический аспект"
Это означает, что контроль причин и условий воздействия экологических аспектов - позволит контролировать и воздействие организации на окружающую среду. Определение экологических аспектов допускает широкую возможность интерпретации в отношении степени подробности выделения "элементов" деятельности, продукции и услуг. Например, в качестве экологического аспекта можно выделить потребление электроэнергии организацией, и потребление электроэнергии определенным элементом оборудования. Общих рекомендаций в отношении подробности выделения экологических аспектов не существует. С одной стороны, их укрупненное описание требуется для оценки масштабов связанного воздействия, облегчает поддержание и обновление регистров экологических аспектов. В то же время, подробное вплоть до конкретных особенностей процесса - оборудования, процедур, действий персонала, - выделение аспектов способствует, во первых, выявлению возможностей по контролю воздействия, во-вторых, часто необходимо для верной оценки вероятности и тяжести воздействия, в-третьих, обеспечивает большую систематичность при выявлении экологических аспектов. В качестве выхода можно предложить начинать с укрупненного выделения аспектов и использовать подкатегории или пояснения, вводя их по мере необходимости [15].
Организация должна установить, внедрить и поддерживать следующие процедуры:
1 Идентификации экологических аспектов своей деятельности, продукции или услуг в рамках выбранной области охвата системы экологического менеджмента, которые она может контролировать и на которые она предположительно может влиять, принимая во внимание запланированные варианты или новые возможности развития, новые или модифицированные виды деятельности, продукты и услуги;
2 Выявление тех аспектов, которые оказывают или могут оказывать значимые воздействия на окружающую среду (т.е. значимых экологических аспектов).
Организация должна документально оформлять и поддерживать актуальность этой информации;
Организация должна гарантировать, что значимые экологические аспекты учитываются при создании, внедрении и поддержании системы экологического менеджмента;
Организация должна рассмотреть все экологические аспекты своих действий, продуктов и услуг и на основе критериев, учитывающих законодательство, принять решение в отношении того, какие из экологических аспектов имеют значительные воздействия, как основу для установления своих целей и задач. Эти критерии должны находиться в свободном доступе.
Ряд специалистов в области промышленной экологии подразделяют экологические аспекты на "прямые" и "непрямые" [16,17], что вносит еще большую неопределенность при определении экологических аспектов организации.
Прямые экологические аспекты покрывают действия организации, которые входят в сферу управления организации, и могут включать, но не ограничиваются следующим:
- выбросы в воздух;
- сбросы в воду;
- избежание, вторичная переработка, повторное использование, перевозка и захоронение твердых и других отходов, особенно - токсичных отходов;
- использование и загрязнение почвы;
- использование природных ресурсов и сырьевых материалов (включая энергию);
- местные проблемы (шум, вибрация, запах, пыль, внешний вид и т.д.);
- вопросы транспортировки (как в отношении продуктов и услуг, так и в отношении сотрудников);
- риски экологических аварий и воздействия, возникающие или могущие возникнуть как следствие инцидентов, аварий и потенциальных нештатных ситуаций;
- воздействие на биоразнообразие.
В результате действий, продуктов и услуг организации могут возникать значимые экологические аспекты, которые не входят в сферу управления организации.
Такие аспекты могут включать, но не ограничиваются следующим:
- вопросы, связанные с продуктами (проектирование, создание, упаковка, транспортировка, использование, возврат / захоронение отходов);
- капиталовложения, выделение ссуд и страховые услуги;
- новые рынки;
- выбор и состав услуг (напр., транспорт или снабжение продуктами питания);
- административные решения и решения в отношении планирования;
- состав линейки продуктов;
- экологическая результативность и практические подходы партнеров,
- подрядчиков и поставщиков.
Организации должны быть способны продемонстрировать, что значимые экологические аспекты, связанные с процедурами закупок, были выявлены и что значимые воздействия на окружающую среду, связанные с этими аспектами, контролируются в рамках системы менеджмента.
Организациям следует предпринять усилия по обеспечению того, что поставщики и лица, действующие от имени организации, соответствуют экологической политике организации в рамках действий, выполняемых для договора.
В отношении непрямых экологических аспектов, организация должна рассмотреть то, какое влияние она может иметь на эти аспекты и какие меры могут быть приняты для уменьшения воздействия.
