Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральное агентство по образованию и науке РФ

Государственное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования

Казанский Государственный Технологический Университет

Кафедра АХСМК

Контрольная работа

по дисциплине МСС

на тему: "Государственная система обеспечения единства измерений"

Работу выполнила:

студентка группы 4271-51

Лебедева И.Ю.

Работу принял:

доц. Петрова Е.В.

Казань 2009 г.

Государственная система обеспечения единства измерений

Решение важнейших научно-технических задач, в том числе проблемы обеспечения качества продукции, в значительной степени зависит от достижения единства и достоверности измерений.

Единство измерений - состояние измерительного процесса, при котором результаты всех измерений выражаются в одних и тех же узаконенных единицах измерения и оценка их точности обеспечивается с гарантированной доверительной вероятностью. В применявшихся до недавнего времени сравнительно простых методах измерений погрешность результатов измерений почти полностью определялась погрешностями средств измерений. Поэтому для достижения единства измерений было достаточно обеспечить единообразие средств измерений, т.е. такое состояние средств измерений, когда они проградуированы в узаконенных единицах измерений, а их метрологические свойства соответствуют нормам.

Государственная система обеспечения единства измерений - это система обеспечения единства измерений в стране, реализуемая, управляемая и контролируемая федеральным органом исполнительной власти по метрологии - Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулирование).

Деятельность по ОЕИ направлена на охрану прав и законных интересов граждан и установленного правопорядка и экономики, а также на содействие экономическому и социальному развитию страны путем защиты от отрицательных последствий недостоверных результатов измерений во всех сферах жизни общества на основе конституционных норм, законов, постановлений Правительства Российской Федерации и нормативных документов.

Деятельность по ОЕИ осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации (ст.71);

Законом Российской Федерации ”Об обеспечении единства измерений”;

постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.94 № 100 ”Об организации работ по стандартизации, обеспечению единства измерений, сертификации продукции и услуг”;

ГОСТ Р 8.000-2000 и другими нормативными документами ГСИ, принимаемыми и утверждаемыми ФАТРиМ России.

ОЕИ в стране осуществляется на:

государственном уровне;

уровне федеральных органов исполнительной власти;

уровне юридического лица.

Государственное управление деятельностью по ОЕИ осуществляет Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии (ФАТРиМ России) в соответствии с Положением о ФАТРиМ России, утвержденным Правительством Российской Федерации.

ОЕИ в пределах установленной ответственности федерального органа исполнительной власти осуществляет его метрологическая служба.

ОЕИ в пределах установленной области деятельности юридического лица осуществляет метрологическая служба предприятия (организации) или иная служба, выполняющая ее функции.

Цель государственной системы обеспечения единства измерений - создание общегосударственных правовых, нормативных, организационных, технических и экономических условий для решения задач по обеспечению единства измерений и предоставление всем субъектам деятельности возможности оценивать правильность выполняемых измерений.

Основные задачи ГСИ:

§ разработка оптимальных принципов управления деятельностью по обеспечению единства измерений;

§ организация и проведение фундаментальных научных исследований с целью создания более совершенных и точных методов и средств воспроизведения единиц и передачи их размеров;

§ установление системы единиц величин и шкал измерений, допускаемых к применению;

§ установление основных понятий метрологии, унификация их терминов и определений;

§ установление экономически рациональной системы государственных эталонов;

§ создание, утверждение, применение и совершенствование государственных эталонов;

§ установление систем (по видам измерений) передачи размеров единиц величин от государственных эталонов средствам измерений, применяемым в стране;

§ создание и совершенствование вторичных и рабочих эталонов, комплексных поверочных установок и лабораторий;

§ установление общих метрологических требований к эталонам, средствам измерений, методикам выполнения измерений, методикам поверки (калибровки) средств измерений и других требований, соблюдение которых является необходимым условием обеспечения единства измерений;

§ разработка и экспертиза разделов метрологического обеспечения федеральных и иных государственных программ, в том числе программ создания и развития производства оборонной техники;

§ осуществление государственного метрологического контроля: поверка средств измерений; испытания с целью утверждения типа средств измерений; лицензирование деятельности юридических и физических лиц по изготовлению и ремонту средств измерений;

