Сертификация парфюмерно-косметической продукции

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

ВВЕДЕНИЕ

Промышленное производство парфюмерно-косметических изделий началось в конце 17 в. во Франции, затем в Италии, Великобритании и др. странах. В России парфюмерно-косметическая промышленность зародилась на рубеже 18-19 веков. В конце 18 века в Москве была открыта парфюмерно-косметическая фабрика, а в середине 19 века создавались и другие парфюмерно-косметические производства. В настоящее время в России успешно работают предприятия по выпуску парфюмерно-косметической продукции: “Новая заря”, “Свобода” (Москва), “Невская косметика” (Санкт-Петербург), “Калина” (Екатеринбург) и другие.

1. СЕРТИФИКАЦИЯ, ВИДЫ СЕРТИФИКАЦИИ

Сертификация - деятельность третьей стороны, независимой от изготовителя (продавца) и потребителя продукции, по подтверждению соответствия продукции установленным требованиям.

Система сертификации - совокупность участников сертификации, осуществляющих сертификацию по правилам, установленным в этой системе.

Сертификация парфюмерно-косметической продукции может быть обязательной и добровольной.

1.1 Обязательная сертификация

Обязательная сертификация подтверждает только обязательные требования, установленные законом. Безопасность здоровья потребителя устанавливается на основе результатов проведенных микробиологических, физико-химических, клинических и токсикологических испытаний. Порядок проведения обязательной сертификации парфюмерно-косметической продукции включает подачу и рассмотрение заявки на сертификацию с прилагаемыми документами, выбор схемы сертификации, отбор образцов, идентификацию продукции и ее испытания, анализ полученных результатов. По результатам исследования принимается решение о возможности выдачи сертификата соответствия. Однако и после выдачи сертификата соответствия, осуществляется инспекционный контроль за сертифицированной парфюмерно-косметической продукцией (в соответствии с применяемой схемой сертификации), могут быть предусмотрены корректирующие мероприятия при соответствующих нарушениях.

1.2 Добровольная сертификация

Добровольная сертификация парфюмерно-косметической продукции проводится аккредитованными органами по сертификации по инициативе либо изготовителя, либо продавца. Сертификаты соответствия при добровольной сертификации оформляются на специальных бланках. Правила проведения добровольной и обязательной сертификации совпадают. При добровольной сертификации, также как и при обязательной, необходимым первоначальным этапом работы является идентификация сертифицируемой продукции. Если продукция подлежит обязательной сертификации, то обязательную сертификацию не может заменить добровольная. Сертификация парфюмерно-косметической продукции отечественного производства не отличается от сертификации импортируемой продукции.

Добровольно сертифицирована может быть любая парфюмерно-косметическая продукция, в то время как продукция, предназначенная для нанесения на человеческое тело (на кожу, волосы, ногти, губы) с целью придания аромата, очищения, защиты, должна подвергаться обязательной сертификации.

2 ХАРАКТЕРИСТИКА ПАРФЮМЕРНО-КОСМЕТИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ

Парфюмерно-косметическая продукция - это средства, предназначенные для наружного нанесения на кожу, волосы, ногти, губы, зубы, слизистую оболочку полости рта и наружные половые органы человека в следующих целях:

а) очищение или изменение их внешнего вида без нарушения их целостности;

б) придание им приятного запаха или коррекция запаха;

в) поддержание их в нормальном функциональном состоянии.

Партия парфюмерно-косметической продукции - это количество парфюмерно-косметической продукции одного наименования и названия, изготовленное в определенный период времени и обозначенное кодом.

Парфюмерно-косметическое производство - это совокупность технологических операций и управленческих действий, имеющих целью изготовление парфюмерно-косметической продукции.

Парфюмерно-косметическая продукция подразделяется на следующие группы однородной продукции:

- средства для ухода за кожей;

- средства для ухода за волосами;

- декоративная косметика;

- средства для придания запаха;

- средства для ухода за полостью рта;

- средства для ухода за интимными органами;

- средства, применяемые до, во время и после бритья;

- средства для ухода за ногтями.

Признаками, характеризующими парфюмерно-косметическую продукцию, являются:

а) способ применения продукции (продукция предназначена для наружного нанесения на определенные части человеческого тела);

б) место нанесения продукции (парфюмерно-косметическая продукция наносится на кожу, волосы, ногти, губы, зубы, слизистую оболочку полости рта и наружные половые органы);

в) цели применения продукции (очищение или изменение внешнего вида кожи, волос, ногтей, губ, зубов, слизистой оболочки полости рта и наружных половых органов без нарушения их целостности, придание им приятного запаха или коррекция запаха, поддержание их в нормальном функциональном состоянии).

