Стратегическое управление развитием системой общего образования муниципального образования (на примере Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района)

Таблица 3 Кадровый состав образовательных учреждений Таймыра

	Дошкольные образовательные учреждения	Общеобразовательные учреждения
	количество педагогов	высшее образование	среднее спец. образование	среднее образование	количество педагогов	высшее образование	среднее спец. образование	среднее образование
2007 -2008 учебный год	267	39%	47%	14%	542	71%	27%	2%
2008-2009 учебный год	248	35%	59%	7%	608	71,8%	26,9	1,3
2009-2010 учебный год	271	39%	57%	4%	606	69%	29,7%	1,3%

В школах существует ряд проблем: отсутствие учителей по отдельным предметам влечет снижение качества предоставляемых образовательных услуг. Вакансии вызваны причинами:

• отсутствие жилья;

• непривлекательность сферы педагогического труда;

• недостаточная педагогическая нагрузка в связи с малой наполняемостью учреждения.

На качестве образования сказывается также ведение предметов педагогами, которые не имеют достаточной квалифицированной подготовки.

Процесс профессионального развития педагогических кадров традиционно рассматривается через повышение квалификации.

Общее число обученных в Таймырского муниципального учреждения «Межшкольный методический центр» педагогов в текущем учебном году, получивших документ государственного образца о повышении квалификации составило 393 человека, что значительно превышает количество повысивших собственную профессиональную квалификацию в 2008-2009 учебном году. Этому способствовали централизация денежных средств на реализацию курсовой подготовки педагогических работников, а также привлечение педагогов поселковых школ к участию в курсах с их выездом в г. Дудинку.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 3. Динамика количества обученных педагогических работников

Наблюдается расширение форм повышения квалификации: все большее количество педагогов используют разные формы повышения квалификации (заочные, дистанционные).

Анализ состава педагогических работников, повысивших собственный уровень квалификации в процессе курсовой подготовки в зависимости от вида деятельности образовательного учреждения) показывает, что большинство обученных педагогов (48%) являются работниками школ.

Новые требования, предъявляемые к педагогическим кадрам, связаны с постоянным вниманием к совершенствованию процесса повышения профессионального мастерства. Это ведет к поиску новых форм организации методического сопровождения.

Сложилось определенное сетевое взаимодействие по повышению квалификации педагогов муниципального района: КИПК РО г. Красноярск, ИПК РО г. Норильск, АПК РО г. Москва, Таймырский филиал ЛГУ им. Пушкина.

В работе ТМУ «Межшкольный методический центр» для обеспечения условий эффективного использования средств информационно-коммуникационных технологий в образовательном процессе, создания системы повышения квалификации педагогов муниципального района создана материально-техническая база учреждения. Помимо вышеперечисленных курсов повышения квалификации в рамках сотрудничества Таймырского муниципального учреждения «Межшкольный методический центр» с КГОУ ДПР «Красноярский краевой ИПК и профессиональной переподготовки работников образования» работниками ММЦ. Данные курсы проводились в очно-заочной форме, преимущественно на базе поселковых школ с выездом специалистов ММЦ в образовательное учреждение.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 4. Количественная характеристика слушателей по роду профессиональной деятельности

В сотрудничестве с краевым ИПКРО и Норильским ИПК сформирован и согласован план повышения квалификации педагогов Таймыра на 2010-2011 учебный год (муниципальный заказ).

Одним из проявлений личностного роста педагога является аттестация, как рубежный показатель его квалификации. Из 1008 педагогов, работающих в образовательных учреждениях различных видов, 58% педагогов являются аттестованными Аналитическая характеристика создания условий для развития системы образования Таймыра в 2009-2010 учебном году..

Таблица 4 Результаты аттестации педагогов в 2009-2010 учебном году

	Количество педагогов, прошедших аттестацию	Подтвердили категорию	Повысили категорию
	всего	как победители профессиональных конкурсов	презентовали деятельность		всего	cо II на I	с I на высшую	с разряда
всего	56	8 (14%)	48	30 (54%)	20 (36%)	14	6 (11%)	4
город	36	8 (22%)	28 (78%)	9 (I -25%) 9 (в-25%)	14 (39%)	9 (25%)	6 (17%)	3 (8%)
село	20	0	20	12(I) (60%)	6 (30%)	5 (25%)	0	1

В 2009 - 2010 учебном году педагоги и руководители проходили аттестацию в формах:

• презентация педагогической деятельности - 48 чел.(86%);

• победа в профессиональном конкурсе - 8 чел. (14%)

• описание управленческой деятельности - 4 чел.

Аттестация педагогов проводилась с учетом региональных требований к деятельности педагогических работников и руководящих кадров.

Впервые в этом учебном году проводилась процедура первичной экспертизы аттестующихся во время посещения сельских поселений членами МАК и специалистами Управления образования. Членам экспертных групп предоставлялись видеозаписи уроков, внеклассных мероприятий, что позволило более объективно осуществлять экспертизу деятельности аттестующихся педагогов.

Проблемы, вычлененные в ходе анализа:

• учет достижений учащихся (результаты экспертиз) не всегда являются инструментом повышения качества образования;

• несоблюдение требований обязательности повышения квалификации в межаттестационный период.

Аттестация педагогических работников - один из способов личностного роста, она является мобилизирующей функцией. Очень важно на всех ступенях аттестационного периода его методическое сопровождение. Не смотря на принцип добровольности прохождения аттестации, администраторам необходимо отслеживать и контролировать данный процесс. Аттестация работников - зеркало административной работы, так как при этом четко выявляется уровень методической грамотности кадров и их потенциальные возможности. А наши педагоги зачастую имеют затруднения в написании грамотного обоснования заявленной категории, а ведь именно на этом этапе выявляется уровень:

• владения педагогической терминологией,

• сформированности умений самоанализа, рефлексии, прогнозирования.

