…Плательщиками налога на рекламу становятся юридические и физические лица, рекламирующие свою продукцию. Органы местного самоуправления определяют круг плательщиков по двум основаниям: во-первых, по месту регистрации рекламодателя (принцип резидентства), во-вторых, по месту распространения рекламы (территориальный принцип). Принцип резидентства состоит в том, что все рекламодатели, зарегистрированные на территории муниципального образования, уплачивают налог по месту регистрации независимо от места размещения рекламы. Согласно территориальному принципу, все рекламопроизводители, распространяющие свою продукцию на территории муниципального образования, независимо от места регистрации рекламодателя, обязаны при выставлении рекламодателю счета за размещение рекламы включать в него сумму налога на рекламу. Одновременное действие указанных правил ведет к нарушению прав налогоплательщиков: московскому или ярославскому рекламодателю, воспользовавшемуся услугами петербургского издателя, неизбежно придется платить этот налог дважды, что не отвечает принципам однократности и соразмерности налогообложения. Необходимо устранить данное противоречие, закрепив лишь один общий принцип установления налога на рекламу - полагаю, следует выбрать территориальный.

Объектом обложения налогом на рекламу является стоимость работ (услуг) по изготовлению и (или) размещению (последующему распространению) рекламы (без НДС и налога с продаж). И здесь важно безошибочно отграничивать рекламную информацию от сведений нерекламного характера, иначе объект налогообложения будет необоснованно расширен…. (Костюков А.Н. Налог на рекламу // Законодательство. - 2013. - N 6. - с. 37-39.)

Органы местного самоуправления определяют объект обложения налогом на рекламу как стоимость услуг либо фактические расходы по изготовлению, размещению и распространению рекламы (без учета НДС и налога с продаж).

С марта 2003 г. страховая компания "Россия" спонсирует кампанию ГУВД Москвы по пропаганде телефона "02". Интерес МВД в данном случае заключается в том, чтобы перевести звонки с дежурных частей на единый телефон. Своей цели они добились быстро: за 6 месяцев с начала реализации кампании количество звонков увеличилось с 6000 до 20 000 в день. Однако и у страховой компании "Россия" результаты не менее впечатляющие. Согласно исследованию, проведенному компанией "Эспар-Аналитик", рекламу службы "02" более 50% опрошенных ассоциируют со страховщиком. Подобных примеров в России становится все больше. Яркий пример грамотной и креативной социальной рекламы представляет нам MTV на последней церемонии RMA, был дан старт "MTV EXIT" мультимедийной кампании, посвященной борьбе с эксплуатацией и торговлей людьми. Кампания включает несколько компонентов, в том числе различные программы и Интернет сайт на 14 языках, плюс реклама на канале и распространение DVD.

Дальнейшие действия телеканала таковы: реклама компании через информационные ресурсы, привлечение финансовых средств, но самое главное - это формирование в сознании людей положительного образа не только развлекательного музыкального канала, но и канала, способного донести до молодежи социально - значимые проблемы.

Последние два года социальные кампании превышают законодательно рекомендованный 5% -ный барьер. В 2013 г., по данным Комитета по рекламе г. Москвы, социальные кампании заняли 12% от общего объема рынка. Источник: журнал "Эксперт", 2013,. №8, стр.30 (см. график "Основные темы социальной рекламы и процент рекламных расходов в России в 2013 г".)

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, не являющиеся средствами массовой информации, обязаны осуществлять размещение социальной рекламы в пределах 5% годовой стоимости предоставляемых ими услуг по распространению рекламы. Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны предоставлять услуги по производству социальной рекламы в пределах пяти процентов годового объема производимой ими рекламы. При этом в законе "О рекламе" не упоминается, что за эти 5% разместитель социальной рекламы не платит налоги. Таким образом, средства массовой информации не только отдают под социальную рекламу эфирное время и площади (работают в убыток), но также еще и платят налоги за это. Предложение заключается во внесении в Закон "О рекламе" статей по регулированию налогообложения. Следует также отметить, что по закону рекламодатель вправе требовать вознаграждения за размещение социальной рекламы, но практика показывает, что эта реклама размещается на безвозмездной основе.

Законодательство регулирует этот вопрос следующим образом:

существует положение о благотворительной деятельности. Согласно Налоговому кодексу РФ, денежные средства, переданные на благотворительные цели, не подвергаются налогообложению. Данное взыскание является незаконным, и взысканные налоги подлежат возврату через суд.

если за размещение социальной рекламы получены денежные средства, государство вправе взыскать налоги за ее размещение.