Определение критериев для оценки значимости экологических аспектов деятельности, продуктов и услуг организации для определения того, какие из них имеют значимые воздействие на окружающую среду, является ее ответственностью. Критерии, разработанные организацией, должны быть полными, подходящими для независимой проверки, воспроизводимыми и должны находиться в свободном доступе. Вопросы, рассматриваемые при определении критериев оценки значимости экологических аспектов, могут включать, но не ограничиваются следующим:
- информацию о состоянии окружающей среды для выявления действий,
- продуктов и услуг организации, которые могут оказывать воздействие на окружающую среду;
- существующие данные организации о входных потоках веществ и энергии, сбросах, отходах и выбросах в терминах риска;
- мнения заинтересованных сторон;
- природоохранную деятельность организации, контролируемую законодательными требованиями;
- деятельность по закупкам;
- проектирование, развитие, производство, распределение, обслуживание, использование, повторное использование, вторичную переработку и захоронение продукции организации;
- действия организации с наиболее значимыми природоохранными затратами и преимуществами.
При оценке значимости воздействий на окружающую среду действий организации организация должна рассматривать не только нормальные условия деятельности, но также запуск и завершение деятельности, и разумно предполагаемые нештатные ситуации. Следует учитывать прошлые, существующие и будущие действия [18]. Экологические аспекты должны быть выявлены в отношении всей деятельности организации, ее продукции и услуг, включая планируемые. При этом должны быть учтены основная и вспомогательная деятельность, включая складирование, техобслуживание, уборку, работу офисных служб и т.п.; регулярная деятельность, нештатные и аварийные ситуации; в ряде случаев следует учитывать воздействие в ходе всего или части жизненного цикла продукции, площадки, оборудования или отходов производства. При этом необходимо помнить, что экологические аспекты деятельности, продукции и услуг организации не заканчиваются на границе организации, но распространяются в пределах ее возможностей по контролю аспектов. Кроме того, нужно учитывать и те экологические аспекты, взаимодействие с окружающей средой которых не регулируется законодательством или нормативными актами.
Версия ISO 14001 2004 г. конкретизирует требования в отношении выявления и документирования экологических аспектов: следует выявить и документировать (включить в регистр) те аспекты, которые организация может контролировать или на которые она может влиять. При этом в выявлении аспектов следует руководствоваться критериями практической целесообразности, то есть ограничиться теми аспектами, контроль которых оправдан (в первую очередь, с точки зрения существенности связанного с ними воздействия на окружающую среду). EMAS и Приложение A ISO/FDIS 14001: 2004 вводят также понятия прямых и непрямых экологических аспектов. Организации следует при развитии СЭМ по возможности учитывать и непрямые аспекты своей деятельности, то есть те аспекты, которые она не может непосредственно контролировать.
2.3 СЭМ в деятельности ООО " Газпром добыча Краснодар"
Открытое акционерное общество "Газпром" - крупнейшая газовая компания мира и одна из крупнейших энергетических компаний, занимающихся геологоразведкой и добычей природного газа, газового конденсата и нефти, их транспортировкой, хранением, переработкой и реализацией, а также производством электроэнергии в России и за рубежом. Собственник контрольного пакета акций корпорации - государство, в его собственности находится 50,002% акций.
На конец 2013 г. рыночная капитализация Газпрома составила 100,4 млрд. долларов (рисунок 5).
Рисунок 5 - Динамика капитализации ОАО "Газпром", млрд. долларов
Председатель совета директоров - Зубков Виктор Алексеевич (с июня 2013 года).
Свою миссию ОАО "Газпром" построил в рамках задач, которые Энергетическая стратегия России поставила перед газовой индустрией. Она звучит следующим образом: надежное, эффективное и сбалансированное обеспечении потребителей природным газом, другими видами энергоресурсов и продуктов их переработки.
Стратегической целью ОАО "Газпром" видит в создании энергетической корпорации - мирового лидера, гарантия надежного снабжения населения природным газом, в том числе других видов сырья и топлива на внутренний и мировой энергетические рынки, рост рыночной стоимости компании.
Концепция развития корпорации:
1) Освоение новых выгодных источников добычи газа для удовлетворения спроса в будущем. Инвестирование в объекты по добыче газа перспективных месторождений полагают осуществлять согласно очередности, которая определяется экономической эффективностью.
2) Привлечение поставок природного газа из таких стран, как Туркменистан, Узбекистан, Казахстан. С целью максимального снижения инвестиционной нагрузки на Газпром и оптимизации потоков углеводородного сырья в рамках Единой системы газоснабжения России (ЕСГ) проводится ряд действий по включению газа из государств Центральной Азии в ресурсный портфель Газпрома.
3) Дальнейший подъем транспортной инфраструктуры с целью удовлетворения все больше растущего спроса на природный газ и наращивания гибкости поставок углеводородного сырья на внешний и внутренний рынки. Проделывается работа по реконструкции существующих газопроводов и строительство новых.
4) Развитие нефтегазопереработки. ОАО "Газпром" нацелен на наращивание выпуска продуктов газохимии, рост получения ценных компонентов из природного газа и увеличение выпуска продукции с более высоким показателем переработки, вдобавок на рост загрузки перерабатывающих объемов производства.