§ осуществление государственного метрологического надзора: за выпуском, состоянием и применением средств измерений; эталонами единиц величин; аттестованными методиками выполнения измерений; соблюдением метрологических правил и норм; количеством товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций; количеством фасованных товаров в упаковках любого вида при их расфасовке и продаже;

§ разработка принципов оптимизации материально-технической и кадровой базы органов Государственной метрологической службы;

§ аттестация методик выполнения измерений;

§ калибровка и сертификация средств измерений, не входящих в сферы государственного метрологического контроля и надзора;

§ аккредитация метрологических служб и иных юридических и физических лиц по различным видам метрологической деятельности;

§ аккредитация поверочных, калибровочных, измерительных, испытательных и аналитических лабораторий, лабораторий неразрушающего и радиационного контроля в составе действующих в Российской федерации систем аккредитации;

§ участие в работе международных организаций, деятельность которых связана с обеспечением единства измерений, и в подготовке к вступлению России в ВТО;

§ разработка совместно с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти порядка определения стоимости (цены) метрологических работ и регулирования тарифов на эти работы;

§ организация подготовки и подготовка кадров метрологов;

§ информационное обеспечение по вопросам обеспечения единства измерений;

§ совершенствование и развитие ГСИ.

Существуют принципы обеспечения единства измерений, к основным из которых относятся:

· применение только узаконенных единиц физических величин (ФВ);

· воспроизведение ФВ с помощью государственных эталонов;

· применение узаконенных средств измерений, которые прошли государственные испытания и которым переданы размеры единиц ФВ от государственных эталонов;

· обязательный периодический контроль через установленные промежутки времени характеристик применяемых средств измерений;

· гарантия обеспечения необходимой точности измерений при использовании поверенных средств измерений и аттестованных методик выполнения измерений;

· использование результатов измерений только при условии оценки их погрешности с заданной вероятностью;

· систематический контроль за соблюдением метрологических правил и норм, государственный надзор и ведомственный контроль за средствами измерений.

Для реализации этих принципов созданы необходимые правовая, техническая и организационная основы.

Правовая подсистема.

Правовая подсистема - комплекс взаимосвязанных законодательных и подзаконных актов (в том числе межотраслевых нормативных документов ГСИ), объединенных общей целевой направленностью и устанавливающих согласованные требования к следующим взаимосвязанным объектам деятельности по ОЕИ:

§ совокупности узаконенных единиц величин и шкал измерений;

§ терминологии в области метрологии;

§ воспроизведению и передаче размеров единиц величин и шкал измерений;

§ способам и формам представления результатов измерений и характеристик их погрешности;

§ методам оценивания погрешности и неопределенности измерений;

§ порядку разработки и аттестации методик выполнения измерений;

§ комплексам нормируемых метрологических характеристик средств измерений;

§ методам установления и корректировки межповерочных (рекомендуемых межкалибровочных) интервалов;

§ порядку проведения испытаний в целях утверждения типа средств измерений и сертификации средств измерений;

§ порядку проведения поверки и калибровки средств измерений;

§ порядку осуществления метрологического контроля и надзора;

§ порядку лицензирования деятельности юридических и физических лиц по изготовлению, ремонту, продаже и прокату средств измерений;

§ типовым задачам, правам и обязанностям метрологических служб федеральных органов исполнительной власти и юридических лиц;

§ порядку аккредитации метрологических служб по различным направлениям метрологической деятельности;

§ порядку аккредитации поверочных, калибровочных, измерительных, испытательных и аналитических лабораторий, лабораторий неразрушающего и радиационного контроля;

§ терминам и определениям по видам измерений;

§ государственным поверочным схемам;

§ методикам поверки (калибровки) средств измерений;

§ методикам выполнения измерений.

Нормативные документы по обеспечению единства измерений: государственные стандарты, международные (региональные) стандарты, правила и рекомендации по метрологии принимает и вводит в действие ФАТРиМ России в порядке, установленном Государственной системой стандартизации Российской Федерации.

Допускается применение иных нормативных документов по ОЕИ, разрабатываемых и принимаемых в порядке, устанавливаемом ФАТРиМ России.

Техническая подсистема

Техническую подсистему ГСИ составляют:

§ совокупность межгосударственных, государственных эталонов и эталонов единиц величин и шкал измерений;

§ совокупность военных эталонов - резерва государственных эталонов;

§ совокупность стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов;

§ совокупность стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов;

§ средства измерений и испытательное оборудование, необходимое для осуществления метрологического контроля и надзора;

§ совокупность специальных зданий и сооружений для проведения высокоточных измерений в метрологических целях;

§ совокупность научно-исследовательских, эталонных, испытательных, поверочных, калибровочных и измерительных лабораторий (в том числе передвижных) и их оборудования.