В данной ситуации возникает следующая проблема: кто будет контролировать весь процесс налогообложения, за какой процент рекламы надо брать налоги, за какой нет. В качестве альтернативы при размещении социальной рекламы предлагается ввести пометку "на правах социальной рекламы". В таком случае Антимонопольный комитет мог бы отслеживать размещаемую под этой пометкой рекламу на предмет соответствия нормам и понятиям социальной рекламы. Однако в данном случае необходимо создать экспертную организацию, орган, который бы занимался классификацией и экспертизой продуктов, размещаемых как социальная реклама, контролировал выход социальной рекламы на рынок и отслеживал норматив использования того самого 5% лимита размещения социальной рекламы в СМИ и рекламном пространстве.

Нужен ли отдельный закон о социальной рекламе?

До недавнего времени в дискуссиях на эту тему выделялось уверенное мнение, что такой закон нужен. Однако у противников принятия закона есть вполне веские аргументы: он только усложнит сферу регулирования социальной рекламы и продемонстрирует беспомощность в управлении процессами в среде социальной рекламы в России. Действительно, в развитых странах мира не существует не только закона о социальной рекламе, но даже Закона "О рекламе", так как на устойчивом рекламном рынке нет вопиющих прецедентов и постоянных нарушений.

К слову сказать, основная путаница в толковании социальной рекламы заключается также в том, что сам термин "социальная реклама" не совсем точен. "Социальная" - слово слишком многозначное, чтобы иметь точную коннотацию. "Реклама" - слишком коммерческое в нашем понимании. Все основные споры и толкования, в том числе в области законодательства, идут еще и из-за этой терминологической неточности формулировок.

Изучив ситуацию с законодательством в сфере социальной рекламы, можно прийти к выводу, что в данное законодательство уместно вносить изменения и дополнения в рамках статьи 10 существующего Федерального закона "О рекламе" от 13 марта 2006 г.

2. Отражение проблем детей в социальной рекламе города Комсомольска-на-Амуре

2.1 Реклама детских проблем в СМИ и на телевидении

Социальная реклама - это социальный пиар (социальная пиар-кампания, пиар-кампании против общественных проблем, социальные пиар-акции и пиар-проекты) - некоммерческая, общественная реклама, направленная против социальных проблем, "реклама в чистом виде", без наложений интересов клиента, марки и прочих коммерческих факторов.

В данном разделе представлены лучшие, наглядные и креативные социальные плакаты (принты, фото или картинки) о защите прав ребенка. Социальная реклама по теме защита детей: социальная реклама (картинки) против нарушения прав. Защита детей заключается в обеспечении основных прав детей:

1) права ребенка развиваться физически, умственно, нравственно, духовно и в социальном отношении здоровым и нормальным путем и в условиях свободы и достоинства;

2) права ребенка жить и воспитываться в атмосфере любви и моральной и материальной обеспеченности;

3) права ребенка на семью, в т. ч. на усыновление сирот (приемная семья);

4) права ребенка на детство - полная возможность игр и развлечений;

5) права ребенка быть защищенным от всех форм небрежного отношения, жестокости (против насилия над детьми, в т. ч. словесного насилия над детьми и сексуального насилия над детьми, социалка (постеры - картинки) против жестокого обращения с детьми);

6) право ребенка быть защищенным от эксплуатации (право не приниматься на работу до достижения надлежащего возрастного минимума - в РФ с 14 лет с ограничениями и с 16 без ограничений) - социалка против детского труда;

7) права ребенка на получение бесплатного образования;

8) защита прав ребенка со стороны государства через органы опеки и попечительства, уполномоченный по правам ребенка - социальная защита ребенка и правовая защита ребенка в т. ч. право ребенка на часть жилплощади родителей, защита при разводе родителей, опека, материнские права, на использование материнского капитала для обучения детей и пр. Декларация прав детей (декларация прав ребенка, конвенция ООН о правах детей, конвенция ООН о правах ребенка) [16].

Также путём социальной рекламы решается проблема наркомании. Эта проблема в современном мире является одной из самых острых и сложных социальных проблем, как в России, так и во всем мире.

Ситуация обостряется тем, что наркомания является в основном болезнью, которой подвержена в большинстве случаев молодежь, данный факт подвергает огромнейшей угрозе здоровье будущего поколения. Помимо этого, несомненно, приведет к старению общества, и как итог, произойдет полное снижение роли молодежи, как социального ресурса в целом [17].

Как ни печально, государство склонно демонстрировать свое бессилие, пробуя напрямую влиять на ситуацию при непосредственной помощи правовых санкций, противоборствуя тем самым не причине, а следствию. Но сейчас уже ясно, что решать данную проблему следует грамотной социальной политике, и их метод профилактики наркомании, который, по сути, и является социальной рекламой, является одним из самых эффективных, по причине нацеливания непосредственным образом на саму причину столь страшной и губительной болезни.

Социальная реклама в этом случае способствует проблеме наркомании при помощи притягивания к ней внимания, как к проблеме социально-психологической, потому что, сама непосредственная проблема подростковой наркомании несет в себе непоправимую проблему успешного социального приспособления молодого поколения [32].