5) Наращивание прозрачности финансово-хозяйственных показателей деятельности и усовершенствование корпоративного менеджмента. Целью первого этапа внутреннего реформирования стало совершенствование регламентных процедур, структуры менеджмента и системы бюджетирования на высшем уровне управления компанией. В рамках второго этапа была проведена работа по повышению эффективности деятельности ОАО "Газпром" как вертикально интегрированной корпорации и оптимизации структуры управления основополагающими видами деятельности в дочерних обществах.
В результате описанных выше преобразований Газпрому удалось осуществить дифференциацию финансовых потоков в транспортировке, добыче, переработке, хранении и сбыте природного газа и иных углеводородов. Газпром владеет самыми богатыми запасами природного газа в мире. Его доля в мировых доказанных запасах газа составляет около 20 %, в российских - более 60 % (рисунок 6).
Рисунок 6 - Добыча газа (2001-2020 гг.). Доля Газпрома в мировой добыче газа
В планах у ОАО "Газпром" - наращивание объема добычи газа к 2020 г. до 580-590 млрд. куб. м газа, а к 2030 г. до 610-630 млрд. куб. м.
По результатам аудита запасов углеводородов Группы "Газпром" на конец 2012 года по международным стандартам PRMS, проведенного компанией DeGolyer & MacNaughton, доказанные и вероятные запасы углеводородов Группы оценены в 29,9 млрд т у. т. Запасы газа представлены на рисунке 7. Стоимость запасов составила 279,6 млрд долл.
Рисунок 7 - Запасы газа Группы "Газпром" по международным стандартам PRMS по состоянию на 31.12.2012, млрд. куб. м. [19].
ООО "Газпром добыча Краснодар" - филиал Газпрома, где доля головной компании составляет сто процентов, учреждено несколькими лицами, уставный капитал разделен на доли, размер которых определен учредительными документами.
Подобные документы
Структура ООО "Газпром Добыча Астрахань", организация и управление производством: взаимосвязь цехов, отделов и служб. Интегрированная система менеджмента на предприятии. Политика ООО организации в области энергосбережения и охраны окружающей среды.
отчет по практике [986,8 K], добавлен 22.03.2015Расчет коэффициентов выбытия, стабильности текучести и кадров. Исследование факторов, влияющих на текучесть персонала и разработка рекомендаций по его снижению (на примере филиала "Краснодар бурение" ООО "Газпром бурение"). Система адаптации персонала.
дипломная работа [185,4 K], добавлен 06.01.2016Понятие производственной структуры предприятия, ее виды и роль в организации производства. Организационные основы технического обслуживания. Характеристика системы управления. Инструменты и методы регулирования деятельности ООО "Газпром добыча Ямбург".
контрольная работа [490,7 K], добавлен 20.06.2014Внедрение системы менеджмента качества. Сертификация систем менеджмента качества (ISO 9000), экологического менеджмента (ISO 14 000), системы управления охраной труда и техникой безопасности организаций (OHSAS 18 001:2007) на примере ОАО "Лента".
реферат [27,0 K], добавлен 06.10.2008Функции и приемы инновационного менеджмента, его использование в деятельности предприятия. Организация инновационного менеджмента на малых и средних предприятиях. Опыт применения механизмов инновационного менеджмента в деятельности ООО "Пиццерия Престо".
дипломная работа [70,7 K], добавлен 29.12.2010Задачи и функции экологического менеджмента нефтегазодобывающих предприятий. Система управления охраной окружающей природной среды на предприятии. Природоохранные мероприятия по охране атмосферного воздуха. Землепользование и рекультивация земель.
курсовая работа [45,4 K], добавлен 03.09.2010Понятие инноваций и их роль для организации. Система инновационного менеджмента в современных организациях. Практическое применение ресурсосберегающих технологий. Актуальность главных проблем в земледелии. Уменьшение загрязнения окружающей среды.
реферат [30,7 K], добавлен 19.04.2009Понятие менеджмента, его роль для стабильного развития предприятий. История развития управленческих практик в России. Специфические черты и основные проблемы российского менеджмента на современном этапе. Модели управления на российских предприятиях.
курсовая работа [27,7 K], добавлен 26.06.2013Направления формирования экологического предпринимательства в России и за рубежом. Развитие принципов экологической этики и предпринимательская деятельность. Применение экологической сертификации и маркировки продукции в деятельности малых предприятий.
дипломная работа [109,1 K], добавлен 21.03.2010Сущность, роль и основные методы проектного менеджмента в управлении предприятием. Практическое применение проектного менеджмента в деятельности ООО АН "Династия", использование методов проектного управления для автоматизации взаимоотношений с клиентами.
дипломная работа [4,4 M], добавлен 15.09.2012