Парфюмерно-косметическая продукция, выпускаемая в обращение на территории Российской Федерации, при использовании по назначению не должна причинять вреда жизни и здоровью человека. Безопасность парфюмерно-косметической продукции обеспечивается совокупностью требований к составу, к микробиологическим показателя, к уровню содержания токсичных элементов, к токсикологической безопасности, к клинической безопасности, к потребительской упаковке, к информации для потребителей.

Не предъявляются требования к определению микробиологических показателей для следующих наименований парфюмерно-косметической продукции:

а) парфюмерно-косметическая продукция, содержащая органические растворители в концентрации более 25 %, используемая без разведения;

б) лаки для ногтей, кроме лаков для ногтей на водной основе;

в) дезодоранты - антиперспиранты;

г) окислительные краски для волос, средства для осветления и мелирования;

д) средства для химической завивки и средства для выпрямления волос на основе тиоловых соединений;

е) средства для депиляции на основе тиогликолевой кислоты;

ж) туалетное мыло твердое на жировой основе;

з) сухие карандаши для губ, бровей, глаз;

и) соли для ванн;

к) 100 %-ные эфирные масла.

Требования к уровню содержания токсичных элементов в парфюмерно-косметической продукции следующие:

- допустимый уровень содержания токсичных элементов в парфюмерно-косметической продукции:

1) мышьяк - не более 5 мг/кг;

2) свинец - не более 5 мг/кг;

3) ртуть - не более 1 мг/кг;

4) кадмий - не более 1 мг/кг.

- не предъявляются требования к уровню содержания токсичных элементов в отношении духов, парфюмерных вод, туалетных вод, одеколонов (за исключением указанных видов парфюмерно-косметической продукции детского ассортимента).

К токсикологической безопасности парфюмерно-косметической продукции предъявляются следующие требования:

- токсикологическая безопасность парфюмерно-косметической продукции обеспечивается изготовителем и оценивается при постановке парфюмерно-косметической продукции на производство по результатам испытаний токсичности ингредиентов, входящих в рецептуру парфюмерно-косметической продукции.

- испытания готовой парфюмерно-косметической продукции на токсикологическую безопасность проводятся в следующих случаях:

1) при наличии в рецептуре парфюмерно-косметической продукции растворителей, не применявшихся при исследовании токсичности ингредиентов, которые могут привести к существенному увеличению кожно-резорбтивного эффекта или появлению раздражения кожных покровов и слизистых оболочек при их контакте с парфюмерно-косметической продукцией;

2) при существующей вероятности проявления потенциальных токсических свойств как отдельных ингредиентов, так и при сочетании действии нескольких ингредиентов;

3) при возможности химического взаимодействия между отдельными ингредиентами, что может повлиять на общую токсикологическую безопасность парфюмерно-косметической продукции;

4) комбинация ингредиентов, входящих в рецептуру парфюмерно-косметической продукции, делает возможным появление нового вещества, опасного с точки зрения токсикологической безопасности.

Требования к клинической безопасности: клиническая безопасность парфюмерно-косметической продукции обеспечивается изготовителем. Клиническая безопасность парфюмерно-косметической продукции, по решению изготовителя, может быть оценена при постановке парфюмерно-косметической продукции на производство путем проведения клинических испытаний.

2.1 Требования к потребительской упаковке и маркировке парфюмерно-косметической продукции

К потребительской упаковке парфюмерно-косметической продукции предъявляются следующие требования:

а) потребительская упаковка должна обеспечивать безопасность парфюмерно-косметической продукции для потребителя и сохранность парфюмерно-косметической продукции в течение срока годности;

б) жидкие средства гигиены полости рта и косметические средства для ухода за интимными органами должны быть упакованы в потребительскую упаковку, имеющую указатель или ограничитель вскрытия, которые при их повреждении или отсутствии указывают потребителю на то, что вскрытие имело место. Указатель или ограничитель вскрытия могут находиться на внутренней или на внешней упаковке, либо на той и на другой одновременно.