Основные причины наркомании разделяют на две группы, такие как социальные и психологические причины. Причинно - следственная связь определенным образом объединяет эти два условных различия в одно целое.

Социальная реклама, носит определенное положительное воздействие на ситуацию в целом. Результативными могут быть таблоиды и видеоролики, которые содержат краткие слоганы, обращенные к людям, которые имеют детей. Ролики определено должны нести позитивный характер, эмоционально и лаконично представленные на общественность, не стоит перегружать их образами, следует производить их яркими, для того, чтоб они привлекали внимание непосредственно всей возрастной аудитории. Они обязаны взывать лишь к положительным эмоциям, представлять очевидным фактом необходимость участия взрослого человека в жизни малыша.

Примерами таких слоганов, могут служить следующие - "Разговаривайте со своим ребенком!", "Ваш ребенок нуждается в Вас!", "Вашему ребенку очень необходима Ваша забота!".

Данная социальная реклама уже проводилась в отдельных российских городах и приводила довольно к ощутимым результатам. Она срабатывала непосредственным образом на улучшение психологического климата во многих семьях, что и говорит об улучшении и социального климата, что сократило наркоманию среди детей и молодежи [17].

Социальная реклама не должна чересчур шокировать или же просто отталкивать, дабы не было ощущения внутреннего желания, избавиться от проблемы просто - лишь отвернувшись от нее. Сознание человека, непосредственным образом, должно позиционировать проблему, как решаемую, никак иначе.

Спорным, представляется метод показывания социальной рекламой, наставленной на борьбу с наркоманией, образа человека, который подвержен данной болезни и принимает наркотики, как непосредственной жертвы наркоты. Хотя многие считают данный метод вполне уместным.

Рассмотрим основные проблемы, освещенные в социальной рекламе детских проблем в социуме.

Проблема первая: сиротство.

Растущее число сирот в российских детских домах, увы, не новость. После нескольких случаев гибели детей, вывезенных иностранными усыновителями, все громче стали раздаваться призывы к развитию усыновления внутри страны. В 2013 году фонд "Волонтеры в помощь детям-сиротам" и рекламное агентство BBDO взялись развенчать стереотипы, которыми оброс этот процесс. В СМИ и на остановках общественного транспорта появились картинки, стилизованные под иллюстрации к мифам Древней Греции, с телефоном горячей линии. Например, в призывающем усыновлять детей ролике, снятом Минобразования, снялись министр Ливанов и трое его детей, один из которых - приемный.

Слоган этой рекламы - "Стать приемной семьей - для счастья".

Проблема вторая: отношение к инвалидам

Количество тех, кто теоретически считает социальные программы для инвалидов ненужными, ничтожно мало. На практике же все отнюдь не так радужно: особенно распространена дискриминация при трудоустройстве. Впрочем, немалую роль в этом играет системная проблема - отсутствие инфраструктуры, делающее передвижение по городу для многих инвалидов практически невозможным. Еще один больной вопрос - образование. Хотя инклюзивное образование сейчас всячески продвигается на государственном уровне, против него выступают многие родители и педагоги как в обычных, так и в коррекционных школах.

Пример рекламы: серия плакатов в защиту инклюзивного образования общественной организации инвалидов "Перспектива". Слоган: "Дети должны учиться вместе".

Проблема третья: недостаток семейных ценностей.

Демографические проблемы относятся к числу наиболее загадочных, над их разрешением бьются самые разнообразные гуманитарные науки. Пойди угадай, что больше влияет на статистику рождения детей или разводов в отдельно взятом городе: уровень зарплат или нестабильность политической обстановки? Ясно одно: для воспроизводства населения государству нужны традиционные семьи. Может ли фраза "Любовь к родине начинается с семьи", сдобренная изображением матрешек, повлиять на желание завести такую?

Пример рекламы: плакаты с мальчиком в толстых очках и со спицами, который вяжет свитер (серия "Все равно?!" комапнии News Outdoor).

Слоган: "Весь в няню? Проводите больше времени с детьми"

Серия телесюжетов с celebrities на тему семейных ценностей и усыновления детей-сирот + рекламные щиты о заботе о детях-сиротах ("Чужой ребенок может стать родным"). Она вызвала в сердцах людей отклик - тому свидетельство увеличение количества детей, взятых в семьи. Думаю, что, кроме уже упомянутого развития общества, это результат грамотной PR - и медиастратегии организаторов кампании [29].

С апреля по май многочисленная армия дизайнеров-активистов, творцов с открытым сердцем приняла участие в конкурсе плаката "Воспитание детей без обид и унижений", объявленной Порталом о дизайне www.kak.ru и Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

По итогам, это событие стало едва ли не самым заметным творческим интернет-конкурсом. Работы оценивало большое жюри, состоящее из профессиональных и хорошо известных дизайнеров: Андрея Шелютто, Анатолия Гусев, Дмитрия Барбанель и Петра Банкова, а также представителей правительства, предпринимательства и художеств: Татьяны Голиковой, Марины Гордеевой, Натальи Германовой-Батюк и Гоши Куценко.