Кроме того, полноценное представление результатов деятельности отдельного педагога - это результат совместной работы с администрацией. Из частной картины складывается общий портрет педагогического коллектива.

Развитие информационных технологий является одним из важнейших приоритетов на территории Российской Федерации. Необходимым условием развития данного направления является наличие технических средств обучения (ПК) и специалистов в данной области.

Для этого, начиная с 2001 года, в рамках развития информационных технологий и создания единого информационного пространства Федеральным Агентством по образованию, были приобретены и поставлены в образовательные учреждения Таймырского муниципального района компьютерные классы. Следующие 5 лет в образовательных учреждениях Таймыра продолжалось увеличение числа персональных компьютеров из бюджета школ. Вместе с тем число владеющих ПК учителей не увеличивалось, а возникла необходимость, в работнике которые обслуживал бы эти ПК.

В 2006 году стартовал проект Информатизации Системы Образования (ИСО), в рамках которого были разработаны на федеральном уровне, цифровые образовательные ресурсы и курсы повышения квалификации в области ИКТ для учителей. Так же в 2006 году началось выполнение приоритетного национального проекта «Образование», в рамках которого были подключены к сети Интернет все школы Таймырского муниципального района.

В 2007 году в учебные планы образовательных учреждений были внесены изменения в соответствии с БУП 2004, в результате которых школьных курс изучения информационных основ начинается со второго класса.

В 2008 году в рамках приоритетного национального проекта «Образование» в образовательные учреждения Таймырского муниципального района был поставлен пакет лицензионного программного обеспечения «Первая Помощь 1.0», в которые вошли все необходимые для современного и качественного обучения школьников основам информатики программно-аппаратные средства.

С 2 марта 2009 года в 19 сельских образовательных учреждения в связи с неисправностью в системе питания спутника «Экспресс АМ2», временно приостановлен доступ к сети Интернет.

В целом развитие информатизации на территории Таймыра соответствовало исполнению проектов Федерального Агентства по Образованию и не отличалось от уровня развития информатизации от близ лежащих северных территории.

Говоря об укомплектованности образовательных учреждений современными средствами обучения можно с уверенностью сказать, что школы г.Дудинки в 2008-2009 учебном году превышают общие российский показатель по количеству школьников на 1 ПК в два раза. Всего в школах Таймыра 424 ПК.

Стоит отменить, что в школах Таймыра увеличилось количество современных интерактивных аппаратно-программных комплексов, что позволят расширить возможности применения ИКТ на уроке.



Рис. 5. Количество интерактивных досок в школах

В 2009-2010 учебном году 13 образовательных учреждений приняли дистанционно участие в более чем 34 конкурсах проводимых в сети Интернет.

Использование проектора на уроке - на сегодня является наиболее распространённой формой проведения урока с использованием ИКТ

Кроме того, в рамках комплексного проекта модернизации краевого образования в соответствии с соглашением между Министерством образования Красноярского края и Администрацией Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района от 27.05. 2009г. в 14 средних школ будет поставлены интерактивные аппаратно-программные комплексы. В рамках шефской помощи от ОАО «Норильский никель» в городские школы будет поставлено по одному комплекту для учителей, активно использующих ИКТ в образовательном процессе, (ноутбук и проектор).

Таким образом, оснащенность муниципальных образовательных учреждений техническими средствами обучения, по-прежнему, остается выше средних краевых и федеральных значений. Созданы все необходимые правовые и технические условия для реализации проведения уроков на базе образовательного учреждения, а именно есть компьютеры, лицензионное программное обеспечение, современные цифровые образовательные ресурсы, есть доступ к сети Интернет. А проблема внедрения ИКТ в учебно-воспитательном процессе (УВП) связанна, с той проблемой, которая появилась в период с 2001 по 2005 год, а именно отсутствует работник, который производил бы настройку оборудования и программного обеспечения.

Школьная библиотека является одним из основных фактором, формирующих учреждение в целом, поэтому она не может находиться в стороне от происходящих изменений в сфере образования.

Состояние учебно-методических и информационных ресурсов в системе образования Таймырского муниципального района на сегодняшний день обеспечивает возможность повышения качества образования. Для качественной организации образовательного процесса по-прежнему основной задачей школьной библиотеки является обеспечение этого процесса учебной литературой.

Анализ состояния учебных фондов образовательных учреждений показывает, что механизм централизованного приобретения учебников позволяет более качественно провести анализ имеющихся фондов в учреждениях, спланировать работу обменного фонда (г. Дудинка). Вместе с тем, еще не все руководители осознают меру ответственности за комплектование фонда учебной литературы. Сохраняется профессиональный консерватизм педагогов в выборе учебников без учета имеющихся фондов, неподготовленность педагогов к работе с новыми комплексами, отсутствие учебно-методических комплектов по отдельным предметам.

Таблица 5 Анализ фондов в конце 2009-2010 учебного года в библиотеках ОУ города и сельских поселений

Фонды	Количество экземпляров
	город	село
Объем фонда учебников	88500	69158
Объем фонда художественной литературы	52385	45320
Художественная литература для изучения предмета «литература»	24615	23939
Справочники и дополнительная литература по школьным предметам	3779	3867
Словари иностранных языков	117	195
Энциклопедии	926	1047

Как показывает проведенный анализ перед руководителями образовательных учреждений стоит задача приобретения словарей иностранных языков в связи с введением данного предмета в начальных классах.

В том числе, в текущем учебном году в образовательные учреждения поступила литература для реализации часов национально-регионального компонента (НРК) Красноярского края (1066экз.). Однако обеспеченность образовательных учреждений данным видом литературы низкая.

Получено 2000 экземпляров изданий авторов муниципального района для ведения часов регионального компонента: книга для внеклассного чтения "Эристин", факультативный курс «Основы этнопсихологии», «Основы истории коренных малочисленных народов Таймыра».