Организационная подсистема

Организационную подсистему ГСИ составляют следующие метрологические службы и другие службы ОЕИ:

§ Государственная метрологическая служба:

o департамент технического регулирования и метрологии Министерства промышленности и торговли России.

o подразделения центрального аппарата ФАТРиМ России, осуществляющие функции планирования, управления и контроля деятельностью по ОЕИ на межотраслевом уровне;

o государственные научные метрологические центры;

o органы Государственной метрологической службы на территориях республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, округов и городов.

§ иные государственные службы ОЕИ:

o Государственная служба времени и частоты и определения параметров вращения Земли (ГСВЧ);

o Государственная служба стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов (ГССО);

o Государственная служба стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов (ГСССД).

§ метрологические службы федеральных органов исполнительной власти и юридических лиц.

Функции, структуру, права и обязанности метрологических служб и иных служб ОЕИ, устанавливают законодательными и подзаконными актами, в том числе межотраслевыми нормативным документам, а также положениями об этих службах.

Государственная метрологическая служба

1) Департамент технического регулирования и метрологии Министерства промышленности и торговли России.

Департамент технического регулирования и метрологии (далее - Департамент) является структурным подразделением центрального аппарата Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Министерство).

Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства и других федеральных органов исполнительной власти, Положением о Министерстве, а также настоящим Положением.

Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими департаментами и федеральными агентствами Министерства, а также федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями в установленном порядке.

Основными задачами департамента являются:

§ методологическое и организационно-методическое обеспечение формирования государственной политики в области технического регулирования, оценки соответствия и обеспечения единства измерений, а также мероприятий по ее реализации;

§ обеспечение взаимодействия с органами государственной власти, общественными, научными и другими организациями и объединениями, в том числе с организациями и объединениями малого, среднего и крупного бизнеса, по вопросам реализации государственной политики в области технического регулирования;

§ разработка предложений по совершенствованию систем стандартизации, менеджмента качества, гармонизации отечественных стандартов с зарубежными и международными с целью повышения качества продукции и ее конкурентоспособности;

§ Разработка предложений по совершенствованию деятельности в сфере обеспечения единства измерений;

§ разработка предложений по реализации государственной политики в области технического регулирования, способствующих:

§ достижению высокого технологического уровня, обеспечивающего инновационное развитие отечественной промышленности;

§ достижению мирового уровня эффективности использования ресурсов на производстве, транспорте, сельском хозяйстве и других сферах деятельности, повышению всех видов безопасности;

§ внедрению международных стандартов качества (систем менеджмента качества), обеспечивающих повышение конкурентоспособности отечественной продукции на внутреннем и внешнем рынках;

§ повышению спроса на высококачественную сертифицированную отечественную продукцию;

Департамент осуществляет в пределах своей компетенции и в установленном порядке следующие функции:

§ по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере технического регулирования и обеспечения единства измерений;

§ по координации и контролю деятельности Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

§ разрабатывает проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам технического регулирования и обеспечения единства измерений, их организационно-техническому, методическому, финансовому и информационному обеспечению, в том числе:

o проекты программ разработки технических регламентов и предложения по их финансовому обеспечению;

o предложения по уточнению программ разработки технических регламентов;

o порядок учета и анализа случаев причинения вреда вследствие нарушения требований технических регламентов жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений с учетом тяжести этого вреда;

o порядок опубликования уведомлений о разработке проектов технических регламентов и завершении публичного обсуждения этих проектов, а также размер платы за их опубликование;

o порядок опубликования проектов технических регламентов, одобренных в первом и во втором чтении;

o порядок опубликования заключения экспертной комиссии;

o порядок регистрации системы добровольной сертификации и размер платы за регистрацию;

o порядок ведения реестра зарегистрированных деклараций о соответствии, предоставления содержащихся в указанном реестре сведений и оплаты за предоставление содержащихся в указанном реестре сведений;

o методику определения стоимости работ по обязательной сертификации;

o порядок ведения единого реестра выданных сертификатов соответствия, порядок предоставления содержащихся в данном реестре сведений и порядок оплаты за предоставление этих сведений;

o изображение знака обращения на рынке;

o порядок создания и ведения Федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов, а также правила пользования этим Фондом;

o порядок финансирования расходов в области технического регулирования за счет средств федерального бюджета;