Всего на электронный адрес организаторов конкурса пришло 1575 плакатов и эскизов. Часть из них была выбракована по причине крайне низкого качества, часть - из-за содержания эпатирующих визуальных образов или текстов. Допущены к конкурсу и опубликованы на сайте 908 работ, созданные 497 авторами и творческими группами.

Напомним, что по заданию конкурса требовалось создать плакат со слоганом, отвечающего на проблему недопустимости жестокого обращения с детьми через формирование ценности диалоговых (ненасильственных) отношений с ребенком [32].

Телеканал 2x2 создал видеоролик о Всемирных детских играх победителей и о том, как можно помочь детям.

Благотворительный фонд "Подари жизнь" ежегодно организует уникальное международное спортивное мероприятие - Всемирные детские игры победителей, спортивные соревнования для детей, перенесших онкозаболевания.

Телевизионщики канала 2x2, режиссер Илья Белов и продюсер Анна Кукленко, увидели информацию об Играх Победителей-2013 и самостоятельно решили снять ролик для фонда "Подари жизнь".

Видеоролик снабжен текстом-приглашением сделать пожертвование с помощью короткого номера 6162 [16].

Впервые Игры победителей состоялись летом 2010 года. За прошедшие четыре года в них приняли участие 1 300 детей из 16 стран мира, в том числе команды изо всех регионов России - от Калининграда до Иркутска, а также из стран ближнего и дальнего зарубежья: Азербайджана, Армении, Белоруссии, Болгарии, Венгрии, Германии, Латвии, Палестины, Польши, Румынии, Сербии, Турции, Украины, Хорватии. Участники Игр - дети от 7 до 16 лет. Соревнования проводятся в трех возрастных группах: 7-9 лет, 10-13 лет, 14-16 лет. Участники соревнуются в таких спортивных дисциплинах, как легкая атлетика, плавание, настольный теннис, стрельба, шахматы, футбол. В этом году пройдут Четвертые всемирные детские Игры победителей с 14 по 16 июня на московском стадионе ЦСКА, в которых примут участие более 400 детей из 12 стран мира [17].

Как свидетельствует опыт, без позитивного выхода в рамках какой-то программы обойтись нельзя: обязательно должна быть аудитория, которой предназначено послание, и должен быть предложен какой-то выход, причем с адресом и телефоном, с консультацией квалифицированных специалистов. Кроме того, информационная кампания должна проводиться одновременно во всех СМИ. Телевидение - самое массовое и доходчивое, самое простое. Однако то, что не может показать телевидение, может рассказать радио, нужны джинглы (социальная реклама на радио). В частности, социальный ролик на телевидении - не больше 30 секунд. На радио - это 1,5 минуты. И, конечно же, необходимо освещать эту проблему в прессе.

Что касается Комсомольска, социальной рекламы, связанной с проблемами детей, очень и очень мало, практически нет. Если раньше и были баннеры, то это было давно и неправда. Сейчас единственная наружная реклама, которую можно увидеть в городе - это реклама о правилах дорожного движения на трамвае, причем только одного маршрута №38. Инициатива исходила от общественной организации ОО "АВТОюрист" с разрешения транспортного отдела администрации города. Также проводятся конкурсы социальной рекламы от КГКУ КФ "Краевого молодежного социального медико-педагогического центра". Победителям и участникам дают грамоты, но кроме участников и организаторов "рекламы-победителя" так никто и не видит. Объясняется это тем, что никто не хочет финансировать, а точнее даже не может, ни общественные организации, ни социальные службы города. Владельцы рекламных щитов требуют оплаты на размещение любой социальной рекламы. В газетах тоже нет социальной рекламы, только работа и недвижимость. Желание есть, возможности нет.

2.2 Проблемы детей в рекламе социальных служб

В современном мире проблема детей сирот имеет немаловажное значение и достойна внимания со стороны общества, так как с каждым годом число детей сирот увеличивается. Возникает проблема недостаточного внимания общества к воспитанию личности ребенка. И, как следствие, отсутствие полноценного развития и адаптации ребенка в обществе.

Сиротство - социальное явление, обусловленное наличием в обществе детей, оставшихся без попечения родителей вследствие их смерти или лишения их родительских прав, признания родителей недееспособными, безвестно отсутствующими и т.д. [16].

Дети-сироты как никто другой нуждается в помощи, однако, помощь со стороны общественности должна быть не финансовая, а заключаться в моральной поддержке.