В течение учебного года с целью перехода на формирование электронного заказа учебников была проделана следующая организационная работа:

• сформированы электронные варианты учета имеющихся фондов учебников по годам приобретения, что позволяет своевременно производить списание устаревшей литературы, прогнозировать доукомплектование путем использования обменного фонда, самостоятельное приобретение учебной литературы ОУ;

• проведен анализ УМК по предметам, что ставит задачи внесения изменений в содержание методической работы.

К началу 2010-2011 учебного года образовательные учреждения района были обеспечены учебниками на 98%, т.к. поставка учебников по предметам музыка, ИЗО, технология, информатика в начальных классах не предусмотрена.

В 2009-2010 учебном году в общеобразовательных учреждениях муниципального района библиотеки, как структурные подразделения, осуществляли свои функции в 21 образовательном учреждении. В остальных сельских образовательных учреждениях функции библиотекаря исполняют работники школ, за устанавливаемую доплату.

В результате реализации образовательной политики в последние два года произошли структурные изменения в системе функционирования школьных библиотек: компьютеризация библиотечной системы поставила перед образовательными учреждениями задачу постепенного преобразования библиотеки в медиацентр и информационный центр школы, чтобы учащиеся и педагоги имели возможность быстрого доступа к любым информационным ресурсам.

Таблица 6 Степень компьютеризации библиотек образовательных учреждений

Сведения о библиотеках	город	село
Наличие ПК, Интернет	3	1
Наличие электронных носителей	1411	3348

В связи с внедрением в нашу жизнь новых информационных технологий возникла необходимость перевода фонда библиотеки на автоматизированную информационно-библиотечную систему «МАРК», функциональное назначение которой - комплексная автоматизация библиотечной деятельности в школе.

В настоящее время затрудняет развитие школьной библиотеки как современного информационного центра образовательного учреждения недостаточный уровень информационно-компьютерных компетентностей библиотечных специалистов, происходит изменение роли школьного библиотекаря - консультант и проводник образовательных ресурсов.

Таким образом, исходя из анализа деятельности школьных библиотек, выделяется ряд проблем:

• отсутствие электронной базы учета фондов, ведения электронного оборота (практическое применение программы "Марк", 1С);

• низкое развитие информационных ресурсов библиотек.

Данные проблемы возможно решить через:

• активизацию деятельности школьных библиотек по введению программ;

• развитие информационных ресурсов: накопление тематических Интернет-ссылок Аналитическая характеристика создания условий для развития системы образования Таймыра в 2009-2010 учебном году..

Ведущее место в направлении создания ресурсно-педагогических условий, обеспечивающих переход на качественное преподавание, занимает организация и проведение курсов повышения квалификации для педагогических работников образовательных учреждений муниципалитета. В рамках реализации обозначенной деятельности в 2009-2010 учебном году было достигнуто соглашение с КГОУ ДПР «Красноярский краевой ИПК и профессиональной переподготовки работников образования», КГБОУ ДПО Норильский ИПК, на основании которого курсовая подготовка осуществлялась как работниками обозначенных образовательных учреждений, так и сотрудниками ТМУ ММЦ.

На базе Межшкольного методического центра в текущем учебном году за счет средств бюджета образовательных учреждений муниципалитета было организовано 10 курсов повышения квалификации (72 часа) по наиболее актуальным проблемам образовательной деятельности, тематика и категория слушателей которых представлена в таблице:

Таблица 7 Тематика курсов повышения квалификации

№ п/п	Тематика курсов	Категория слушателей	Кол-во слушателей	Название института
	«Комплексная модернизация школьного образования»	руководители ОУ	40 чел.	Красноярский ИПК
	«Воспитание в ДОУ в условиях модернизации образования»	руководители, воспитатели ДОУ	34 чел.	Норильский ИПК
	«Воспитательная деятельность образовательного учреждения: современная концепция, система и управление» (2 сессия)	социальные педагоги, психологи, воспитатели, логопеды	24 чел.	Красноярский ИПК
	«Менеджмент в сфере образования»	руководители ДОУ	24 чел.	Норильский ИПК
	«Воспитание и обучение в ДОУ (под ред. М.А. Васильевой)».	воспитатели ДОУ	69чел.	Норильский ИПК
	«Практический менеджмент: управление персоналом в условиях нововведений».	руководители ОУ	55 чел.	Красноярский ИПК
	«Подготовка выпускников 11-х классов общеобразовательных учреждений к ЕГЭ по информатике».	учителя информатики	15 чел	Красноярский ИПК
	«Новые технологии оценивания качества знаний в системе обучения русскому языку в XI классе (ЕГЭ и др.)».	учителя русского языка и литературы	29 чел.	Красноярский ИПК
	«Менеджер детских общественных объединений».	педагоги - организаторы	56 чел.	Красноярский ИПК

На базе Хатанги были организованы курсы по теме: «Малокомплектная школа - индивидуальные образовательные программы». Общее количество обученных на данных курсах составило 21 человек.

Приоритетным направлением в системе реализации курсов повышения квалификации является обучение руководителей образовательных учреждений: директоров, заместителей директоров, заведующих отделами. Всего в 2009-2010 учебном году было реализовано 4 курса для управленческих команд образовательных учреждений. по различной тематике общее количество обученных составило 145 человек, в т.ч. 79 - для руководителей городских ОУ, 66 - сельских.

Острым является вопрос профессиональной переподготовки руководителей муниципальных образовательных учреждений по программе «Менеджмент в образовании»: на сегодняшний день только 3 директора общеобразовательных учреждений имеют специальное образование в сфере менеджмента организации.

В рамках сотрудничества Таймырского муниципального учреждения «Межшкольный методический центр» с КГОУ ДПР «Красноярский краевой ИПК и профессиональной переподготовки работников образования» работниками ММЦ реализовывались курсы повышения квалификации по программе: «Использование Microsoft Office. Word в образовательном процессе» (72 часа).