Требования к маркировке парфюмерно-косметической продукции:

а) маркировка парфюмерно-косметической продукции проводится путем нанесения информации о парфюмерно-косметической продукции на потребительскую упаковку, вкладыш, ярлык, открытку, прилагаемых или прикрепленных к парфюмерно-косметической продукции или в сопроводительную документацию;

б) заявитель обязан обеспечить нанесение на потребительскую упаковку парфюмерно-косметической продукции информации, которая должна содержать:

1) наименование и название (при его наличии) парфюмерно-косметической продукции;

2) наименование изготовителя и его местонахождение, название страны или места происхождения продукции, а также наименование и местонахождение заявителя (если последний не является изготовителем);

3) количество (шт.), массу нетто (г, кг), объем (мл, л, см3) номинального содержания парфюмерно-косметической продукции в потребительской упаковке на момент упаковывания (для мыла туалетного твердого на жировой основе - номинальную массу куска) за исключением случаев, если парфюмерно-косметическая продукция имеет массу менее 5 г или объем менее 5 мл, или является бесплатным образцом парфюмерно-косметической продукции;

4) срок годности, обозначаемый фразой: «Годен (Использовать) до (месяц, год)» либо «Срок годности... (месяцев, лет)» с указанием даты изготовления парфюмерно-косметической продукции или места на потребительской упаковке, где эта дата указана;

5) условия, соблюдение которых обеспечивает срок годности парфюмерно-косметической продукции;

6) особые меры предосторожности при использовании парфюмерно-косметической продукции;

7) код партии парфюмерно-косметической продукции, присвоенный изготовителем;

8) назначение парфюмерно-косметической продукции за исключением случаев, если назначение парфюмерно-косметической продукции очевидно;

9) сведения о способах применения парфюмерно-косметической продукции, отсутствие которых может привести к неправильному использованию потребителем парфюмерно-косметической продукции;

10) список ингредиентов;

Списку ингредиентов должен предшествовать заголовок «Ингредиенты» или «Состав». Ингредиенты указываются в соответствии с рецептурой в порядке уменьшения их массовой доли. Парфюмерную (ароматическую) композицию указывают как единый ингредиент с использованием слов «отдушка», «ароматизатор», «ароматическая композиция», «парфюмерная композиция» без раскрытия ее состава. Красители могут быть перечислены в любом порядке после остальных ингредиентов в соответствии с индексом цвета или принятыми обозначениями.

В случае, если парфюмерно-косметическая продукция не имеет внешней упаковки, вся информация должна содержаться на внутренней упаковке. Если такой возможности нет из-за размера или формы потребительской упаковки, информация должна содержаться на вкладыше, ярлыке, или открытке, которые прилагаются к продукции.

Вся информация должна быть нанесена четкими буквами, должна быть читаемой. Средства нанесения информации должны быть стойкими при хранении, перевозке, реализации и использовании продукции по назначению.

Информация, содержащаяся в маркировке парфюмерно-косметической продукции иностранных производителей, должна быть переведена на русский язык и представлена в форме, доступной для потребителя.

парфюмерный косметический потребительский качество

2.2 Требования к процессам хранения, перевозки и утилизации парфюмерно-косметической продукции

Парфюмерно-косметическая продукция должна храниться в закрытых складских помещениях при температуре от 00С до 300С, если иное не установлено изготовителем. Парфюмерно-косметическая продукция при хранении не должна подвергаться непосредственному воздействию солнечного света. Не допускается хранение парфюмерно-косметической продукции на расстоянии менее 0,5 м от включенных отопительных приборов.

Перевозка парфюмерно-косметической продукции осуществляется всеми видами транспорта в крытых транспортных средствах в соответствии с правилами перевозок грузов для соответствующего вида транспорта.

По истечении срока годности парфюмерно-косметическую продукцию утилизируют как бытовой отход, если иное не установлено изготовителем.

3. ПОКАЗАТЕЛИ КАЧЕСТВА ПАРФЮМЕРНО- КОСМЕТИЧЕСКИХ ТОВАРОВ. ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ

Качество парфюмерных товаров закладывается на различных стадиях, начиная с идеи создания духов и до их расфасовки и упаковки. На дальнейших этапах жизненного цикла товара в зависимости от условий транспортирования, хранения, продажи и использования качество сохраняется или ухудшается.

Так, духи, одеколоны и душистые воды должны быть прозрачными, без осадка и мути, не оставлять пятен на ткани, иметь устойчивый, приятный запах. Флаконы должны быть изготовлены из доброкачественного стекла требуемой формы и емкости, красиво оформлены и герметично укупорены. Выпускают парфюмерные товары без деления на сорта.