Привлечь внимание общественности к той или иной проблеме можно с помощью социальной рекламы. Социальная реклама - вид некоммерческой рекламы, направленной на изменение моделей общественного поведения и привлечение внимания к проблемам социума. Она способствует решению многих задач, которые касаются детей-сирот: информирование общества, об уровне жизни детей-сирот, их нуждах, личных и групповых проблемах; привлечение внимания людей, способных оказать помощь и поддержку конкретному ребенку или группе детей-сирот; создание и развитие новых качественных услуг для детей-сирот, их самоадаптации, и самореализации и другие [17].

В честь Международного дня защиты детей в 2010 году воспитанники комсомольского детского дома № 34 совместно с благотворительной организацией "Семья детям" разработали социальную рекламу, поднимающую проблему жестокости в детском коллективе. Видеоролик был создан по инициативе самих детей. Более полугода ребята участвуют в специальной программе по защите от буллинга (задирание, травля), благодаря которой могут заявить о своих проблемах и научиться вести себя в рискованных ситуациях. Данная программа была разработана Некоммерческим партнерством "Семья детям" в рамках социального проекта "Нет" насилию в отношении детей", при финансовой поддержке Всемирного фонда "Детство".

Более половины впервые совершенных в России правонарушений приходится на детей в возрасте 10-12 лет. Все чаще дети даже младшего школьного возраста для решения конфликтных ситуаций прибегают к угрозам, насмешкам, дракам. До 10% детей регулярно (раз в неделю и чаще) и 55% эпизодически подвергаются издевательствам со стороны сверстников. Дети при этом получают серьезные психологические травмы, иногда не могут адаптироваться в обществе. Буллинг - это явление, с которым встречается сегодня практически каждый ребенок. Подтверждают это и воспитанники детских домов. "У нас в каждом классе есть такой ребенок, который отличается от других и над ним издеваются" - говорят дети [32].

В Комсомольске с 1 июня стартовала традиционная акция "Помоги собраться в школу". В рамках акции собираются необходимые вещи и принадлежности для детей из социально незащищённых семей.

Средства для проведения акции будут выделяться, в частности, из краевого и городского бюджетов. Можно отметить, что в прошлом году на эти цели из городской казны выделили 1 миллион 305 тысяч рублей. Также к участию в акции приглашаются местные предприниматели.

В акции "Помоги собраться в школу" могут принять участие и представители городской общественности: кто-то может помочь деньгами, а кто-то - одеждой, обувью, школьными принадлежностями. Пункты приёма развёрнуты на базе городских школ, сообщает РИА "АмурПРЕСС". Акция продлится до 9 сентября этого года.

В целом, социальные службы города не занимаются социальной рекламой вообще, в том числе той, которая касается проблем детей. Это обуславливается недостатком финансирования из федерального и краевого бюджетов.

2.3 Исследование "Общественное мнение о социальной рекламе детских проблем в городе Комсомольске-на-Амуре"

Цели исследования:

· выявить отношение и восприятие социальной рекламы о проблемах детей населением города

· узнать рекомендации и предпочтения горожан по данному вопросу

Аудитория:

· люди в возрасте от 18 до 30 лет

Место и время проведения:

· г. Комсомольск-на-Амуре, май 2014 г.

1) Знаете ли Вы о существовании термина социальная реклама?

р Да - 95%

р Нет - 5%

2) Считаете ли Вы социальную рекламу эффективным способом для решения проблем общества?

р Да - 67%

р Нет - 33%

3) Какую вы видели социальную рекламу за год? (несколько вариантов)

р Против курения, употребления алкоголя 81%

р Против наркомании - 70%

р Помощь детским домам, программы усыновления - 65%

р За безопасность дорожного движения - 64%

р Информация по опасным заболеваниям - 64%

р Развитие спорта, здоровый образ жизни - 58%

р Охрана природы, защита животных - 52%

р Помощь больным, инвалидам - 46%

р Донорство - 46%

р Помощь пожилым людям, ветеранам - 43%

4) На ваш взгляд, какая социальная реклама нужна?

р Помощь больным, инвалидам - 81%

р Помощь пожилым людям, ветеранам - 79%

р Охрана природы, защита животных - 78%

р Против наркомании - 78%

р Помощь детским домам, программы усыновления - 77%

р Против курения, употребления алкоголя - 76%

5) Как вы думаете, может ли социальная реклама детских проблем изменить поведение людей?

р Нет, не может изменить поведение людей - 29%

р Да, может изменить в будущем - 53%

р Да, поведение людей уже меняется под влиянием социальной рекламы о детях - 18%

6) Изменилось ли что-то в Вашей жизни под влиянием социальной рекламы о проблемах ребёнка?

р Повлияла на восприятие - 35%

р Узнали больше о социальных проблемах детей - 24%

р Изменили свое поведение по отношению к детям - 20%

р Сделали пожертвование - 12%

р Стали работать волонтерами - 1%

р Не повлияла - 8%

7) Нравится ли Вам читать журнал, газету, смотреть телепередачи, если в них присутствует социальная реклама, отражающая проблемы детей?