Данные курсы проводились в очно-заочной форме, преимущественно на базе поселковых школ с выездом специалистов ММЦ в образовательное учреждение.

За текущий учебный год прошло шесть потоков курсов:

- ТМОУ СОШ-И п. Носок - 27 чел;

- ТМОУ СОШ п. Волочанка - 12 чел;

- ТМОУ СОШ-И п. Усть - Авам - 17 чел;

- ТМОУ СОШ-И п. Караул - 9 чел;

- ОУ п. Хатанга - 33 чел;

- г. Дудинка (ММЦ) - 17 чел.

Общее количество обученных составило 115 человек, из них 107 педагогов поселковых ОУ, 8 педагогов - г. Дудинки.

Следует отметить, что в ходе реализации заочной части обозначенных курсов в ТМОУ «Носковская СОШ-И» преподаватели столкнулись с трудностями в части выполнения слушателями итоговых работ, несмотря на то, что очная часть курсов пользовалась несомненным успехом у педагогического коллектива школы. Только усиление административного давления со стороны Управления образования позволило достичь конечной цели данного образовательного мероприятия.

В остальных случаях наблюдалась совершенно противоположная картина. На фоне активности педагогических коллективов хочется отметить ответственное отношение администраций школ, обеспечивавшей и контролировавшей работу педагогов в дистанционной составляющей курсов. Все педагоги, прошедшие обучение получили удостоверения КГОУ ДПР «Красноярский краевой ИПК и профессиональной переподготовки работников образования» государственного образца о повышении квалификации.

В 2010-2011 учебном году запланировано дальнейшее обучение педагогов по вопросам внедрения информационных технологий в образовательный процесс с выездом преподавателей в ТМОУ СОШ п. Диксон, с. Усть - Порт, с. Потапово, а также на базе ММЦ для работников образовательных учреждений г. Дудинка.

Наряду с организацией очных курсов повышения квалификации в рамках непрерывного методического сопровождения педагогических кадров образовательных учреждений муниципального района сотрудниками ТМУ ММЦ в 2009-2010 учебном году осуществлялась целенаправленная деятельность по вовлечению педагогов в дистанционные образовательные мероприятия: курсы ПК, семинары, конкурсы, олимпиады Российского и регионального уровней.

Данная форма является наиболее оптимальной для нашего региона, всего дистанционно повысили квалификацию в этом учебном году 67 педагогов, 57 из них - работники сельских ОУ.

Основной проблемой в системе вовлечения педагогов в дистанционные конкурсы и олимпиады является недостаточная заинтересованность администрации образовательных учреждений, и как результат - низкая информированность педагогических работников о проводимых дистанционных мероприятиях, что в свою очередь приводит к минимальному проценту участия субъектов образовательного процесса в конкурсах.

Сотрудниками Таймырского муниципального учреждения «Межшкольный методический центр» осуществляется очное методическое сопровождение работников образовательных учреждений и содействие реализации педагогических инициатив через проведения семинаров, консультаций (в т.ч. посредствам Интернет), координационно-методическое сопровождение ГМО, мастер - классов, творческих групп и т.д.

Очные семинары проводились в сотрудничестве с педагогами ОУ г. Дудинка, ММЦ и ИПК г. Норильска на основании перспективного плана учреждения, а также запросов со стороны Управления образования Администрации ТДНМР и образовательных учреждений муниципалитета. Тематику данных образовательных мероприятий можно разделить по следующим направлениям:

1. Основы компьютерной грамотности.

2. Сайтостроение.

3. Образовательные ресурсы Интернет.

4. Методика реализации национально - регионального компонента образования.

5. ЕГЭ, ГИА.

6. Подготовка к аттестации педагогических кадров.

7. Общепедагогические технологии.

Всего в течение учебного года сотрудниками Центра проведено 80 семинаров, в которых приняли участие 1104 педагога муниципального района, из них 79% составляют работники ОУ г. Дудинки, 21% - сельских ОУ.

Наиболее востребованными и результативными являлись семинары, реализация которых осуществлялась на основе запросов образовательных учреждений. Кроме того, проведение цикла семинаров по одному из вышеперечисленных направлений (годичных семинаров), а не единичных образовательных мероприятий позволили создать условия для непрерывного повышения квалификации педагогических работников: слушатели получают задания, разрабатывают методические материалы, формируется методическая копилка, как результат - идет целенаправленное формирование методической компетентности в рамках рассматриваемой проблемы.

Ведущим направлением в системе методического сопровождения библиотекарей является помощь в автоматизации библиотечной деятельности. С данной целью библиотекарь ТМУ «Межшкольный методический центр» прошла обучение в г. Красноярск на краткосрочных курсах по заявленной тематике. В текущем учебном году начата работа по обучению библиотекарей школ города работе в программе АИБС MARC-SQL, ее дальнейшее продолжение необходимо запланировать в следующем учебном году с привлечением работников сельских библиотек.

Тематика консультаций, проведенных в 2009-2010 учебном году, была посвящена повышению качества образовательной деятельности в ОУ и соответствовала основным направлениям, выделенным в ходе реализации семинарских занятий. Все консультации проводились по заявкам педагогов, реализовывались в различных формах: индивидуальных, групповых, очных и по электронной почте (для педагогов сельских ОУ). Общее количество консультаций составило 243.

Согласно приказу Управления образования Администрации ТДНМР на базе города работало 14 методических объединения и 4 творческих группы педагогов - предметников, работников социально - психологической службы, классных руководителей, воспитателей дошкольных образовательных учреждений.

В основу планирования работы данных общественных инициатив легли Комплексная программа модернизации образования, рекомендации Управления образования, решения педагогической конференции.