§ разрабатывает:

o предложения по стратегии и основным направлениям государственной политики в сфере технического регулирования и обеспечения единства измерений, их научному, правовому, организационно-техническому, методическому, финансовому и информационному обеспечению;

o предложения по утверждению единиц величин, допускаемых к применению в Российской Федерации;

o предложения по развитию систем аккредитации и сертификации;

o проекты программ и планов действия Правительства Российской Федерации по совершенствованию систем технического регулирования и метрологии;

§ готовит проекты докладов о состоянии системы технического регулирования и предложениях по ее совершенствованию;

§ разрабатывает и представляет Министру на утверждение нормативные правовые и иные акты в сфере технического регулирования и обеспечения единства измерений, в том числе:

o порядок ведения единого реестра зарегистрированных систем добровольной сертификации;

o формы декларации о соответствии продукции нормам технических регламентов;

o правила регистрации деклараций о соответствии продукции нормам технических регламентов;

o формы сертификата соответствия продукции нормам технических регламентов;

o порядок передачи сведений о выданных сертификатах соответствия в единый реестр выданных сертификатов;

o порядок исполнения функций национальным органом по стандартизации;

o порядок формирования экспертных комиссий по техническому регулированию;

o персональный состав экспертных комиссий по техническому регулированию;

o правила создания, утверждения, хранения и применения эталонов единиц величин;

o метрологические правила и нормы;

o порядок разработки и аттестации методики выполнения измерений;

o перечни групп средств измерений, подлежащих поверке;

o порядок представления средств измерений на поверку и испытания, а также установления интервалов между поверками;

o порядок аккредитации на право выполнения калибровочных работ и выдачи сертификата о калибровке или нанесения калибровочного знака, требования к выполнению калибровочных работ;

o порядок проведения государственного метрологического надзора;

o другие нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

§ рассматривает, оценивает и подготавливает заключения по проектам нормативных правовых актов в сфере технического регулирования и обеспечения единства измерений;

§ выполняет работы по реализации функций федерального органа исполнительной власти в области технического регулирования;

§ выполняет работы по реализации функций государственного заказчика программ разработки технических регламентов;

§ подготавливает материалы, входящие в комплексный прогноз социально-экономического развития Российской Федерации, по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

§ осуществляет формирование межгосударственных программ, федеральных и ведомственных функции государственного заказчика - координатора этих программ в сфере деятельности Департамента;

§ организует рассмотрение обращений хозяйствующих субъектов и граждан по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, принятие по ним решений и направление ответов;

§ рассматривает и согласовывает:

o программу разработки национальных стандартов;

o изображение и порядок применения знака соответствия национальным стандартам;

o порядок разработки и применения правил, норм и рекомендаций в области стандартизации;

o создание технических комитетов национальной стандартизации, методическое руководство их деятельностью;

o порядок принятия, ввода в действие, ведения и применения общероссийских классификаторов в социально-экономической области;

o организационно-методическое обеспечение формирования федеральной системы каталогизации продукции для федеральных государственных нужд; порядок проведения экспертизы проектов национальных стандартов;

o порядок опубликования уведомлений о разработке национального стандарта и завершении публичного обсуждения проекта национального стандарта, уведомлений об утверждении национального стандарта;

o порядок опубликования национальных стандартов, общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации, стандартных справочных данных о составе и свойствах веществ и материалов, указателей стандартов, перечней допущенных к применению средств измерений, правил, норм и рекомендаций в областях стандартизации, обеспечения единства измерений, подтверждения соответствия, аккредитации;

o порядок проведения конкурса на соискание премий Правительства Российской Федерации в области качества и других конкурсов в области качества;

o порядок осуществления межрегиональной и межотраслевой координации деятельности в области обеспечения единства измерений, координации проведения работ по аккредитации организаций, осуществляющих деятельность по оценке соответствия, координации деятельности по развитию системы кодирования технико-экономической и социальной информации;

o ведения перечня продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия;

o порядок ведения государственного реестра аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность по оценке соответствия продукции, производственных процессов и услуг установленным требованиям качества и безопасности, а также деятельность по обеспечению единства измерений;

o обобщает практику применения законодательства и проводит анализ реализации государственной политики в сфере технического регулирования и обеспечения единства измерений;