У доброкачественных косметических товаров приятный запах, однородная консистенция. В них не должно содержаться вредных для организма веществ. Крема не должны иметь крупинок, комков, хлопьев.

Губная помада не тает, легко наносится на губы, равномерно окрашивает, имеет гладкую, блестящую поверхность и не крошится.

Пудра должна быть точно измельченной, равномерной окраски, ложится ровным тонким слоем, не осыпаться и придавать коже матовый оттенок, на сорта косметические товары не делятся.

Твердое туалетное мыло должно быть однородной консистенции, без трещин, пятен, налета, твердое на ощупь, не крошиться, с приятным запахом. В воде при комнатной температуре давать обильную и устойчивую пену. Жидкое мыло должно быть прозрачно, не иметь осадка и мути.

Оценка соответствия парфюмерно-косметической продукции проводится в формах:

а) подтверждения соответствия парфюмерно-косметической продукции;

б) регистрации парфюмерно-косметической продукции, предназначенной для детей в возрасте до трех лет;

в) проведения государственного контроля на стадии обращения продукции.

Подтверждение соответствия парфюмерно-косметической продукции требованиям закона в РФ носит обязательный характер и осуществляется следующим образом:

- принятие декларации о соответствии парфюмерно-косметической продукции (декларирования соответствия);

- сертификации.

Заявитель вправе выбрать форму подтверждения соответствия. Заявителем может быть зарегистрированное на территории РФ юридическое или физическое лицо, являющееся либо изготовителем, либо продавцом, либо выполняющее функции иностранного изготовителя на основании договора с ним в части обеспечения соответствия поставляемой продукции требованиям закона, которое осуществляет обязательное подтверждение соответствия и несет ответственность за несоответствие поставляемой продукции.

Декларирование соответствия парфюмерно-косметической продукции осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации по одной из следующих схем:

а) принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств;

б) принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств и доказательств, полученных с участием третьей стороны.

Декларация о соответствии оформляется на русском языке в двух экземплярах и принимается на срок, указанный заявителем, но не более пяти лет. Копии декларации о соответствии заверяются заявителем.

При декларировании соответствия на основании собственных доказательств заявитель, принимающий декларацию, самостоятельно формирует доказательственные материалы, которые должны содержать:

- реквизиты заявителя (название, местонахождение, телефон, ИНН);

- наименование, название, назначение парфюмерно-косметической продукции;

- рецептуру или полный перечень ингредиентов парфюмерно-косметической продукции;

- физико-химические и микробиологические показатели парфюмерно-косметической продукции;

- техническая документация, результаты собственных исследований (испытаний) и другие документы, послужившие основанием для заключения о безопасности парфюмерно-косметической продукции для здоровья человека и подтверждения заявленных потребительских свойств;

- документы, подтверждающие соответствие потребительской упаковки;

- краткое описание технологического процесса;

- аннотацию парфюмерно-косметической продукции;

- расшифровку специального кода, обозначающего партию продукции;

- регистрационное удостоверение для продукции, предназначенной для детей в возрасте до трех лет.

Доказательственные материалы могут включать другие документы по выбору заявителя.

Сертификация парфюмерно-косметической продукции осуществляется по одной из схем в зависимости от того, кто является заявителем.

а) В случае, если заявителем является продавец, то:

1) заявитель подает заявку на проведение сертификации в орган по сертификации;

2) аккредитованная испытательная лаборатория (центр) проводит испытания образцов продукции;

3) орган по сертификации выдает заявителю сертификат соответствия и осуществляет инспекционный контроль за сертифицированной продукцией с периодичностью 1 раз в год.

б) Если заявителем является изготовитель или лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя, то:

1) заявитель подает заявку на проведение сертификации в орган по сертификации;

2) аккредитованная испытательная лаборатория (центр) проводит испытания образцов продукции;

3) орган по сертификации проводит анализ состояния производства, выдает заявителю сертификат соответствия и осуществляет инспекционный контроль за сертифицированной продукцией: первый раз через 3 года со дня выдачи сертификата, а затем с периодичностью 1 раз в год.