В течение учебного года на базе общеобразовательных учреждений г. Дудинки работало 9 мастер-классов, в том числе двухгодичный, на которых обучалось около 200 педагогов. 60 слушателей получили сертификаты. Руководителями мастер-классов назначались педагоги-победители грантовых конкурсов и учителя, заявлявшие проведений аттестации в форме мастер-класса.

Практика показывает, что лучше посещаются мастер-классы разовые, заявленные педагогическим сообществом. Следовательно, в следующем учебном году целесообразно продолжительность реализуемых мастер - классов сократить, а их темы формировать по заявкам педагогов, ГМО, творческих групп.

Итак, в результате анализа деятельности ТМУ «Межшкольный методический центр» нами были выявлены следующие проблемы:

- в области качества образования: дефицит квалифицированных кадров по определенным предметам;

- в области информационно-технического обеспечения школ: отсутствие специалиста по настройке оборудования и программному обеспечению;

- в области информационно-методического обеспечения: отсутствие ставок библиотекарей в ряде сельских школ либо недостаточный уровень информационно-компьютерной грамотности библиотекарей; проблема организации сетевого взаимодействия, сотрудничества между библиотекарями муниципального района;

- в области повышения квалификации педагогов и руководителей школ: недостаточный уровень подготовки руководителей муниципальных образовательных учреждений по программе «Менеджмент в образовании»; недостаточная заинтересованность администрации и педагогов образовательных учреждений участии в дистанционных конкурсах и олимпиадах.

2.3 Повышение эффективности стратегического управления развитием системы общего образования в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе

Итак, рассмотрим возможные пути повышения эффективности стратегического управления развитием системы общего образования в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе.

Проблема качества образования связана с отсутствием учителей по определенным предметам и недостаточной подготовкой педагогов, ведущих некоторые предметы. Выход видится в регулярном повышении квалификации педагогов.

В области внедрения новых информационных технологий в образовательный процесс одной из насущных проблем является отсутствие работника, который производил бы настройку оборудования и программного обеспечения.

Современные курсы по овладению навыками работы, которые на данном этапе развития программ существуют в проекте ИСО и реализуются ММЦ, дают недостаточно знаний для решения сложных вопросов которые часто возникают при использовании современных компьютеров и программного обеспечения. Так же существует проблема низкой заинтересованности учителей в использовании современных образовательных технологий которую возможно решить через стимулирование работников активно внедряющих ИКТ в УВП.

Основную проблему с обслуживанием персональных компьютеров и оргтехники в образовательных учреждениях, возможно решить либо через создание структурного подразделения в ММЦ или ЦДТ «Юниор», либо через договор с коммерческой организацией, которая будет обслуживать всю оргтехнику и ПК на территории Таймырского муниципального района. Возможен ещё один вариант это введение дополнительной ставки заместителя директора ОУ по ИКТ.

В области информационно-методического обеспечения образовательных учреждений остро стоит проблема отсутствие ставки библиотекаря в некоторых сельских школах. В данном направлении уже предприняты определенные меры: при корректировке штатных расписаний образовательных учреждений на 2010-2011 учебный год предусмотрено введение 0,25 ставки библиотекаря в сельских общеобразовательных учреждениях.

Одной из проблем в данном направлении также является недостаточный уровень информационно-компьютерных компетентностей библиотечных специалистов.

В связи с этим на данном этапе развития школьных библиотек необходимо:

· ведение мониторинга использования имеющихся медиаресурсов;

· расширение традиционных библиотечных уроков уроками информационной культуры;

· информационное сопровождение учебно-воспитательного процесса через информационные услуги и продукты, предоставление свободного доступа к информации;

· организация действующих страничек на школьном сайте;

· участие в сетевом сообществе библиотекарей.

Библиотечная структура в школьном едином информационном образовательном пространстве должна взять на себя функцию общей каталогизации всех информационных ресурсов ОУ. Необходимо ведение ссылок на образовательные ресурсы Интернет. Школьная библиотека должна стать структурой, которая будет заниматься организацией накопленных информационных банков данных по различным темам и направлениям, в том числе, создаваемым учащимися в учебно-воспитательной деятельности (доклады, рефераты, выступления на семинарах и конференциях, результаты самостоятельных исследований), организацией материалов, создаваемых педагогическим коллективом.

Анализируя опыт школьных библиотек Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, можно отметить, что каждая находится на своей ступеньке развития. В городских библиотеках начинается процесс реорганизации библиотеки в информационно-ресурсные центры (СОШ№5, СОШ№4). Есть библиотеки с традиционно-сохраненным названием «Школьная библиотека», но ресурсным, расширенным функционалом, кадровым потенциалом (СОШ№1, СОШ№3, ХСШ№1, ХСОШ-И).

На сегодняшний момент встает проблема организации сетевого взаимодействия, сотрудничества между библиотекарями муниципального района. Это поможет ускорить процесс создания электронных каталогов ОУ путем распределения объема работы, процесс создания автоматизированной системы поиска информации, увеличить объем информационных ресурсов, за счет создания единого сводного каталога. Данную проблему возможно решить на данный период с помощью специалиста ММЦ, которой уже начат цикл индивидуального консультирования библиотекарей по вопросам использования системы «МАРК».

В области повышения квалификации педагогов и руководителей школ актуальной является проблема профессиональной переподготовки руководителей муниципальных образовательных учреждений по программе «Менеджмент в образовании». С целью решения обозначенной ситуации в 2010-2011 учебном году запланирована реализация профессиональной переподготовки управленческих команд образовательных учреждений с приглашением преподавателей Красноярского ИПК в г. Дудинку.

В следующем учебном году будут организованы курсы повышения квалификации для учителей начальных классов, педагогов социально - психологических служб, учителей - предметников естественно - научного цикла, английского языка, воспитателей ДОУ с.п. Хатанга, а также педагогов дополнительного образования.