по вопросам международного сотрудничества:

§ участвует:

o в формировании концепции и стратегии развития внешнеэкономических связей и основных принципов внешнеэкономической политики Российской Федерации в сфере технического регулирования и обеспечения единства измерений;

o в подготовке проектов международных договоров Российской Федерации по сотрудничеству в сфере технического регулирования и обеспечения единства измерений;

§ разрабатывает:

o предложения о проведении переговоров, касающихся заключения международных договоров (соглашений) в сфере технического регулирования и обеспечения единства измерений, по поручению Правительства Российской Федерации участвует в таких переговорах, рассматривает предложения иностранных государств по вопросам сотрудничества в указанных сферах;

o предложения о сотрудничестве с государствами - участниками СНГ в сфере технического регулирования и обеспечения единства измерений, осуществляет координацию деятельности по реализации достигнутых договоренностей;

o проекты межгосударственных программ по вопросам технического регулирования и обеспечения единства измерений;

§ осуществляет:

o подготовку проектов двусторонних и многосторонних международных договоров (соглашений) о сотрудничестве;

o совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти во взаимодействии с международными финансовыми организациями и национальными кредитными агентствами иностранных государств мероприятия в части привлечения заемных средств и кредитов для развития системы технического регулирования и обеспечения единства измерений в Российской Федерации;

o подготовку в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации международных договоров межведомственного характера по вопросам технического регулирования и обеспечения единства измерений;

o сотрудничество с зарубежными национальными органами по техническому регулированию, стандартизации, метрологии, подтверждению соответствия, аккредитации и качеству;

o подготовку проектов соглашений с соответствующими организациями зарубежных стран о взаимном признании результатов в области аккредитации, испытаний и подтверждения соответствия;

§ в соответствии с уставами международных организаций обеспечивает участие и учет интересов Российской Федерации при разработке и принятии международных стандартов, а также обеспечивает участие представителей Российской Федерации в работе международных организаций и комиссий, занимающихся вопросами технического регулирования, стандартизации, метрологии, подтверждения соответствия, аккредитации и управления качеством;

§ представляет интересы Российской Федерации в международных организациях и при сотрудничестве с зарубежными национальными органами по вопросам технического регулирования и метрологии, подтверждения соответствия, аккредитации и управлению качеством;

по вопросам координации и контроля деятельности Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии:

§ проводит анализ эффективности деятельности Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии по вопросам, относящимся к компетенции Департамента; рассматривает представленные Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии предложения по ежегодному плану и показателям деятельности федеральных агентств, а также отчет об их деятельности;

§ координирует и контролирует деятельность Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии по вопросам, относящимся к компетенции Департамента; готовит проекты поручений Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии (для последующего утверждения Министром или заместителем Министра) по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, и контролирует их исполнение;

§ готовит проекты решений по отмене противоречащих федеральному законодательству решений Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, если иной порядок отмены решений не установлен федеральным законом;

§ по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, готовит проекты приказов, имеющих нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам - проекты приказов ненормативного характера;

§ выполняет мероприятия мобилизационной подготовки и гражданской обороны по направлениям своей деятельности в соответствии с федеральными законами "Об обороне", "О гражданской обороне", "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и Положением о мобилизационной подготовке Минпромторг России и Положением о гражданской обороне Минпромторг России;

§ осуществляет иные функции по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

Департамент в целях реализации полномочий имеет право в установленном порядке:

§ вносить предложения по учреждению знаков отличия и награждению ими работников в установленной сфере деятельности Департамента;

§ привлекать для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Департамента, научные и иные организации, ученых, специалистов;

§ создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы), в том числе межведомственные, для решения возложенных на Департамент задач;

§ вносить предложения по учреждению печатных средств массовой информации для публикации нормативных правовых актов, официальных объявлений, размещения других материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, а также Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.

Организация деятельности.

Департамент непосредственно подчиняется Министру промышленности и торговли Российской Федерации. Департамент возглавляет Директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром. Директор Департамента несет персональную ответственность за возложенные на Департамент полномочия.