в) Если заявителем является продавец, изготовитель или лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя, то:

1) заявитель подает заявку на проведение сертификации партии продукции в орган по сертификации;

2) аккредитованная испытательная лаборатория (центр) проводит испытания партии продукции;

3) аккредитованный орган по сертификации выдает заявителю сертификат соответствия на срок годности продукции, составляющей данную партию.

г) Если заявителем является продавец, изготовитель или лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя, то:

1) заявитель подает заявку на проведение сертификации и документы, подтверждающие соответствие продукции требованиям настоящего Федерального закона в орган по сертификации;

2) орган по сертификации рассматривает представленные документы и выдает заявителю сертификат соответствия.

При проведении сертификации заявитель осуществляет следующие действия:

а) самостоятельно выбирает орган по сертификации;

б) подает заявку на проведение сертификации, в которой указывает наименование и местонахождение заявителя, наименование и местонахождение изготовителя, информацию о парфюмерно-косметической продукции, позволяющую ее идентифицировать, перечень документов, представляемых заявителем в орган по сертификации в качестве доказательства соответствия парфюмерно-косметической продукции;

в) заключает с органом по сертификации договор о проведении сертификации;

г) предоставляет органу по сертификации документы, указанные в заявке;

д) предоставляет органу по сертификации образцы продукции для проведения испытаний

При проведении сертификации орган по сертификации осуществляет следующие действия:

- рассматривает заявку;

- принимает решение по заявке, в котором указывает схему сертификации, а также перечень документов, необходимых для принятия мотивированного решения о соответствии парфюмерно-косметической продукции;

- доводит содержание решения по заявке до сведения заявителя;

- привлекает аккредитованные испытательные лаборатории (центры) для проведения испытаний или организует проведение других мероприятий для формирования доказательственных материалов, необходимых для принятия мотивированного решения о соответствии парфюмерно-косметической продукции;

- проводит анализ состояния производства и оформляет результаты анализа актом;

- при положительных результатах рассмотрения представленных документов, выдает заявителю сертификат соответствия.

Срок действия сертификата составляет не более пяти лет. Копии сертификата соответствия могут быть заверены заявителем, или органом, выдавшим сертификат, или нотариально. Парфюмерно-косметическая продукция, соответствие которой подтверждено, маркируется знаком обращения на рынке. Изображение знака обращения на рынке наносится в информационных целях на сопроводительную документацию, на потребительскую упаковку или на транспортную упаковку.

За соответствием парфюмерно-косметической продукции осуществляется государственный контроль, при этом доказывать несоответствие продукции требованиям закона должен орган государственного контроля (надзора).

Государственный контроль осуществляется в любой из следующих форм или их сочетании:

а) проверка достоверности документов о подтверждении соответствия парфюмерно-косметической продукции требованиям настоящего Федерального закона;

б) визуальный контроль парфюмерно-косметической продукции в месте ее реализации;

в) приобретение образцов парфюмерно-косметической продукции, находящихся в обращении.

При проверки достоверности документов проверяется информация о подтверждении соответствия в маркировке. При отсутствии информации о подтверждении соответствия или при сомнении в подлинности документов о подтверждении соответствия орган государственного контроля направляет соответствующий запрос в федеральный орган по техническому регулированию или в его территориальный орган, либо в орган по сертификации, выдавший сертификат соответствия. При получении информации об отсутствии сертификата либо декларации, или подтверждения факта, что они недействительны (истек срок действия, фальсифицированы, не прошли регистрацию и т.п.), орган государственного контроля (надзора) оформляет акт проверки и выдает предписание об устранении нарушений или предписание о запрете передачи продукции, а также согласовывает срок, в течение которого заявитель должен провести мероприятия по подтверждению соответствия продукции.

При проведении визуального контроля представители органа государственного контроля проверяют информацию для потребителя, указанную на потребительской упаковке, а также удостоверяются в том, что срок годности парфюмерно-косметической продукции не истек; осуществляют проверку списка ингредиентов и соответствия упаковки. Однако, при визуальном контроле представители органа государственного контроля не имеют права вскрывать упаковку парфюмерно-косметической продукции или совершать иные действия, которые могут привести к невозможности ее дальнейшей реализации.

При проведении государственного контроля (надзора) в форме приобретения образцов парфюмерно-косметической продукции представители органа государственного контроля приобретают образцы продукции в розничной торговле и направляют их в аккредитованные испытательные лаборатории для проведения испытаний.