р Да - 54%

р Нет - 10%

р Все равно - 30%

р Затрудняюсь ответить - 6%

8) Как государство должно поддерживать развитие социальной рекламы такого вида? (несколько вариантов)

р Контролировать качество социальной рекламы - 82%

р Поощрять СМИ, которые добровольно размещают социальную рекламу - 78%

р Устанавливать благоприятный налоговый режим для размещения социальной рекламы - 76%

р Устанавливать обязательные квоты для социальной рекламы - 66%

9) Как Вы относитесь к шоковой социальной рекламе, содержащую проблемы детей?

р Раздражает, лучше бы ее не было - 28%

р Привлекает внимание, только так можно что-то изменить - 47%

р Не видел (а) шоковую социальную рекламу - 25%

10) Хотели бы Вы, чтобы социальной рекламы на эту тему в интернете и по телевидению было больше?

р Да - 72%

р Нет - 28%

11) Часто ли вы встречаете наружную социальную рекламу о проблемах детей в городе Комсомольске-на-Амуре?

р Да - 11%

р Нет - 75%

р не обращал внимания - 14%

12) Считаете ли вы достаточным количество наружной социальной рекламы о проблемах детей в городе?

р Да - 56%

р Нет - 34%

р не задумывался - 10%

13) Нравится ли вам содержание наружной социальной рекламы?

р Да - 80%

р не всей - 20%

14) Считаете ли вы ее эффективной?

р Да - 83%

р Нет - 17%

15) Какие изменения вам хотелось бы видеть в социальной рекламе? (выборка наиболее частых ответов)

р Больше позитивных эмоций

р Больше творческого подхода (креативности)

р Более широкого круга освещения социальных проблем детей

Выводы: жители города Комсомольска-на-Амуре очень часто обращают внимание на социальную рекламу. Однако большой процент населения считает ее количество недостаточной.

Ни один из респондентов не отметил, что социальная реклама вызывает негативные эмоции, однако часть опрошенных все же отметила, что не уверена в том, что содержание их устраивает (17%).

При этом, в целом, наличие ее считается достаточно эффективным, и предложенные варианты по ее улучшения весьма прогнозируемы - творческий подход, больше положительных эмоций.

Проведенное исследование может быть использовано при планировании стратегии и тактики социальной рекламы в городе Комсомольске-на-Амуре.

Заключение

Современное общество характеризуется усложнением и разнообразием систем социальной коммуникации. Развитие средств массовой информации безусловно затрагивает механизмы личностного и социального развития. Усиление влияния современных средств массовой информации на социализацию личности формирует "альтернативную" социализацию, где усвоение норм, ценностей происходит из "коммуникативного" воздуха, насыщенного продукцией телекоммуникаций.

Признавая за СМИ определяющее влияние на формирование ценностных ориентаций и регулирующую функцию, можно говорить о необходимости реализации ими социальных проектов, направленных на решение или освещение некоторых социально-значимых вопросов. Одним из таких проектов является социальная реклама.

Основным источником социальной рекламы отмечается телевидение, в меньшей степени - рекламные щиты. Газеты и журналы наименее всего оцениваются как источник социальной рекламы.

Исходя из высокой социальной значимости социальной рекламы, государство должно выступать основным ее субъектом и быть заинтересовано в разработке и реализации ее программ.

Результаты проведенного социологического исследования указывают на то, что в городе информированность о социальной рекламе недостаточно высока. Только пятая часть респондентов характеризуется полным приемом информации, представленной в ее рамках. Фактическую аудиторию социальной рекламы среди различных социальных групп, в большей степени, составляют женщины и студенты. Следует подчеркнуть связь между уровнем образования и информированностью о социальной рекламе.

Тем не менее, результаты исследования выявили высокую социальную значимость этого феномена среди разных социальных групп, которая выразилась в положительной оценке социальной рекламы и осознании ее необходимости.

Таким образом, социальная реклама представляет собой динамично развивающийся социальный феномен, характеризующийся полифункционалыюстыо и многообразием оснований классификации по видообразующему признаку.

Социальная реклама призвана обращать внимание аудитории на жизненные реалии, укреплять моральные ценности, привлекать внимание общественности к насущным проблемам. Ее назначение - изменить мировоззрение людей - "чужие проблемы меня не касаются". Наиболее популярной тематикой социальных реклам является: благотворительность, проблема брошенных детей, реклама против употребления алкоголя, наркотиков, табачных изделий, аборты и многие другие. По законодательству любого государства, каждая из существующих организаций обязуется выделять определенный процент от своего дохода на создание социальной рекламы.

Подводя итог всему вышесказанному, можно сделать следующие выводы: социальная реклама может случить эффективным механизмом формирования личности школьников при условии, что при работе с медиатекстом социальной рекламы делается акцент на её позитивное наполнение. Кроме того, необходим комплексный, системный подход к решению проблемы. Тогда это может стать необходимым механизмом модернизации образовательного процесса в школе.