Директор Департамента:

§ распределяет обязанности между своими заместителями;

§ утверждает положения об отделах, входящих в состав Департамента;

§ вносит в установленном порядке предложения о назначении на должность и об освобождении от должности работников Департамента и продлении сроков их пребывания на государственной службе;

§ вносит предложения по структуре и штатному расписанию Департамента;

§ согласовывает в установленном порядке ежегодный план работы и показатели деятельности Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, а также отчеты о его деятельности;

§ согласовывает в установленном порядке проект положения о Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии, а также предложения о фонде оплаты труда и предельной численности Агентства;

§ вносит в установленном порядке предложения по формированию федерального бюджета и финансированию Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии;

§ при выполнении поручений Министра и заместителей Министра имеет право самостоятельно обращаться к директорам других департаментов Министерства и руководителям подведомственных Министерству федеральных агентств с запросом о представлении информации либо предложений, необходимых для выполнения этих поручений и подготовки документов;

§ в установленном порядке согласовывает представления руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии о назначении на должность и освобождении от должности заместителей руководителя Агентства, а также руководителей территориальных органов Агентства;

§ готовит предложения о присвоении почетных званий и награждении государственными наградами Российской Федерации работников Департамента;

§ визирует и подписывает в пределах своих полномочий документы, относящиеся к компетенции Департамента;

§ принимает участие в заседаниях коллегии Министерства и совещаниях, созываемых руководством Министерства при обсуждении вопросов, относящихся к деятельности Департамента;

§ в установленном порядке представляет Министерство по поручению руководства в федеральных органах исполнительной власти, представительствах иностранных государств и в российских организациях, а также в учреждениях и международных организациях по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

§ обеспечивает выполнение требований по соблюдению работниками Департамента трудовой дисциплины, утвержденных в Министерстве правил внутреннего трудового распорядка, контролирует своевременное, качественное и эффективное исполнение ими заданий и поручений;

§ вносит в установленном порядке предложения о поощрении сотрудников Департамента, а также о наложении на них дисциплинарного взыскания.

Директор Департамента непосредственно подчиняется курирующему заместителю Министра в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Министра.

Заместители директора Департамента:

§ в соответствии с распределением обязанностей обеспечивают выполнение задач, возложенных на Департамент настоящим положением, руководят порученными им участками работ, координируют деятельность отделов Департамента, выполняют другие функции, делегированные им директором Департамента;

§ в период отсутствия директора департамента один из его заместителей руководит деятельностью Департамента, обеспечивает выполнение возложенных на Департамент задач, несет ответственность за деятельность Департамента в этот период.

Департамент имеет бланки со своим наименованием установленного образца.

Документы по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, подписываются директором или по его поручению заместителем директора.

2) Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии.

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии входит в систему федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации и находится в ведении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.

Оно образовано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20 мая 2004 г. № 649 "Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти".

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере технического регулирования и метрологии. До внесения изменений в законодательные акты Российской Федерации Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии осуществляет лицензирование деятельности по изготовлению и ремонту средств измерений, а также функции по государственному метрологическому контролю и надзору. Федеральное агентство осуществляет также контроль и надзор за соблюдением обязательных требований государственных стандартов и технических регламентов до принятия Правительством Российской Федерации решения о передаче этих функций другим федеральным органам исполнительной власти.

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии ведет свою деятельность в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. № 294.

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии осуществляет свою деятельность непосредственно, через свои территориальные органы и через подведомственные организации.

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии находится в ведении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, а также настоящим Положением.

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии осуществляет свою деятельность непосредственно, через свои территориальные органы и через подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Деятельность.

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии действует на основании Положения о Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. № 294.

Основные задачи:

§ реализация функций национального органа по стандартизации;

§ обеспечение единства измерений;

§ осуществление работ по аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров);

§ осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов и обязательных требований стандартов;

§ создание и ведение федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов и единой информационной системы по техническому регулированию;

§ осуществление организационно-методического руководства по ведению Федеральной системы каталогизации продукции для федеральных государственных нужд;

§ организация проведения работ по учету случаев причинения вреда вследствие нарушения требований технических регламентов;

§ организационно-методическое обеспечение проведения конкурса на соискание Премии Правительства Российской Федерации в области качества и других конкурсов в области качества;

§ оказание государственных услуг в сфере, стандартизации, технического регулирования и метрологии.