Приобретение образцов парфюмерно-косметической продукции для целей государственного контроля может осуществляться без информирования заявителя и иных лиц о проведении государственного контроля или с информированием заявителя или продавца. В случае приобретения образцов парфюмерно-косметической продукции с информированием продавца соответствующих образцов парфюмерно-косметической продукции о проведении государственного контроля, продавец имеет право в присутствии представителей органа государственного контроля изъять из продажи такое же количество образцов парфюмерно-косметической продукции, которое было приобретено представителем органа государственного контроля, из той же партии продукции, которые могут быть использованы продавцом или заявителем для целей повторных испытаний в случае несогласия с решением органа государственного контроля. Все образцы парфюмерно-косметической продукции должны быть надежно защищены от каких-либо изменений и должны храниться в условиях, исключающих возможность их подмены. На всех стадиях хранения и перевозки образцов парфюмерно-косметической продукции должны соблюдаться определенные изготовителем условия перевозки и хранения парфюмерно-косметической продукции, нарушение которых может привести к порче образцов.

При проведении государственного контроля используются правила и методы исследований (испытаний) и измерений, а также правила отбора образцов, утвержденные Правительством Российской Федерации в порядке, установленном с законодательством Российской Федерации. Для целей государственного контроля используются токсикологические и клинические показатели безопасности.

При проведении государственного контроля в форме проверки документов и информации представители органа государственного контроля посещают заявителя по адресу, указанному на потребительской упаковке, и знакомятся с документами и информацией. Для целей государственного контроля заявитель, независимо от выбранной им формы подтверждения соответствия, обязан иметь в наличии документы и информацию о парфюмерно-косметической продукции (доказательственные материалы) в печатном или электронном виде по адресу заявителя, указанному на потребительской упаковке. Документы и информация (за исключением названия парфюмерно-косметической продукции) должны быть представлены на русском языке. По усмотрению заявителя наименования ингредиентов могут быть указаны в соответствии с международной номенклатурой косметических ингредиентов (INCI) с использованием латинской графической основы. Документы и информация о продукции являются собственностью заявителя (изготовителя). Указанные документы и информация предоставляются должностным лицам органа государственного контроля для ознакомления в помещениях заявителя, не подлежит копированию и выносу с территории организации заявителя. Указанные документы и информация сохраняются не менее трех лет с момента окончания срока действия декларации о соответствии или сертификата соответствия.

При выявлении в ходе государственного контроля несоответствия парфюмерно-косметической продукции действия органа государственного контроля осуществляются в следующей последовательности.

Информация о несоответствии продукции в 10-дневный срок должна быть проверена надзорным органом на предмет ее достоверности. Проверка достоверности информации включает следующие мероприятия:

а) направляются запросы заявителям о предоставлении дополнительных материалов, подтверждающих соответствие продукции обязательным требованиям (протоколы испытаний, исследований и т.п.), а также дополнительной информации о процессах производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции;

б) направляются запросы в другие федеральные органы исполнительной власти по характеристикам и параметрам продукции, относящимся к их компетенции;

в) привлекаются компетентные специалисты для анализа полученных материалов.

Заявителю предоставляется не менее пяти рабочих дней для подготовки ответа с объяснениями.

В случае признания достоверности информации о несоответствии продукции требованиям технических регламентов, надзорный орган выдает виновному лицу предписание об устранении нарушений и о разработке программы мероприятий по предотвращению причинения ущерба.

В случае, когда нарушения могут быть устранены:

- оформляется акт проверки;

- выдается предписание об устранении нарушений;

- выдается, при необходимости, предписание о запрете передачи продукции и предписание о частичном приостановлении процессов (производства, эксплуатации, перевозки, реализации);

- выдается предписание о приостановке действия декларации о соответствии или сертификата соответствия;

- направляется информация о приостановке действия декларации о соответствии или сертификата соответствия в федеральный орган по техническому регулированию, а по сертификату - дополнительно в орган по сертификации.

В случае, когда нарушения не устранены или их невозможно устранить:

- оформляется акт проверки;

- выдается предписание о запрете передачи продукции и предписание о частичном приостановлении процессов (производства, эксплуатации, перевозки, реализации);

- выдается предписание о прекращении действия декларации о соответствии или сертификата соответствия;

- направляется информация о прекращении действия декларации о соответствии или сертификата соответствия в федеральный орган по техническому регулированию, а по сертификату - дополнительно в орган по сертификации;

- выдается предписание о запрете маркирования продукции знаком обращения на рынке.