Основной проблемой в системе вовлечения педагогов в дистанционные конкурсы и олимпиады является недостаточная заинтересованность администрации образовательных учреждений. В перспективе ТМУ «Межшкольный методический центр» необходимо отдавать приоритет в построении методического сопровождения педагогов на основе данной образовательной практики.

В текущем учебном году начата работа по непрерывному методическому сопровождению работников школьных библиотек г. Дудинки. Данная деятельность тормозится непродолжительностью и отсутствием опыта работы библиотекаря ТМУ «Межшкольный методический центр» в учреждении и в целом в системе образования.

Наряду с достигнутыми положительными результатами творческих групп нельзя не отметить тот факт, что данная форма организации общественных инициатив достаточно устарела, педагоги, находясь в социозамкнутом пространстве нашего города, ограничены в возможностях приобретения нового образовательного опыта, испытывают некоторое перенасыщение в рамках профессионального общения, особенно это касается узких специалистов - учителей предметников естественно - научного цикла, иностранного языка, технологии, физической культуры, информатики и др. Острее данная ситуация обстоит в сельских образовательных учреждениях, на базе которых работает несколько внутриорганизационных методических объединений, деятельность которых не позволяет достичь их основной цели и усугубляется недостатком методически компетентных специалистов.

Одним из наиболее оптимальных путей решения сложившейся ситуации в нашем регионе является вовлечение педагогов в сетевые сообщества Красноярского края, общероссийского уровня.

В настоящее время целесообразно формировать городские методические объединения на основе образовательных направлений, а не предметных в сетевых сообществах и вовлечением в обозначенные группы педагогов поселковых образовательных учреждений.

Итак, суть деятельности Таймырского муниципального учреждения «Межшкольный методический центр» состоит:

- в апробации и реализации общеобразовательных программ общего и среднего (полного) общего образования;

- реализации дополнительных образовательных программ;

- оказание образовательных услуг при наличии соответствующих лицензий.

Анализ деятельности Таймырского муниципального учреждения «Межшкольный методический центр» за 2009-2010 учебный год выявил ряд проблем:

дефицит квалифицированных кадров по определенным предметам отсутствие специалиста по настройке оборудования и программному обеспечению отсутствие ставок библиотекарей в ряде сельских школ либо недостаточный уровень информационно-компьютерной грамотности библиотекарей недостаточный уровень подготовки руководителей муниципальных образовательных учреждений по программе «Менеджмент в образовании».

В контексте выявленных проблем успешное развитие системы общего образования на территории Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района целесообразно осуществлять в следующих направлениях:

· регулярная переподготовка и повышение квалификации педагогов;

· непрерывное повышение уровня информационно-компьютерных компетентностей библиотечных специалистов

· вовлечения педагогов в сетевые сообщества различного уровня (федерального, краевого, муниципального).

Заключение

Под стратегическим управлением понимают такое управление, которое опирается на человеческий потенциал как основу организации, ориентирует производственную деятельность на запросы потребителей, гибко реагирует и проводит своевременные изменения в организации, отвечающие вызову со стороны окружения и позволяющие добиваться конкурентных преимуществ, что в совокупности дает возможность организации выживать в долгосрочной перспективе, достигая при этом своих целей.

Развитие системы муниципального управления образованием осуществляется на современном этапе в рамках приоритетного национального проекта «Образование». Основные направления данного проекта:

- выявление выявить возможные "точки роста", перспективных направлений развития образования;

- внедрение новых управленческих механизмов;

- изменение механизмов финансирования образовательных учреждений.

Система управления образованием на муниципальном уровне представляет собой совокупность следующих компонентов:

- образовательные программы и государственные образовательные стандарты различного уровня и направленности;

- сеть реализующих их образовательных учреждений независимо от их организационно-правовых форм, типов и видов, муниципальных органов управления образованием и подведомственных им учреждений и организаций.

Важное место в системе управления образованием на муниципальном уровне занимают межшкольные методические центры, цель деятельности которых - оказание постоянной методической и консультационной поддержки использования информационно-коммуникационных технологий в системе образования.

Основными целями деятельности Таймырского муниципального учреждения «Межшкольный методический центр» являются:

- ресурсное обеспечение единой образовательной информационной среды на закрепленных территориях;

- реализация образовательных услуг населению на основе использования ИКТ ресурсов;

- развитие новых образовательных технологий и их тиражирование, распространение, внедрение в педагогическую практику;

- создание, апробация, внедрение, реализация учебных материалов нового поколения и их распространение, развитие информационной культуры населения.

В результате анализа деятельности Таймырского муниципального учреждения «Межшкольный методический центр» за 2009-2010 учебный год нами установлено, что она охватывает достаточно широкий круг вопросов, касающихся развития системы общего образования в муниципальном районе:

- переподготовка и повышение квалификации педагогов;

- аттестация педагогов и руководителей общеобразовательных учреждений;

- информационно-техническое обеспечение общеобразовательных учреждений;

- информационно-методическое обеспечение школ муниципального района.

Каждое из направлений предусматривает реализацию национально-регионального компонента.

В результате анализа нами также были выявлены следующие проблемы:

1. В области качества образования основной проблемой является дефицит квалифицированных кадров по определенным предметам. Выход из данной ситуации видится в регулярной переподготовке и повышении квалификации педагогов.

2. В области информационно-технического обеспечения школ - проблема отсутствия специалиста по настройке оборудования и программному обеспечению. В данном направлении необходимо создание структурного подразделения в ММЦ или ЦДТ «Юниор», либо через договор с коммерческой организацией, которая будет обслуживать всю оргтехнику и ПК на территории Таймырского муниципального района. Возможно также введение дополнительной ставки заместителя директора ОУ по ИКТ.

3. В области информационно-методического обеспечения проблема отсутствия ставок библиотекарей в ряде сельских школ либо недостаточный уровень информационно-компьютерной грамотности библиотекарей. В данном направлении уже откорректированы штатные расписания, где введены 0,25 ставки введение библиотекарей в некоторых сельских школах, также необходимо непрерывное повышение уровня информационно-компьютерных компетентностей библиотечных специалистов.