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

§ проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд Агентства;

§ осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти;

§ выполняет функции компетентного административного органа Российской Федерации в соответствии с Соглашением о принятии единообразных технических предписаний для колесных транспортных средств, предметов оборудования и частей, которые могут быть установлены и/или использованы на колесных транспортных средствах, и об условиях взаимного признания официальных утверждений, выдаваемых на основе этих предписаний, заключенным в г. Женеве 20 марта 1958 г.;

§ организует:

o экспертизу и подготовку заключений по проектам федеральных целевых программ, а также межотраслевых и межгосударственных научно-технических и инновационных программ;

o экспертизу проектов национальных стандартов;

o проведение в установленном порядке испытаний средств измерений в целях утверждения их типа и утверждение типа средств измерений;

o проведение в установленном порядке поверки средств измерений в Российской Федерации;

o сбор и обработку информации о случаях причинения вреда вследствие нарушения требований технических регламентов, а также информирование приобретателей, изготовителей и продавцов по вопросам соблюдения требований технических регламентов;

§ осуществляет:

o опубликование в установленном порядке уведомлений о разработке и завершении публичного обсуждения проектов технических регламентов, проекта федерального закона о техническом регламенте, принятого Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении, а также заключений экспертных комиссий по техническому регулированию на проекты технических регламентов;

o опубликование уведомлений о разработке, завершении публичного обсуждения и утверждении национального стандарта, перечня национальных стандартов, которые могут на добровольной основе применяться для соблюдения требований технических регламентов, официальное опубликование национальных стандартов и общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации и их распространение;

o руководство деятельностью Государственной метрологической службы, Государственной службы времени, частоты и определения параметров вращения Земли, Государственной службы стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов, Государственной службы стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов;

o создание технических комитетов по стандартизации и координацию их деятельности;

o принятие программы разработки национальных стандартов;

o утверждение национальных стандартов;

o учет национальных стандартов, правил стандартизации, норм и рекомендаций в этой области и обеспечение их доступности заинтересованным лицам;

o введение в действие общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации;

o проведение в установленном порядке работ по аккредитации в установленной сфере деятельности;

o организационно-методическое руководство работами по созданию федеральной системы каталогизации для федеральных государственных нужд;

o функции национального органа по стандартизации в порядке, определяемом федеральным органом по техническому регулированию;

o определение общих метрологических требований к средствам, методам и результатам измерений;

o отнесение в установленном порядке технического устройства к средствам измерений и установление интервалов между поверками средств измерений;

o проведение конкурса на соискание премий Правительства Российской Федерации в области качества и других конкурсов в области качества;

o распоряжение в установленном порядке от имени Российской Федерации правами на объекты интеллектуальной собственности и другие результаты научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, созданные за счет средств федерального бюджета по заказу Агентства;

o межрегиональную и межотраслевую координацию деятельности в области обеспечения единства измерений, координацию проведения работ по аккредитации организаций, осуществляющих деятельность по оценке соответствия, и координацию деятельности по развитию системы кодирования технико-экономической и социальной информации;

o ведение:

ь федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов;

ь единой информационной системы по техническому регулированию;

ь перечня продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия;

ь реестра зарегистрированных деклараций о соответствии;

ь единого реестра выданных сертификатов;

ь государственного реестра аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность по оценке соответствия продукции, производственных процессов и услуг установленным требованиям качества и безопасности, а также деятельность по обеспечению единства измерений;

ь государственного реестра утвержденных типов средств измерений;

ь единого реестра зарегистрированных систем добровольной сертификации;

ь федерального каталога продукции для государственных нужд;

ь государственного кадастра гражданского и военного оружия и патронов к нему;

ь общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации;

§ осуществляет экономический анализ деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий и утверждает экономические показатели их деятельности, проводит в подведомственных организациях проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса;

§ осуществляет функции государственного заказчика федеральных целевых, научно-технических и инновационных программ и проектов в сфере деятельности Агентства;

§ взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;

§ осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

§ обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

§ обеспечивает мобилизационную подготовку Агентства, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении организаций по мобилизационной подготовке;

§ организует профессиональную подготовку работников Агентства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

§ осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Агентства;

§ осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Агентства и реализацию возложенных на Агентство функций;

§ организует в установленном порядке конгрессы, конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в сфере деятельности Агентства;

§ осуществляет иные функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

§ давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам сферы деятельности Агентства;

§ привлекать для проработки вопросов сферы деятельности Агентства научные и иные организации, ученых и специалистов;

§ создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;

§ осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Агентства и подведомственных организаций.