В случае неисполнения предписаний по разработке программы мероприятий или невыполнении предусмотренных программой действий заявителем, надзорный орган обращается в суд с иском о принудительном отзыве продукции.

После вынесения решения суда надзорный орган (по истечении определенного судом срока совершения действий по отзыву продукции и оповещению приобретателей) проводит проверку у ответчика полноты принятых мер по отзыву продукции. При этом надзорный орган проверяет факты, подтверждающие приостановку производства или реализацию несоответствующей продукции, доведения информации до приобретателей, и меры, связанные с отзывом продукции (замена, возмещение ущерба и т.п.). По результатам проведенных проверок надзорный орган составляет соответствующие акты.

При невыполнении ответчиком предписанных судом действий материалы проверки могут быть повторно направлены в суд, а в средствах массовой информации и в рамках Единой федеральной информационной системы по техническому регулированию надзорный орган публикует информацию о судебном решении в отношении ответчика о принудительном отзыве продукции.

3.1 Порядок проведения сертификации парфюмерно-косметических товаров

В ходе проведения обязательной сертификации парфюмерно-косметической продукции необходимо соблюдать следующий порядок:

а) подачу и рассмотрение заявки на сертификацию с прилагаемыми документами;

б) принятие решения по заявке, в том числе выбор схемы сертификации;

в) отбор образцов,идентификацию продукции и ее испытания;

г) анализ состояния производства, или сертификацию производства, или сертификацию системы качества (если это предусмотрено схемой сертификации);

д) анализ полученных результатов и принятие решения о возможности выдачи сертификата соответствия (далее - сертификат);

е) оформление и выдачу сертификата соответствия;

ж) осуществление инспекционного контроля за сертифицированной парфю-мернокосметической продукцией (в соответствии с применяемой схемой сертификации);

з) корректирующие мероприятия при нарушении соответствия продукции установленным требованиям и неправильном применении знака соответствия;

и) оповещение (информирование) вышестоящих и других заинтересованных организаций о результатах сертификации.

Заявку по форме и комплект документов на проведение сертификации Парфюмерно-косметической продукции заявитель направляет в любой аккредитованный орган по сертификации парфюмерно-косметической продукции. Документы предоставляются в виде оригиналов или их заверенных копий. Орган по сертификации регистрирует поступившую заявку в журнале учета заявок на проведение сертификации продукции.

При рассмотрении заявки на сертификацию с прилагаемыми документами орган по сертификации проверяет правильность заполнения заявки, определяет комплектность и правильность оформления представленных документов для проведения сертификации парфюмерно-косметической продукции, проводит экспертизу рецептуры (состава) изделия, проверяет наличие санитарно-эпидемиологического заключения (гигиенического заключения или гигиенического сертификата), выданного в установленном в Российской Федерации порядке.

Заявка и представленные документы рассматриваются в срок не более 10 дней с момента их подачи, затем орган по сертификации сообщает заявителю свое решение, в котором указываются все основные условия сертификации продукции (схема сертификации, нормативные документы, аккредитованные на независимость и компетентность испытательные лаборатории (центры), в которых могут проводиться испытания, и другие сведения), либо дается мотивированный отказ в проведении сертификационных работ.

Отбор образцов для испытаний осуществляет орган по сертификации или по его поручению уполномоченные им другие организации (лица). После отбора образцов составляется акт отбора образцов (проб), образцы кодируются, регистрируются в специальном журнале, упаковываются, опечатываются печатью органа по сертификации или других организаций и транспортируются в аккредитованные испытательные лаборатории. Срок хранения контрольных образцов (или испытываемых образцов) в органе по сертификации должен соответствовать сроку действия сертификата.

Количество образцов (проб) от каждой фиксированной партии однородной продукции устанавливается органом, проводящим сертификацию, и должно соответствовать требованиям нормативной документации на методы отбора проб и испытаний, установленным в государственных стандартах на конкретную продукцию.

Орган по сертификации вправе корректировать количество проб, с учетом определяемых показателей безопасности, если это документально обосновано.

Идентификация парфюмерно-косметической продукции осуществляется органом по сертификации на основе оценки требований к маркировке, упаковке, органолептических показателей, установленных в соответствующих нормативных документах после отбора образцов (проб). При отрицательных результатах идентификации дальнейшие работы по сертификации парфюмерно-косметической продукции не проводятся. Результаты идентификации оформляются отдельным протоколом или отражаются в акте отбора.