Проблему организации сетевого взаимодействия, сотрудничества между библиотекарями муниципального района возможно решить на данный период с помощью специалиста ММЦ, которой уже начат цикл индивидуального консультирования библиотекарей по вопросам использования системы «МАРК».

2. В области повышения квалификации педагогов и руководителей школ достаточно остро стоит проблема недостаточного уровня подготовки руководителей муниципальных образовательных учреждений по программе «Менеджмент в образовании», которая в настоящее время решается в рамках реализации профессиональной переподготовки управленческих команд образовательных учреждений с приглашением преподавателей Красноярского ИПК в г. Дудинку.

Проблема недостаточной заинтересованности администрации и педагогов образовательных учреждений участии в дистанционных конкурсах и олимпиадах может быть решена с помощью вовлечения педагогов в сетевые сообщества Красноярского края, общероссийского уровня, а также на основе формирования городских методических объединений на базе образовательных направлений с вовлечением в обозначенные группы педагогов поселковых образовательных учреждений.

Список литературы

1. Закон Российской Федерации «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-1 (в ред. от 08.12.2003) // Консультант Плюс.

2. Постановление Правительства Российской Федерации «Федеральная целевая программа развития образования на 2006-2010 годы» от 23.12. 2005 № 803 // Консультант Плюс.

3. Приоритетный национальный проект «Образование» // Сайт Министерства образования и науки Российской Федерации - http://mon.gov.ru.

4. Проект «Национальная образовательная инициатива «Наша новая школа» утвержден Президентом РФ // Федеральный портал Российское образование: http://www.edu.ru.

5. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2007 года №605 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и гражданского персонала воинских частей, оплата труда которых осуществляется на основе ЕТС по оплате труда работников федеральных государственных учреждений» // Консультант Плюс.

6. Типовое положение о межшкольном методическом центре // Консультант Плюс.

7. Комплексная программа социально-экономического развития Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района на 2008-2017 годы // Консультант Плюс. Красноярский край.

8. Решение Думы Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района от 7.12.2006 №05-0146 «О создании Таймырского муниципального учреждения «Межшкольный методический центр» // Консультант плюс. Красноярский край.

9. Аналитическая характеристика создания условий для развития системы образования Таймыра в 2009-2010 учебном году.

10. Аакер Д. Стратегическое рыночное управление / Д. Аакер. - М., 2007. - 496 с.

11. Базаров Т.Ю. Управление персоналом / Т.Ю. Базаров, Б.Л. Еремин. - М: ЮНИТИ, 2000. - 459 с.

12. Балашов Е.М. Школа в российском обществе 1917-1927 гг. Становление «нового человека» / Е.М. Балашов. - М.: ИНФРА-М, 2007. - 276 с.

13. Бандурин А.В. Стратегический менеджмент организации / А.В. Бандурин // www.cfin.ru/management.

14. Барков С.А. Управление персоналом / С.А. Барков. - М.: ЮристЪ, 2001. - 387 с.

15. Беляцкий Н.П. Управление персоналом / Н.П. Беляцкий, С.Е. Велесько, П. Ройш. - Минск: Интерпрессервис, Экоперспектива, 2002. - 352 с.

16. Бодрова Е.В. Кризис системы образования. Поиск новой парадигмы образования на рубеже XX-XXI веков / Е.В. Бодрова, С.Б. Никитина // Педагогика. - 2008. - №4. - С. 4-17.

17. Большаков А.С. Менеджмент: Учебное пособие / А.С. Большаков. - СПб: Питер, 2000. - 378 с.

18. Булатецкий Ю.Е. О кризисе в образовании / Ю.Е. Булатецкий // Высшее образование для XXI века: V международная научная конференция. Москва, 13-15 ноября 2008. - М.: Эксмо, 2009. - С. 14-19.

19. Бодрова Е.В. Кризис системы образования. Поиск новой парадигмы образования на рубеже XX-XXI веков / Е.В. Бодрова, С.Б. Никитина // Педагогика. - 2008. - №4. - С. 4-17.

20. Вергилес Э.В. Стратегическое управление организацией / Э.В. Вергилес. - М.: МФПА, 2003. - 117 с.

21. Виханский О.С. Менеджмент: Учебник для вузов / О.С. Виханский, А.И. Наумов. - М.: Высшая школа, 1994. - 224 с.

22. Ворожейкин И.Е. Управление социальным развитием организации / И.Е. Ворожейкин. - М.: ЮНИТИ, 2001. - 472 с.

23. Данильченко В.М. Проблема развития образования в России в контексте глобального образования / В.М. Данильченко // Педагогика. - 2005. - №5. - С. 12-23.

24. Днепров Э.Д. Современная школьная реформа в России / Э.Д. Днепров. - М.: Наука, 1998. - 412 с.

25. Донцов А. И. Психология коллектива / АИ. Донцов. - М.:МГУ, 2003. - 385 с.

26. Егоршин А.П. Управление персоналом: Учебник для вузов / А.П. Егоршин. - Н.Новгород: НИМБ, 2003. - 311 с.

27. Журавлев А.В. Скрытые возможности коллектива / А.В. Журавлев // Консультант директора. - 1999. - № 2. - С. 15-20.

28. Зуб А.Т.Стратегический менеджмент. Теория и практика: Учебное пособие / А.Т. Зуб. - М., 2002. - 415 с.

29.Ильинский И.М. Образовательная революция / И.М. Ильинский. - М.: Изд-во Моск. гуманит.-социальн. академии, 2002. - 490 с.

30. Кабаченко Т.С. Психология в управлении человеческими ресурсами / Т.С. Кабаченко. - СПб.: Питерё 2003. - 233 с.

31. Карпов А.В. Психология менеджмента: Учебное пособие / А.В. Карпов. - М.: Гардарики, 1999. - 609 с.