Обозначив основные проблемы, с которыми сталкиваются производители и рекламодатели социальной рекламы из-за несовершенства российского законодательства, перейдем к итогам и рекомендациям по их совершенствованию.

Основные проблемы реализации кампаний по социальной рекламе:

неточность в базовых терминах и критериях оценки;

неупорядоченность системы производства, распределения и распространения;

отсутствие санкций за отказ от размещения социальной рекламы и поощрения за активное распространение эффективной социальной рекламы;

использование социальной рекламы в коммерческих и политических целях;

Возможные решения:

Замена либо уточнение термина "социальная реклама";

Уточнение законов "О рекламе" и "О средствах массовой информации";

Разработка нормативного акта, разъясняющего применение действующих законов;

Разработка закона "О социальной рекламе".

Необходимые действия:

Проведение мониторинга общественного мнения;

Разработка проекта нового закона;

Экспертиза проекта;

Формирование групп поддержки;

Создание советов по многоотраслевой экспертизе социальной рекламы;

Создание инициативной группы по разработке нового закона "О социальной рекламе".

И очень хочется закончить данную статью словами Владимира Вайнера (Marketing pro №3 за 2010 г)"При взгляде в будущее можно увидеть, как социальная реклама проникает во все отрасли общественной и экономической жизни, занимая своё достойное место наряду с коммерческой рекламой. Она начинает обрастать собственными законами, объединениями специалистов, школами и образовательными программами, и, наконец, историями успешных реализованных кампаний по решению значимых социальных проблем, по улучшению жизни граждан и общественному контролю за деятельностью государства, а также повышению социальной ответственности бизнеса".

Список использованных источников

1. Конвенция о правах ребенка от 13 июня 1990 г. № 1559-I // Сборник международных договоров СССР. - 1993. - выпуск XLVI

2. Декларация о правах ребенка

3. "Налоговый кодекс Российской Федерации" (НК РФ) Часть 2 от 05.08.2000 N 117-ФЗ (принят ГД ФС РФ 19.07.2000) (действующая редакция от 04.06.2014)

4. Федеральный закон "О рекламе" от 13.03.2006 № 38-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2006. -

5. Федеральный закон от 11.08.1995 N 135-ФЗ (ред. от 05.05.2014)"О благотворительной деятельности и благотворительных организациях"

6. Федеральный закон "О средствах массовой информации" от 27 декабря 1991 года (ред. от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

7. Закон г. Москвы о рекламе №59 от 21 ноября 2001 года

8. Постановление Администрации города Комсомольска-на-Амуре от 18.02.2011 N 423-па "Об утверждении порядка определения платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании и ином недвижимом имуществе на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" и проекта договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании и ином недвижимом имуществе на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре"

9. Азарова, А.С. Специфика процесса институционализации социальной рекламы в современном российском регионе (на примере Алтайского края): автореф. дис. канд. соц. наук / А.С. Азарова. - Барнаул, 2010. - 19 с.

10. Андрияшкин, С. Компаративный анализ российского и зарубежного опыта социальной рекламы Электронный ресурс. / С. Андрияшкин. - httр: // www.sосrекlаmа.ruаrtiсlе. рhр? аrtiid=81, 2014. - 20 с

11. Войтасик, Л. Психология политической пропаганды / Л. Войтасик. М.: Прогресс, 2010. - 307 с.

12. Голот, И. Социальная реклама занятие благородное Электронный ресурс. / И. Голот. - httр: // www.sосrекlаmа.ru/srаrtiсlе. рhр? аrtiid=52, 2014. - 4 с.

13. Зазыкин, В.Т. Психология в рекламе / В.Т. Зазыкин. М.: Прогресс, 2010. - 134 с.

14. Иванов, В. II. Массовая коммуникация в условиях глобализации / В.Н. Иванов, М.М. Назаров // Социологические исследования. 2013. - №10. - С. 20-29.

15. Исаев, С. Правительственная социальная реклама: теория и практика / С. Исаев. М.: Лист-Ныо, 2012. - 151 с.

16. Котлер, Ф. Основы маркетинга / Ф. Котлер. М.: Прогресс, 1990. - 511 с.

17. Корчак Я. Детский дом; уроки прошлого.М. 2010.

18. Лиханов.А. Дети без родителей: М; Просвещение, 2011. - 271 с.

19. Лебедев, А.Н. Экспериментальная психология в российской рекламе / А.Н. Лебедев, А.К. Боковиков. М.: Академия, 2011. - 154 с.

20. Леонтьева, А.П. Реклама в процессе массовой коммуникации / А.П. Леонтьева. М.: Центр, 2013. - 304 с.

21. Логвинов, А. M. Социология рекламной деятельности: учеб. пособие для студентов вузов / А. M. Логвинов. Красноярск: КрасГАСА, 2012. - 432 с.