Испытания проводятся в лабораториях (центрах), аккредитованных на компетентность и независимость. Результаты испытаний регистрируются в журнале испытаний и оформляются в виде протоколов испытаний, подписанных руководителем испытательной лаборатории (центра) и исполнителем. Органы по сертификации парфюмерно-косметической продукции должны использовать результаты испытаний, полученные в аккредитованных ИЛ (ИЦ) по аттестованным методикам, позволяющим полно и достоверно провести идентификацию продукции и подтвердить соответствие продукции требованиям, установленным в нормативных документах. При отсутствии аттестованных методик измерений показателей, подлежащих подтверждению при сертификации, результаты, полученные испытательной лабораторией, могут быть признаны действительными при условии внедрения в этой испытательной лаборатории приемов и процедур контроля точности получаемых результатов и при условии, что используемые неаттестованные методики утверждены Минздравом России.

Протоколы испытаний представляются в орган по сертификации и заявителю (по требованию). Копии протоколов испытаний подлежат хранению в испытательной лаборатории (центре) до истечения срока действия сертификата.

Результаты испытаний должны полно и достоверно подтвердить соответствие парфюмерно-косметической продукции требованиям и нормам ее безопасности, установленным в государственных стандартах, санитарных нормах и правилах и другой нормативной документации.

В дальнейшем производится оформление результатов сертификации. Сертификаты соответствия оформляются на бланках установленной формы. Формы сертификатов соответствия для обязательной и добровольной сертификации продукции и правила их заполнения установлены правилами по сертификации «Система сертификации ГОСТ Р. Формы основных документов, применяемых в системе». Сертификат соответствия оформляется на конкретное наименование продукции. Сертификат может иметь приложение, содержащее перечень продукции, отнесенной к одному коду ОКП. Приложение на бланке установленной формы оформляется на группу однородной продукции с указанием наименований продукции, входящей в эту группу. В одну группу могут быть включены несколько наименований продукции, если она выпускается одним изготовителем и сертифицирована по одним и тем же требованиям, исходя из наличия единого нормативного документа на эту продукцию, а также других факторов, влияющих на безопасность готовой продукции.
Срок действия сертификата соответствия устанавливает орган по сертификации с учетом анализа состояния производства, срока, на которое сертифицировано производство или сертифицирована система качества (для серийно выпускаемой продукции), а также с учетом срока действия нормативных документов на продукцию. Срок действия сертификата на серийно выпускаемую продукцию не должен превышать трех лет. При необходимости выдается копия сертификата. Сертификат соответствия вступает в силу с момента его регистрации в реестре органа по сертификации.

Сертифицированная серийно изготавливаемая продукция маркируется изготовителем или продавцом знаком соответствия по ГОСТ Р 50460-92 «Знак соответствия при обязательной сертификации. Форма, размеры и технические требования». Для партии продукции знак соответствия может наноситься на сопроводительную техническую документацию.

При проведении добровольной сертификации может быть нанесен знак соответствия добровольной сертификации.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В последнее десятилетие потребление парфюмерно-косметических товаров во всем мире, в том числе и в нашей стране, возрастает. На российском рынке появилось огромное количество новых товаров с новыми потребительскими свойствами, много неизвестных ранее фирм, как зарубежных, так и российских. Интенсивная и не всегда добросовестная реклама часто вводит в заблуждение потребителей. Поэтому необходима оценка новых товаров специалистами. Парфюмерно - косметическая продукция является одной из сложных товарных групп, которая требует от работника не только общих товароведных знаний, но и знаний химии, микробиологии, косметологии и т.д.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Фридман Р. А. Парфюмерия - Москва, 1955;

2. Товбин И. М., Парфюмерно-косметическая промышленность: сборник «Пищевая промышленность» - Москва, 1967;

3. Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 51391-99 "Изделия парфюмерно-косметические. Информация для потребителя. Общие требования" (принят и введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 9 декабря 2000 г.N 490-ст)

4. Правила по проведению сертификации парфюмерно-косметической продукции (утв. постановлением Госстандарта РФ от 2 февраля 2001 г. N 11) (с изменениями от 18 июня 2002 г.)

5. Вилкова С.А. Товароведение и экспертиза парфюмерно-косметических товаров. / "Деловая литература",2000.

Размещено на Allbest.ru