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии не вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности и функции по контролю и надзору, кроме случаев, установленных указами Президента Российской Федерации или постановлениями Правительства Российской Федерации.

Ограничения полномочий Агентства не распространяются на полномочия руководителя Агентства по решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Агентства, контролю деятельности в возглавляемом им Агентстве (его структурных подразделениях).

Организация деятельности.

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра промышленности и торговли Российской Федерации.

Руководитель Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство функций. Руководитель Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром промышленности и торговли Российской Федерации по представлению руководителя Агентства.

Количество заместителей руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии устанавливается Правительством Российской Федерации.

Руководитель Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии:

§ распределяет обязанности между своими заместителями;

§ представляет Министру промышленности и торговли Российской Федерации:

o проект положения об Агентстве;

o предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников аппарата Агентства;

o предложения по кандидатурам на должности заместителей руководителя Агентства и руководителей территориальных органов Агентства;

o ежегодный план и показатели деятельности Агентства, а также отчет о его деятельности;

o проект положения о территориальных органах Агентства;

o предложения о присвоении почетных званий и представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, к поощрению в виде объявления благодарности Президента Российской Федерации работников аппарата Агентства, его территориальных органов и подведомственных организаций, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере;

§ утверждает положения о структурных подразделениях Агентства;

§ в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Агентства;

§ решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Агентстве;

§ утверждает структуру и штатное расписание аппарата Агентства в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на содержание аппарата Агентства в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;

§ в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений и иных организаций, заключает, изменяет, расторгает с указанными руководителями трудовые договоры;

§ на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства промышленности и торговли Российской Федерации издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства.

Финансирование расходов на содержание Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Территориальные органы:

§ Центральное МТУ;

§ Северо-западное МТУ;

§ Южное МТУ;

§ Приволжское МТУ;

§ Уральское МТУ;

§ Сибирское МТУ;

§ Дальневосточное МТУ.

Организации:

ь ФГУ КВФ "Интерстандарт",

ь НУ "Технический центр регистра систем качества",

ь ОАНО "Регистр системы сертификации персонала",

ь АНО "НИЦ КД",

ь ФГУП ("СТАНДАРТИНФОРМ", "ВНИИМ им. Менделеева", "ВНИИМС", "ВНИИОФИ", "ВНИИР", "ВНИИНМАШ", "ВНИИФТРИ", "ВНИЦСМВ", ГНТЦ "ИНВЕРСИЯ", "СНИИМ", "УНИИМ", ГПТП "СТАНДАРТ", ЦКБ),

ь ФГУ (ЦСТМС, АСМС, "Федеральный центр каталогизации", АНО "НЦСМ-НОВОТЕСТ"),

ь ОАО ("ВНИИС", "НИИССАГРОПРОДУКТ", "НИЦПВ", "НЦОФИ", "СМ СКБ ВНИИОФИ", "ССКБ ОЭП", "Калужская типография стандартов", ЦЕНТР "РОССЕРТИФИКО", КОЭЗ "ПРИБОР", "НИЖЕГОРОДСКИЙ ЗАВОД'ЭТАЛОН'", "ПЕТРОЗАБОДСКИЙ ОПЫТНЫЙ ЗАВОД `ЭТАЛОН'", "НПП `ЭТАЛОН'", "Владимирский опытный завод `Эталон'", "Казанский опытный завод `Эталон'").

3) Государственные научные метрологические центры.

Государственные научные метрологические центры (далее именуются - ГНМЦ) образуются из числа находящихся в ведении Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации предприятий и организаций или структурных подразделений этих предприятий и организаций, выполняющих работы по созданию, совершенствованию, хранению и применению государственных эталонов единиц величин, а также ведущих разработку нормативных документов по обеспечению единства измерений и имеющих высококвалифицированные научные кадры.

Присвоение конкретному предприятию, организации или структурному подразделению предприятия, организации статуса ГНМЦ не изменяет формы собственности и организационно-правовой формы, а означает отнесение их к категории объектов, предполагающей особые формы государственной поддержки.