22. Николайшвили, Г. Краткая история социальной рекламы Электронный ресурс. / Г. Николайшвили. httр: // vvww. sосrекlаmа.ru/, 2010. - 5 с.

23. Николайшвили, Г. Коммерческая, политическая и социальная реклама: сотрудничество или конкуренция Электронный ресурс. /

24. Г. Николайшвили. httр: // www.sосrекlаmа.ru/, 2010. - 3 с.

25. Оренина, И. Социальная реклама: чуть-чуть об одном феномене Электронный ресурс. /И. Оренина. httр: // sсhismа. nаrоd.ru/аrtiсlеs/рr/htm, 2013. - 8 с.

26. Шерковин, Ю.А. Социальная психология и пропаганда / Ю.А. Шерковин ' // Проблемы социальной психологии и пропаганды - М.: Полит, лит., 2010. - 456 с.

27. Федотова, Л.Н. Социология рекламной деятельности / Л.Н. Федотова. - М.: Гардарики, 2012.271 с.

28. Федотова, Л.Н. Социология массовой коммуникации / Л.Н. Федотова. - СПб.: Питер, 2013. - 400 с.

29. Уэллс, У. Реклама: принципы и практика / У. Уэллс, Дж. Бернет, С. Мориарти. СПб.: Питер, 2010. - 735 с.

30. www.роrtа.ru

31. www.еdu-zоnе. nеt

32. httр: // www.sосrекlаmа.ru/

33. http://invisible-children.org/ Сообщество помощи детям сиротам "Невидимые дети"

34. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_162618/ © КонсультантПлюс, 1992-2014

Приложение А

Анкета

1) Ваш пол:

р Мужской

р Женский

2) Образование, профессия или должность

3) Знаете ли Вы о существовании термина социальная реклама?

р Да

р Нет

4) Считаете ли Вы социальную рекламу эффективным способом для решения проблем общества?

р Да

р Нет

5) Какую вы видели социальную рекламу за год?

р Против курения, употребления алкоголя

р Против наркомании

р Помощь детским домам, программы усыновления

р За безопасность дорожного движения

р Информация по опасным заболеваниям

р Развитие спорта, здоровый образ жизни

р Охрана природы, защита животных

р Помощь больным, инвалидам

р Донорство

р Помощь пожилым людям, ветеранам

6) На ваш взгляд, какая социальная реклама нужна?

р Помощь больным, инвалидам

р Помощь пожилым людям, ветеранам

р Охрана природы, защита животных

р Против наркомании

р Помощь детским домам, программы усыновления

р Против курения, употребления алкоголя

7) Как вы думаете, может ли социальная реклама детских проблем изменить поведение людей?

р Нет, не может изменить поведение людей

р Да, может изменить в будущем

р Да, поведение людей уже меняется под влиянием социальной рекламы о детях

8) Изменилось ли что-то в Вашей жизни под влиянием социальной рекламы о проблемах ребёнка?

р Повлияла на восприятие

р Узнали больше о социальных проблемах детей

р Изменили свое поведение по отношению к детям

р Сделали пожертвование

р Стали работать волонтерами

р Не повлияла

9) Нравится ли Вам читать журнал, газету, смотреть телепередачи, если в них присутствует социальная реклама, отражающая проблемы детей?

р Да

р Нет

р Все равно

р Затрудняюсь ответить

10) Как государство должно поддерживать развитие социальной рекламы такого вида?

р Контролировать качество социальной рекламы

р Поощрять СМИ, которые добровольно размещают социальную рекламу

р Устанавливать благоприятный налоговый режим для размещения социальной рекламы

р Устанавливать обязательные квоты для социальной рекламы

11) Как Вы относитесь к шоковой социальной рекламе, содержащую проблемы детей?

р Раздражает, лучше бы ее не было

р Привлекает внимание, только так можно что-то изменить

р Не видел (а) шоковую социальную рекламу

12) Хотели бы Вы, чтобы социальной рекламы на эту тему в интернете и по телевидению было больше?

р Да

р Нет

13) Часто ли вы встречаете наружную социальную рекламу о проблемах детей в городе Комсомольске-на-Амуре?

р да

р нет

р не обращал внимания

14) Считаете ли вы достаточным количество наружной социальной рекламы о проблемах детей в городе?

р да

р нет

р не задумывался

15) Нравится ли вам содержание наружной социальной рекламы?

р да

р не всей

16) Считаете ли вы ее эффективной?

р да

р нет

17) Какие изменения вам хотелось бы видеть в социальной рекламе?

р Больше позитивных эмоций

р Больше творческого подхода (креативности)

р Более широкого круга освещения социальных проблем детей

Приложение Б. Фото 1

Приложение В. Фото 2

Приложение В. Фото 3

"Основные темы социальной рекламы и процент рекламных расходов в России в 2013"

Размещено на Allbest.ru