32. Кельперис Г. Повышение квалификации в процессе управления персоналом / Г. Кельперис // Управление персоналом. - 2007. - №4. - С. 42-47.

33. Клегг Б. Как мотивировать людей / Б. Клегг / Пер. с англ. И.В. Андреевой. - СПб.: Нева, 2003. - 224 с.

34. Кнышова Е.Н. Менеджмент: Учебное пособие / Е.Н. Кнышова. - М.: Форум, 2005. - 304 с.

35. Кулапов М.Н. Управление кадрами: в помощь начинающему руководителю: Учебное пособие / М.Н. Кулапов. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К^о», 2005. - 457 с.

36. Кумбс Ф.Г. Кризис образования в современном мире. Системный анализ / Ф.Г. Кумбс. - М.: Прогресс, 1970. - 293 с.

37. Лафта Д.К. Эффективность менеджмента организации: учебное пособие / Д.К. Лафта. - М.: Русская деловая литература, 1999. - 239 с.

38. Леонтьев А.А. История образования в России от Древней Руси до начала XX века / А.А. Леонтьев // Педагогика. - 2001. - №3. - С. 10-15.

39. Лернер П. Однажды, двадцать лет назад: Мечты и реформы образования в эпоху перестройки / П. Лернер // Библиотека в школе. - 2009. - № 23. - С. 5.

40. Маренков Н.Л. Управление трудовыми ресурсами. Н.Л. Маренков, Е.А. Алимарина. - Ростов-на-Дону: Издательство «Феникс», 2004. - 328 с.

41. Медведева И.Я. Безобразия в образовании / И.Я. Медведева, Т.Л. Шишова. - Саратов: Издательство Саратовкой епархии, 2004. - 104 с.

42. Межшкольные методические центры проекта «Информатизация системы образования». Справочник. - М., 2007. - 411 с.

43. Менеджмент организации / Под ред. В.Е. Ланкина. - Таганрог: ТРТУ, 2006. - 467 с.

44. Мескон М. Основы менеджмента / М. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури. - М.: Дело, 1999. - 899 с.

45. Мильнер Б.З. Теория организации: Учебник / Б.З. Мильнер. - М.: ИНФРА-М, 2002. - 512 с.

46. Модель аттестации педагогических и руководящих работников общеобразовательных учреждений в условиях введения новой системы оплаты труда // Сайт Тамбовского областного института повышения квалификации работников образования - http://ipk.admin.tstu.ru.

47. Общие сведения о заинтересованности субъектов Российской Федерации в процессе оценки эффективности программ и проектов в сфере образования, утвержденных в субъектах Российской Федерации, и определения возможности их выполнения в рамках реализации программных мероприятий ФЦПРО // Федеральный портал Российское образование: http://www.edu.ru.

48. Организационное поведение: Учебник / Под ред. Г.Р. Латфуллина. - СПб.: Питер, 2006. - 432 с.

49. Основы менеджмента / Под ред. Д.Д. Вачугова. - М.: Высшая школа, 2001. - 193 с.

50. Переверзев М.П. Менеджмент: Учебник / М.П. Переверзев, Н.А. Шайденко, Л.Е. Басовский. - М.: ИНФРА-М, 2005. - 288 с.

51. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации // Организация труда: www.jobgrade.ru.

52. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию 2009 года // Российская газета. - 2009. - 16 ноября. - С. 1.

53. Приоритетный национальный проект «Образование» // Сайт Министерства образования и науки Российской Федерации - http://mon.gov.ru.

54. Проект «Национальная образовательная инициатива «Наша новая школа» утвержден Президентом РФ // Федеральный портал Российское образование: http://www.edu.ru.

55. Рогожин С.В. Теория организации / С.В. Рогожин, Т.В. Рогожина. - М.: Экзамен, 2002. - 302 с.

56. Романов А.П. Стратегический менеджмент: Учебное пособие / А.П. Романов, И.А. Жариков. - Таганрог, 2006. - 80 с.

57. Смирнов Э.А. Основы теории организации: Учебник / Э.А. Смирнов. - М.: ЮНИТИ, 2000. - 486 с.

58. Смолкин А.М. Менеджмент: основы организации: Учебник / А.М. Смолкин. - М.: ИНФРА-М, 1999. - 387 с.

59. Современное управление / Под ред. Д.Н. Карпухина, Б.З. Мильнера. - М.: Издатцентр, 2007. - 217 с.

60. Система муниципального управления / Под ред. В.Б. Зотова. - М., 2009. - 483 с.

61. Стратегический менеджмент: Учебник / Под ред. А.Н. Петрова. - М., 2005. - 496с.

62. Сурков С. Социально-психологические модели в анализе трудовой мотивации работников / С. Сурков // Вопросы экономики. - 2004. - №8. - 93-101.

63. Теория организации: учебник для вузов / Под ред. В.Г. Алиева. - М.: Экономика, 2003. - 431 с.

64. Теория организации: Учебник / Под ред. В.С. Лапшина. - Саранск, 1996. - 290 с.

65. Теория управления: Учебник / Под ред. А.Л. Гапоненко. - М.: РАГС, 2004. - 558 с.

66. Томпсон А.А. Стратегический менеджмент. Концепции и ситуации для анализа / А.А. Томпсон. А.Дж. Стрикленд. - М., 2006. - 928 с.

67. Травин В.В. Основы кадрового менеджмента / В.В. Травин. - М., 2001. - 402 с.

68. Фатхутдинов Р.А. Стратегический менеджмент: Учебник / Р.А. Фатхутдинов. - СПб., 2005. - 448 с.

69. Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления / В.Е. Чиркин. - М., 2006. -498 с.

70. Экономический словарь / Под ред. Б.А. Райзберга. - М.: Экономика, 2009. - 421 с.

Размещено на Allbest.ru